Мослеспроект. Лесной план Московской области
Подождите немного. Документ загружается.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
Федеральное государственное унитарное предприятие «Рослесинфорг»
МОСКОВСКИЙ ФИЛИАЛ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЛЕСОВ
ФИЛИАЛ ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ»
«МОСЛЕСПРОЕКТ»
Лесной план
Московской области
Книга 1
г. Москва
2008 г.
Инв. № 271 Экз. № 1
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
Федеральное государственное унитарное предприятие «Рослесинфорг»
МОСКОВСКИЙ ФИЛИАЛ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЛЕСОВ
ФИЛИАЛ ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ»
«МОСЛЕСПРОЕКТ»
Лесной план
Московской области
Книга 1
Директор М.А.Сумин
Главный инженер Г.К.Протченко
г. Москва
2008 г
Содержание
Стр.
Введение…………………………………………………………………….………………
3
Глава I. Характеристика состояния лесов и их использования
1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов,
их целевом назначении по лесничествам и лесопаркам, а также о лесо-
растительных зонах и лесных районах……………………………………… 5
1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов
за предшествующий разработке Лесного плана 5-летний период…………. 5
1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях
иных категорий, распределение их площади по лесным районам и
целевому назначению…………………………………………………………. 14
1.1.3. Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению,
эстетической и экологической ценности ландшафтов…………………….... 17
1.1.4. Структура лесных насаждений по породам, группам древесных пород
и группам возраста…………………………………………………………….. 22
1.1.5. Показатели эксплуатационных лесов………………………………………... 28
1.1.6. Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо
охраняемых природных территорий регионального и местного
значения и динамика их изменений………………………………………….. 28
1.1.7. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей
среды и биоразнообразия в лесах Московской области…………………….. 49
1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты
и воспроизводства лесов на территории Московской области…………….. 52
1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы
Российской Федерации……………………………………………………….. 52
1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе Московской
области………………………………………………………………………..... 54
1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству
лесов по лесничествам и лесопаркам ………………………………………... 55
1.2.4.1. Охрана лесов от пожаров……………………………………………………... 55
1.2.4.2. Защита лесов от вредных организмов……………………………………….. 73
1.2.4.3. Воспроизводство лесов………………………………………………………... 76
1.2.4.3.1
.
Лесовосстановление……………………………………………………………
76
1.2.4.3.2
.
Питомническое хозяйство и семеноводство лесных растений……..............
80
1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения лесов……………….. 92
1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам
Московской области………………………………………………………….. 94
Стр.
1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования,
определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах……………. 95
1.4.1. Характеристика лесов по видам использования……………………………… 95
1.4.1.1. Возможные и фактические объемы заготовки древесины…………………... 95
1.4.1.2. Заготовка живицы……………………………………………………………… 98
1.4.1.3. Возможные объёмы заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов
и лекарственных растений…………………………………………………….. 98
1.4.1.4. Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия,
состояния охотничьих угодий………………………………………………… 102
1.4.1.5. Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах,
пригодных для ведения сельского хозяйства и состояние их
использования………………………………………………………………….. 114
1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного
потенциала лесов………………………………………………………………. 116
1.4.3. Годовая потребность субъекта Российской Федерации в древесине и иных
лесных ресурсах, степень ее удовлетворения………………………............... 121
1.4.4. Основные потребители древесины и других лесных ресурсов,
основные лесозаготовители, инвестиционные проекты освоения
лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием
лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры…………………………. 122
Глава II.
Основные направления использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов
2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения
состояния лесов………………………………………………………………… 123
2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью площади и повышение
доли лесных насаждений ценных древесных пород………………………… 125
2.1.2. Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения
вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов…...... 127
2.1.3. Иные целевые показатели улучшения состояния лесов…………………….. 129
2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе
по видам использования и интенсивности освоения………………………… 130
2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов в Московской области с
учетом программ социально-экономического развития и документов тер-
риториального планирования субъекта Российской Федерации……........... 130
2.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для
различных видов их использования…………………………........................... 135
2.3. Показатели использования лесов - планируемые объемы использования
лесов по видам исполь
зования………………………………………………... 136
Стр.
2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по
осуществлению эффективного использования лесов……………………....... 175
2.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего,
целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего
древесину……………………………………………………………………….. 175
2.4.3. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля
за соблюдением лесного законодательства………………………………........ 177
2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий в
области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения……….. 179
2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров……………………. 179
2.5.2. Мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения радиоактивными
веществами……………………………………………………………………… 203
2.5.3. Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное рай-
онирование, лесопатологические обследования, работы по
локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздорови-
тельные мероприятия………………………………………………………....... 203
2.5.4. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов……………………… 218
2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры:
планируемое развитие лесной и лесопереработывающей инфраструктуры с
учетом их наличия и перспектив освоения лесов для различных видов их ис-
пользования ……………………………………………………………………… 230
2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и
техногенных нагрузок на леса…………………………………………………. 232
2.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок,
концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов…………. 232
2.7.2. Целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных нагру
зок на
леса, включая планируемый процент площади лесов, поврежденных в ре-
зультате антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок………… 239
Глава III. Оценка экономической эффективности реализации мероприятий по
осуществлению планируемого освоения лесов
3.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по
осуществлению планируемого освоения лесов………………………………… 241
3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по
осуществлению планируемого освоения лесов………………………………… 243
3
Введение
В сложившихся законодательных условиях важнейшей функцией реализации
полномочий органов государственной власти Российской Федерации в области лесных
отношений, эффективного управления лесами является лесное планирование. В этой
связи, Лесной план Московской области рассматривается Лесным кодексом Российской
Федерации от 04 декабря 2006 года № 200-ФЗ, далее Лесной кодекс, как законодатель-
ная основа планируемых мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов,
базирующихся на основах лесного законодательства и обеспечивающего:
- устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов,
повышение их потенциала;
- сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-
гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспе-
чения права каждого на благоприятную окружающую среду;
- использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также
с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;
- обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного
использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ре-
сурсах;
- воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктив-
ности лесов;
- обеспечение охраны и защиты лесов;
- участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализа-
ция которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите,
воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и
формах;
- использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и
здоровью человека;
- подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление катего-
рий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;
- недопустимость использования лесов органами государственной власти, орга-
нами местного самоуправления;
- платность использования лесов.
Лесной план Московской области разработан Московским филиалом государст-
венной инвентаризации лесов Федерального государственного унитарного предприятия
«Рослесинфорг» (филиал ФГУП «Рослесинфорг» «Мослеспроект») в соответствии с тех-
ническим заданием к Государственному контракту от 07 апреля 2008 г. № 9 при актив-
ном участи
и ФГУ «Авиалесоохрана», ФГУ «Рослесозащита», ФГУ «ВНИИЛМ».
Правовая основа разработки Лесного плана базируется на лесном, земельном,
гражданском и смежных законодательств регулирующих лесные (имущественные) от-
ношения, имеет под собой закрепленные (обозначенные) границы лесных участков в зе-
мельно-учетных документах лесоустройства, землеустройства и на местности.
Нормативно-технической базой и информационной основой прое
ктирования по-
служили следующие документы:
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2007 г.
№ 246 «Об утверждении положения о подготовке Лесного плана субъекта Российской
Федерации».
2. Приказ МПР России от 16 июля 2007 г. № 182 «Об утверждении типовой фор-
мы Лесного плана субъекта Российской Федерации».
3. Приказ Рослесхоза от 24 июля 2008 г. № 211. «Об определении количества лес-
ничеств и лесопарков на территории Московской области и установлении их границ».
4. Основные положения организации и ведения лесного хозяйства Московской
области,1999 год.
4
5. Сводный проект организации и ведения лесного хозяйства по Агентству лесно-
го хозяйства по Московской области и г. Москва, 2004 г.
6. Проекты организации и ведения лесного хозяйства по лесхозам Московской
области, разработанные Московским и Центральным лесоустроительными предпри-
ятиями в 1998-2002 гг.
7. Концепция развития лесного хозяйства Российской Федерации до 2010 года,
одобрена Распоряжением Правительства РФ от 18 января 2003 г. № 69-р (с изменения-
ми от 28 сентября 2007 г.).
8. Схема территориального планирования Московской области – основные поло-
жения градостроительного развития, утвержденная постановлением Правительства Мо-
сковской области от 11 июня 2007 г. № 517/23.
9. Протоколы технических совещаний по разработке Лесного плана.
10. Данные государственного учета лесного фонда на 01.01.2008 г.
11. Данные статистической отчетности о состоянии лесов, лесопользовании, дея-
тельности по охране, защите и воспроизводству лесов, предоставленные Управлением
лесного хозяйства по Московской области и г. Москва (годовые отчеты 2003-2007 гг.).
Утвержденный Лесной план является обязательным руководящим документом
планирования для государственных органов управления лесным хозяйством всех уров-
ней, от Управления лесного хозяйства по Московской области и г.Москва до лесничеств.