Лузгин С.А., Кузнецов М.И., Казанцев В.Н. и др. Социальная работа в уголовно-исполнительной системе

Подождите немного. Документ загружается.

321

Ïðè ïðîâåäåíèè èññëåäîâàíèÿ îáâèíÿåìîìó ðàçúÿñíÿåòñÿ

âëèÿíèå îáùåñòâåííî ïîëåçíîãî òðóäà íà åãî æèçíü, òðåáîâàíèÿ

ê îáùåñòâåííûì ðàáîòàì êàê âèäó íàêàçàíèÿ, à òàêæå îïðåäåëÿ-

åòñÿ ñòåïåíü æåëàíèÿ îáâèíÿåìîãî âûïîëíÿòü èõ. Ó÷èòûâàåòñÿ

ñîöèàëüíîå ïîëîæåíèå îáâèíÿåìîãî è ïðè íåîáõîäèìîñòè äëÿ

íåãî ïëàíèðóþòñÿ äîïîëíèòåëüíûå óñëóãè, ïîìîãàþùèå ñïðà-

âèòüñÿ ñ âûïîëíåíèåì îáùåñòâåííûõ ðàáîò. Îáâèíÿåìîìó êîì-

ïåíñèðóþòñÿ ðàñõîäû íà ïðîåçä, âûçâàííûå ïðîâåäåíèåì èññëå-

äîâàíèÿ.

Ñóòü îáùåñòâåííûõ ðàáîò çàêëþ÷àåòñÿ â ñëåäóþùåì:

– îíè îðãàíèçóþòñÿ â ãîñóäàðñòâåííûõ, âîëîñòíûõ èëè öåð-

êîâíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, à òàêæå â äðóãèõ îðãàíèçàöèÿõ, íå ïðåñëå-

äóþùèõ êîììåð÷åñêîé âûãîäû. Ïîäõîäÿùèìè ìåñòàìè äëÿ íèõ

ÿâëÿþòñÿ, íàïðèìåð, ó÷ðåæäåíèÿ ïî îáñëóæèâàíèþ è óõîäó çà

áîëüíûìè è ïðåñòàðåëûìè;

– çà âûïîëíåíèå îáùåñòâåííûõ ðàáîò îáâèíÿåìûé íå ïîëó÷à-

åò âîçíàãðàæäåíèÿ, íî â òî æå âðåìÿ îí íå íåñåò íèêàêèõ äîïîë-

íèòåëüíûõ ðàñõîäîâ, òàê êàê íà îñíîâàíèè çàÿâëåíèÿ îáâèíÿåìî-

ãî åìó ìîãóò êîìïåíñèðîâàòü óìåðåííûå ðàñõîäû íà ïðîåçä;

– ñëóæáà îáùåñòâåííûõ ðàáîò óêàçûâàåò ìåñòî èõ ïðîâåäå-

íèÿ. Ïðè âûáîðå ìåñòà îáùåñòâåííî ïîëåçíîé äåÿòåëüíîñòè ñòðå-

ìÿòñÿ ê òîìó, ÷òîáû ñëóæåáíûå îáÿçàííîñòè áûëè äëÿ îáâèíÿ-

åìîãî ïîäõîäÿùèìè. Çàäà÷åé ñëóæáû îáùåñòâåííûõ ðàáîò ÿâëÿ-

åòñÿ òàêæå îêàçàíèå ïîääåðæêè çàêëþ÷åííîìó;

– íà ðåàáèëèòàöèîííûå óñëóãè äëÿ ëèö, áîëüíûõ àëêîãîëèç-

ìîì èëè íàðêîìàíèåé, âûäåëÿåòñÿ ìàêñèìóì ïÿòü ÷àñîâ îò âðå-

ìåíè íàêàçàíèÿ. Òàêèå óñëóãè ïðåäîñòàâëÿþòñÿ îñóæäåííûì

òîëüêî ñ ðàçðåøåíèÿ ñëóæáû îáùåñòâåííûõ ðàáîò.

Äëÿ îáâèíÿåìîãî óòâåðæäàåòñÿ ïëàí, ñîãëàñíî êîòîðîìó îñó-

ùåñòâëÿåòñÿ ïðîõîæäåíèå ðàáîò. Îò óòâåðæäåííîãî ãðàôèêà

íåëüçÿ îòêëîíÿòüñÿ áåç ðàçðåøåíèÿ ñëóæáû îáùåñòâåííûõ ðà-

áîò, êîíòðîëèðóþùåé èõ ïðîõîæäåíèå.

Çà íåçíà÷èòåëüíûå íàðóøåíèÿ óñëîâèé îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ

â âèäå îáùåñòâåííûõ ðàáîò ñîîòâåòñòâóþùàÿ ñëóæáà ïðåäóï-

ðåæäàåò çàêëþ÷åííîãî â ïèñüìåííîì âèäå. Ãðóáûå íàðóøåíèÿ

322

(íàïðèìåð, ïðîãóë áåç óâàæèòåëüíîé ïðè÷èíû èëè ïîÿâëåíèå íà

ðàáîòå â ñîñòîÿíèè àëêîãîëüíîãî îïüÿíåíèÿ) âåäóò ê ïðåðûâà-

íèþ îáùåñòâåííûõ ðàáîò è íàïðàâëåíèþ ñîîáùåíèÿ ïðîêóðîðó.

Ïî ïðåäñòàâëåíèþ ïðîêóðîðà ñóä ìîæåò çàìåíèòü îñòàâøååñÿ

âðåìÿ îáùåñòâåííûõ ðàáîò òþðåìíûì çàêëþ÷åíèåì. Îíè ìîãóò

áûòü òàêæå ïðèîñòàíîâëåíû èç-çà ñîâåðøåíèÿ îñóæäåííûì íî-

âûõ ïðåñòóïëåíèé.

Â ôèíñêîì çàêîíîäàòåëüñòâå îñîáî îãîâàðèâàåòñÿ, ÷òî çà-

êëþ÷åííûì â òþðüìàõ äîëæíû áûòü îáåñïå÷åíû óñëîâèÿ,

ìàêñèìàëüíî ñõîæèå ñ óñëîâèÿìè æèçíè íà ñâîáîäå. Ñ÷èòàåòñÿ,

÷òî ëèøåíèå ñâîáîäû ñàìî ïî ñåáå ÿâëÿåòñÿ äîñòàòî÷íî òÿæå-

ëûì íàêàçàíèåì, è åãî íåëüçÿ äîïîëíÿòü êàêèì-ëèáî óùåìëåíè-

åì ÷åëîâå÷åñêîãî äîñòîèíñòâà. Ñ ó÷åòîì ýòîãî â Ôèíëÿíäèè ïðî-

äóìàíà ñèñòåìà ñîöèàëüíîé ïîìîùè çàêëþ÷åííûì è ðåàáèëèòà-

öèè ëèö, îòáûâøèõ íàêàçàíèå. Óíèçèòåëüíûå îòìåòêè î ñóäèìî-

ñòè â äîêóìåíòàõ, óïîìèíàíèÿ î íåé â êàêèõ-ëèáî àíêåòàõ íå

ïðàêòèêóþòñÿ.

Òàêèì îáðàçîì, ñëóæáà ñîöèàëüíîé ðàáîòû íàøëà äîñòîéíîå

ìåñòî â òþðüìàõ Ôèíëÿíäèè è îõâàòûâàåò âñå êàòåãîðèè çàêëþ-

÷åííûõ.

§ 5. Äåÿòåëüíîñòü ñîöèàëüíûõ ñëóæá

â ïåíèòåíöèàðíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ Âåëèêîáðèòàíèè

Îäíîé èç ïåðâûõ ñòðàí, îðãàíèçîâàâøèõ ñîöèàëüíóþ ðàáî-

òó â ñâîèõ èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, ÿâëÿåòñÿ Âåëèêîá-

ðèòàíèÿ.

Òþðüìû Âåëèêîáðèòàíèè íàõîäÿòñÿ â âåäåíèè Ìèíèñòåðñòâà

âíóòðåííèõ äåë. Îíè ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà òðè íåçàâèñèìûå ñèñ-

òåìû:

1) òþðåìíóþ ñëóæáó Ñåâåðíîé Èðëàíäèè;

2) òþðåìíóþ ñëóæáó Øîòëàíäèè;

3) òþðåìíóþ ñëóæáó Àíãëèè è Óýëüñà.

Ñóùåñòâóþò ñëåäóþùèå âèäû òþðåìíûõ ó÷ðåæäåíèé:

– öåíòðàëüíûå òþðüìû, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ ñîäåðæàíèÿ

çàêëþ÷åííûõ íà äëèòåëüíûå ñðîêè (îò òðåõ ëåò è âûøå);

323

– ðåãèîíàëüíûå òþðüìû, êîòîðûå îáñëóæèâàþò íåñêîëüêî àä-

ìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ åäèíèö è ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ

ñîäåðæàíèÿ ñïåöèàëüíî îòîáðàííûõ çàêëþ÷åííûõ, îñóæäåííûõ

âïåðâûå íà ñðîê îò 12 ìåñÿöåâ è áîëåå;

– èñïðàâèòåëüíûå ïåíèòåíöèàðíûå ó÷ðåæäåíèÿ, ÿâëÿþùèåñÿ

òþðüìàìè èëè îòäåëåíèÿìè òþðåì, ïðåäíàçíà÷åííûìè äëÿ ñî-

äåðæàíèÿ ðåöèäèâèñòîâ â âîçðàñòå ñòàðøå 21 ãîäà, ïîäàþùèõ

íàäåæäû íà èñïðàâëåíèå;

– ìåñòíûå òþðüìû, êîòîðûå îáñëóæèâàþò îäíó àäìèíèñòðà-

òèâíî-òåððèòîðèàëüíóþ åäèíèöó. Â íèõ íàïðàâëÿþòñÿ âïåðâûå

îñóæäåííûå.

Äëÿ ñîäåðæàíèÿ ìîëîäûõ ïðåñòóïíèêîâ â âîçðàñòå äî 21 ãîäà

â Àíãëèè èìåþòñÿ òàê íàçûâàåìûå áîðñòàëüñêèå èñïðàâèòåëü-

íûå ó÷ðåæäåíèÿ è èñïðàâèòåëüíûå øêîëû.

Íàðÿäó ñ øèðîêîé ñåòüþ èñïðàâèòåëüíûõ øêîë â Àíãëèè

ñóùåñòâóåò ñèñòåìà èñïðàâèòåëüíî-âîñïèòàòåëüíûõ öåíòðîâ ñ

êðàòêîâðåìåííûì ñðîêîì ñîäåðæàíèÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðà-

âîíàðóøèòåëåé

Âåñü ñðîê çàêëþ÷åíèÿ ðàñïðåäåëÿåòñÿ:

– íà ïðîáíûé ïåðèîä (îäèíî÷íîå çàêëþ÷åíèå);

– èñïðàâèòåëüíûé ïåðèîä (îáùåå çàêëþ÷åíèå ñ ïðèâëå÷åíè-

åì ê òðóäó);

– óñëîâíî-äîñðî÷íîå îñâîáîæäåíèå (ïî îòáûòèè íå ìåíåå òðåõ

÷åòâåðòåé ñðîêà íàêàçàíèÿ).

Ìåæäó èñïðàâèòåëüíûì ïåðèîäîì è óñëîâíî-äîñðî÷íûì îñâî-

áîæäåíèåì ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ åùå îäèí ýòàï – ïåðåõîäíîå çàêëþ-

÷åíèå â òþðüìå ñ ïîëóñâîáîäíûì ðåæèìîì (âûõîä íà ðàáîòó áåç

êîíâîÿ, ñâîáîäíîå îáùåíèå ñ âíåøíèì ìèðîì). Äàííûé ðåæèì óñ-

ïåøíî ïðèìåíÿåòñÿ è â ÈÓ äðóãèõ ñòðàí. Îí ñïîñîáñòâóåò óñïåøíîé

àäàïòàöèè îñâîáîæäàåìûõ çàêëþ÷åííûõ ê æèçíè â îáùåñòâå.

Áðèòàíñêèå òþðåìíûå ïðàâèëà ãëàñÿò: êàæäîìó çàêëþ÷åííî-

ìó äîëæíà áûòü ïðåäîñòàâëåíà âîçìîæíîñòü ïîëó÷èòü îáðàçî-

âàíèå; â êàæäîé òþðüìå äîëæíû áûòü ðàçðàáîòàíû ñîîòâåò-

ñòâóþùèå ïðîãðàììû âå÷åðíèõ çàíÿòèé è ñîçäàíû óñëîâèÿ äëÿ

òîãî, ÷òîáû æåëàþùèå ìîãëè ïîâûñèòü îáðàçîâàòåëüíûé óðî-

324

âåíü çàî÷íî èëè ïðîéòè ïîäãîòîâêó ïî ïðîôåññèè â ñâîáîäíîå

âðåìÿ. Åñëè ñîçäàíû íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ, òî ýòó ïîäãîòîâêó

îðãàíèçóþò â ÷àñû, îòâåäåííûå äëÿ òðóäà (çàñ÷èòûâàþòñÿ èëè

îïëà÷èâàþòñÿ êàê òðóä)

Ïðè ðåàëèçàöèè ñîöèàëüíûõ ïðîãðàìì òþðåìíûé ïåðñîíàë

Âåëèêîáðèòàíèè ðóêîâîäñòâóåòñÿ ñëåäóþùèìè åâðîïåéñêèìè

ïåíèòåíöèàðíûìè ïðàâèëàìè:

1) â êàæäîì ó÷ðåæäåíèè äîëæíû ðåàëèçîâûâàòüñÿ ñîöèàëüíî-

îáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàììû, ÷òîáû îáåñïå÷èòü âñåì çàêëþ÷åí-

íûì âîçìîæíîñòü ðàçâèâàòü ñïîñîáíîñòè, ïîòðåáíîñòè. Èõ öåëè

– ñîâåðøåíñòâîâàíèå ïåðñïåêòèâ, ðåñîöèàëèçàöèÿ, ðàçâèòèå â

êàæäîì ñàìîóâàæåíèÿ, íðàâñòâåííîå âîñïèòàíèå;

2) îáðàçîâàíèå ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ôîðìà îðãàíèçàöèè ñâî-

áîäíîãî âðåìåíè çàêëþ÷åííûõ è ñîñòàâíàÿ ÷àñòü ïðîãðàìì èñ-

ïðàâëåíèÿ, åìó äîëæåí ïðèäàâàòüñÿ òàêîé æå ñòàòóñ, êàê è

òðóäó;

3) áîëüøîå âíèìàíèå íóæíî óäåëÿòü îáðàçîâàíèþ ìîëîäåæè,

èíîñòðàíöåâ è ïðåäñòàâèòåëåé íàöèîíàëüíûõ ìåíüøèíñòâ;

4) îñîáûå ïðîãðàììû ðàçðàáàòûâàþòñÿ äëÿ çàêëþ÷åííûõ ñî

ñïåöèôè÷åñêèìè ïðîáëåìàìè;

5) îáðàçîâàòåëüíûå ïðîãðàììû òþðüìû äîëæíû áûòü èíòåã-

ðèðîâàíû â ñèñòåìó îáðàçîâàíèÿ â ñòðàíå, ÷òîáû ïîñëå îñâî-

áîæäåíèÿ êàæäûé ìîã ïðîäîëæèòü îáðàçîâàíèå;

6) çàêëþ÷åííûå èìåþò ïðàâî îáó÷àòüñÿ âíå òþðüìû.

Òàêæå â óñëîâèÿõ ÈÓ äåéñòâóþò îáùåãîñóäàðñòâåííûå ñîöè-

àëüíûå ïðîãðàììû ïî ëèêâèäàöèè áåçðàáîòèöû (â ïðîôèëàê-

òè÷åñêèõ öåëÿõ). Â ñîîòâåòñòâèè ñ íèìè çàêëþ÷åííûì ïðå-

äîñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíîñòü ïîëó÷èòü ïðîôåññèîíàëüíûå íàâû-

êè. Äëÿ ìîëîäåæè, áåðåìåííûõ æåíùèí, èíâàëèäîâ è äðóãèõ

êàòåãîðèé ãðàæäàí ñóùåñòâóþò îòäåëüíûå ïðîãðàììû è êóðñû

îáó÷åíèÿ è âîñïèòàíèÿ.

Îáðàçîâàòåëüíûé äèàïàçîí ïåíèòåíöèàðíûõ ó÷ðåæäåíèé î÷åíü

øèðîêèé – îò íà÷àëüíîãî äî âûñøåãî. Ðàçíîîáðàçíû ôîðìû: âå-

÷åðíèå çàíÿòèÿ; îáó÷åíèå â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ äíåé â íåäåëþ;

îáó÷åíèå â îòêðûòûõ êîëëåäæàõ è óíèâåðñèòåòàõ (çàî÷íîå); îáó-

325

÷åíèå íà ñïåöèàëüíûõ êóðñàõ; êóðñû äëÿ æåíùèí, æåëàþùèõ

ïîëó÷èòü «ìóæñêèå» ñïåöèàëüíîñòè. Îáó÷åíèå äëÿ çàêëþ÷åííûõ

â îñíîâíîì áåñïëàòíîå (çà ñ÷åò ñïîíñîðîâ, áëàãîòâîðèòåëüíûõ

îðãàíèçàöèé), õîòÿ åñòü è ïëàòíûå îáðàçîâàòåëüíûå óñëóãè. Îáó-

÷åíèå ðàçðåøàåòñÿ íå òîëüêî â òþðüìå, íî è çà åå ïðåäåëàìè. Âñå

ýòî îáëåã÷àåò èíòåãðàöèþ îñâîáîæäàåìîãî â îáùåñòâî.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðîãðàììîé «Ïëàíèðîâàíèå îñâîáîæäåíèÿ»

(ïîäãîòîâêà çàêëþ÷åííûõ ê îñâîáîæäåíèþ èç òþðüìû) ñîöè-

àëüíûå ñëóæáû ÈÓ ðàçäàþò íàáîð ðàçúÿñíèòåëüíûõ ëèñòîâîê,

ñîäåðæàùèõ èíôîðìàöèþ î òîì, êóäà íàäî îáðàòèòüñÿ ïî âîï-

ðîñàì îáó÷åíèÿ, òðóäîóñòðîéñòâà, æèëüÿ; êîãäà íà÷àòü îáäóìû-

âàòü ñâîè æèçíåííûå ïëàíû; ïî÷åìó íàäî ó÷èòüñÿ; êàêèå îáðà-

çîâàòåëüíûå ïðîãðàììû âûáðàòü; ãäå ïîëó÷èòü äîïîëíèòåëüíóþ

èíôîðìàöèþ è ò. ä.

Ðåøåíèåì ýòèõ âîïðîñîâ çàíèìàþòñÿ ñîöèàëüíûå ðàáîòíèêè,

îòäåë îáðàçîâàíèÿ òþðüìû èëè îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè, êî-

òîðûå èìåþò â ó÷ðåæäåíèè îòäåëüíóþ êîìíàòó. ×àñòü èíôîðìà-

öèè ìîæíî ïîëó÷èòü èç ñïåöèàëüíîãî æóðíàëà, èçäàâàåìîãî çàê-

ëþ÷åííûìè. Îí ñîäåðæèò ñëåäóþùèå ðàçäåëû: ïîýçèÿ, ïðîçà,

çàãàäêè, èíòåðâüþ, èíôîðìàöèÿ è äð.

Àêòèâíóþ ïîìîùü â ïðîâåäåíèè ñîöèàëüíîé ðàáîòû â èñïðà-

âèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ îêàçûâàåò ìåæäóíàðîäíàÿ ðåëèãèîçíî-

ôèëàíòðîïè÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ – Àðìèÿ ñïàñåíèÿ, îáðàçîâàííàÿ

â Àíãëèè â 1865 ã. è ðàñïðîñòðàíèâøàÿ ñâîþ äåÿòåëüíîñòü íà

ìíîãèå ñòðàíû. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ ðàáîòîé ýòîé îðãàíèçàöèè

îõâà÷åíû 96 ñòðàí âñåõ êîíòèíåíòîâ çåìíîãî øàðà, ïðè÷åì ðà-

áîòà âåäåòñÿ íà 127 ÿçûêàõ.

×èñëåííîñòü Àðìèè ñïàñåíèÿ ñîñòàâëÿåò 3 ìëí ÷ëåíîâ. Îíà

íàñ÷èòûâàåò ñâûøå 14 òûñ. êîðïóñîâ (ïðèõîäîâ), à òàêæå áîëü-

øîå êîëè÷åñòâî ñîöèàëüíûõ, ìåäèöèíñêèõ, îáðàçîâàòåëüíûõ è

äðóãèõ îáùåñòâåííûõ ñëóæá. Äàííàÿ îðãàíèçàöèÿ îêàçûâàåò

ïîìîùü ïðåñòóïíèêàì â ñóäå, ìåñòàõ çàêëþ÷åíèÿ, à òàêæå ïîñëå

îñâîáîæäåíèÿ. Áîëåå 120 èñïðàâèòåëüíûõ è èñïûòàòåëüíûõ çàâå-

äåíèé óïðàâëÿþòñÿ Àðìèåé ñïàñåíèÿ. Ñîëäàòû Àðìèè ñ÷èòàþò,

÷òî çàêëþ÷åíèå äîëæíî áûòü íå íàêàçàíèåì, à ïåðèîäîì ðåàáè-

326

ëèòàöèè ÷åëîâåêà, â òå÷åíèå êîòîðîãî îí ñìîã áû ñ èõ ïîìîùüþ

èçæèòü â ñåáå äóðíûå íàêëîííîñòè.

Ê îñíîâíûì ïðèíöèïàì ñîöèàëüíîé ðàáîòû Àðìèè ñïàñåíèÿ

îòíîñÿòñÿ:

1) êàê èì áû íè áûë ÷åëîâåê ïðèíèæåííûì, íèçêî ïàâøèì,

áåäíûì, åìó ñëåäóåò ïðåäîñòàâèòü âîçìîæíîñòü æèòü çäîðîâîé,

÷èñòîé, òðóäîâîé æèçíüþ;

2) òàêèì ëþäÿì ñëåäóåò ïîìî÷ü, ñòàâÿ èõ â ïîëîæåíèå ïîìî-

ùè ñàìèì ñåáå. Èç íèõ íå ñëåäóåò äåëàòü íèùèõ, äàâàÿ èì ìè-

ëîñòûíþ, è, åñëè îíè â ñèëàõ ðàáîòàòü, ñëåäóåò ïðåäîñòàâëÿòü

èì âîçìîæíîñòü äîáûâàòü ñåáå ñîäåðæàíèå ñàìîñòîÿòåëüíî;

3) ïðîñòîå óëó÷øåíèå îáñòîÿòåëüñòâ æèçíè ÷åëîâåêà ìàëî

äåéñòâåííî, åñëè â åãî íðàâñòâåííîì îáëèêå íå ïðîèçîøëî î÷è-

ùåíèÿ ïîñðåäñòâîì ðåëèãèîçíî-íðàâñòâåííîãî âîñïèòàíèÿ;

4) íåò áåçíàäåæíî ïàâøèõ, áåçâîçâðàòíî ïîãèáøèõ. Êàê áû

íèçêî íè ïàë ÷åëîâåê, îí èìååò ïðàâî íà ïîìîùü, åñëè â íåì

åñòü æåëàíèå èñïðàâèòüñÿ.

Ïðè ïëàíèðîâàíèè ñîöèàëüíîé ðàáîòû Àðìèÿ ñïàñåíèÿ ðóêî-

âîäñòâóåòñÿ ñëåäóþùèìè òðåáîâàíèÿìè:

1. Ïëàíîì äîëæíà áûòü ïðåäóñìîòðåíà êîððåêöèÿ ëè÷íîñòè,

åñëè èìåííî õàðàêòåð èëè ïîâåäåíèå ÷åëîâåêà ñîñòàâëÿþò îñ-

íîâó åãî íåóäà÷.

2. Ðåêîìåíäóåòñÿ âêëþ÷àòü ìåðîïðèÿòèÿ ïî èçìåíåíèþ îá-

ñòîÿòåëüñòâ æèçíè ÷åëîâåêà, åñëè îíè ÿâëÿþòñÿ èñòèííîé ïðè-

÷èíîé åãî òÿæåëîãî ïîëîæåíèÿ è íàõîäÿòñÿ âíå åãî êîíòðîëÿ.

3. Ñîîòâåòñòâèå ïëàíà ñèòóàöèè, â êîòîðîé ïðåäñòîèò äåéñòâîâàòü.

4. Ñèñòåìàòè÷íîñòü – ïëàí äîëæåí îòðàæàòü ïîñòîÿííóþ, ïðîâî-

äèìóþ íà ïðîòÿæåíèè îïðåäåëåííîãî âðåìåíè ðàáîòó, à íå åäèíè÷-

íîå ñóäîðîæíîå óñèëèå ñïðàâèòüñÿ ñ íåñ÷àñòüÿìè ñåãîäíÿøíåãî äíÿ.

5. Ïðàêòè÷åñêàÿ âûïîëíèìîñòü, ðåàëüíîñòü ïëàíà.

6. Ïëàí íå äîëæåí ïðèíîñèòü âðåä ÷åëîâåêó.

7. Ïîìîùü îäíîìó êëàññó èëè ãðóïïå îáùåñòâà íå äîëæíà

ïîäâåðãàòü îïàñíîñòè áëàãîïîëó÷èå äðóãèõ.

Äåÿòåëè Àðìèè ñïàñåíèÿ ïîíèìàþò ñîöèàëüíóþ ðàáîòó êàê

óíèêàëüíîå ñî÷åòàíèå îïðåäåëåííûõ çíàíèé è óìåíèé, ñ îäíîé

327

ñòîðîíû, è âíóòðåííèõ öåííîñòåé ñîöèàëüíîãî ðàáîòíèêà, ðåàëè-

çóåìûõ â ïðîöåññå îêàçàíèÿ ïîìîùè ëþäÿì, – ñ äðóãîé. Íàñòî-

ÿùåãî ñîöèàëüíîãî ðàáîòíèêà äîëæíî õàðàêòåðèçîâàòü îòâåò-

ñòâåííîå îòíîøåíèå ê ñâîåé ïðîôåññèè, ÷òî ïðîÿâëÿåòñÿ â çíà-

íèè èì âñåõ âîçìîæíûõ ïóòåé è ñïîñîáîâ äåéñòâèÿ, êîòîðîå

ìîæåò èñïîëüçîâàòü êëèåíò, â ñïîñîáíîñòè ñôîðìóëèðîâàòü êîí-

êðåòíûå ïðåäëîæåíèÿ è îáúÿñíèòü èõ êëèåíòó, à òàêæå ïîìî÷ü

åìó âûáðàòü îïòèìàëüíûå ðåøåíèÿ. Êðîìå çíàíèÿ ïóòåé è ñïî-

ñîáîâ ðàçðåøåíèÿ ïðîáëåìû, ñîöèàëüíûé ðàáîòíèê îòâåòñòâåí

çà âûáîð êëèåíòîì ïóòè â äàëüíåéøåé æèçíè. Ñîöèàëüíûé ðà-

áîòíèê íå òîëüêî ïðîôåññèîíàëüíî óêàçûâàåò ïóòü óëó÷øåíèÿ

òðóäíîé æèçíåííîé ñèòóàöèè, íî è íåñåò ìîðàëüíóþ îòâåòñò-

âåííîñòü çà ïîìîùü êëèåíòó â îáåñïå÷åíèè åãî èíôîðìàöèåé

äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ.

Ïðåäñòàâëÿåò èíòåðåñ îïûò Âåëèêîáðèòàíèè â îáëàñòè ïîïå-

÷èòåëüñêîãî íàäçîðà. Èíñòèòóò ïîïå÷èòåëüñêîãî íàäçîðà ñóùå-

ñòâóåò ñ 60-õ ãîäîâ XX â. è âïîëíå îïðàâäàë ñåáÿ. Â ýòîé îáëà-

ñòè ðàáîòàåò îêîëî 6 òûñ. ñïåöèàëèñòîâ è 1600 âñïîìîãàòåëüíûõ

ñîòðóäíèêîâ ñîöèàëüíîé ñôåðû, êîòîðûå ïðîâîäÿò øèðîêèå îá-

ñëåäîâàíèÿ, ïîìîãàþùèå ñóäàì âûíîñèòü ïðèãîâîðû, à òàêæå

âåäóò ðàáîòó ñ òåìè, êòî ïîëó÷èë îòñðî÷êó èñïîëíåíèÿ íàêàçà-

íèÿ, áûë ïðèãîâîðåí ê îáùåñòâåííî ïîëåçíûì ðàáîòàì, è ïðî-

âîäÿò âîñïèòàòåëüíóþ ðàáîòó ñ óñëîâíî-äîñðî÷íî îñâîáîæäåí-

íûìè â öåëÿõ èõ ñîöèàëüíîé èíòåãðàöèè.

Çàäà÷åé ñîòðóäíèêîâ ñîöèàëüíîé ñôåðû (ïîïå÷èòåëåé – ñî-

öèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ) ÿâëÿåòñÿ ïîäáîð ìåñòà ðàáîòû è îðãàíè-

çàöèÿ òðóäîóñòðîéñòâà íà âðåìÿ îòñðî÷êè èñïîëíåíèÿ íàêàçà-

íèÿ, à òàêæå äëÿ îñâîáîäèâøèõñÿ îñóæäåííûõ. Ïîä êîíòðîëåì

ñëóæáû ïîïå÷èòåëüñêîãî íàäçîðà îñóæäåííûå ïðè îòñðî÷êå èñ-

ïîëíåíèÿ íàêàçàíèÿ ìîãóò ïðîéòè êóðñû, íà êîòîðûõ èõ îáó÷à-

þò ïîëåçíîìó èñïîëüçîâàíèþ âðåìåíè. Êðîìå òîãî, ìîæíî íà-

ó÷èòüñÿ ðàöèîíàëüíîìó îáðàùåíèþ ñ äåíüãàìè è äåëîâûì âðå-

ìåíåì, ïîïîëíèòü çíàíèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ âûðàáîòêè çàêîíî-

ïîñëóøíîãî îáðàçà æèçíè. Çàêëþ÷åííûé ïðè ñîäåéñòâèè ñîöè-

àëüíîãî ðàáîòíèêà îáÿçàí íàéòè ñåáå æèëüå è ðàáîòó, æåëà-

328

òåëüíî äàþùóþ ñòàáèëüíûé äîõîä; åñëè ýòî âîçìîæíî, âîññòà-

íîâèòü íàðóøåííûå ñåìåéíûå ñâÿçè, ÷òî áóäåò ñîäåéñòâîâàòü

åãî ðåñîöèàëèçàöèè.

Â âåäåíèè ïîïå÷èòåëüñêîãî íàäçîðà íàõîäÿòñÿ è ó÷ðåæäåíèÿ,

îáåñïå÷èâàþùèå âîçìîæíîñòü ïîëó÷åíèÿ æèëüÿ. Äëÿ âðåìåííî-

ãî ðàçìåùåíèÿ îñóæäåííûõ, íå èìåþùèõ æèëüÿ, èñïîëüçóþòñÿ

äîìà âðåìåííîãî ñîäåðæàíèÿ. Âûíîñÿ ðåøåíèå îá îòñðî÷êå èñ-

ïîëíåíèÿ íàêàçàíèÿ â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû, ñóä îáÿçûâàåò

çàêëþ÷åííîãî âðåìåííî ïîñåëèòüñÿ â îäíîì èç òàêèõ äîìîâ,

óêàçûâàÿ, ÷òî ïîòîì îí äîëæåí ñ ïîìîùüþ ñîöèàëüíîãî ðàáîò-

íèêà ðåøèòü ñâîþ æèëèùíóþ ïðîáëåìó. Â ýòèõ æå äîìàõ ïðå-

äîñòàâëÿåòñÿ âðåìåííîå æèëüå ëèöàì, âûøåäøèì èç èñïðàâè-

òåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé è íå èìåþùèì íè ñåìüè, íè äîìà.

Ïî îöåíêàì ñïåöèàëèñòîâ, â Âåëèêîáðèòàíèè îòñðî÷êà èñïîë-

íåíèÿ íàêàçàíèÿ â 80 %, à ïðèìåíåíèå íàêàçàíèÿ â âèäå îáùå-

ñòâåííî ïîëåçíûõ ðàáîò â 75 % ñëó÷àåâ äàþò õîðîøèå ðåçóëüòà-

òû. Ýòè öèôðû ÿâëÿþòñÿ ñâèäåòåëüñòâîì ïîäãîòîâëåííîñòè ñîöè-

àëüíûõ ðàáîòíèêîâ è óñïåøíîé äåÿòåëüíîñòè ïîïå÷èòåëüñêîãî

íàäçîðà. Íàðÿäó ñ ýòèì íåêîòîðûå àâòîðû îòìå÷àþò, ÷òî çà

ïîñëåäíèå ãîäû â ñòðóêòóðå àíãëèéñêîãî îáùåñòâà óâåëè÷èâàåòñÿ

ïðèñóòñòâèå ñîöèàëüíûõ ñëîåâ ñî ñëàáîé ñâÿçüþ è íèçêîé èíòåã-

ðàöèåé â îêðóæàþùåì ìèðå. Ðàñòóò áåäíîñòü, áåçðàáîòèöà, ðàñ-

ïàäàþòñÿ ñåìüè, ñòàíîâèòñÿ âñå áîëüøå áåçäîìíûõ. Ñðåäè ñî-

âåðøàþùèõ ïðåñòóïíûå äåÿíèÿ óâåëè÷èâàåòñÿ êîëè÷åñòâî òåõ,

êòî îêàçàëñÿ â òðóäíîé æèçíåííîé ñèòóàöèè, óòðàòèë ñîöèàëüíóþ

ïî÷âó, îïóñòèëñÿ íà äíî îáùåñòâà, îêàçàëñÿ â ìàòåðèàëüíîì òó-

ïèêå, êàê ïðàâèëî, èç-çà íåäîñòàòêà ñîöèàëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ïðè-

çâàííûõ äåéñòâîâàòü â ðàìêàõ óãîëîâíîé ïîëèòèêè è ïðàêòèêè

èñïîëíåíèÿ íàêàçàíèé. Èìåííî ïîýòîìó â íàñòîÿùèé ìîìåíò

óäåëÿåòñÿ áîëüøîå âíèìàíèå ñîöèàëüíîé ñëóæáå, äåÿòåëüíîñòü

êîòîðîé íàïðàâëåíà â îñíîâíîì íà èíòåãðàöèþ èíäèâèäà â îá-

ùåñòâî.

Òàêèì îáðàçîì, îðãàíèçàöèÿ äåÿòåëüíîñòè ñîöèàëüíûõ ðà-

áîòíèêîâ â ÓÈÑ Âåëèêîáðèòàíèè íàõîäèòñÿ íà âûñîêîì óðîâíå.

Áîëüøóþ ïîìîùü â äåÿòåëüíîñòè åå ñîöèàëüíûõ ñëóæá îêà-

329

çûâàþò îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè, äîáðîâîëüíûå ïîìîùíèêè

(âîëîíòåðû), îñîáåííî â îáåñïå÷åíèè äîñóãà çàêëþ÷åííûõ â ÈÓ

è èõ ïîäãîòîâêå ê îñâîáîæäåíèþ èç ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû.

Çíà÷èòåëüíàÿ ðîëü â îðãàíèçàöèè ñîöèàëüíîé ñëóæáû îòâî-

äèòñÿ ïîïå÷èòåëüñêîìó íàäçîðó, â ðàìêàõ êîòîðîãî îñóùåñòâëÿ-

åò ñâîþ äåÿòåëüíîñòü ñîöèàëüíûé ðàáîòíèê, ïîìîãàÿ çàêëþ÷åí-

íîìó íå ïîòåðÿòü ñâÿçè ñ îáùåñòâîì.

§ 6. Ñîöèàëüíàÿ ðàáîòà

â ïåíèòåíöèàðíîé ñèñòåìå ÑØÀ

Ñïåöèôèêà ñîöèàëüíîé ðàáîòû â ìåñòàõ ëèøåíèÿ ñâîáîäû

ÑØÀ â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ïðåäîïðåäåëåíà åå îðãàíèçàöè-

îííûìè îñíîâàìè. Óïðàâëåíèå ìåñòàìè çàêëþ÷åíèÿ âîçëîæå-

íî íà ãåíåðàëüíîãî àòòîðíåÿ (îí æå ìèíèñòð þñòèöèè). Ìåñòà

çàêëþ÷åíèÿ íàõîäÿòñÿ â äâîéíîì ïîä÷èíåíèè. Èìè íåïîñðåä-

ñòâåííî âåäàþò ìóíèöèïàëüíûå îðãàíû è óïðàâëåíèå ïåíèòåí-

öèàðíîãî çàâåäåíèÿ â ìàñøòàáå âñåãî îêðóãà.

Â ÑØÀ ñóùåñòâóåò òðè îñíîâíûõ òèïà òþðåì:

1) ìàêñèìàëüíîãî óðîâíÿ îõðàíû, êîòîðûå îðãàíèçîâàíû òà-

êèì îáðàçîì, ÷òîáû èçîëèðîâàòü çàêëþ÷åííûõ îò ïóáëèêè è

ñîòðóäíèêîâ;

2) ñðåäíåãî óðîâíÿ îõðàíû. Ýòè ó÷ðåæäåíèÿ â çíà÷èòåëüíîé

ñòåïåíè ñõîæè ñ òþðüìàìè ìàêñèìàëüíîãî óðîâíÿ îõðàíû, íî

çàêëþ÷åííûå èìåþò â íèõ áîëüøå âîçìîæíîñòåé äëÿ ïîñåùåíèÿ

îáùåãî ïðîãóëî÷íîãî äâîðà, áèáëèîòåêè, äóøåâûõ è ò. ä.;

3) ìèíèìàëüíîãî óðîâíÿ îõðàíû. Çàêëþ÷åííûå ðàçìåùåíû â

îáùåæèòèÿõ, èìåþò âîçìîæíîñòü ïåðåäâèãàòüñÿ âíóòðè òþðåì-

íîãî ïåðèìåòðà è çàõîäèòü ïðàêòè÷åñêè âî âñå ïîäðàçäåëåíèÿ.

Ïîäîáíûå òþðüìû ëèøåíû îãðàæäåíèÿ.

Çàêëþ÷åííûå òþðåì ñðåäíåãî è ìèíèìàëüíîãî óðîâíåé îõðà-

íû ìîãóò ïîëüçîâàòüñÿ óñëóãàìè ñîöèàëüíîãî ðàáîòíèêà, àäâî-

êàòà, ïñèõèàòðà, ïîëó÷èòü îáðàçîâàíèå ïî øêîëüíûì è óíèâåðñè-

òåòñêèì ïðîãðàììàì, ïðîéòè ïðîôåññèîíàëüíóþ ïîäãîòîâêó, àë-

êîãîëüíóþ è íàðêîòè÷åñêóþ ðåàáèëèòàöèþ, çàíèìàòüñÿ â ðåëè-

ãèîçíûõ ãðóïïàõ è ò. ï.

330

Äåÿòåëüíîñòü ñîöèàëüíîãî ðàáîòíèêà â ÑØÀ âîñòðåáîâàíà

óæå â ïðîöåññå íàõîæäåíèÿ çàêëþ÷åííîãî â ÑÈÇÎ (äæåéëû).

Ïî çàäàíèþ ñóäà ñîöèàëüíûå ðàáîòíèêè ñîáèðàþò èíôîðìàöèþ

î çàêëþ÷åííîì, åãî áëèæàéøåì îêðóæåíèè è ãîòîâÿò ñïðàâêó

äëÿ ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ. Äàííàÿ èíôîðìàöèÿ áóäåò ïîëåçíà íà

ñëóøàíèè äåëà è ïðè ïîìåùåíèè çàêëþ÷åííîãî â ÈÓ.

Öåëè ñîöèàëüíîé ðàáîòû â óñëîâèÿõ èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæ-

äåíèé çàêëþ÷àþòñÿ â òîì, ÷òî ñîòðóäíèê â ïåðâóþ î÷åðåäü äîë-

æåí ïîìî÷ü çàêëþ÷åííûì îñîçíàòü íåîáõîäèìîñòü èçìåíèòü

ñóäüáó. Äëÿ ýòîãî òðåáóåòñÿ óñòàíîâèòü ïëîäîòâîðíûå è ñîäåð-

æàòåëüíûå îòíîøåíèÿ ñ çàêëþ÷åííûìè è ïðîâåñòè îïðåäåëåí-

íóþ äèàãíîñòè÷åñêóþ ïîäãîòîâêó. Õîòÿ óñòàíîâèòü ïðè÷èíû êðè-

ìèíàëüíîãî ïîâåäåíèÿ òîãî èëè èíîãî ëèöà çàòðóäíèòåëüíî, ñî-

öèàëüíûé ðàáîòíèê ìîæåò ïîìî÷ü çàêëþ÷åííûì ïðîàíàëèçèðî-

âàòü èõ ïðîòèâîïðàâíûå ïîñòóïêè è ïîòðåáíîñòè.

Ñîöèàëüíûå ðàáîòíèêè âìåñòå ñ òåì ïîìîãàþò çàêëþ÷åííûì

èçìåíèòü ïîâåäåíèå, îñîáåííî â ñâÿçè ñ ïîâñåäíåâíûìè ïðîáëåìà-

ìè òþðåìíîãî áûòà, ñðåäè êîòîðûõ ïðåîáëàäàþò ÷àñòûå ïðîÿâëå-

íèÿ íàñèëèÿ; ñåêñóàëüíûå è íåñåêñóàëüíûå ïîñÿãàòåëüñòâà; êðàæè;

àçàðòíûå èãðû; ðýêåò; ïñèõîëîãè÷åñêèå è ñîöèàëüíûå ïðåñëåäîâà-

íèÿ ñî ñòîðîíû ñîêàìåðíèêîâ è ïåðñîíàëà; ãîìîñåêñóàëèçì; ðàñî-

âûå êîíôëèêòû; çëîóïîòðåáëåíèå íàðêîòèêàìè è àëêîãîëåì.

Âî âñåõ ýòèõ ñëó÷àÿõ ñîöèàëüíûå ðàáîòíèêè ïðèõîäÿò íà ïîìîùü

ñâîèì êëèåíòàì. Îíè ìîãóò òàêæå ïðèâèòü èì íàâûêè, ïîëåçíûå è

â äðóãèõ æèçíåííûõ ñèòóàöèÿõ. Òàê, çàêëþ÷åííûå îáû÷íî ñ òðóäîì

ïðèíèìàþò îòâåòñòâåííûå ðåøåíèÿ, è èìåííî ñîöèàëüíûå ðàáîòíè-

êè ãîòîâû îêàçàòü ïîìîùü â ðàññìîòðåíèè àëüòåðíàòèâ è ïîèñêå

ïðàâèëüíîãî âûáîðà. Ýòî îòíîñèòñÿ ê òåì êà÷åñòâàì è íàâûêàì,

êîòîðûå ïîíàäîáÿòñÿ çàêëþ÷åííûì ïîñëå îñâîáîæäåíèÿ, êîãäà îíè

ñòîëêíóòñÿ ñî ìíîæåñòâîì ïðîáëåì – ïîèñêîì ðàáîòû, æèëüÿ, ïèùè,

îäåæäû, òðàíñïîðòà, òðóäíîñòÿìè â îáùåíèè ñ ëþäüìè.

Ñîöèàëüíûå ðàáîòíèêè èãðàþò âàæíåéøóþ ðîëü è â ðàáîòå ñ

ñåìüÿìè, ïîìîãàþò èì ïðåîäîëåòü ïñèõîëîãè÷åñêèå, ñîöèàëüíûå

è ýêîíîìè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ àðåñòà îäíîãî èç ÷ëåíîâ. Ïîìîùü

ñåìüå íóæíà è ïîñëå âîçâðàùåíèÿ çàêëþ÷åííîãî èç òþðüìû,