Ответы к экзамену

Подождите немного. Документ загружается.

используемых в качестве складов по хранению оружия и патронов, а также торговых

предприятий проводится не реже одного раза в месяц. В проведении таких проверок

непосредственное участие принимают руководители органов внутренних дел либо их

заместители - начальники милиции общественной безопасности. Граждан-владельцев

оружия проверяют не реже одного раза в год. При изъятии оружия и патронов

составляется протокол, который в течение суток вместе с актом проверки объекта или

рапортом о проверке гражданина-владельца оружия докладывается руководству органа

внутренних дел для принятия решения в установленном порядке.

41. Административно-правовое регулирование управления обороной

Основу обороны Российской Федерации составляют Вооруженные Силы

Российской Федерации как государственная военная организация. Деятельность

Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется на основании Конституции

Российской Федерации в соответствии с федеральными конституционными законами,

федеральными законами, Федеральным законом об обороне, Федеральным законом о

Вооруженных Силах Российской Федерации и другими законами Российской Федерации

в области обороны, а также соответствующими нормативными правовыми актами

Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Организация обороны включает:

1) прогнозирование и оценку военной опасности и военной угрозы;

2) разработку основных направлений военной политики и положений военной

доктрины Российской Федерации;

3) правовое регулирование в области обороны;

4) строительство, подготовку и поддержание в необходимой готовности

Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и

органов, а также планирование их применения;

5) разработку, производство и совершенствование систем управления

Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими

формированиями и органами вооружения и военной техники, создание их запасов, а

также планирование использования радиочастотного спектра;

6) планирование перевода органов государственной власти Российской Федерации,

органов государственной власти субъектов Российской Феде-рации, органов местного

самоуправления и экономики страны на работу в условиях военного времени;

7) мобилизационную подготовку органов государственной власти Рос-сийской

Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов

местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, транспорта,

коммуникаций и населения страны;

8) создание запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного

резервов;

9) планирование и осуществление мероприятий по гражданской и территориальной

обороне;

10) оперативное оборудование территории Российской Федерации в целях обороны;

11) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, в области

обороны;

12) развитие науки в интересах обороны;

13) координацию деятельности органов государственной власти Российской

Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов

местного самоуправления в области обороны;

14) финансирование расходов на оборону, а также контроль за расходованием

средств, выделенных на оборону, и деятельностью Вооруженных Сил Российской

Федерации, других войск, воинских формирований и органов, осуществляемый в

соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) международное сотрудничество в целях коллективной безопасности и

совместной обороны;

16) другие мероприятия в области обороны.

Руководство Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет

Президент Российской Федерации - Верховный Главнокомандующий Вооруженными

Силами Российской Федерации. Непосредственное управление Вооруженными Силами

Российской Федерации осуществляет министр обороны Российской Федерации через

Министерство обороны Российской Федерации и Генеральный штаб Вооруженных Сил

Российской Федерации, являющийся основным органом оперативного управления

Вооруженными Силами Российской Федерации.

Правовые основы обороны страны установлены в Конституции РФ. Конституция РФ

содержит ряд важных норм и положений, касающихся обороны. Так, ст. 59 Конституции

устанавливает: "Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина

Российской Федерации"; ч. 2 этой статьи предусматривает несение гражданином РФ

военной службы в соответствии с федеральным законом; п. "м" ст. 71 устанавливает, что

в ведении РФ находится оборона; Президент РФ (ст. 87) является Верховным

Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

Дальнейшее развитие конституционные положения получили в федеральных

законах "Об обороне" от 31 мая 1996 г., "О воинской обязанности и военной службе" от

28 марта 1998 г., "О статусе военнослужащих от 27 мая 1998 г., "О мобилизационной

подготовке и мобилизации в Российской Федерации" от 26 февраля 1997 г. и др.

Принципиальное значение для регулирования вопросов обороны и военного

строительства имеет Указ Президента РФ "О создании Вооруженных Сил Российской

Федерации" от 7 мая 1992 г.

Федеральный закон „Об обороне“ от 31 мая 1996 г. является правовой основой

организации обороны и во многом по-новому трактует вопросы обороны, что очень

важно с точки зрения административного права.

42. Адм-правовое управление в условиях чрезвычайного положения

Чрезвычайное положение - это особый правовой режим, предусматривающий

ограничение установленных Конституцией Российской Федерации и законами прав

граждан и организаций, возложение на них дополнительных обязанностей, а также

особый порядок деятельности органов государственной власти и местного

самоуправления. Этот режим объявляется в исключительных случаях, в интересах

обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя.

Создаваемый в результате введения чрезвычайного положения (ЧП) правовой

порядок способствует устранению обстоятельств, являющихся факторами угрозы,

восстановлению законности, правопорядка, нормализации чрезвычайной ситуации.

Правовую основу чрезвычайного положения, кроме конституционных норм (ст. 56,

88, 102), составляют Закон РФ «О чрезвычайном положении», а также законодательные

акты, в основном регламентирующие деятельность отдельных органов государственного

управления в условиях ЧП, - Законы «О милиции», «О внутренних войсках

Министерства внутренних дел Российской Федерации», «О безопасности», «О связи» и

др.

Чрезвычайное законодательство России предусматривает: во-первых, введение

прямого президентского правления, при котором органы исполнительной власти

территории, на которой введено чрезвычайное положение, ставятся в прямое подчинение

Президенту либо назначаемому им органу; во-вторых, создание специальных временных

органов -- временных администраций, комитетов, штабов, комендатур, являющихся

федеральными органами исполнительной власти, которым могут быть переданы

полностью или частично распорядительные и исполнительные полномочия органов

государственной власти территории, где введено чрезвычайное положение.

Увеличение полномочий органов исполнительной власти в условиях чрезвычайного

положения происходит одновременно с ограничением прав и свобод граждан. В

условиях социальных бедствий управленческое воздействие направлено на ликвидацию

их причин, обеспечение хозяйственно-восстановительных работ, эвакуацию людей и

оказание им помощи, поддержание особого режима проживания на указанной

территории, содействие деятельности органов власти и иных организаций.

Органы внутренних дел при режиме чрезвычайного положения осуществляют:

- оказание социальной помощи населению;

- принятие мер к оказанию неотложной помощи лицам, пострадавшим от

правонарушений и несчастных случаев, находящимся в беспомощном состоянии;

- принятие неотложных мер по ликвидации последствий аварий, пожаров,

катастроф, стихийных бедствий и других чрезвычайных событий;

- спасению людей и оказанию им первой медицинской помощи;

- охране личного, общественного и государственного имущества, оставшегося без

присмотра;

- предотвращение мародёрства, обеспечение сохранности найденных и сданных в

милицию документов, вещей, ценностей и другого имущества, принятие мер к возврату

их законным владельцам.

43. Порядок управления в системе органов Министерства юстиции

Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти,

осуществляющим функции по выработке и реализации гос-й политики и нормативно-

правовому регулированию в установленной сфере деят-ти, а также сфере исполнения

уголовных наказаний, адвокатуры и нотариата, обеспечения установленного порядка

дея-ти судов и исполнения судебных актов и актов других органов, регистрации прав на

недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений,

религиозных организаций и политических партий.

Минюст России возглавляет министр юстиции РФ, назначаемый на должность и

освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя

Правительства РФ.

В Минюсте России образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии)

и его заместителей, руководителей подведомственных Минюсту федеральных служб,

входящих в нее по должности, а также других лиц. состав коллегии утверждается

Президентом РФ.

Структурными подразделениями Минюста являются департаменты по основным

направлениям деят-ти, в состав которых могут входить отделы.

Федеральные управления Министерства юстиции РФ по федеральным округам

являются окружными территориальными органами Минюста России.

Главное управление Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ

является территориальным органом министерства юстиции РФ, действующим на

территории субъекта Федерации. Главное управление является базовым

территориальным органом юстиции.

Федеральная регистрационная служба является федеральным органом

исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере регистрации прав на

недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений и

политических партий, а также правоприменительные функции и функции по контролю и

надзору в сфере адвокатуры и нотариата.

Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным

органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению

установленного порядка деят-ти судов, исполнению судебных актов и актов других

органов.

Уголовно-исполнительная система Министерства юстиции РФ включает в себя:

учреждения, исполняющие наказания; территориальные органы уголовно-

исполнительной системы; центральный орган уголовно-исполнительной системы

Министерства юстиции РФ – Федеральную службу исполнения наказаний (ФСИН),

которая является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим

правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения

уголовных наказаний в отношении осуждены, функции по содержанию лиц,

подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых,

находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за

поведением условно осужденных и осужденных, которым судом представлена отсрочка

отбывания наказания.

44. Система и адм-правовой статус органов федеральной службы безопасности

Понятие "безопасность" в конституционно-правовом и административно-правовом

аспектах имеет сложный, широкий и дифференцированный смысл.

В широком смысле безопасность - это состояние защищенности жизненно важных

интересов личности: её прав и свобод; общества: его материальных (экономических) и

духовных ценностей; государства: его конституционного строя, суверенитета и

территориальной целостности.

Основными принципами обеспечения безопасности являются: законность;

соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства;

взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению

безопасности; интеграция с международными системами безопасности.

Законодательные основы обеспечения безопасности составляют Конституция РФ,

Закон РФ„О безопасности“ от 5 марта 1992 года N 2446-1, законы и другие нормативные

акты Российской Федерации, регулирующие отношения в области безопасности;

конституции, законы, иные нормативные акты республик в составе РФ и нормативные

акты органов государственной власти и управления краев, областей, автономной области

и автономных округов, принятые в пределах их компетенции в данной сфере;

международные договоры и соглашения, заключенные или признанные Российской

Федерацией.

Систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и

судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения,

граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом,

а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности.

Создание органов обеспечения безопасности, не установленных законом Российской

Федерации, не допускается.

Структура и организация деятельности Федеральной службы безопас-ности

Российской Федерации определяются Положением о Федеральной службе безопасности

Российской Федерации, утвержденным Указом Президента

Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960 (в редакции Указа Президента

Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 870).

Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России) является

федеральным органом исполнительной власти, в пределах своих полномочий

осуществляющим государственное управление в области обеспечения безопасности

Российской Федерации, защиты и охраны государственной границы Российской

Федерации, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной

экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных

ресурсов, обеспечивающим информационную безопасность Российской Федерации и

непосредственно реализующим основные направления деятельности органов

федеральной службы безопасности, определенные законодательством Российской

Федерации, а также координирующим контрразведывательную деятельность

федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление.

Органы федеральной службы безопасности являются составной частью сил

обеспечения безопасности Российской Федерации и в пределах предоставленных им

полномочий обеспечивают безопасность личности, общества и государства.

Органы федеральной службы безопасности представляют собой единую

централизованную систему, в которую входят: Федеральная служба безопасности

Российской Федерации; управления (отделы) Федеральной службы безопасности

Российской Федерации по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации

(территориальные органы безопасности); управления (отделы) Федеральной службы

безопасности Российской Федерации в Вооруженных Силах Российской Федерации,

войсках и иных воинских формированиях, а также в их органах управления (органы

безопасности в войсках).

Территориальные органы безопасности и органы безопасности в войсках находятся

в прямом подчинении Федеральной службе безопасности Российской Федерации.

Правовую основу деятельности органов федеральной службы безопасности

составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон „ Об органах

федеральной службы безопасности“ от 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ, другие федеральные

законы и иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной

власти. Деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется также

в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

45. Федеральная таможенная служба и адм-правовое регулирование ее

деятельности

Федеральная таможенная служба является федеральным органом исполнительной

власти, осуществляющим в соответствии с законодательством РФ функции по контролю

и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и

специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и

административными правонарушениями.

46. Управление в системе МЧС России

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по

выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому

регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных

объектах является Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным

ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

МЧС России создано и действует в соответствии с Указом Президента РФ от 11

июля 2004 г. № 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам

гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных

бедствий" и Положением о Министерстве РФ по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Министерство осуществляет управление, координацию, контроль и реагирование в

области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных

объектах и осуществляет свою деятельность непосредственно и через входящие в его

систему: территориальные органы - региональные центры

по делам гражданской

обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и

органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по

предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам РФ;

Государственную противопожарную службу МЧС России; войска гражданской обороны;

Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России; аварийно-

спасательные и поисково-спасательные формирования, образовательные, научно-

исследовательские, медицинские, санаторно-курортные и иные учреждения и

организации, находящиеся в ведении МЧС России.

Для решения гуманитарных задач за пределами РФ из части сил системы МЧС

России создается российский национальный корпус чрезвычайного гуманитарного

реагирования.

47. Управление в системе органов МВД

В целях повышения роли Министерства внутренних дел РФ в защите прав и свобод

человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечении общественной

безопасности, а также совершенствования правовых основ его деятельности внести

изменения и дополнение в его Положение, принятое ранее 18.07.1996 г. № 1039 указом

Президента РФ

. Существенным структурным и функциональным изменением

послужили указы Президента РФ от 11.03.2003 г., в результате которых функции

упраздненной ФСНП России были переданы в МВД РФ (РГ. 2003. 12 марта).

Министерство внутренних дел РФ (МВД России), является федеральным органом

исполнительной власти, осуществляющим в пределах своих полномочий

государственное управление в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина,

охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности и непосредственно

реализующим основные направления деятельности органов внутренних дел РФ (далее

именуются — органы внутренних дел) и внутренних войск Министерства внутренних

дел РФ (далее именуются - внутренние войска).

Министерство подчиняется Президенту РФ по вопросам, отнесенным к его

компетенции Конституцией РФ и законодательными актами РФ, а также Правительству

РФ.

Министерство возглавляет систему органов внутренних дел, в которую входят:

министерства внутренних дел республик, главные управления, управления и отделы

внутренних дел краев, областей, городов федерального значения, автономной области,

автономных округов, районов, городов, районов в городах, закрытых административно-

территориальных образований, управления (линейные: управления, отделы, отделения)

внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, управления

(отделы) на особо важных и режимных объектах, региональные управления по борьбе с

организованной преступностью, территориальные органы управления учреждениями с

особыми условиями хозяйственной деятельности, окружные управления материально-

технического и военного снабжения, образовательные, научно-исследовательские

учреждения и иные подразделения, предприятия, учреждения и организации, созданные

для осуществления задач, возложенных на органы внутренних дел и внутренние войска.

В систему Министерства также входят внутренние войска, состоящие из округов

внутренних войск, соединений, воинских частей, военных образовательных учреждений,

учреждений обеспечения деятельности внутренних войск, органов управления

внутренними войсками.

Органы внутренних дел и внутренние войска составляют единую систему

Министерства МВД РФ.

Структура МВД России включает:

1) Главное управление (ГУ) на транспорте;

2) ГУ Государственной инспекции по безопасности дорожного движения (ГИБДД);

3) ГУ обеспечение общественного порядка;

4) ГУ по борьбе с организованной преступностью;

5) ГУ по борьбе с экономическими преступлениями;

6) ГУ уголовного розыска;

7) Паспортно-визовое управление;

8) Управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

9) Управление режимных объектов;

10) Управление собственной безопасности;

11) Следственный комитет при МВД РФ;

12) Главное командование внутренних войск.

В центральном аппарате МВД РФ предусматривается создание иных подразделений

по оперативному, техническому, организационному, информационному,

аналитическому, кадровому, финансовому, материально-техническому обеспечению и

медицинскому обслуживанию.

48. Управление в системе Федеральной службы РФ по контролю за оборотом

наркотиков

Основным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере

оборота наркотических средств является ФЗ «О наркотических средствах и

психотропных веществах».

Статья 1 Закона дает разъяснение ряда терминов, в том числе интересующего нас

понятия «оборот наркотических средств» - оборот наркотических средств, психотропных

веществ и их прекурсоров – есть культивирование растений; разработка, производство,

изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация,

распределение, приобретение, использование, ввоз на таможенную территорию

Российской Федерации, вывоз с таможенной территории Российской Федерации,

уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,

разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской

Федерации.

В соответствие со ст.41 Закона, противодействие незаконному обороту

наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляют

Генеральная прокуратура Российской Федерации, федеральный орган исполнительной

власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,

федеральный орган исполнительной власти в области внутренних дел, федеральный

орган исполнительной власти по таможенным делам, федеральная служба безопасности,

федеральная служба внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти в

области здравоохранения, а также другие федеральные органы исполнительной власти в

пределах предоставленных им Правительством Российской Федерации полномочий.

Координация деятельности в области противодействия незаконному обороту

наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляется

федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических

средств и психотропных веществ.

Звеньевая структура устройства системы органов наркоконтроля определяется

федеративным устройством России и ее административно-территориальным делением.

Исходя из этого высшим звеном системы является Федеральная служба Российской

Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Правовую основы организации и

деятельности данной службы являет Указ Президента РФ №976 от 28 июля 2004 г.,

утверждающий Положение о Федеральной службе Российской Федерации по контролю

за оборотом наркотиков.

49. Управление в системе Министерства здравоохранения и социального

развития РФ

Под охраной здоровья людей понимается совокупность государственных и

общественных мер политического, экономического, правового, медицинского,

санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохра-

нение и укрепление физического и психического здоровья людей, поддержание их

долголетней активной жизни, предоставление им необходимой медицинской помощи как

в случае утраты здоровья, так и в профилактических целях для укрепления здоровья.

Министерство здравоохранения и соц-го развития РФ является органом

исполнительной власти. осуществляет функции по выработке гос-й политики и

нормативно-правовому регулированию в сферах: здравоохранения, соц-го развития,

физической культуры, спорта туризма и др.

Министерство здравоохранения и соц-го развития РФ осуществляет координацию и

контроль деятельности находящихся в его ведении:

- Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и

благополучия человека;

- Фед. службы по надзору в сфере здравоохранения и соц-го развития;

- Ф. с. по труду и занятости;

- Ф. агентства по здравоохранению и соц-му развитию;

-Ф. агентства по физической культуре, спорту и туризму, а также координацию

деятельности Пенсионного фонда РФ, Фонда соц-го страхования РФ, Федерального

фонда обязательного мед.страхования;

50. Управление в системе Федеральной службы по надзору в сфере защиты

прав потребителей и благополучия человека

51. Управление в системе министерства образования и науки РФ

Министерство образования РФ является федеральным органом исполнительной

власти, обеспечивающим осуществление государственной политики в области

дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего,

начального профессионального, дополнительного образования. Министерство является

также федеральным органом отраслевого управления педагогическим средним, высшим

и послевузовским образованием.

В соответствии со ст. 37 Закона «Об образовании» в РФ создаются и действуют

следующие госорганы управления образованием:

- федеральные (центральные) государственные органы управления образованием;

- федеральные ведомственные органы управления образованием;

- государственные органы управления образованием субъектов РФ.

Правительство РФ обеспечивает проведение единой гос-й политики в области

образования, определяет основные направления развития и совершенствования общего и

профессионального образования, развивает систему бесплатного образования.

52. Административно-правовое регулирование иностранными делами

Государственное управление иностранными делами осуществляется

следующей системой федеральных органов исполнительной власти: Министерство

иностранных дел РФ, министерства иностранных дел республик в составе России,

органы внешних связей субъектов федерации, а также органы МИД России за рубежом

— это дипломатические представительства (посольства и миссии) и консульские

учреждения.

Россия строит свои отношения с другими государствами на основе равенства,

невмешательства во внутренние дела, нерушимости границ и территориальной

целостности государств, взаимного отказа от применения силы и решения возникших

споров мирным путем, независимо от их характера, мирным путем взаимовыгодного

сотрудничества, равенства народов и их суверенного развития.

53. Система управления в области использования природных ресурсов

Структура органов управления в области охраны окружающей среды и

природопользования, начиная с начала 90-х годов прошлого века, претерпевала

постоянные изменения. Изменялось как количество органов исполнительной власти в

области охраны окружающей среды, так и их полномочия. Крупные и незначительные

реорганизации проходили с периодичностью от одного до четырех лет.

Административная реформа началась в 2004 году и продолжается до последнего

времени.

Указ Президента РФ № 314 от 9 марта 2004 г. «О системе и структуре федеральных

органов исполнительной власти» радикально изменил структуру государственной власти

и управления на федеральном уровне. Была введена трехуровневая структура органов

власти и управления: Министерства, службы, агентства.

Изменения затронули как властные отношения по вертикали (федеральные органы

государственной власти - органы государственной власти субъектов Российской

Федерации - органы местного самоуправления), так и по горизонтали (между

федеральными органами государственной власти).

Особое значение имело реформирование Министерства природных ресурсов

Российской Федерации (передача подавляющего большинства правоприменительных

полномочий вновь образованным подведомственным органам: Росприроднадзору,

Росводресурсам, Рослесхозу, Роснедрам), Министерства сельского хозяйства Российской

Федерации (образование Россельхознадзора, Росрыболовства), создание Федеральной

службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (передача последней

ряда полномочий реорганизованных и ликвидированных федеральных органов

исполнительной власти) и др.

20 мая 2004 г. Указом Президента РФ Федеральная служба по технологическому

надзору и Федеральная служба по атомному надзору преобразованы в Федеральную

службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Таким образом, вместо одного органа - Министерства природных ресурсов России

было создано три - Министерство природных ресурсов России, Ростехнадзор (которая

напрямую подчиняется премьеру), Росприроднадзор (которая находится в ведении

министра природных ресурсов). Причем каждое из этих ведомств имеет свои

территориальные органы в каждом субъекте Российский Федерации.

Кроме этих трех ведомств, окружающую среду фактически контролирует

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия

человека, входящая в систему Министерства здравоохранения и социального развития, а

также Россельхознадзор, который тоже наделен полномочиями по регулированию

природопользования и контроля за состоянием окружающей среды.

Министерство природных ресурсов Российской Федерации на основании и во

исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных

законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и

Правительства Российской Федерации самостоятельно осуществляет правовое

регулирование, а также разрабатывает и представляет в Правительство Российской

Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов и

актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по

следующим вопросам:

а) геологическое изучение, рациональное использование и охрана недр;

б) использование, охрана, защита лесного фонда и воспроизводство лесов;

в) использование и охрана водных объектов;

г) эксплуатация водохранилищ и водохозяйственных систем комплексного

назначения, защитных и других гидротехнических сооружений (за исключением

судоходных гидротехнических сооружений) и обеспечение их безопасности;

д) охрана, использование и воспроизводство объектов животного мира и среды их

обитания;