188
Kраїни з перехідною економікою зацікавлені у запровадженні на сво-
їх територіях податку на нерухоме майно оскільки він є одним із важелів
отримання державою зиску. Цей податок запроваджується органами міс-
цевого самоврядування для того, щоб мати кошти для оплати послуг, які
ними надаються. Розширення бази дозволяє більшій кількості громадян
брати участь у фінансуванні тих послуг, які вони отримують від місцевих
органів влади. І це є не лише свідченням їхньої готовності сплачувати за
спожиті послуги, але й допомагає їм більшою мірою відчувати себе по-
вноправними громадянами своєї країни.
У більшості країн, де запроваджений податок на нерухоме майно,
платниками податку законодавством визначені як фізичні, так і юридич-
ні особи. Єдиним винятком є Гонконг, який не стягує податок на нерухо-
ме майно з корпорацій, але при цьому корпорації сплачують податок на
прибуток, отриманий від нерухомого майна. За своєю економічною при-
родою податок на нерухоме майно в Гонконгу більше схожий на податок
на прибуток, ніж на справжній майновий податок.
Що ж стосується об’єктів оподаткування податком на нерухоме май-
но та шляхів розширення бази оподаткування, то тут міжнародна прак-
тика свідчить про дуже обережний підхід різних країн світу до вирішення
зазначеного питання. Із двадцяти країн світу, досвід яких вивчався екс-
пертами Світового банку, сімнадцять — оподатковують зазначеним по-
датком як землю, так і будівлі. Це, зокрема, такі країни, як Японія, Кіпр,
Гонконг, Німеччина, Нідерланди, Ірландія, Угорщина, Чеська Республі-
ка, Польща, Словаччина, Косово, Ботсвана, Малайзія, Пакистан, Сінга-
пур, Таїланд, Росія. Три інші країни — це Вірменія, Естонія та Латвія. Ві-
рменія оподатковує лише будівлі, маючи в своїй системі оподаткування
окремий податок на землю. В Естонії та Латвії оподаткуванню підлягає
лише земля.
Основною роллю постійного податку на нерухоме майно є постійні
податкові надходження. Розмір надходжень від такого податку може ви-
мірюватися в наступних показниках:
– надходжень податків на нерухоме майно від загальних податкових
надходжень до бюджетів усіх рівнів;
– у вигляді відсотка від валового внутрішнього продукту (ВВП);
– у вигляді відсотка від надходжень до місцевого бюджету.
Ставки податку на нерухоме майно у названих вище двадцяти краї-
нах загалом є відносно не високими. У багатьох країнах ставка податку
становить менше 1 відсотка від бази оподаткування. Проте і тут є винят-
ки. Так, наприклад, у пакистанській провінції Сіндх базові ставки подат-
ку на нерухомість мають три рівня: 20 відсотків, 22,5 відсотка та 26 відсо-
тків. Відносно високими є ставки податку на нерухомість і у Сінгапурі, де
ставка податку на житлові будівлі становить 4 відсотки, а все інше неру-
хоме майно підлягає оподаткуванню за ставкою 12 відсотків.