Ответы + глоссарий - зачет по Истории экономических учений
Подождите немного. Документ загружается.
21.
Мировой экономический кризис 1929-ЗЗгг. поразил мировую экономику. Пьер Шоню (фр.
историк-экономист) дал этому времени следующую характеристику: «В 1929-ЗЗгг. окончился
период «скрытого развития экономики; то было время конца целого ряда старых и открытия
новых технологических горизонтов, проблеска новой цивилизованной системы. Иными словами,
1930г. положил предел тому типу роста, который был характерен для XIX века., и тщетно пытался
сочетать старые традиционные приемы использования пространства и материи с инновационными
механизмами». По словам М. Блауга «в 30-х годах маятник качнулся в обратном направлении:
озабоченность проблемой совокупного эффективного спроса заставила многих экономистов
согласиться с Кейнсом в том, что «полное доминирование рикардианского подхода на протяжении
100 лет было катастрофой для прогресса экономической науки».
Мировой экономический кризис предопределил возникновение новых проблем научных
исследований, которые не утратили актуальности до нашего времени, т.к. основное их содержание
- государственное регулирование экономики в рыночном хозяйстве
Неоклассики основной анализ направляли на уровень микроэкономики. В условиях нетипичного
кризиса с тотальной безработицей возникла необходимость в макроанализе, к которому обратился
один из величайших экономистов ХХ-го века английский ученый Дж. М. Кейнс.
Именно с тех пор берут начало два теоретических направления: учение Кейнса и его
последователен и альтернативное ему учение неолиберализм.
2. Экономическое учение Кейнса
Джон Мейнард Кейнс (1883-1946) - выдающийся английский ученый-экономист, ученик
основателя Кембриджской школы А. Маршалла
Основные работы: «Индексный метод» (1909 - приз А. Смита), «Денежное обращение и финансы
Индии» (1913), «Экономические последствия Версальского мирного договора» (1919 - всемирная
известность), «Трактат о вероятности» (1921), «Трактат о денежной реформе» (1923),
«Экономические последствия мистера Черчилля» (1925), «Конец свободного
предпринимательства» (1926), «Трактат о деньгах» (1930), главный его труд - «Общая теория
занятости, процента и денег» (1936).
Я.С. Ядгаров, характеризуя ученого, пишет, что в адрес Кейнса можно уверенно отнести его же
слова; «Идеи экономистов и политических мыслителей - и когда они правы, и когда ошибаются -
имеют гораздо большее значение, чем принято думать. В действительности только они и правят
миром». Его идеи - реально правили миром и оказывают огромное влияние до настоящего
времени. «Общая теория» Кейнса - поворотный пункт в экономической науке ХХв., во многом
определяющая экономическую политику стран и в настоящее время.
Теоретическое наследие Дж.М. Кейнса.
1) Главная идея учения Кейнса - система рыночных экономических отношений отнюдь не
является совершенной и саморегулируемой, максимально возможную занятость и экономический
рост может обеспечить только активное вмешательство государства.
2) В методологическом плане Кейнс:
• основоположник макроэкономики как самостоятельного раздела экономической теории
благодаря предпочтению макроанализа микроэкономическому подходу:
• автор концепции эффективного спроса - (Б. Селигмен «Кейнс пришел к мысли о том, что
первичным в достижении равновесия является «эффективный спрос»).
В отличие от предшественников и наперекор господствующим экономическим воззрениям Кейнс
утверждал:
• необходимость недопущения с помощью государства урезания заработной платы как основного
условия ликвидации безработицы;
• потребление ввиду психологически обусловленной склонности человека к сбережениям растет
гораздо медленнее доходов.
По мнению Кейнса предельная склонность человека к потреблению постоянна и поэтому может
обуславливать устойчивое соотношение между увеличением инвестиций и уровнем дохода.
Психология сбережения человека сдерживает увеличение дохода, т.к. сдерживает рост
потребления, следовательно рост предложения, сокращает объем капиталовложений, рабочих мест
и занятости.
Кейнс в методологии своего исследования, исходя из приоритетного значения экономических
факторов, учитывает важное влияние на экономический рост неэкономических факторов:
51
• государства, которое должно стимулировать потребительский спрос на средства производства и
инвестиции:
• психологии людей.
3) Кейнс не отрицал схожесть его концепции государственного регулирования экономики с
меркантилизмом. Его суждения и инструменты:
• увеличение массы денег в стране - как средство их удешевления и соответственно снижения
ставок ссудного процента и поощрения инвестиций в производство,
• одобрение роста цен - как способ регулирования и стимулирования расширения производства и
торговли;
• недостаток денег - причина безработицы (нет инвестиций - нет роста производства - спад);
• экономическая политика должна иметь национальный - государственный характер
(протекционистский - в части соблюдения экономических интересов государства и общества).
4) Кейнс резко и аргументировано критикует приверженцев «закона рынков» Сея и других сугубо
«экономических» законов «классической школы»: «Со времен Сея и Рикардо экономисты-
классики учили: предложение само порождает спрос., что вся стоимость продукции должна быть
израсходована прямо или косвенно на покупку продуктов». У классиков и их преемников»теория
производства и занятости может быть построена (как у Милля) на основе натурального обмена;
деньги же никакой самостоятельной роли в экономической жизни не играют», поэтому «закон Сея
... равносилен предложению, что не существует препятствий к достижению полной занятости». И
делает контрвывод: «Психология общества такова, что с ростом совокупного реального дохода
увеличивается и совокупное потребление, однако не в такой же мере, в какой растет доход».
«Психология общества» имеет не меньшее значение, чем «законы экономики».
Особо Кейнс отмечает, что «воспитание... государственных деятелей на принципах классической
политической экономии» не позволит им «выбрать какой-либо лучший путь», стимулирующий
увеличение богатства, кроме как «сооружение пирамид, землетрясения, даже войны». «Если
только психологические склонности участников экономического процесса действительно
оказываются примерно такими, какими мы здесь их предполагали, то можно считать, что
существует закон, согласно которому расширение занятости, непосредственно связанное с
инвестициями, неизбежно должно оказать стимулирующее влияние и на те отрасли, которые
производят потребительские блага, и, таким образом, повести к увеличению совокупной
занятости, причем такое увеличение превосходит прирост первичной занятости, непосредственно
связанной с дополнительными инвестициями».
5) Кейнс доказал, что рост инвестиций влияет на рост национального дохода и занятость
населения, эту взаимосвязь необходимо рассматривать как целесообразный экономический
эффект, получивший название эффект мультипликатора - «увеличение инвестиций приводит к
увеличению национального дохода общества, причем на величину большую, чем первоначальный
рост инвестиций».
По словам Кейнса концепцию мультипликатора ввел в экономическую теорию в 1931г. Р.Ф. Кан в
виде «мультипликатора занятости» - «отношение между увеличением совокупной занятости в
отраслях, непосредственно связанных с инвестициями» Свой коэффициент Кейнс назвал
«мультипликатор инвестиций» - «когда происходит прирост общей суммы инвестиций, то доход
увеличивается на сумму, которая в К раз превосходит прирост инвестиций» Причину Кейнс видит
в его «психологическом законе» - «по мере того, как реальный доход возрастает, общество желает
потреблять постоянно уменьшающуюся его часть».
«Принцип мультипликатора позволяет дать общий ответ на вопрос о том, каким образом
колебания инвестиций, составляющих относительно небольшую долю национального дохода,
способны вызвать такие колебания совокупной занятости и дохода, которые характеризуются
гораздо большей амплитудой». «Хотя в бедном обществе размеры мультипликатора сравнительно
велики, влияние колебаний в размерах инвестиций на занятости окажется много сильней в
богатом обществе, так как можно предположить, что именно в последнем текущие инвестиции
составляют гораздо большую долю текущей продукции».
О значении эффекта мультипликатора красочно написал М. Блауг: «Капиталисты, как учил нас
Кейнс, могут вытащить себя из затруднительного положения с помощью шнурков от собственных
ботинок, а именно через мультипликатор. Решающим моментом при этом является побуждение
инвестировать».
6) Итогом своего исследования Кейнс считал теорию государственного регулирования
экономических процессов, которая «указывает на жизненную необходимость создания
52
централизованного контроля в вопросах, которые ныне в основном направлены частной
инициативе... Государство должно будет оказывать свое руководящее влияние на склонность к
потреблению частично путем соответствующей системы налогов, частично фиксированием нормы
процента и, возможно, другими способами», т.к. «именно в определении объема занятости, а не в
распределении труда тех, кто уже работает, существующая система оказалась непригодной».
«Учреждение централизованного контроля, необходимого для обеспечения полной занятости,
потребует, конечно, значительного расширения традиционных функций правительства... Но все же
остаются широкие возможности для проявления частной инициативы и ответственности».
Эффективность государственного регулирования по Кейнсу зависит:
• от изыскания средств под государственные инвестиции;
• достижения полном занятости населения;
• снижения и фиксирования нормы процента.
Суть концепции Кейнса - чем ниже норма ссудного процента, тем выше стимулы к инвестициям, к
росту уровня инвестиционного спроса, а это в свою очередь ведет к росту производства, росту
занятости, преодолению безработицы. В количественной теории денег исходным положением он
считал следующее - «вместо постоянных цен при наличии неиспользованных ресурсов и цен,
растущих пропорционально количеству денег в условиях полного использования ресурсов, мы
практически имеем цены, постепенно растущие по мере увеличения занятости факторов».
В 30-е годы в экономической науке появилось имя Дж. Кейнса (1883-1946). В 1936 г. вышла в свет
основная работа Дж. М. Кейнса "Общая теория занятости процента и денег". Вместе с выходом в
свет этой книги наступил конец "невидимой руки рынка", конец автоматической настройки
рыночной экономики.
Работа Кейса содержит ряд новых идей. С первых страниц своей книги он указывает на приоритет
первого слова в её названии, т.е. общей теории, в отличие от частной интерпретации этих
категорий со стороны неоклассиков. Далее он исследует причину кризисов и безработицы и
разрабатывает программу борьбы сними.
Кейнс тем самым впервые признал наличие безработицы и кризисов, внутренне присущих
капитализму. Затем он заявил о неспособности капитализма своими внутренними силами
справиться с кризисами и безработицей.
По Кейнсу, при решении этих проблем нужно вмешательство государства. Фактически он нанес
удар по неоклассическому направлению в целом, а также по тезису об ограниченности ресурсов.
По Кейнсу, ресурсов не редкость, а переизбыток, о чём свидетельствует безработица. И если для
рыночной экономики естественным является неполная занятость, то реализация теории
предполагает полную занятость. Причём под полной занятостью Кейнс понимал не абсолютную
занятость, а относительную. Он считал необходимым 3-х процентную безработицу, которая
должна служить буфером для давления на занятых и резервом для манёвра при расширении
производства.
Возникновение кризисов и безработицы Кейнс объясняет недостаточным "совокупным спросом",
являющимся следствием двух причин. Первой причиной этого является "основной
психологический закон" общества. Суть его состоит в том, что с ростом дохода потребление
растёт, но в меньшей мере, чем доход. Другими словами, рост дохода граждан опережает их
потребление, что и приводит к недостаточному совокупному спросу. В результате возникают
диспропорции в экономике, кризисы, которые в свою очередь ослабляют стимулы капиталистов к
дальнейшим инвестициям.
Второй причиной недостаточного "совокупного спроса" Кейнс считает невысокую норму прибыли
на капитал вследствие высокого уровня процента. Это вынуждает капиталистов держать свой
капитал в денежной форме (в ликвидной форме). Этим наносится ущерб росту инвестиций и ещё
более урезается "совокупный спрос". Недостаточный рост инвестиций в свою очередь не
позволяет обеспечить занятость в обществе.
Следовательно, недостаточное расходование доходов, с одной стороны, и "предпочтение
ликвидности" - с другой, ведёт недопотреблению. Недопотребление уменьшает "совокупный
спрос". Скапливаются нереализованные товары, что и приводит к кризисам и безработице. В
результате Кейнс делает вывод: если рыночная экономика предоставлена самой себе, то она будет
стагнировать.
Кейнс разрабатывает макроэкономическую модель, в которой устанавливает зависимость между
инвестициями, занятостью, потреблением и доходом. Важная роль в ней отводится государству.
53
Государство должно делать всё возможное, чтобы поднять предельную (дополнительную)
эффективность капитальных вложений, т.е. предельную рентабельность последней единицы
капитала за счёт дотаций, госзакупок и пр.
В свою очередь Центральный банк должен понижать ставку ссудного процента и проводить
умеренную инфляцию. Инфляция должна обеспечить систематический умеренный рост цен,
который будет стимулировать рост капиталовложений. В результате будут созданы новые рабочие
места, что приведёт к достижению полной занятости.
Главную ставку в увеличении совокупного спроса Кейнс делает на рост производительного спроса
и производительного потребления. Недостаток личного потребления он предлагает
компенсировать расширением производительного потребления.
Потребительский спрос нужно стимулировать через потребительский кредит. Кейнс также
положительно относился к милитаризации экономики, сооружению пирамид, что по его мнению,
увеличивает размеры национального дохода, обеспечивает занятость рабочих и высокие прибыли.
Наиболее полное выражение макроэкономическая модель Кейнса нашла в теории так называемого
"мультипликационного процесса". В основу этой теории положен принцип "мультипликатора".
Дословно мультипликатор означает множитель. Он означает кратное увеличение прироста дохода,
занятости и потребления к приросту инвестиций. Кейнсианский "мультипликатор инвестиций"
выражает отношение прироста дохода к приросту инвестиций.
Механизм "мультипликатора инвестиций" состоит в том, что инвестиции в какой-либо отрасли
вызывают увеличение производства и занятости и в этой отрасли. Результатом этого явится
дополнительное расширение спроса на предметы потребления, что вызовет расширение их
производства, в соответствующих отраслях, которые предъявят дополнительный спрос на
средства производства.
По Кейнсу, мультипликатор инвестиций указывает, что когда происходит прирост общей суммы
инвестиций, то доход возрастает на величину, которая в R раз больше, чем прирост инвестиций.
Мультипликатор зависит от величины "склонности к потреблению" C/Y, где Y – национальный
доход, C – его часть расходуемая на личное потребление. Чаще рассматривается зависимость
мультипликатора от "предельной склонности к потреблению", т.е. отношения прироста
потребления к прироста дохода С / ΔY, чем больше предельная склонность к потреблению, тем
больше величина мультипликатора и значит, тем больше сдвиги в занятости, вызываемые данным
изменением в рамках инвестиций. Таким образом, теория мультипликатора обосновывает наличие
прямой и пропорциональной связи между накоплением капитала и потреблением. Размер
накопления капитала (инвестиций) обусловлен "склонностью к потреблению", а накопление
вызывает множественное увеличение потребления.
Учение Кейнса об «эффективном спросе».
В теории Кейнса именно эффективный спрос диктовал уровень использования производственных
ресурсов, а следовательно, и уровень национального продукта (дохода). Установленные Кейнсом
функциональные зависимости между этими величинами доказывали, что экономика может в
течение длительного времени находиться в состоянии «равновесия с неполной занятостью».
Отсюда были сделаны выводы о необходимости регулирования ключевых экономических
параметров, образующих эффективный спрос, с помощью финансовых инструментов, то есть
кредитно-денежной и бюджетной политики правительства.
Книга Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег» (1936).
В своей книге Кейнс сформулировал макроэкономический, иначе говоря, анализ взаимообуслов-
ленности совокупных показателей — национального дохода, инвестиций, потребления,
сбережений и т.д. Основные положения: рыночный механизм не способен полностью устранить
кризисы и безработицу, необходимо государственное регулирующее вмешательство, с
использованием налогов, субсидий, ссудного процента.
Кейнс сформулировал макроэкономический, иначе говоря, анализ взаимообусловленности
совокупных показателей — национального дохода, инвестиций, потребления, сбережений и т.д.
Кейнс доказал необходимость гос. регулирования экономики. Опирался на то, что рыночная
экономика не может саморегулироваться, без вмешательства гос-ва не может быть равновесной
при полной занятости, т.к. рын. эк-ка не обеспечивает эффективный спрос.
Основная идея этой книги - система рыночных и экономических отношений не является
совершенной и саморегулируемой и максимально возможную занятость, и экономический рост
может обеспечить только активное вмешательство государства в экономические процессы
54
. «Основной психологический закон» Кейнса.
По Кейнсу, прирост личного потребления представляет собой устойчивую функцию роста дохода,
роль остальных факторов не существенна. С ростом же доходов предельная склонность к
потреблению уменьшается, т.е. по мере роста дохода прирост потребления замедляется и это
является важнейшей причиной снижения средней доли потребления на протяжении повышенной
фазы экономического цикла в долгосрочном периоде. Такую динамику потребления Кейнс связал
с так называемым “основным психологическим законом” - уменьшением доли потребления и,
соответственно увеличением доли сбережений с ростом дохода.
22.
Теория и практика социального рыночного хозяйства
У истоков социального рыночного хозяйства стояли профессора Франц Бём, Вальтер Ойкен и Ганс
Гросман-Дёрт, сформулировавшие принципы неолиберализма. На основе их идей и была
разработана эта концепция (Альфред Мюллер-Армак, Александер Рюстов, Вильгельм Рёпке и
Людвиг Эрхард).
Осуществлению этого "чуда" в Западной Германии способствовали следующие условия: широкая
социальная база для развития свободного предпринимательства, помощь американских
оккупационных войск в поддержании политической и социальной стабильности по плану
Маршалла, но главное, четко проработанная концепция преобразований в германском обществе,
разработанная фрайбургской школой еще в период второй мировой войны. Реформа оказалась
успешной в значительной степени потому, что ее проводили сами авторы. Это тот редкий случай,
когда создателям теоретической концепции представилась возможность проверить ее на практике.
Ойкен предлагал всего два направления государственной экономической политики. Во-первых,
это формирование хозяйственного строя. По своему содержанию эти меры должны сводиться к
установлению единых для всех субъектов экономической деятельности «правил игры» и контролю
над тем, чтобы все эти правила соблюдали. К таким мерам, прежде всего, должны относиться
обеспечение максимальной свободы конкуренции и борьба с монополиями. Кроме того, должны
выдерживаться определенные пропорции между частной и государственной собственностью,
между прямыми и косвенными формами вмешательства. Установление и поддержание
хозяйственного порядка предполагает выработку законодательной, правовой основы
хозяйствования. Вторым направлением государственной экономической политики Ойкен видел
воздействие на реальный процесс воспроизводства, если этот процесс по каким-то причинам
отклоняется от намеченного. Сюда он относил весь комплекс государственных мероприятий по
регулированию экономического роста [19].
В 60-е гг. последователи Ойкена несколько изменили его теорию «строя конкуренции», в
результате чего сложилась модель «социального рыночного хозяйства». Один из главных
теоретиков его — Мюллер-Армак — не считал регулирование монополии и конкуренции главным
средством стабилизации капитализма. Признавая общие принципы ордолиберализма, он отказался
от попыток возрождения свободы конкуренции путем «обуздания» монополий. В своей концепции
он перенёс акцент на вопросы сознательной социальной политики. У Ойкена эти вопросы не
имели самостоятельного значения, поскольку он связывал лучшую социальную справедливость
просто со свободой рынка. Мюллер-Армак же считал, что цель деятельности национальной
экономики должна состоять в том, что на базе высокоэффективной и гибкой экономической
системы, основанной на конкуренции, добиваться социального прогресса. Путем к такому
«экономическому гуманизму» и должно стать «социальное рыночное хозяйство».
Поэтому Мюллер-Армак важнейшей составляющей своей модели провозглашает активную
социальную политику, подчиненную принципу «социальной компенсации»; она, по мысли автора,
должна обеспечить «социальный мир» в обществе, атмосферу сотрудничества и взаимопомощи,
что является благоприятной «средой обитания» для рыночной системы. Главными инструментами
такой политики «компенсации» он называл:
прогрессивное налогообложение доходов, что позволит сократить разрыв между высокими и
низкими доходами;
бюджетные дотации малообеспеченным слоям населения, что поможет обеспечить им
приемлемый уровень жизни;
55
создание развитой системы социального страхования (по болезни, безработице и т.п.) и
социальной инфраструктуры (образование, здравоохранение и т.п.) [19].
Концепция социального рыночного хозяйства — это попытка синтезировать гарантированную
государством экономическую свободу в рыночной экономике с идеалами социального
государства, связанными с социальной защищенностью и справедливостью. Эта модель
рассматривается авторами как «третий путь», пролегающий между капитализмом (XIX — начала
ХХ веков) и тоталитарной административной экономикой, как путь, ведущий к свободному,
эффективному строю в экономике и обществе. Поэтому данная концепция весь послевоенный
период была официальной доктриной в ФРГ и лежала в основе экономической системы, которую
на практике осуществил путем ряда реформ в 50-е гг. еще один известный немецкий экономист и
государственный деятель — Людвиг Эрхард.
Эта модель экономики в ФРГ показала себя настолько успешной, что впоследствии её стали
называть в литературе «немецким экономическим чудом». Дополненная лозунгами
«благосостояние для всех» и «собственность для всех», эта идея довольно прочно внедрилась в
общественное сознание как разновидность теории «народного капитализма». Даже во время
кризисов, угрожавших социально-рыночной экономике во второй половине 1948 г., с марта 1949
по март 1950 г. в связи с ростом безработицы Эрхард не изменил экономический курс. Во время
«экономического чуда» в Германии с 1950 по 1962 г. реальный рост ВНП составил 232%, в
пересчёте на душу населения 230%, реальный объём промышленного производства увеличился на
174%; уровень инфляции в результате рестриктивной политики составил всего 28% (т.е. 2%
среднегодовой величины); значительно пополнились валютные и золотые резервы; число занятых
увеличилось на 37%, а уровень безработицы упал до 0,7% [12, 53—54].
Осуществлению этого «чуда» в Западной Германии способствовали следующие условия: широкая
социальная база для развития свободного предпринимательства, помощь американских
оккупационных войск в поддержании политической и социальной стабильности по плану
Маршалла, но главное, четко проработанная концепция преобразований в германском обществе,
разработанная фрайбургской школой еще в период второй мировой войны [6, 190]. Реформа
оказалась успешной в значительной степени потому, что ее проводили сами авторы. Это тот
редкий случай, когда создателям теоретической концепции представилась возможность проверить
ее на практике.
Эффективная экономическая политика Эрхарда, обеспечившая высокие темпы роста, имела
следующие черты:
1. Особая роль государства. В основе хозяйственной системы находится свободная рыночная
экономика, конкурентный рынок. Но экономический порядок не устанавливается сам по себе, его
способно установить государство. Оно должно утвердить правила поведения и активно проводить
их в жизнь, а не заниматься хозяйственно-производственной деятельностью.
2. Важной функций государства является выработка и проведение специфической социальной
политики. Эта политика направлена на установление экономического, социального и
политического порядка, ибо они тесно взаимосвязаны и взаимопереплетены. По мере развития
социальная политика выдвигала проблемы обеспечения занятости, преодоления региональных
различий в уровнях доходов, более полной социальной обеспеченности, совершенствования форм
участия рабочих в управлении предприятиями.
3. Всемерное развитие конкуренции как фактора системы порядка. Для этого необходимы борьба с
монополизмом, содействие мелкому и среднему предпринимательству, создание каждому
человеку условий для появления способностей и скрытых возможностей. Конкуренция
обеспечивает экономический прогресс, рост производительности, является инструментом
обеспечения самостоятельности хозяйствования. По убеждению Эрхарда, «подлинное, не
подтасованное соревнование представляет собой лучший, самый благотворный принцип отбора»
[6, 191].
Таким образом, теория социального рыночного хозяйства предусматривает сознательное
конструирование конкурентного механизма путем введения четкого законодательства, трудовых и
социальных гарантий, проведения разумной внешней экономической политики.
Социально-рыночная экономика отличается от централизованно управляемой; последняя
директивными планами предотвращает общественные и индивидуальные издержки открытой
безработицы, переводит безработицу в скрытые и непрямые формы ценой ограничений свободы
выбора профессий, работы и местожительства, мобильности населения и потери экономической
56
динамики. В итоге гарантии безработным в социально-рыночных системах выше полностью
занятых в централизованно управляемых.
Экономическая реформа Людвига Эрхарда.
Модель социального рыночного хозяйства своей популярностью обязана эффективной
экономической политике Эрхарда, обеспечившей чрезвычайно высокие темпы роста. Это была
политика так называемого среднего пути. Она была нацелена на сглаживание социальных
противоречий, всемерную поддержку предпринимательства, создание условий для роста
жизненного уровня средних слоев. Конкретные меры правительства, усиливавшие регулирующую
деятельность государства, означали отход от теоретической программы Ойкена и его коллег по
фрайбургской школе. Однако бесспорно и то, что реформа Эрхарда опиралась на теоретические
разработки Ойкена, а теория Ойкена, встреченная весьма недружелюбно ортодоксальными
неоклассиками, получила широкое признание благодаря “экономическому чуду”,
осуществленному в послевоенной Германии при участии и под руководством Эрхарда.
Теория экономических порядков Вальтера Ойкена.
Теорию экономических порядков выдвинул Вальтер Ойкен (1891 – 1950). Суть его теории
заключалась в следующем: в формировании экономических порядков принимает участие
государство; порядок не устанавливается сам, его нужно реализовать, но в результате он
становится не навязанным, а естественным порядком, т.к. приводит в действие мощные тенденции
– индустриализацию экономики, полную конкуренцию. Конкурентный порядок не противоречит,
а соответствует историческому развитию. Он открывает возможности для реализации спонтанных
образований, для изменений, которые образуются снизу. Такой порядок не изобретается, он
соответствует естественному ходу развития. Наиболее рационален конкурентный порядок,
формируемый под влиянием внутренних потенций. Искусство экономической политики состоит в
том, чтобы способствовать развитию форм, отвечающих конкретным условиям порядков.
Главная заслуга в разработке неолиберальной теории принадлежит Вальтеру Ойкену (1891-1950),
создателю концепции о типах экономического строя (порядка), а также его сторонникам Ф. Бёму,
X. Гестриху, Ф. Лутцу, Ф. Майеру, А. Рюстову, В. Рёпке и др.
По мысли Ойкена, экономический строй есть «совокупность реализованных на практике
хозяйственных форм, в которых протекает повседневный конкретный хозяйственный процесс» [2].
С его точки зрения, ключом к анализу всех известных в истории экономических систем является
выделение двух основных типов экономического строя: «центрально-управляемое хозяйство»,
подтипами которого являются «индивидуальное» хозяйство и «центрально-администрируемое»
хозяйство, а также «хозяйство общения», которое чаще всего фигурировало в неолиберальной
литературе как рыночное хозяйство.
Примечательно, что неолиберализм складывался почти одновременно с кейнсианством. Оба
учения выражали реакцию зарубежной экономической науки на Великую депрессию,
подорвавшую традиционные представления о безграничных возможностях саморегулируемости
рынка. Однако если Дж.М. Кейнс объяснял недуги рыночной экономики (капитализма)
хроническим недостатком совокупного спроса, то основоположники неолиберализма видели
непосредственную причину кризисов, безработицы, инфляции в подрыве совершенной
конкуренции и монополизации хозяйственной деятельности, нарушающих действие рыночных
регуляторов.
Под монополизацией В. Ойкен понимал любое отклонение от модели совершенной конкуренции,
при которой множеству продавцов противостоит множество покупателей и рыночная цена
выступает в качестве главного регулятора производства. При пассивной роли государства
конкуренция подрывается олигополиями и монополиями, так как число производителей-
продавцов в этих условиях сведено к минимуму. Именно из этого немецкий ученый выводил
социальные издержки капитализма, которые, по его мнению, могут быть устранены только с
помощью государственного вмешательства в экономику.
В. Ойкен сформулировал и основополагающие принципы «строя конкуренции», которые должны
обеспечить его реальное осуществление. Это: 1) неприкосновенность частной собственности (во
всех ее видах); 2) стабильность денежного обращения и национальной валюты; 3) открытость всех
рынков; 4) свобода всех сделок и договоров (кроме тех, что ведут к монополии); 5) возложение
материальной ответственности на тех, кто отвечает за действия хозяйственных единиц; 6)
постоянство и предсказуемость экономической политики государства. При этом сторонники
57
ордолиберализма считали институциональное регулирование (через традиции и законодательство)
лучшим средством борьбы с цикличностью хозяйственных процессов. При этом допускали
государственное воздействие на экономику лишь спорадически, в исключительных случаях, когда
эти случаи порождались действием внешних факторов (политика, стихийные бедствия и т.п.). В
планы ордолибералов не входило ни огосударствление монополий, ни их разукрупнение, ни любое
другое посягательство на крупную капиталистическую собственность
23.
Смысл идеи «неоклассического синтеза».
“Неоклассический синтез” - это по существу, сочетание современных неокейнсианских и
неолиберальных положений и истин с предшествовавшими им ранними неоклассическими, а так
же с некоторыми постулатами классической политической экономии, прежде всего в связи с
“современными теориями формирования доходов”. П.Самуэльсон попытался соединить
неоклассическую теорию и кейнсианство, факторы, обеспечивающие оптимальный уровень
производства и факторы, активизирующие спрос. Основная идея П.Самуэльсона состоит в том,
что когда достигнута полная занятость, начинает действовать система рыночного
саморегулирования. Ученый соединяет денежно-кредитную и бюджетную политику государства,
считает, что жесткая денежная политика борьбы с инфляцией может разрушить производство. Не
нужно противопоставлять, наоборот, объединять, синтезировать подходы: сочетать достижение
краткосрочных целей с решением долгосрочных задач, достижение эффективности производства
увязывать с решением социальных проблем, использовать в зависимости от обстановки и
денежно-кредитные и бюджетные методы.
Концепция неоклассического синтеза
Самая актуальная проблема социально-экономического развития любого современного
государства - борьба против инфляции и массовой безработицы Поиск «лекарства» от этих двух
«общественно-экономических болез ней» - «чума конца 19 - 20-го веков» - основная задача
общества и в следующем веке. Эти болезни порождают другие болезни общества, включая рост
криминогенной обстановки .
Основные стратегические вопросы, над которыми работают современные ученые-экономисты,
звучат следующим образом, как добиться незатухающего стабильного экономического роста,
стабильной и полной занятости, роста реальных доходов населения, исключения кризисов в
экономическом цикле
Хронические резкие спады, галопирующая инфляция, рост безработицы заставили ученых еще раз
проанализировать все методы и способы борьбы государства с ними, открытые
предшественниками - политические возможности, фискальные и кредитно-денежные
инструменты.
Пол Самуэльсон делает вывод: «Это приводит нас к неоклассическому синтезу. ... Полагая, что
достижение более или менее стабильной занятости является вполне осуществимой задачей,
современные экономисты могут использовать концепцию «неоклассического синтеза»,
основанную на сочетании современных принципов, объясняющих процесс образования доходов, и
положений классической политической экономии» «Термин «неоклассический синтез»
используется ... в более широком смысле, чем он употреблялся предыдущий период... В настоящее
время мы используем указанный термин для обозначения более широкого круга идей - синтеза тех
истин, которые были установлены классической политической экономии, и положений,
доказанных современными теориями формирования доходов. ... в настоящее время большинство
экономистов на Западе для достижения «неоклассического синтеза»... пытаются путем
эффективной кредитно-денежной и фискальной политики соединить классическую
микроэкономику Смита и Маршалла с современной макроэкономикой определения уровня дохода,
сочетая все здоровье в обоих подходах».
«Неоклассический синтез» П. Самуэльсона - - это сочетание лучших современных
неокейнсианских и неолиберальных положений и истин с предшествовавшими им ранними
неоклассическими, а также с некоторыми постулатами классической политической экономии
прежде всего в связи с «современными теориями формирования доходов».
Другие ученые представляют «синтез» как смешанную форму других учений. Например, С.
Носова считает, что «в настоящее время основой макроэкономического регулирования является
58
симбиоз трех основных теорий: кейнсианство с его различными модификациями, теория
экономики предложения и монетаризм».
Одно можно утверждать абсолютно точно: в настоящее время, как и раньше, продолжается
процесс становления еще одной экономической концепции - «концепции неоклассического
синтеза» как новой универсальной доктрины по многим проблемам современной экономической
науки.
Пройдет время и перед обществом встанут очередные экономические задачи и ученые адекватно
отреагируют на них, а истина - она будет проверятся практикой, в ходе реализации тех или иных
теорий.
24.
Милтон Фридмен (1912) - американский экономист, профессор Чикагского университета, лауреат
Нобелевской премии по экономике 1976г., присужденной «за исследование в области
потребления, истории и теории денег».
Основные труды: «Исследования в области количественной теории денег» (1956), в соавторстве с
Анной Шварц «История денежной системы США, 1987-1960» (1963), «Методология позитивной
экономической науки» (1953) и др.
В современной экономической теории М. Фридмен известен как лидер Чикагской монетарной
школы и главный оппонент кейнсианской концепции государственного регулирования экономики.
Фридменовская монетарная концепция, говоря словами американского экономиста Г. Эллиса,
привела к «повторному открытию денег» из-за почти повсеместно растущей инфляции.
Монетаризм - одна из школ неоклассического направления, исходящая из того, что рыночная
экономика в своей основе является сбалансированным хозяйством, способным к автоматическому
саморегулированию. Главные принципы монетаризма:
• изменения в кредитно-денежной сфере имеют решающее воздействие на общую хозяйственную
ситуацию в стране,
• государственный банк обязан поддерживать устойчивость прироста денежной массы вне
зависимости от изменения хозяйственной ситуации.
М. Фридмен считает, что деньги играют главную роль в воспроизводственном процессе, т.к. они
оказывают влияние на уровень цен, величину ставок процента за кредит, а тем самым - на уровень
и темп роста национального дохода, объем общественного производства, занятость населения. Все
негативные явления в экономике (кризисы, инфляция, безработица) - результат неправильной
денежной политики, т.е. несоответствия денежной массы и обращении темпу роста валового
национального продукта. Вывод: государство должно поддерживать устойчивые темпы роста
денежной массы на уровне 4-5% в год независимо от фазы цикла экономики, состояния бюджета,
уровня безработицы и других макроэкономических показателей. Главное требование -сокращение
государственных расходов, т.к. его рост ведет к избытку денег и инфляции. Эти идеи нашли
применение при Рейгане в 1980-88гг. Включали в себя жесткие меры: сокращение социальных
выплат, зарплаты, рост прямых и косвенных налогов на лиц наемного труда при снижении налогов
на предпринимателей и крупных корпораций. Результатом стали рост числа лиц, живущих за
чертой бедности с 26,1 млн. чел. в 1979г. до 35,3 в 1982г. при одновременном снижение инфляции,
росте предложения на рынке, стабилизации темпов экономического роста.
М Фридмен очень многогранен, особенно в области методологии. Его суждения неординарны
Например: экономическая теория как совокупность содержательных гипотез принимается тогда,
когда может объяснить фактические данные, из которых вытекает, является ли она правильной
или ошибочной и будет ли она принята или отвергнута. В свою очередь факты никогда не могут
доказать гипотезу, т.к. они способны установить лишь ее ошибочность. Он считает недопустимым
представлять экономическую теорию описывающей, а не предсказывающей, превращаясь в
простую замаскированную математику. По его мысли - утверждать о разнообразии и сложности
экономических явлений - значит отрицать преходящий характер знания, заключающего в себе
смысл научной деятельности, и поэтому «любая теория с необходимостью имеет преходящий
характер и подвержена изменению с прогрессом знаний».
59
Под монетаризмом понимают общетеоретический подход, признающий исключительную
важность денег в экономике и отдающий приоритет особому типу кредитно-денежной политике –
прямому регулированию темпов роста денежной массы – в противоположность иным методам
воздействия, прежде всего фискальной, а также денежно-кредитной политике, но воздействующей
на экономику через процентные ставки.
Развитие монетаризма ассоциируется прежде всего с именем нобелевского лауреата 1976 г.
Милтона Фридмена (род. 1912 г.), большой вклад в развитие этой концепции внесли также А.
Шварц, К. Бруннер, А. Мелцер, Д. Лейдлер, Р. Селден, Ф. Кейган.
Фридмен считал, что деньги служат: 1) главной причиной изменения реального дохода в короткий
период времени и 2) единственной причиной изменения номинального дохода в длинные периоды
времени. Долгосрочный экономический рост, напротив, определяется ресурсами, технологиями и
предпочтениями потребителей.
М. Фридмен и А. Шварц в работе «Монетарная история Соединенных Штатов, 1867-1960 гг.»
(1963 г.) выявляют закономерность, согласно которой темпы роста денежной массы, находящиеся
в обращении, связаны с движением цикла, упреждая общие темпы развития делового цикла.
Исследования открыли взаимосвязь между темпами роста денежной массы и точками экстремумов
в деловом цикле. В период с 1908 по 1916 г. рост предложения денег начинал возрастать
приблизительно за 12 месяцев до наступления пиков циклов. Подобно этому рост предложения
денег начинал увеличиваться до момента достижения дна делового цикла. В пределах одного
делового цикла взаимная связь денежной массы и абсолютного уровня цен не является столь
тесной, как в долгосрочных временных интервалах.
Основные положения классического (Фридменовского) монетаризма таковы:
1. Капиталистическая экономика внутренне устойчива относительно некоего оптимального уровня
производства, который определяется развитием производительных сил, запасом ресурсов и т.д.
Этот оптимальный уровень производства не исключает наличия некоторой безработицы, которая
связана с институциональными особенностями экономики, например, недостаточной гибкостью
заработной платы. Речь идет о так называемом естественном уровне безработицы.
Достижение оптимального уровня производства обеспечивается действием механизма цен,
который является способом распределения ресурсов. Вмешательство государства в этот механизм
должно быть минимальным.
2. Изменение количества денег противоречиво влияет на норму процента: рост предложения денег
сначала вызовет понижение нормы процента, а затем рост затрат и инфляции увеличивает спрос
на займы, что ведет к росту величины процента. Кроме того, высокая инфляция увеличивает
различие между номинальным и реальным процентом, а предвидение еще большей инфляции еще
сильнее повышает процент.
3. В условиях долгосрочного равновесия деньги нейтральны, т.е. имеет место пропорциональность
между деньгами и ценами, основанная на стабильности денежного спроса (или обратной ему
величина – скорости обращения денег). Напротив, предельная склонность к потреблению и
мультипликатор считаются неустойчивыми величинами. Долгосрочную реальную процентную
ставку невозможно изменить с помощью денежной политики с тем, чтобы стимулировать
инвестиции и накопление капитала. Долгосрочная ставка определяется реальными факторами,
производительностью и бережливостью.
4. В короткие и средние периоды времени (до 5-7 лет) деньги, напротив, не нейтральны и могут
стать причиной реальных изменений в экономике. В силу краткосрочного воздействия на выпуск
деньги важны для определения реального уровня занятости и дохода. Денежное влияния
возникает в связи с расхождением между фактической и желаемой величиной реальных кассовых
остатков, непредсказуемое изменение предложения денег. Изменение предложения денег влияет
на цены через процентные ставки, меняя структуру портфеля активов.
Изменение спроса на деньги влияет на скорость обращения денег, которая зависит от издержек
хранения денег (величины процентной ставки и темпа инфляции), от величины реального дохода
на душу населения.
5. Деловой цикл усиливает влияние изменения предложения денег на величину дохода. Денежный
кризис, приводящий к уменьшению предложения денег, образует условие депрессии.
6. Объем денежной массы находится под контролем Центрального Банка, непосредственно
воздействующего на величину денежной базы, которая и является основным индикатором
денежной политики и ее главным инструментом.
60