435
Принципиальная
возможность
создавать
альтернативные
торговые системы
Законодательством предусмотрена возможность создания
внебиржевых “организаторов торговли”, в качестве которых может
функционировать АТС.* Таким образом, не обязательно
заимствование опыта США, в соответствии с которым, если АТС не
регистрируется в качестве фондовой биржи, то она должна получить
лицензию в качестве брокера – дилера.
Другая возможность создать АТС – кроссирование ордеров,
поступающих от инвесторов, у брокеров – дилеров. Кроссирование
ордеров (при всех отрицательных возможных последствиях
кроссирования) не запрещено в российской практике. Вместе с тем
кроссирование однозначно может быть истолковано как услуги по
организации рынка; оно связано с масштабным конфликтом между
интересами брокера-дилера и клиентов, с массовыми нарушениями
принципа установления для клиента лучшей цены
Альтернативные торговые
системы должны создаваться в
качестве внебиржевых
“организаторов торговли”
В связи с фрагментарностью
российского рынка
рекомендуется запрещение
ФКЦБ кроссирования внутри
брокеров потока клиентских
ордеров на покупку и продажу
ценных бумаг (и создание АТС
на этой основе)
Возможность соз-
дания коммерчески
ориентированной
АТС, находящейся
не в “членской”, а
в частной собст-
венности немногих
инвесторов
Организатор торговли может иметь форму коммерческой
организации и, соответственно, находиться в частной
собственности, действовать как частная компания. Следовательно,
организатор торговли не должен обязательно быть в собственности
компаний – “членов” рынка, членство на рынке может не совпадать
со структурой собственников. И, наоборот, организатор торговли
может быть собственностью компаний, которые вообще не
являются “членами” рынка –профессиональными участниками
рынка ценных бумаг
Возможна АТС, формирование
капитала которой не связано с
наличием лицензии у
собственников на ведение
профессиональной деятель-
ности на фондовом рынке. В
основе такой АТС должен
лежать коммерческий интерес
Возможности соз-
дания АТС в ка-
честве структурно-
го подразделения
Отсутствует, так как в качестве организатора торговли на рынке
ценных бумаг может выступать только юридическое лицо
Невозможность создать АТС -
структурное подразделение
профессионального участника
рынка ценных бумаг
Организационно-
правовая форма
Коммерческая организация или некоммерческое партнерство Предпочтителен коммерческий
статус АТС (ОАО, ЗАО, ООО)
Возможность для
организатора
торговли,
имеющего
лицензию ФКЦБ,
учредить АТС в
качестве дочерней
компании
В российском законодательстве отсутствуют ограничения на
учреждение фондовой биржей или организатором торговли
дочерних компаний, в том числе коммерческих организаций. Орга-
низаторы торговли, в том числе фондовые биржи, находящиеся в
форме некоммерческого партнерства, имеют право учреждать хо-
зяйственные общества (т.е. коммерческие организации) в соответст-
вии с ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г.
№7-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями (ст.24)
Любой организатор торговли,
в том числе фондовая биржа,
имеющая форму
некоммерческого партнерства,
вправе учредить
альтернативную торговую
систему как дочернюю
компанию (в форме ЗАО)
Возможность
торговать на рынке
и быть
участниками
рынка
непосредственно
инвесторам, минуя
брокеров-дилеров
Членами фондовой биржи, являющейся некоммерческим пар-
тнерством, и, соответственно, участниками рынка могут быть
только профессиональные участники рынка ценных бумаг,
получившие лицензию ФКЦБ.* В отличие от фондовой биржи, в
правилах ФКЦБ не содержится жесткого требования о том, что
участниками рынка, созданного внебиржевым организатором
торговли, могут являться только профессиональные
лицензированные институты.
В розничных рынках,
создаваемых АТС, могут
участвовать как
непосредственно инвесторы,
так и, напр имер, розничные
брокеры, создающие потоки
розничных заявок в
специализированные торговые
системы. Для прямого участия
инвесторов необходимо
внесение незначительных
изменений в правила ФКЦБ
Минимальный
размер собствен-
ного капитала АТС
В соответствии с правилами ФКЦБ** минимальный размер
собственного капитала – 30 млн. руб.
Стоимость создания АТС
оценивается в 200 – 400 тыс.
долл.
Объекты торговли Эмиссионные ценные бумаги (акции, облигации, муниципальные и
государственные ценные бумаги).
Облигации пр едприятий, во
вторую очередь – акции
Установление пра-
вил организации
рынка, раскрытие
информации и пр е-
одоление фрагмен-
тарности рынка
Общий порядок организации рынка и раскрытия информации,
установленный пр авилами ФКЦБ, не ограничивает возможности
создания АТС, содержит требования к наличию технологической
документации, процедур допуска на рынок, правил торговли,
надзора и т.п.
Могут быть установлены
дополнительные требования о
раскрытии информации о
сделках через биржи с тем,
чтобы не допустить усиления
фрагментарности рынка
*Федеральный закон “О рынке ценных бумаг” от 22 апреля 1996 г. №39-ФЗ (с последующими изменениями), Положение о требованиях,
предъявляемых к организаторам торговли на рынке ценных бумаг”, утвержденное постановлением ФКЦБ России от 4 января 2002 г. №1-
пс (с последующими изменениям и).
** Постановление ФКЦБ России от 18 июля 2001 г. № 15 “О нормативах достаточности собственных средств профессиональных
участников рынка ценных бумаг”.
Перспективная модель альтернативной торговой системы может
быть описана следующими характеристиками: а) позиционирование АТС по
продуктам, продуктовая структура АТС; б) организационно-правовая форма