Нач. 17 в. – восхождение на английский престол династии Стюартов. Желание Стюартов достичь абсолютизма
столкнулось с процедурным сопротивлением парламента: законопроект составлялся в такой форме (билль (libellus)), в
которую нельзя внести изменения, король мог только принять или отклонить закон. В 1604 г. был найден способ, как обойти
форму билля → утвердить законопроект с оговоркой.
При 1-ом Тюдоре министры (Премьер-министр) назначались по совету глав Палаты Общин (прецедент), что также не
нравилось королю.
Издание «Акта об опале» (Bill of Attainder)- возможность обвинить фаворита/чиновника короля в совершении
преступлений, которые упомянуты в билле (с обратной силой) → уголовные санкции.
Генрих VIII (светское лицо) – глава англиканской церкви ↑ различных сект (в т.ч. протестантских) (всего 2/3
населения), основной их принцип – работа и молитва. Т.к. эти секты принадлежали к диссидентскому движению, их
начинают преследовать (↑ эмиграции, в т.ч. в США). Их требование → веротерпимость.
Тюдоры ввели систему назначения временных чиновников, наделив их судебными полномочиями. НО! Это противоречит
common law, когда суды избирались населением. → народ недоволен вмешательством короля.
При Якове I (Стюарт) и Чарльзе I (20-е гг. 18 в.) парламент выдвигает требования об изменении государственного строя.
В Петиции о праве 1628 г. был сформулирован ряд требований о злоупотребления королевской администрации и, ссылаясь
на Великую хартию вольностей, парламент просил короля, чтобы: 1) никто впредь не принуждался платить налоги и сборы в
королевскую казну “без общего согласия, данного актом парламента”; 2) ни один человек не заключался в тюрьму за отказ
платить незаконные налоги; 3) армия не размещалась на постой в дома жителей; 4) никакие лица не наделялись особыми
полномочиями, которые могут служить предлогом для предания подданных смерти. → Король не обращает на это внимание.
При Стюартах – обострение финансовых вопросов, король не мог ввести никакой налог без согласия парламента, что было
довольно стеснительно для короля, так как шла война в Шотландии. Король требует введения новых налогов. → Парламент
недоволен. → Карл I распускает Парламент на 10 лет. → Стюарты вводят правило о добровольном подарке королю раз в год
(под угрозой смерти).
1640 г. – король вынужден собрать парламент – «Долгий парламент» - он готов дать деньги, если король согласится
ограничить свою власть. → Казнь лорда Страффорда, архиепископа Лода (прецедент импичмента высшего должностного
лица).
Трехгодичный акт 16 февраля 1641 г. – парламент должен созываться 1:3 года королем (пэрами, шерифами) или
самостоятельно. Согласно др. законам запрещалось прерывать, отсрочивать заседания и распускать Долгий парламент иначе,
как актом самого парламента. Уничтожена система чрезвычайных трибуналов, прежде всего Звездной палаты и Высокой
комиссии. Парламент принял Великую ремонстрацию - (The Grand Remonstrance - протест, возражение) 22 ноября 1641.
Документ содержал 204 статьи: перечень злоупотреблений короны и требования о добровольном ограничении власти короля.
В основе вопросы о защите собственности от притязаний короны, о свободе торговли и предпринимательства, о прекращении
религиозных преследований и финансового произвола, об ответственности королевских чиновников перед парламентом. →
Король документ не утверждает.
92. Общий ход английской революции 1642-1660 гг.
1642 г. – спор между королем и парламентом. Карл I созывает парламент с целью достать деньги. Парламент соглашается
при условии выдачи лорда Страффорда (фаворит короля) для суда по «Биллю об опале». → Король соглашается и обещает
лорду Страффорду сохранить жизнь. → Казнь лорда Страффорда. → Король требует выдачи лиц, голосовавших за казнь. →
Их прячут.
Король едет в Оксфорд → Прокламация о запрете действовать армии по воле парламента без согласия короля: наказать
Палату Общин. → Созыв королевского ополчения. Парламент → созыв парламентского ополчения с целью «освободить
короля от дурного влияния его советников» начало активных боевых действий, война имела религиозный характер.
В течение 5 лет парламентское ополчение не могло одолеть королевское ополчение (слабая организация), так как их
предводитель не знал, что делать с королем, если удастся его захватить. → Не война, а маневры.
Происходит переворот, во главе парламентского ополчения – Оливер Кромвель. → Разбивает королевское ополчение. →
Король бежит в Шотландию. → Парламент его выкупает за ₤1400, но Кромвель его перехватывает, так как между
парламентом и Кромвелем (с армией) возникает спор, разменная монета – король.
Парламент предлагает королю вернуться, обещая забыть прошлое, но он бежит. Кромвель из его переписки узнает о
намерениях позвать на помощь французского короля, чтобы восстановить конституционный порядок. → Короля под суд,
казнь. → Англия объявляется республикой (на 10 лет).
Парламент 1653 г. – Тощий парламент (спикер Bearbone).
Изменения в строе:
1. Рост мощи парламента, где главную роль приобретает Палата Общин.
2. Новый государственный строй: регулируется актом (основной закон) – «Орудие управления» - законодательная
власть у однопалатного парламента (без папистов и роялистов) + представители от Ирландии и Шотландии; у парламента –
право формирования исполнительного органа власти Государственного совета (глава – лорд-протектор).
Вскоре – разногласия между парламентом и госсоветом, Кромвель распускает парламент и становится пожизненным
лордом-протектором.
В какой-то момент восстанавливает Палату Лордов.
1660 г. – смерть О.lКромвеля, вместо него – его сын – Роберт. Против него заговор, переворот, реставрация при условиях,
не ущемляющих права парламента.
93. Законодательство английской революции
I этап. Конституционный (1640-1642)
Долгий парламент:
1/ спец. актом уничтожил орудие королевского абсолютизма – Звездную палату и Высокую комиссию;