Ответы к экзамену

Подождите немного. Документ загружается.

Объем административной правосубъектности иностранных граждан и лиц без

гражданства уже, чем граждан РФ.

1. Они не могут занимать государственные должности.

2. Заниматься деятельностью, связанной с принадлежностью к гражданству РФ

(избирать и быть избранными).

3. Они не несут воинской обязанности

4. В отношении их допускается ограничение в передвижении и места жительства в

целях обеспечения безопасности. Иностранные граждане, прибывшие в РФ для

постоянного проживания, обязаны получить в ОВД вид на жительство и в

установленный срок зарегистрироваться.

3. Предусмотрены в Конституции РФ (ст. 45, 46).

Для усиления гарантий соблюдения прав граждан создана комиссия по правам

человека при Президенте РФ и введена должность Уполномоченного по правам человека

в РФ, назначен Государственной Думой, который рассматривает жалобы граждан на

действие государственных органов и должностных лиц, если заявитель ранее обжаловал

эти действия в судебном или административном порядке и не согласен с решением,

принятым по жалобе.

ПРАВА

Ст. 27

1. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно

передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

2. каждый может свободно выезжать за пределы РФ. Гражданин РФ имеет право

беспрепятственно возвращаться в РФ.

Ст. 31.

Граждане РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания,

демонстрации, шествия и пикетирование.

Ст. 32 (ч. 1, 4)

1. Граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами государства как

непосредственно, так и через своих представителей

4. Граждане РФ имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Ст. 33

Граждане РФ имеют право обращаться лично , а также направлять индивидуальные

и коллективные обращения в гос. органы и органы местного самоуправления

Ст. 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную

информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиняющего его здоровью или

имуществу экологическим правонарушением.

ОБЯЗАННОСТИ

Ст. 57

каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы,

устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков,

обратной силы не имеют.

Ст. 58

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к

природным богатствам.

ГАРАНТИИ

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ

гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не

запрещенными законом.

Ст. 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов

местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть

обжалованы в суд.

3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в

международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все

имеющиеся внутригосударственные средства прав. защиты.

21. Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан

Как составная часть юридического процесса, административное производство

представляет собой определенный комплекс взаимообусловленных действий,

обеспечивающих регулирование процессуальных правоотношений, находящихся в

логической связи с материальными правоотношениями, имеющих целью установление

фактических данных по конкретным делам и официальное закрепление результатов

рассмотрения таких дел в правовых актах - документах (постановлениях, решениях).

Одним из наиболее расширенных является производство по делам по обращениям

граждан. В этом случае под обращением имеется в виду предложения, заявления и

жалобы, которые рассматриваются органами исполнительной власти.

* предложения -- обращения граждан, направленные на улучшение деятельности

органов и должностных лиц, на совершенствование правовой основы государственной и

общественной жизни, решение вопросов экономической, политической, социально-

культурной и других сфер деятельности общества и государства;

* заявления - обращения граждан по поводу реализации прав и свобод,

закрепленных Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской

Федерации;

* жалобы - обращения граждан с требованием восстановления нарушенного

действиями (бездействием) и решениями органов либо должностных лиц, другими

гражданами их прав, свобод или законных интересов;

Основной целью административного производства является своевременное полное и

объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в точном соответствии с

законом и обеспечение своевременного и точного исполнения вынесенного

постановления.

Различают следующие стадии производства по делам об административных

правонарушениях: 1) возбуждение административного дела; 2) рассмотрение

административного дела компетентным органом; 3) принятие соответствующего

решения; 4) исполнение решения, вынесенного по административному делу; 5)

обжалование решения и опротестование постановлений, их пересмотр.

отдельные виды административных производств:

• производство по делам об административных правонарушениях;

• дисциплинарное производство;

• производство по делам об обращениях граждан;

• производство по делам о приеме в гражданство РФ;

• производство о возмещении в административном порядке материального ущерба,

причиненного государству, предприятию, учреждению, организации;

• производство по исполнению постановлений о наложении административных

наказаний;

• производство, связанное с административным надзором;

• арбитражное производство о спорах в сфере управления и другие производства.

К числу обстоятельств, исключающих административное производство,

законодатель относит:

1 — отсутствие события и состава административного правонарушения;

2 — недостижение лицом на момент совершения административного

правонарушения 16-ти летнего возраста;

3 — невменяемость лица, совершившего противоправное действие либо

бездействие;

4 — действие лица в состоянии крайней необходимости или необходимости

обороны;

5— издание акта амнистии, если он устраняет применение административного

взыскания;

6— отмена акта, устанавливающего административную ответственность;

7 — истечение к моменту рассмотрения дела об административном правоотношении

сроков, предусмотренных законом (два месяца);

8 — наличие по тому же факту в отношении лица, привлекаемого к

административной ответственности, постановления компетентного органа

(должностного лица) о наложении административного наказания либо неотмененного

решения товарищеского суда, если материалы были переданы на законном основании, а

также наличие по этому факту уголовного дела;

9 — смерть лица, в отношении которого было начато производство по делу.

Административно-процессуальное законодательство находится в совместном

ведении Российской Федерации и субъектов федерации (ст. 72 Конституции РФ).

22. Акты гос-го управления: понятие и сущность

Под правовыми актами органов исполнительной власти и местной администрации

понимаются односторонние юридически властные предписания, влекущие юридически

значимые последствия и обязательные к исполнению. Правовые акты управления

являются наиболее распространенной юридической (административно-правовой)

формой реализации задач, целей и функций исполнительной власти, публичного

управления (государственного управления и местного самоуправления).

Понятие акта государственного управления можно определить с различных точек

зрения. Рассмотрим некоторые из них.

1. Правовые акты управления — это важнейшая форма управленческой

деятельности (форма управления).

2. Правовые акты управления — это управленческие решения (термин "решение"

имеет универсальный характер и устанавливает необходимость выполнения конкретных

действий лицами и органами, которым адресовано данное решение).

3. Правовые акты управления — это правовые акты; тогда к последним можно

отнести правовые акты представительных органов государственной власти, судов,

прокуратуры.

4. Правовые акты управления — это действия (или волеизъявления), поскольку они

могут рассматриваться как правоустановление или правоприменение (или то и другое

одновременно) в сфере государственного управления, что, как известно, осуществляется

путем волевых действий, т. е. волеизъявления соответствующих субъектов управления.

Акты управления — это и реализация властных полномочий, результатом которой

является властное волеизъявление субъекта публичного управления по принятию

управленческого решения.

5. Правовые акты управления — это "предписания", так как реальное юридическое

содержание правовых актов управления составляют правоустановительные и

правоприменительные предписания.

6. Правовые акты управления — это разновидность документов (юридических

документов, служебных документов: протоколов, докладных записок, справок,

статистических материалов и пр.), так как содержащиеся в нем предписания

(необходимость совершения действия, волеизъявление и пр.) имеют свое

документальное (как правило, письменное) оформление.

Анализ определений правового акта управления, встречающихся в специальной

литературе, позволяет выявить следующие характерные его черты:

1) акт управления — это особая юридическая форма управленческой или

исполнительно-распорядительной деятельности;

2) акт управления — это официальное решение, принятое органом публичного

управления по тому или иному вопросу исполнительно-распорядительной деятельности;

3) акт управления — это предписание полномочного органа государственного

управления или специального должностного лица.

23. Классификация актов гос-го управления

Акты государственного управления классифицируются по разным критериям. Это

позволяет лучше понять их юридические особенности. Универсальным является

разделение актов управления в зависимости от их юридических свойств на виды:

нормальные, индивидуальные (ненормативные) и смешанные.

Нормальные акты –основной вид актов управления. Они устанавливают, изменяют

или отменяют юридические нормы; определяют правила поведения, носят общий

характер, регламентируют общественные отношения в определённых сферах, не имеют

конкретного адресата, предназначены для многоразового использования. Им присуща

стабильность, в их предписаниях могут содержаться нормы административного,

гражданского, трудового, земельного, экологического и других отраслей права (кроме

конституционного, уголовного и уголовно-процесуального). Нормативные акты,

принятые органами исполнительной власти, являются наиболее распространёнными

источниками права.

Индивидуальные акты издаются для решения конкретных управленческих дел,

касаются конкретных действий, фактов, адресуются конкретным лицам, основываются

на нормативных актах и являются единовременными, поскольку исчерпываются

единовременным применением.

Смешанные акты управления –это те, в которых наряду с нормативными есть и не

нормативные предписания. Это разделение актов управления в зависимости от их

юридических свойств.

Действует классификация актов управления по издавшим их субъектам. По данному

критерию различают три группы актов управления:

1. изданные Президентом и Кабинетом Министров;

2. другими центральными органами исполнительной власти;

3. местными органами исполнительной власти.

Президент издаёт указы и распоряжения, Кабинет Министров –постановления и

распоряжения. Эти акты управления являются обязательными для исполнения на всей

территории гос-ва. Постановления по наиболее принципиальным вопросам принимаются

коллегиально, подписываются премьер-министром и публикуются в официальных

изданиях. Распоряжения по вопросам, не требующим коллегиального обсуждения,

издаются единолично премьер-министром. Другие центральные органы власти:

министры, государственные комитеты, ведомства. Министры издают приказы,

инструкции, делают распоряжения в рамках своей компетенции. Приказы могут быть

нормальными (по организационным, производственно-техническим вопросам). Ими

утверждаются правила, инструкции и т. п. Инструкция нормативный акт, которым

разъясняется порядок применения закона, другого нормативного акта, создаётся

механизм их реализации, рассчитан на многократное применения. Распоряжения

издаются по конкретным вопросам. Нормативного характера не имеют. Государственные

комитеты принимают распоряжения в коллегиальном порядке. Председатель комитетов

издаёт приказы и распоряжения. Приказы могут быть нормативными и не

нормативными. Распоряжения нормативного характера не имеют. Ведомства издают

приказы, постановления, инструкции, правила, положения (три последних утверждаются

приказом). Местные государственные администрации (точнее их главы) издают решения,

которые могут носить как нормативный так и не нормативный характер. Руководитель

отделов, управлений и других подразделений органов исполнительной власти издают

приказы и распоряжения, являющиеся актами не нормативными, инструкции которых

являются нормативными предписаниями. Есть кроме этих двух критериев и другие

критерии, по которым разделяют акты управления. Они не столь значимы в жизни и

имеют специальный характер; по порядку применения –коллегиальные или

единоличные; по адресату –внешние и внутренние; по форме –письменные, устные и

конклюдентные (от латинского –делаю, заключаю –выражающие волю установить

правоотношения: к примеру, сделку).

24. Требования, предъявляемые к правовым актам управления

Главным требованием, относящимся к акту управления, является его законность,

причем имеется в виду соблюдение не только материальных, но и процессуальных

административно-правовых норм в процессе подготовки, принятия и исполнения акта

управления. Однако требования к правовому акту управления могут и не носить

юридического характера, а касаться формальной стороны акта управления как

юридического документа (например, соблюдение правил русского языка). Законность

правовых актов управления должна обеспечиваться, т. е. на всех этапах их подготовки и

принятия должны создаваться условия для их действия и достижения соответствующих

целей управления. Иными словами, акт управления должен издаваться на основе закона

и во исполнение требований законодательных актов. Если акт управления не

соответствует закону, то он должен быть отменен в рамках существующих процедур.

Понятие "законность правовых актов управления" конкретизируется следующими

требованиями.

1. Правовой акт должен соответствовать положениям законов и быть направлен на

достижение той цели, которую ставил перед собой законодатель, принимая тот или иной

закон. Административный акт не может противоречить Конституции РФ,

международным договорам, конституциям и уставам субъектов Федерации,

действующему законодательству, указам Президента РФ, постановлениям Правительства

РФ, законодательным актам субъектов Федерации.

2. Правовой акт управления должен основываться на конституционном и

дополнительном договорном разграничении предметов ведения и полномочий между

Российской Федерацией и ее субъектами, между федеральными органами

исполнительной власти и соответствующими органами исполнительной власти

субъектов РФ; акты органов местного самоуправления также должны издаваться в

рамках установленных предметов ведения и полномочий.

3. Правовой акт управления должен учитывать также положения нормативных актов

вышестоящих органов исполнительной власти, т. е. он не должен им противоречить, а,

наоборот, развивать и обеспечивать их реальное действие.

4. Акт управления должен издаваться при соблюдении нормативно установленного

порядка его подготовки, издания, государственной регистрации (если это требуется),

вступления в силу и опубликования; в данном случае речь идет о соблюдении условий,

положений и требований управленческого процесса.

5. Правовой акт управления издается уполномоченным органом исполнительной

власти или должностным лицом только в пределах предоставленной им компетенции;

правовой акт управления не должен ограничивать либо нарушать предусмотренную в

законодательных и иных нормативных актах компетенцию и оперативную

самостоятельность нижестоящих звеньев системы публичного управления; в случае

нарушения требования юридической обоснованности административного акта возникает

формальное несоответствие положений законов и самого акта управления, а также

опасность нарушения прав, свобод и законных интересов физических и юридических

лиц.

6. Правовой акт управления должен быть юридически обоснованным, т. е. иметь

четкие основания для его издания, а также цели и задачи, которые нужно выполнить,

средства, которые необходимы для реализации актов управления; следует

предусматривать и последствия принятия акта управления, а также возможные

сложности в его осуществлении. При необходимости проекты правовых актов

управления должны рассматриваться специалистами, экспертами, специальными

коллегиальными образованиями.

7. Правовой акт управления не должен ограничивать либо нарушать

гарантированные действующим законодательством права и законные интересы граждан,

общественных объединений, негосударственных коммерческих организаций.

8. Должна соблюдаться установленная форма акта управления со всеми его

реквизитами (разумная структура акта и его грамотная разбивка на конкретные части,

разделы, главы, параграфы, пункты и т. п.)

9. В случае если это необходимо, нормативные акты управления должны пройти

государственную регистрацию.

10. Должен соблюдаться порядок опубликования и вступления в силу правовых

актов управления, который устанавливается соответствующими органами в различных

положениях.

25. Понятие и виды надзора в РФ. Адм-й надзор

Надзор как способ обеспечения законности в сфере исполнительной власти

заключается в постоянном систематичном наблюдении специальными государственными

органами за деятельностью неподчиненных им органов или лиц с целью выявления

нарушений законности.

Оценка деятельности поднадзорного объекта дается только с точки зрения

законности, но не целесообразности, т.к. при надзоре в отличие от контроля

вмешательство в текущую административно-хозяйственную деятельность

подконтрольного не допускается.

Различают 2 вида надзора:

- прокурорский

- административный

В соответствии с законом "О прокуратуре РФ" от 17 ноября 1995г. предметом

прокурорского надзора являются:

1) исполнение законов федеральными министерствами и ведомствами,

представительными и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного

самоуправления, их должностными лицами.

2) соответствие актов, издаваемых этими органами, Конституция РФ, федеральный

закон.

3) соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами

и ведомствами, представительными (или законодательными) и исполнительными

органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, их должностными лицами,

органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Административный надзор – это вид в правоохранительной деятельности ряда

органов управления.

1) органы федерального надзора (Федеральный горный надзор, промышленный

надзор).

2) государственные комитеты (по стандартам, литерологии, сертификации).

3) государственная инспекция (в федеральном министерстве и иных органах

исполнительной власти санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, рыбного,

пожарного и геодезического надзора).

Компетенция органов административного надзора определяется соответствующими

положениями о них:

1) полномочия по предупреждению правонарушений позволяют органам

обнаружить и устранить правонарушения, принять меры по предупреждению и

предотвращению правонарушений. Органы административного надзора вправе

беспрепятственно посещать объекты и проводить на них проверки по вопросам,

входящим в их компетентность, получать необходимые материалы, заслушивать

руководителей.

1) полномочия по пресечению правонарушений применяют для принудительного

прекращения правонарушения, предотвращения или уменьшения вредных последствий.

Орган административного надзора выносит в адрес поднадзорных объектов

обязательные для исполнения предписания об устранении обнаруженных нарушений.

3) полномочия по привлечению виновных лиц к административной ответственности

Органы административного надзора возбуждают и рассматривают дела об

административных правонарушениях, налагают административные взыскания.

4) полномочия по нормотворчеству

Органы административного надзора самостоятельно разрабатывают и утверждают

правовые, технические нормы и правила, а также подготавливают проекты нормативных

актов, которые принимаются другими органами.

Административный надзор представляет собой специфическую разновидность

государственного контроля. Суть его состоит в наблюдении за исполнением

действующих в сфере управления разнообразных специальных норм, общеобязательных

правил, закрепленных в законах и подзаконных актах (правила дорожного движения,

пожарной безопасности, торговли, санитарные, природоохранительные и другие нормы).

Он осуществляется в отношении органов исполнительной власти, предприятий,

учреждений, организаций, общественных объединений и граждан.

Субъектами административного надзора являются федеральные службы,

государственные инспекции (Государственная инспекция по безопасности дорожного

движения и др.).

Особенности административного надзора состоят в том, что, во-первых, между

субъектами и объектами надзора отсутствует организационная соподчиненность, т.е.

деятельность органов надзора распространяется, как правило, на поднадзорные объекты,

независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности. Следовательно,

административный надзор по своему характеру является надведомственным.

Во-вторых, субъекты надзора вправе, при соответствующих обстоятельствах,

применять к объектам надзора меры административного принуждения.

26. Понятие и назначение адм-правового договора

Административный договор - это соглашение двух или более субъектов

административного права, влекущее установление, изменение и прекращение

административных прав и обязанностей. Органы исполнительной власти (Правительство

РФ, центральные федеральные органы РФ, органы субъектов Федерации) заключают

межправительственные соглашения, соглашения ведомств разных стран (по вопросам

связи, борьбы с преступностью, др.), договоры Российской Федерации с ее субъектами.

27. Понятие и виды адм-й опеки в РФ

28. Адм-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

1. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

2. Особенности правосубъектности иностранных граждан и лиц без гражданства.

1. Правовое положение иностранных граждан регламентируется Конституцией

Российской Федерации, международными договорами, Правилами пребывания

иностранных граждан в СССР.

Согласно Конституции РФ (ч. 3 ст. 62) иностранные граждане и лица без

гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне

с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными

законами или международными договорами РФ.

Находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица

без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с

гражданами РФ. Вопросы об ответственности за административные правонарушения,

совершенные на территории Российской Федерации иностранными гражданами, которые

согласно действующим законам и международным договорам пользуются иммунитетом

от административной юрисдикции Российской Федерации, разрешаются

дипломатическим путем.

Законодательство различает иностранных граждан, постоянно проживающих и

временно пребывающих на территории Российской Федерации, а также проезжающих

через территорию РФ транзитом. Иностранные граждане, находящиеся на территории

Российской Федерации, если они имеют разрешение и вид на жительство, выданное

органами внутренних дел, - постоянно проживающие. Иностранные граждане,

находящиеся на территории РФ на иных законных основаниях, - временно

пребывающие.

Особенности правосубъектности лиц, находящихся на территории Российской

Федерации и не являющихся ее гражданами:

иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть государственными

служащими, занимать некоторые должности, работать в органах внутренних дел;

иностранные граждане и лица без гражданства не допускаются к деятельности,

связанной с государственной тайной;

на иностранных граждан и лиц без гражданства не распространяется воинская

обязанность;

за ряд правонарушений к ответственности могут привлекаться только иностранные

граждане и лица без гражданства;

только к иностранным гражданам и лицам без гражданства применяется такое

административное наказание, как выдворение;

• иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать на территорию РФ

при наличии разрешения;

иностранные граждане и лица без гражданства проживают и осуществляют свою

деятельность на основании специальных документов;

для иностранных граждан могут быть установлены ограничения в передвижении и

выборе места жительства (например, Постановлением Правительства РФ от 4 июля 1992

года № 470, в ред. от 30 октября 2001 года, утвержден Перечень территорий Российской

Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан);

• по территории, открытой для иностранцев, они могут свободно перемещаться при

условии уведомления об этом органов внутренних дел. По прибытии в пункт назначения

они должны зарегистрировать свое временное пребывание;

• при наличии обстоятельств, установленных законодательством, выезд из России

может быть не разрешен.

29. Лицензирование и регистрация как метод управления. Органы,

осуществляющие лицензирование

Лицензирование отдельных видов деятельности, являясь формой государственного

регулирования, ограничивает количество субъектов, занимающихся тем или иным видом

деятельности, а также определяет условия и требования его осуществления. Поэтому

допущенные в организации работы по лицензированию просчеты могут привести к

большим экономическим и социальным издержкам, создавая препятствия на пути

становления частного бизнеса и вхождения в рынок новых предпринимательских

структур.

С позиции государственных интересов, такой инструмент как лицензирование

должен, с одной стороны, обеспечить защиту прав граждан от недобросовестного

предпринимателя, в тех случаях, когда данный вид деятельности требует соблюдения

условий его ведения, а с другой - не служить препятствием для развития

предпринимательства, искусственно ограничивая рынки, процедурно и финансово

усложняя получение лицензии.

С 10 февраля 2002 года вступил в силу новый Федеральный закон "О

лицензировании отдельных видов деятельности" от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ, который

устанавливает новый перечень лицензируемых видов деятельности, а также вводит более

упорядоченный и упрощенный порядок лицензирования на территории Российской

Федерации.

Государственная регистрация представляет собой деятельность государства,

направленную на учет регистрируемых объектов и сбор публично-достоверных данных

об их правовом, имущественном и организационном положении.

30. Адм-е принуждение: понятие и виды принуждения

Методы деятельности исполнительной власти – это способы осуществления

управленческих функций и средства воздействия органов исполнительной власти на

управляемые объекты (отрасли, пр-тия, гр-н).

Методы осуществления исполнительной власти разнообразны. По функциям

субъектов управления они делятся на общие, используемые при выполнении всех

функций управления на всех важнейших стадиях управленческого процесса, и

специальные, применяемые при осуществлении отдельных функций на отдельных

стадиях упрвленческого процесса.

В качестве общих методов управления выделяют методы убеждения, принуждения и

поощрения.

Убеждение представляет собой способы воздействия на сознание и поведение

людей, с помощью средств убеждения стимулируется должное поведение участников

административно-правовых отношений. Граждане добровольно подчиняются

юридическим нормам и сознательно участвуют в их осуществлении, если понимают

задачи и цели государства, одобряют их.

Средствами убеждения являются обучение, пропаганда, агитация, разъяснение,

обмен опытом. Метод убеждения должен быть основным.

Поощрение – это способ воздействия через интерес, сознание, которые направляют

волю людей на совершение полезных с точки зрения поощрения дел.

Поощрительное воздействие способствует возникновению интереса, совершению

определенных дел, получению моральных, материальных и иного одобрения.

Поощрение может быть моральным (грамота, благодарность),

- материальным (премия, ценный подарок).

- статусным, изменяющим правовой статус гражданина.

Например, присвоение почетного звания "Заслуженный юрист РФ" – смешанное,

содержащее моральное и материальное поощрение, поощрение знака Герой РФ.

Принуждение заключается в применении субъектами исполнительной власти

установленных административно-правовыми нормами принудительных мер в связи с

неправомерными действиями.

(штраф)

По характеру воздействия на волю и сознание людей различаются экономические и

административные меры.

Экономические – это методы косвенного воздействия на объект управления. С их

помощью орган исполнительной власти достигает желаемого поведения объекта