Павленок П.Д. Основы социальной работы
Подождите немного. Документ загружается.
многомиллионный поток беженцев сразу же во много крат увеличил
численность бездомных в России. А большинство из этих беженцев раньше
имели крышу над головой. Так,
* Вот некоторые примеры. Законом о гражданстве в Латвии
предусматриваются существенные преимущества для коренного населения.
Парламентом Киргизии принят Закон о земле, которая отныне является
достоянием только киргизского народа (напомним, что в республике киргизы
составляют 52% населения). В ряде стран принят Закон о языке, ущемляющий
права русскоязычного населения. В результате усиливается бытовой шовинизм,
национальная нетерпимость: не отвечают на вопрос, заданный по-русски; могут
обругать по любому поводу и т.д. В Таджикистане не разрешают ничего
вывозить со своей территории, в Чечне (как это было)— не только вывозить, но
и продавать.
228
^ беженцев из Северной Осетии имели собственные дома, а более Vg
проживали в благоустроенных квартирах.
Требуется разработка кодекса миграционных законов,
регламентирующих все аспекты территориальных перемещений населения в
новых, еще до конца не оформленных условиях государственности.
Нужны совместные решения всех государств СНГ (или двусторонние
соглашения между Россией и бывшими союзными республиками) . Часть таких
соглашений уже заключена. В том числе с прибалтийскими государствами.
Заключено, как известно, соглашение между Россией и Германией в связи с
выводом российских войск на территорию Российской Федерации, которое
предусматривает оказание помощи в обустройстве мест дислокации этих войск.
Разрабатывается долговременная программа «Миграция», в соответствии
с которой беженцы расселяются по заблаговременно отобранным регионам, где
заранее продумана система их обустройства, создана инфраструктура
социальной защиты (жилье, транспорт, медицинское обслуживание, культурная
сфера и т.д.), рассчитаны требуемые финансовые, материально»технические и
кадровые ресурсы, определены источники их обеспечения, в том числе и путем
привлечения средств мирового сообщества, правительственных и
неправительственных организаций*.
Учитывая особое положение беженцев-бездомных, государственная
политика занятости Российской Федерации предусматривает создание для них
дополнительных рабочих мест.
В 1992 г. учрежден российский Фонд помощи беженцам
«Соотечественники». Помощь оказывается ассоциациям и общинам беженцев,
уже организованным группам людей (имеются в виду строительные бригады,
объединения фермеров, деловых людей и т.д.). Отделения фонда существуют в
20 городах России, в Смоленской, Воронежской, Белгородской и других
областях. К примеру, во Пскове сформировано 18 жилищно-строительных
товариществ и ассоциаций фермерских хозяйств. Здесь работало (по состоянию
на март 1993 г.) 1100 семей выходцев в основном из.Латвии и Эстонии.
Осуществляется комплексное обустройство переселенцев.
* Лучший выход, конечно, в компактном поселении беженцев. Этодает не
только возможность скорейшего обустройства, но и снимает проблему
взаимоотношений с местным населением. Так считает почти половина россиян,
в том числе 36% сельских жителей.
229
Многое, конечно, зависит от решения жилищной проблемы. В конце 80-х
годов в СССР было 83,6 млн. квартир и частных домов, а семей — 90,3 млн.
Фактически семей было значительно больше (многопоколенные семьи
вынуждены были жить и сейчас живут совместно из-за квартиры).
Для решения жилищной проблемы российские экономисты считают
возможным и необходимым привлекать денежные средства населения. Здесь
три пути:
1. Введение новой системы оплаты квартир, повышение квартплаты в
целом и тесная ее увязка с размером и качеством занимаемой площади,
расположением жилья (тип застройки, развитость сферы услуг, близость
центра, ландшафтно-экологические условия)*.
2. Расширение жилищно-строительной кооперации.
3. Содействие индивидуальному жилищному строительству.
Кроме намечаемых и решаемых задач перспективного, глобального
характера, в России уже сейчас, сегодня оказывают бездомным конкретную
помощь, как-то: открывают дома ночного пребывания, приюты, дома-
интернаты, временно расселяют беженцев в домах отдыха и пансионатах, в
общежитиях предприятий и организаций и т.п. Принято и постепенно
реализуется постановление Правительства «О домах ночного пребывания».
Указом Президента Российской Федерации (ноябрь 1992 г.) «О мерах по
предупреждению бродяжничества и попрошайничества» приемники-
распределители УВД реорганизуются в Центры социальной реабилитации,
создаются новые. Кое-где для бродяг и бомжей действует специальный
«телефон доверия».
Бездомный — это человек, лишенный порой не только крова, но и других
элементарных условий жизни: медицинского обслуживания (нет прописки);
постоянного места работы (нет паспорта или трудовой книжки; нет работы или
не берут на работу) и т.д. Не говоря уже о душевном комфорте, нормальном
самочувствии.
К бездомным требуется особый подход. Не каждый (даже социальный
работник) может работать с ними (особенно с некоторыми категориями,
такими, как люди, опустившиеся на «дно»). От социального работника
требуется ярко выраженная коммуникабель-
* Кстати, в нашей стране в 1928 г. существовала дифференцированная
оплата жилища в зависимости от социальной принадлежности
квартиросъемщика и категории домовладения.
230
ность. Нужно уметь найти контакт с такими людьми, не унижая и не
отталкивая их, дать им возможность почувствовать человеческое отношение к
себе, не обидеть, предлагая элементарные услуги: ночлег, питание,
медицинскую помощь.
В решении разнообразных проблем бездомности большую роль играют
социальные работники, особенно те из них, кто трудится в соответствующих
учреждениях: приютах, центрах социальной реабилитации, детских домах и т.д.
Самое же главное в решении рассматриваемой проблемы — это
преодолеть системный кризис в стране, проводить такую социальную
политику, которая была бы нацелена на обеспечение нормальных условий
жизни большинства населения, особенно так называемых слабозащищенных
слоев.
УЧЕБНЫЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ
1. Что означает термин «бездомность»? Кто такие «бездомные»?
2. Каковы причины бездомности?
3. Перечислите основные группы бездомных, дайте их характеристику.
4. Как решается проблема бездомности в стране?
5. Расскажите об опыте социальных служб по работе с бездомными.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Беженцы. Динамика перемещения.— М., 1989.
2. Всеобщая декларация прав человека.— М., 1988.
3. Вынужденная миграция: причины, состояние, перспективы,
миграционная политика,— М.: Луч, 1993.
4. Горбунов А.В. Борьба с нищенством и бродяжничеством.— М., 1909.
5. Дети улицы: растущая трагедия городов /Пер. с англ.— М., 1990.
6. Корель Л.В., Тапилина B.C., Трофимов В.А. Миграция и жилище.—
Новосибирск,1988.
7. Теория и методика социальной работы / Под ред. П.Д. Пав-ленка. - М.,
ГАСБУ, 1995. - Вып. 2.
8. Территориальные социальные службы: теория и практика
функционирования.— М.,1995.
9. Энциклопедия социальной работы /Пер. с англ. — Т. 1. — М., 1993.
231
Гл а в а 20. Социальная работа с молодежью
20.1. МОЛОДЕЖЬ КАК ОСОБАЯ СОЦИАЛЬНО-
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ГРУППА
Переход к рыночной экономике вызвал значительные изменения
социального положения различных групп населения, в том числе и таких,
которые традиционно считались носителями передовых идей. Одно из главных
мест в новых условиях принадлежит молодежи. Выбранные ею социальные
ориентиры во многом определят будущее общества.
В социологическом плане выделяют две стороны влияния общественного
прогресса как объективного фактора на тенденции социального развития
молодежи. С одной стороны, изменяющиеся объ- | ективные и субъективные
условия макросреды опосредуют особенности включения молодежи в
социальную структуру общества, что сказывается как на формировании
социального облика молодого поколения, так и на степени развитости самой
социальной структуры. С другой стороны, факторы общественного прогресса,
отображаясь в сознании молодых людей, влияют на их потребности, интересы,
ценностные ориентации в их поведенческих программах, что в конечном счете
также отражается на социальном облике молодежи.
Молодежь характеризуется теми общественными отношениями и
общественными формами, которые определяют ее как самостоятельную
(относительно других) социально-демографическую группу. Молодежь как
особая социально-демографическая группа имеет ряд особенностей,
вытекающих прежде всего из самой ее объективной сущности. Социальные
особенности молодежи определяются специфической позицией, которую она
занимает в процессе воспроизводства социальной структуры, а также
способностью не только наследовать, но и преобразовывать сложившиеся
общественные отношения, т.е. потенциальными сущностными силами
молодого человека. Противоречия, возникающие внутри этого процесса, лежат
в основе целого комплекса специфических молодёжных проблем.
Молодежь как становящийся субъект общественного производства
характеризуется также особенным содержанием личностной, предметной и
процессуальной сторон конкретно-исторического
232
бытия. Подобное проявление социального качества молодежи связано со
спецификой ее социального положения и определяется закономерностями
процесса социализации в конкретных общественных условиях.
Конкретные условия бытия молодых людей определяют особенности
молодежного сознания, диалектическое единство структурных элементов
которого и образует побудительно-мотивационные сущностные силы
молодежи. Внутри этого единства возникает многообразие противоречивых
детерминации, опосредующих специфику их отношений к окружающей
действительности и мотивацию социальной деятельности.
Перечисленные проявления социального качества молодежи в процессе
развития переходит одно в другое, взаимно дополняют друг друга,
обусловливая ее социальную сущность, которая реализуется посредством
деятельности.
Таким образом, молодежь — это особая социально-демографическая
группа, переживающая период становления социальной зрелости, положение
которой определено социально-экономическим состоянием общества.
Границы молодежного возраста подвижны. Они зависят от социально-
экономического развития общества, достигнутого уровня благосостояния и
культуры, условий жизни людей. Воздействие этих факторов реально
проявляется в продолжительности жизни людей, расширении границ
молодежного возраста от 14 до 30 лет. Нижняя возрастная граница
определяется тем, что именно в этом возрасте подросток впервые получает
право выбора в социальном плане: продолжить учебу в школе, поступить в
технический или гуманитарный колледж, лицей или поступить на работу. К
тридцати годам человек, как правило, достигает профессиональной зрелости,
завершается формирование его семьи, он занимает определенное положение в
обществе.
Современная молодежь как социальная группа характеризуется не только
некоторыми особенностями, но и общими чертами.
По данным переписи населения 1989 г., молодежи от 14 до 30 лет в
Российской Федерации насчитывалось 34,4 млн. человек, или 23,4%. За 10 лет
(с 1979 г.) численность молодежи в республике сократилась на 4,8 млн.
человек. Эта тенденция продолжается и в 90-е годы.
233
Падение рождаемости в Российской Федерации привело к «старению»
молодежи: увеличилась доля 25—29-летних. .
Молодежь составляет 41% населения России в трудоспособном возрасте.
В народном хозяйстве заняты 22,3 млн. молодых людей. Однако доля молодежи
среди занятых в народном хозяйстве постоянно снижается, особенно среди
рабочих промышленности, строительства и транспорта. В связи со
структурными изменениями, происходящими в экономике, растет доля
молодежи в непроизводственной сфере, а это требует внесения изменений в
структуру ее трудовой подготовки и переподготовки. Численность молодежи на
селе за 10 лет сократилась на 19% и составляет лишь 18,5% сельского
населения России.
Внедрение рыночных отношений обострило проблему социальной
защищенности в сфере труда. Молодые рабочие первыми попадают под
сокращение и пополняют ряды безработных. К началу 1996 г. безработица в
России достигла (по официальным данным) 2,3 млн. человек, или 3,2%
экономически активного населения; 38% всех безработных — молодые люди до
30 лет.
К числу особо тревожных тенденций в молодежной среде относится
отставание уровня образования от уровня, достигнутого наиболее развитыми
странами; ускорение падения престижа общего и профессионально-
технического образования; увеличение числа молодежи, начинающей трудовую
деятельность с низким уровнем образования и не имеющей желания
продолжать обучение; ориентация многих звеньев образования на «поточное»
воспроизводство рабочих, служащих и специалистов без учета требований
потребителей; неподготовленность кадров высшей, профессиональной и
средней школы к работе в новых условиях; усиливающееся отставание
материально-технической базы всех уровней от нормативных требований;
снижение интеллектуального уровня аспирантского^ корпуса — будущего
российской науки, отток одаренных юношей и девушек из многих вузов и из
страны.
Негативные проявления заключаются прежде всего в том, что
молодежная среда становится опасной криминогенной зоной. Нарастают такие
неблагоприятные тенденции, как омоложение преступности, усиление ее
группового характера. Так, в 1995 г. число совершенных малолетними
преступниками грабежей с проникновением в квартиры увеличилось в 2,2 раза,
хулиганств — в 1,6 раза, мошенничеств — на 75,8%, вымогательств — в 2,2
раза, преступле
234
ний с применением огнестрельного оружия — в 17,2 раза. Одним из
самых распространенных видов преступлений у несовершеннолетних являются
кражи, число которых в 1995 г. составило 2203 (47,4%), включая также
квартирные кражи — 1874 (85,1%).
Из года в год растет число «женских» преступлений. Большую тревогу у
правоохранительных органов вызывает тенденция к «омо-лаживанию» женской
преступности. В трех имеющихся в России воспитательно-трудовых колониях
для несовершеннолетних содержатся сегодня 1136 девочек-подростков.
Большая их часть осуждена за тяжкие преступления. В 1995 г. было
зафиксировано около 150 случаев детоубийства. Как правило, на убийство
детей идут молодые женщины, не нашедшие себя в жизни: без семьи, без
средств к существованию, без жилья.
Молодое поколение в большинстве своем оказалось без надежных
социальных ориентиров. Разрушение традиционных форм социализации,
основанной на социальной предопределенности жизненного пути, с одной
стороны, повысило личную ответственность молодых людей за свою судьбу,
поставив их перед необходимостью выбора, с другой — обнаружило
неготовность большинства из них включиться в новые общественные
отношения. Выбор жизненного пути стал определяться не способностями и
интересами молодого человека, а конкретными обстоятельствами.
К сожалению, существующие экономические и социальных программы
практически не учитывают специфическую социальную позицию молодого
поколения в процессе общественного развития. В связи с этим необходимо
усилить внимание к социальным проблемам молодежи, определению средств,
форм, методов и критери-евсоциальной работы с молодым поколением.
20.2. СТРУКТУРА И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ДЛЯ
МОЛОДЕЖИ
В Федеральном законе «Об основах социального обслуживания
населения Российской Федерации» комплексная система социального
обслуживания населения, включая и молодежь, предусматривает
предоставление социально-экономических, медико-социальных,
психологических, социально-бытовых, правовых и иных социальных услуг
гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации (многодетные,
неполные семьи, семьи, в которых прожи-
235
вают инвалиды, одинокие и пожилые люди, дети-сироты, безработные,
лица без определенного места жительства, выпускники детских домов и ряд
других).
Социальная служба — это предприятие, учреждение, организация и
другие юридические лица различных форм собственности, осуществляющие
социальное обслуживание, а также граждане, занимающиеся
предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию без
образования юридического лица.
Система социальной защиты молодежи в субъектах Российской
Федерации имеет следующую структуру учреждений социального
обслуживания.
1. Обязательный минимум для каждого города, района, куда входят
а) центр социального обслуживания (отделения: социальной помощи на
дому, дневного, временного пребывания, срочной социальной помощи);
б) центр социальной помощи семье и детям;
в) социально-реабилитацйонный центр для несовершеннолетних;
г) социальная гостиница;
д) социальный приют для детей и подростков.
2. Дополнительная сеть в городах и районах, куда входят:
а) центр психолого-педагогической помощи;
б) центр экстренной психологической помощи по телефону;
в) дом милосердия;
г) реабилитационные центры для лиц с ограниченными возможностями (в
том числе для детей и подростков).
3. Республиканские, краевые, областные, окружные, межрайонные
учреждения, куда входят:
а) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
б) дома-интернаты: детские, психоневрологические, специальные;
в) общежития для лиц с ограниченными возможностями. Изучение
реальных потребностей молодежи в социальных услугах выступает ключевым
элементом при формировании системы их социального обслуживания.
Согласно исследованиям молодежь нуждается прежде всего в бирже труда,
пунктах правовой защиты и юридического консультирования, работе телефона
доверия и далее — в сексологической консультации, центре помощи молодой
236
семье, общежитии-приюте для подростков, оказавшихся в конфликтной
ситуации дома. При этом молодые рабочие отдают предпочтение пунктам
правовой защиты и юридического консультирования, молодежной бирже труда,
центру помощи молодой семье;
учащиеся — телефону доверия, сексологической консультации, бирже
труда.
Одной из главных проблем молодых рабочих является трудоустройство,
хорошо оплачиваемая и интересная работа. Переход крынку предполагает
коренное преобразование стимулов и мотивов экономической активности
людей, формирование готовности и способности молодого поколения жить и
работать в новых условиях. Изучение отношения к труду различных категорий
молодежи показало, что для большинства молодых людей очень важно в жизни
иметь интересную работу, хорошие отношения в трудовом коллективе,
хорошие условия труда. На это указали от 67 до 75% опрошенных. Несколько
меньшее значение придается необходимости ощущать устойчивость своего
служебного положения, возможности проявить свои способности — только
50% опрошенных. Наконец, наименьшую по степени важности оценку
получила возможность профессионального роста, служебной карьеры — 35%.
Понятно и выдвижение учащейся молодежью в число приоритетных
центров «Телефона доверия». Это вызывается возросшей конфликтностыо
нашего бытия, отсутствием зачастую понимания в семье, школе, неумением
найти настоящих друзей и просто общаться. Лишь 10—17% респондентов
считают, что атмосфера в школах и училищах нормальная, благоприятная,
почти каждый второй указывает на отсутствие понимания между педагогами и
учащимися, 65% признали, что духовной близости ни с кем из педагогов не
чувствуют. Более 50% не удовлетворены своим статусом в семье:
одни жалуются на ощущение одиночества, другие — на чрезмерную
опеку со стороны взрослых, третьих не устраивает необходимость подчиняться
старшим.
При организации социальных служб для молодежи очень важно четко
определить их задачи. Так, социально-реабилитацйонный центр для
несовершеннолетних включает в себя четыре отделения:
отделение диагностики, социальной реабилитации, дневного пребывания
и стационар.
В задачи отделения диагностики входит: выявлять дезадаптиро-ванных
детей и подростков, создавать банк данных о них; выявлять
237
и анализировать факторы социальной дезадаптации детей, ее формы и
стадии; изучать состояние здоровья, особенности личностного развития и
поведения детей и подростков; разрабатывать индивидуальные программы
социальной реабилитации несовершеннолетних, комплекс мероприятий,
направленных на вывод их из сложной ситуации и создание условий для
нормальной жизнедеятельности.
Основными задачами отделения социальной реабилитации являются:
организация поэтапного выполнения программ социальной реабилитации
несовершеннолетних; восстановление утраченных контактов с семьей, внутри
семьи; оздоровление межличностных отношений несовершеннолетних,
восстановление их социального статуса в коллективе сверстников, устранение
психотравмирующих ситуаций, выработка навыков общения со взрослыми и
сверстниками на основе норм нравственности; содействие в получении
специальности и работы; оказание комплексной медико-педагогической и
правовой помощи; решение вопросов устройства детей и подростков.
В Российской Федерации накоплен опыт практической социальной
работы с молодежью. Так, в Ярославле принята областная государственная
социальная программа «Молодежь», направленная на создание правовых,
экономических и организационных условий и гарантий для самореализации
личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и
инициатив. Астраханская областная социальная служба помогает молодым
людям разобраться в себе и окружающих, учит самостоятельно находить выход
из стрессовой ситуации, снимать ее последствия, обретать уверенность в своих
силах. В деятельности службы предпочтение отдается таким видам помощи и
услуг молодежи, как консультативная помощь по правовым вопросам, семейно-
брачным отношениям, медико-психологическая помощь и т.д.
Основной задачей московского объединения «Педагогический поиск»
являются социальная и правовая защита, адаптация и реабилитация
выпускников и воспитанников детских домов и школ-интернатов. Сотрудники
и добровольцы объединения помогают им устроиться в жизни, получить жилье,
образование, подобрать работу. В Доме адаптации подростки учатся правилам
социальной жизни, здесь корректируются жизненные ориентации в трудовой
семье, укрепляются познания в нравственных, моральных и правовых нормах
жизни. В Доме учатся готовить, ухаживать за своим жилищем и
238
за собой. Здесь открыты мастерские прикладного творчества, где
подростки выполняют различные виды работ и могут зарабатывать деньги.
В Республике Башкортостан действуют следующие социальные службы
молодежи: молодежная биржи труда «Евразия», в структуре которой имеются
центр занятости, коммерческий центр, бизнес-центр, информационный центр,
общество с ограниченной ответственностью при управлении по делам
молодежи Уфимской мэрии;
республиканский молодежный социальный фонд «Новое поколение» со
службами социально-психологической, юридической, наркологической
помощи и молодежная биржа труда «Веста»; пункты помощи по вопросам
семейных отношений, службы знакомства «Ты и я», телефоны доверия и т.д.
Определенный опыт накоплен и в области управления социальными
программами по работе с молодежью. Так, в Ярославской области
администрация соответствующего предприятия (фирмы, МП, АООТ, АОЗТ и
др.) формирует социальную службу молодежи на договорной основе, заключая
трудовые соглашения с привлекаемыми для работы специалистами.
Составляется программа, где учитываются результаты социологических
исследований. Высокие требования предъявляются ко всем сотрудникам
социальной службы молодежи.
Работа с детьми, подростками и молодежью в Юго-Восточном
административном округе г. Москвы строится на основании Указа Президента
России о молодежной политике, постановлений правительства Москвы,
распоряжений мэра, программы «Дети Москвы», распоряжений префекта
ЮВАО, супрефекта района. На территории ЮВАО работает 8 центров и 30
детских подростковых клубов, в которых занимается около 20 тыс. детей,
подростков, молодежи. Все педагоги-организаторы, которые входят в состав
дирекции единого заказчика районов, а их 61, прошли аттестацию в
муниципальных районах, префектуре, Комитете по делам семьи и молодежи.
Педагоги-организаторы работают в тесном контакте с комиссиями по делам
несовершеннолетних, привлекая в свои клубы трудных подростков, детей,
состоящих на учете в милиции. Детские подростковые клубы (ДПК)
микрорайонов «Рязанский», «Выхино», «Кузьминки», «Марьино»,
«Текстильщики» принимали участие в городских конкурсах: «Салют Победа»,
«Таланты нашего двора». Око-
239
ло 60% ребят, занимающихся в ДПК, центрах, — из малообеспеченных,
многодетных, неполных семей и трудные подростки.
Сегодня появляются новые интересные формы социальной работы с
молодежью.
УЧЕБНЫЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ
1. Назовите объективные и субъективные условия, оказывающие влияние
на социальное развитие молодежи.
2. В чем проявляются особенности молодежи как социально-
демографической группы?
3. На конкретных примерах раскройте структуру и содержание
социальных служб для молодежи.
4. Назовите основные требования в области управления социальными
программами по работе с молодежью.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Молодежный ренессанс и проблемы социализации молодежи. — М.,
Молодая гвардия, 1990.
2. Молодежь России: социальное развитие. — М.: Наука, 1992.
3. Об общих началах государственной молодежной политики в СССР.
Закон СССР. - М.: 1991.
4. Раковская О.А. Социальные ориентиры молодежи: тенденции,
проблемы, перспективы. — М.: Наука, 1993.
5. Социальные службы для подростков и молодежи.— Институт
молодежи. — М., 1993.
6. Зотов В.Б. Управление административной территорией в городе
(проблемы и перспективы). — М.: Луч, 1995.
7. Криминологи о неформальных молодежных объединениях. — М.:
Юридическая литература, 1990.
8. Конституция Российской Федерации. — М.: Юридическая литература,
1993.
9. Теория и методика социальной работы / Под ред. И. Г. Зайны-шева. —
Ч. I. — М.: Союз, 1994.
Глава 21. роль социальной работы в нормализации отношений
между социально-этническими общностями
21.1. СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ
СОЦИАЛЬНО-ЭТНИЧЕСКИМИ ОБЩНОСТЯМИ
На современном этапе чаще всего пользуются терминами
«межнациональные», «национальные» отношения. Действительно, в XX в.
именно межнациональные отношения являются главными, определяющими в
системе отношений между всеми и сегодня существующими социально-
этническими общностями.
В современном мире главной социально-этнической общностью является
нация. Это исторически складывающийся тип этноса, историческая общность
людей, характеризующаяся устойчивой целостностью (общностью)
экономической жизни, языка, территории, некоторыми особенностями
культуры и быта, психологического склада и этнического (национального)
характера.
Нации пришли на смену народностям. Нация — это более широкая, чем
народность, форма общности, складывающаяся с возникновением и