Излишним будет разъяснять, что министры только возглав-
ляли подобную деятельность, участвовали же в ней все много-
численные чиновники казначейского ведомства по мере своих
сил и возможностей, которые открывало им их служебное по-
ложение [59, 177—182].
Посмотрим теперь, как удавалось поживиться на казенный
счет той части бюрократии, которая была непосредственно свя-
зана со сбором налогов с населения. Обратимся вновь к «Про-
екту тибетского уложения» Фу Кан-аня. Там, между прочим,
€сть такое место: «Как показало расследование, все населенные
пункты [Тибета] хотя и подчинены далай-ламе, но так как
хутухты, хамбо-ламы (настоятели), управляющие районами и
другие должностные лица в большинстве случаев кормятся
<: [подведомственных им] земель, то далай-ламе неоткуда
узнать, увеличилось или уменьшилось население, есть или нет
беглые» [105, цз. 49, 12а—126]. Далее в статье говорится о не-
обходимости произвести перепись населения.
На первый взгляд может показаться, что эта статья «Проек-
та тибетского уложения» не имеет прямого отношения к нало-
говой системе. На самом деле это не так. Она касается двух
весьма важных в этом плане моментов. Во-первых, здесь ска-
зано,
что центральная тибетская власть не имела точных сведе-
ний о том, сколько в каком месте живет народу. Следовательно,
число налогоплательщиков она могла определить лишь при-
близительно. Во-вторых, в статье говорится, что не только цер-
ковные, но и светские чиновники кормились с вверенных им
земель. Если соединить эти два обстоятельства, то становится
•совершенно ясным, что при таких условиях центральная власть
не имела возможности точно определить, какая часть действи-
тельных налоговых сборов оставалась в руках местных чинов-
ников, а какая поступала в казну.
Обратимся теперь к статье, непосредственно относящейся
к сбору налогов. Там оказано: «В тибетской земле каждый на-
селенный пункт в качестве налоговых сборов должен сдавать
различные продукты. В местах, расположенных недалеко от
Переднего Тибета, налоги собирают цзичжундиба, подальше
налоги собирает местное управление, которое затем отсылает
их в казначейство. Однако недостойные цзичжундиба и управ-
ляющие районами тянут и не сдают [в срок] собранные налоги,
что дает им возможность ловить рыбу [в мутной
воде].
А не-
которые же [доходят до того, что], собрав полностью налоги за
текущий год,, [тут же] собирают в счет будущего, не освобож-
дают народ от уплаты налогов за дворы беглых, чем причиняют
ему большие страдания» [105, цз. 49, 19а—196].
Насколько можно судить по «Вэй Цзан тун чжи», цзичжун-
диба рассылались не только в ближние, но и в дальние места.
Так, в разделе «Фу сюй» («Оказание помощи») сказано: «Каз-
начейство далай-ламы ежегодно отправляет во все места для
219