Лузгин С.А., Кузнецов М.И., Казанцев В.Н. и др. Социальная работа в уголовно-исполнительной системе

Подождите немного. Документ загружается.

301

Â Ãåðìàíèè, êàê è â äðóãèõ ñòðàíàõ Çàïàäà, â ðåñîöèàëèçàöèè

íåñîâåðøåííîëåòíèõ îñóæäåííûõ øèðîêî èñïîëüçóåòñÿ èíñòè-

òóò ïðîáàöèè (àíàëîã óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíûõ èíñïåêöèé â

Ðîññèè, îäíàêî â Ãåðìàíèè îí èìååò áîëåå ðàñøèðåííûå ïîëíî-

ìî÷èÿ è ïîëå äåÿòåëüíîñòè), êîòîðûé ìîæåò ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ

íà ëèö, îñóæäåííûõ íà ñðîê íå ñâûøå äâóõ ëåò.

Àêòèâíîå ó÷àñòèå â ýòîì ïðîöåññå ïðèíèìàåò ñîöèàëüíûé

ðàáîòíèê. Âûíîñÿ ðåøåíèå î íàçíà÷åíèè ðåæèìà ïðîáàöèè, ñóä

ìîæåò ïðåäïèñàòü, ïîìèìî îáùåãî óñëîâèÿ (íàïðèìåð, õîðîøî

âåñòè ñåáÿ â ïåðèîä èñïûòàòåëüíîãî ñðîêà), è ñïåöèàëüíûå îã-

ðàíè÷åíèÿ â ïîâåäåíèè. Ïðè íàçíà÷åíèè ïðîáàöèè íåñîâåðøåí-

íîëåòíåìó ïðåäñåäàòåëü ñóäà çà÷èòûâàåò ñïåöèàëüíûé äîêóìåíò –

ñâîåîáðàçíûé ïëàí ìåðîïðèÿòèé, êîòîðûå äîëæíû áûòü ïðîâå-

äåíû ñ íåñîâåðøåííîëåòíèì â ïåðèîä èñïûòàòåëüíîãî ñðîêà ïðè

ó÷àñòèè ñîöèàëüíîãî ðàáîòíèêà. Êîïèè ýòîãî äîêóìåíòà âðó÷à-

þòñÿ ñîöèàëüíîìó ðàáîòíèêó è íåñîâåðøåííîëåòíåìó, êîòîðûé

ðàñïèñûâàåòñÿ â òîì, ÷òî îí îáÿçóåòñÿ âûïîëíÿòü âñå ìåðîïðè-

ÿòèÿ, óêàçàííûå â ïëàíå. Ðîäèòåëè èëè îïåêóíû òàêæå óäîñòîâå-

ðÿþò ñâîåé ïîäïèñüþ òîò ôàêò, ÷òî îíè îçíàêîìèëèñü ñ ñîäåðæà-

íèåì ïëàíà. Ïåðèîä èñïûòàòåëüíîãî ñðîêà ïðè íàçíà÷åíèè ðå-

æèìà ïðîáàöèè çà ñîâåðøåíèå óãîëîâíûõ ïðåñòóïëåíèé óñòà-

íàâëèâàåòñÿ ïî óñìîòðåíèþ ñóäüè îò äâóõ äî ïÿòè ëåò.

Èñïðàâèòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ âñåõ ñòðàí ñòàëêèâàþòñÿ ñ ñîöè-

àëüíûìè ïðîáëåìàìè îáùåñòâà. Áîëåå òîãî, òàêàÿ àêòóàëüíàÿ ïðî-

áëåìà äëÿ çàïàäíîåâðîïåéñêèõ ñòðàí, êàê áîðüáà ñî ÑÏÈÄîì, â

èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ ÿâëÿåòñÿ åùå áîëåå çëîáîäíåâ-

íîé.

Ñðåäè îñóæäåííûõ Ãåðìàíèè óäåëüíûé âåñ ÂÈ×-èíôèöèðî-

âàííûõ âûøå, ÷åì ñðåäè îñòàëüíûõ ãðàæäàí. Ýòî ñâÿçàíî ñ èõ

ïðåæíåé «áóðíîé» æèçíüþ íà ñâîáîäå, à òàêæå ãîìîñåêñóàëüíûìè

êîíòàêòàìè â ñòåíàõ ÈÓ. Ïðîôèëàêòèêà ÑÏÈÄà â òþðüìàõ íàðÿ-

äó ñ îãðàíè÷åíèÿìè ïî îòíîøåíèþ ê ãðóïïå ðèñêà ïðåäóñìàòðè-

âàåò ñîáëþäåíèå ïðàâ ÂÈ×-èíôèöèðîâàííûõ íà äîñòîéíîå

ñóùåñòâîâàíèå. Ìåäèöèíñêèå è ñîöèàëüíûå ðàáîòíèêè ðåãóëÿð-

íî ïðîâîäÿò ðàçúÿñíèòåëüíóþ ðàáîòó ñðåäè îñóæäåííûõ; ñóùå-

302

ñòâóåò çàïðåò íà ñâîáîäíûé àíàëèç êðîâè äëÿ âñåõ çàêëþ÷åí-

íûõ, îñîáåííî äëÿ ãðóïïû ðèñêà; íåñìîòðÿ íà ïðèíöèïèàëüíîå

ó÷àñòèå ÂÈ×-èíôèöèðîâàííûõ çàêëþ÷åííûõ âî âñåõ ìåðîïðèÿ-

òèÿõ ó÷ðåæäåíèÿ, îãðàíè÷åíèÿ äëÿ ýòîé êàòåãîðèè îñóæäåííûõ

ïðåäïîëàãàþò èõ áîëüøóþ èçîëÿöèþ â íî÷íîå âðåìÿ è íà ðàáî-

÷èõ ìåñòàõ. Ñ îäíîé ñòîðîíû, ñðåäè âðà÷åé ÈÓ ñóùåñòâóåò

ïðàâèëî – íå ðàçãëàøàòü èíôîðìàöèþ î ÂÈ×-èíôèöèðîâàííûõ

ñðåäè äðóãèõ ñîòðóäíèêîâ ÈÓ è îñóæäåííûõ, à ñ äðóãîé – îñó-

ùåñòâëÿþòñÿ ìåðû, ïðåäîòâðàùàþùèå îïàñíîñòü ÂÈ×-çàðàæå-

íèÿ. Ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ òàêæå ïðèìåíåíèå çàùèòíûõ ñðåäñòâ

îò êðîâÿíîãî è ñåêðåòîðíîãî êîíòàêòà äëÿ âñåõ îñóæäåííûõ (íà-

ïðèìåð, ðàññìàòðèâàëñÿ âîïðîñ î áîëåå ñâîáîäíîì äîñòóïå îñóæ-

äåííûõ ê îäíîðàçîâûì øïðèöàì è ïðåçåðâàòèâàì).

Ïñèõîëîãè÷åñêàÿ ïðîáëåìà, ñâÿçàííàÿ ñî ÑÏÈÄîì, ñîñòîèò â

òîì, ÷òî èç-çà ïîñòîÿííîãî êîíòàêòà ñîòðóäíèêîâ è çàêëþ÷åí-

íûõ íà îãðàíè÷åííîé ïëîùàäè ÈÓ óñèëèâàåòñÿ ïñèõîëîãè÷åñ-

êîå íàïðÿæåíèå èç-çà ðèñêà çàðàçèòüñÿ âèðóñîì ÑÏÈÄà, à ýòî

ïîðîæäàåò íåãàòèâíîå îòíîøåíèå ê âèðóñîíîñèòåëÿì.

Ïðè îáðàùåíèè ñ ÂÈ×-èíôèöèðîâàííûìè çàêëþ÷åííûìè

ïðåäïèñàíî ñëåäóþùåå:

– íà÷àëüíûé òåñò íà âèðóñ íå äîëæåí èìåòü íèêàêèõ íåãàòèâ-

íûõ ïîñëåäñòâèé äëÿ çàêëþ÷åííûõ;

– íå äîëæíî áûòü íèêàêèõ îáîçíà÷åíèé íà îäåæäå ÂÈ×-èí-

ôèöèðîâàííûõ, òðàíñïîðòå, íà êîòîðîì îíè ïåðåìåùàþòñÿ, èëè

â èõ äîêóìåíòàõ;

– íå ñëåäóåò ïîìåùàòü ÂÈ×-èíôèöèðîâàííûõ â îäèíî÷íûå

êàìåðû;

– íå äîëæíî ïðåäïðèíèìàòüñÿ íèêàêèõ îñîáûõ äåéñòâèé ïî

îòíîøåíèþ ê ÂÈ×-èíôèöèðîâàííûì, ïîäõîä êî âñåì çàêëþ÷åí-

íûì äîëæåí áûòü îäèíàêîâûì;

– ÂÈ×-èíôèöèðîâàííûõ çàêëþ÷åííûõ ñëåäóåò áåñïëàòíî è àíî-

íèìíî îáåñïå÷èâàòü ïðåçåðâàòèâàìè è ñòåðèëüíûìè øïðèöàìè;

– íåîáõîäèìî îñóùåñòâëÿòü ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîå îá-

ñëóæèâàíèå ÂÈ×-èíôèöèðîâàííûõ ëèöàìè, îêàçûâàþùèìè áëà-

ãîòâîðèòåëüíóþ ïîìîùü;

303

– ñëåäóåò ñîáëþäàòü óñòàíîâêè íà çàïðåò íàäçîðà çà ÂÈ×-

èíôèöèðîâàííûìè çàêëþ÷åííûìè ïîñëå èõ îñâîáîæäåíèÿ;

– âñå ñîòðóäíèêè è çàêëþ÷åííûå äîëæíû ïåðèîäè÷åñêè òåñ-

òèðîâàòüñÿ íà âèðóñ ÑÏÈÄà

Îñâîáîæäåíèå èç ó÷ðåæäåíèÿ, èñïîëíÿþùåãî íàêàçàíèÿ, ïðåä-

ñòàâëÿåò ñîáîé âàæíûé ýòàï, ïîýòîìó çàêîíîì ïðåäóñìîòðåíà

ñîîòâåòñòâóþùàÿ ïîäãîòîâêà ê íåìó. Â èíòåðåñàõ áîëåå ïëàíî-

ìåðíîãî ïåðåõîäà ê æèçíè â óñëîâèÿõ ñâîáîäû çàêëþ÷åííîìó

ìîãóò áûòü ñìÿã÷åíû óñëîâèÿ ñîäåðæàíèÿ, â òå÷åíèå òðåõ ìå-

ñÿöåâ ïåðåä îñâîáîæäåíèåì åìó ìîæåò áûòü ïðåäîñòàâëåí îñî-

áûé îòïóñê ñðîêîì äî îäíîé íåäåëè; ëèöà, èìåþùèå ïðàâî ñâî-

áîäíîãî ïåðåäâèæåíèÿ âíå çîíû ïåíèòåíöèàðíîãî ó÷ðåæäåíèÿ,

ìîãóò èìåòü â òå÷åíèå äåâÿòè ìåñÿöåâ ïåðåä îñâîáîæäåíèåì îñî-

áûé îòïóñê äî øåñòè äíåé â ìåñÿö. Äàííûå ìåðîïðèÿòèÿ, ïî

ìíåíèþ ñïåöèàëèñòîâ, ñïîñîáñòâóþò ëó÷øåé èíòåãðàöèè îñâî-

áîæäàþùåãîñÿ çàêëþ÷åííîãî â îáùåñòâî.

Ïðåæäå ÷åì ïðåäîñòàâèòü îòïóñê, àäìèíèñòðàöèÿ òþðüìû

ñîâìåñòíî ñ ñîöèàëüíûìè ðàáîòíèêàìè îáÿçàòåëüíî ïðîâåðÿåò,

ãäå çàêëþ÷åííûé íàìåðåí åãî ïðîâåñòè, êòî æèâåò ïî óêàçàííî-

ìó èì àäðåñó è â êàêèõ óñëîâèÿõ, ñîãëàñíû ëè åãî ïðèíÿòü òàì.

Åñëè çàêëþ÷åííûé äîñòîèí îòïóñêà, à âíå òþðüìû ó íåãî íèêî-

ãî íåò, òî ñîöèàëüíûå ðàáîòíèêè ñâÿçûâàþòñÿ ñ äîáðîâîëüíûì

îáùåñòâîì ïî îêàçàíèþ ïîìîùè çàêëþ÷åííûì (êîíòàêòíûìè

ãðóïïàìè) è ÷åðåç íèõ óñòðàèâàþò åãî â êàêóþ-íèáóäü ñåìüþ íà

âðåìÿ îòïóñêà.

Ñëóæàùèå Ìèíèñòåðñòâà þñòèöèè Ãåðìàíèè, â òîì ÷èñëå òþ-

ðåì, òîæå ñîñòîÿò â êîíòàêòíûõ ãðóïïàõ, ïðèíèìàÿ áåçäîìíûõ

íå òîëüêî â äíè îòïóñêà, íî è ïîñëå îñâîáîæäåíèÿ, ïîêà òå íå

îáóñòðîåíû. 40 % îñâîáîæäàåìûõ èç òþðåì Ãåðìàíèè â òå÷åíèå

ïåðâûõ ïÿòè ëåò íå ñîâåðøàþò äàæå ìåëêèõ ïîâòîðíûõ ïðàâî-

íàðóøåíèé. Òàêîé ðåçóëüòàò, ïî ìíåíèþ ñïåöèàëèñòîâ ðàçíûõ

ñòðàí, çàñëóæèâàåò âûñîêîé îöåíêè.

Ñîãëàñíî çàêîíó îñâîáîæäàåìîìó îêàçûâàåòñÿ ïîìîùü. Â ïðî-

öåññå ïîäãîòîâêè ê îñâîáîæäåíèþ äîëæåí áûòü îáñóæäåí ïîðÿ-

äîê óñòðîéñòâà åãî ëè÷íûõ, õîçÿéñòâåííûõ è ñîöèàëüíûõ äåë.

304

Çàêëþ÷åííîìó ê ìîìåíòó îñâîáîæäåíèÿ äîëæíû ïîìî÷ü íàéòè

ðàáîòó è æèëüå.

Ïðè îñâîáîæäåíèè áûâøèé çàêëþ÷åííûé ïîëó÷àåò ìàòåðè-

àëüíóþ ïîìîùü îò ó÷ðåæäåíèÿ, äåíüãè íà ïðîåçä ê ìåñòó æè-

òåëüñòâà, ïîìîùü çà ñ÷åò òåõ ñðåäñòâ, êîòîðûå îí âíîñèë íà

ñâîé ñ÷åò â òå÷åíèå âñåãî ñðîêà îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ äëÿ èñ-

ïîëüçîâàíèÿ ïîñëå îñâîáîæäåíèÿ, à ïðè íåîáõîäèìîñòè è îäåæ-

äó. Äëÿ èñ÷èñëåíèÿ ðàçìåðà ïîñëåäíåãî âèäà ïîìîùè ïðèíèìà-

åòñÿ âî âíèìàíèå ïðîäîëæèòåëüíîñòü îòáûòîãî íàêàçàíèÿ, ëè÷-

íîå ó÷àñòèå â òðóäå, óìåíèå ýêîíîìèòü ïðè ðàñïîðÿæåíèè

ñîáñòâåííûìè è «äîìàøíèìè» äåíüãàìè â ïðîöåññå îòáûâàíèÿ

íàêàçàíèÿ.

Ïîäãîòîâèòåëüíûå ìåðîïðèÿòèÿ ñâîäÿòñÿ ê óñòàíîâëåíèþ ñâÿ-

çåé ñ ñåìüåé çàêëþ÷åííîãî, ïîäûñêàíèþ äëÿ íåãî ðàáîòû, æèëüÿ.

Ýòîé äåÿòåëüíîñòüþ çàíèìàåòñÿ ñîöèàëüíûé ðàáîòíèê. Â çàêîíå

îá èñïîëíåíèè íàêàçàíèÿ òàêæå ñîäåðæèòñÿ ïðåäïèñàíèå î íåîá-

õîäèìîñòè îêàçûâàòü ïîìîùü ëèöàì, îñâîáîæäàåìûì èç ìåñò

ëèøåíèÿ ñâîáîäû. Â öåëÿõ ïîäãîòîâêè ê îñâîáîæäåíèþ ñîöè-

àëüíûé ðàáîòíèê äàåò çàêëþ÷åííîìó ñîâåò îòíîñèòåëüíî ïðèâå-

äåíèÿ â ïîðÿäîê ñâîèõ ëè÷íûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ äåë,

ðåêîìåíäóåò ó÷ðåæäåíèÿ, çàíèìàþùèåñÿ îêàçàíèåì ñîöèàëüíûõ

óñëóã, â êîòîðûå îí ìîæåò îáðàòèòüñÿ, îêàçûâàåò ïîìîùü â ïîèñ-

êàõ ðàáîòû, ìåñòà äëÿ ïðîæèâàíèÿ, à òàêæå èíîå ñîäåéñòâèå íà

ïåðâûé ïåðèîä âðåìåíè ïîñëå îñâîáîæäåíèÿ.

Ïåðåä îñâîáîæäåíèåì òàêæå ïðèìåíÿåòñÿ ïîëóñâîáîäíûé

ðåæèì, äëÿ ÷åãî îòêðûâàþòñÿ ñïåöèàëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ. Â òàêîå

ó÷ðåæäåíèå íàïðàâëÿþòñÿ ëèöà çà øåñòü – äåâÿòü ìåñÿöåâ äî

îñâîáîæäåíèÿ. Ðåøåíèå î íàïðàâëåíèè òîãî èëè èíîãî çàêëþ-

÷åííîãî â ýòî ó÷ðåæäåíèå ïðèíèìàåòñÿ ñïåöèàëüíîé êîìèññè-

åé, â ñîñòàâ êîòîðîé âõîäÿò äâà ïðåäñòàâèòåëÿ òþðüìû, ãäå

ñîäåðæèòñÿ çàêëþ÷åííûé, è äâà ïðåäñòàâèòåëÿ äðóãîãî ó÷ðåæ-

äåíèÿ. Îñíîâíàÿ öåëü ïðåáûâàíèÿ îñóæäåííîãî â ó÷ðåæäåíèè

ïîëóñâîáîäíîãî òèïà ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû ñïîñîáñòâîâàòü âîñ-

ñòàíîâëåíèþ ÷óâñòâà ëè÷íîé íåçàâèñèìîñòè, ïîäàâëåííîãî âî

âðåìÿ ïðåáûâàíèÿ â òþðüìå, ïîìî÷ü çàêëþ÷åííîìó âíîâü îñ-

305

âîèòüñÿ ñ ïðàâèëàìè æèçíè çà ïðåäåëàìè ïåíèòåíöèàðíîãî ó÷-

ðåæäåíèÿ.

Âíîâü ïðèáûâøåìó çàêëþ÷åííîìó âûäàåòñÿ êëþ÷ îò êîìíàòû, â

êîòîðîé åìó ïðåäñòîèò æèòü. Êîìíàòà ìîæåò áûòü íà îäíîãî, äâóõ

èëè òðåõ ÷åëîâåê. Ðåøåíèå î òîì, â êàêóþ êîìíàòó íàïðàâèòü âíîâü

ïðèáûâøåãî, ïðèíèìàåò äèðåêòîð ó÷ðåæäåíèÿ. Îñóæäåííûå æèâóò

ïî ïðèíöèïó ñàìîîáñëóæèâàíèÿ, ðàáîòàþò çà ïðåäåëàìè ïåíèòåíöè-

àðíîãî ó÷ðåæäåíèÿ. Âíîâü ïðèáûâøåìó ïðåäîñòàâëÿåòñÿ âîçìîæ-

íîñòü ïîïûòàòüñÿ ñàìîìó ïîäûñêàòü ñåáå ðàáîòó (êîãäà ýòî íåîáõî-

äèìî, òî ïðè ïîìîùè ñîöèàëüíîãî ðàáîòíèêà). Åñëè âñå-òàêè ðàáî-

òó íå óäàëîñü íàéòè, òî òîãäà òðóäîóñòðîéñòâî îñóùåñòâëÿåòñÿ íà

îñíîâå êîíòðàêòà, çàêëþ÷åííîãî ó÷ðåæäåíèåì ñ îäíèì èç ïðåäïðè-

ÿòèé. Íà ýòîì ïðåäïðèÿòèè çàêëþ÷åííûå ðàáîòàþò íà òåõ æå óñëî-

âèÿõ, ÷òî è âîëüíîíàåìíûå ðàáî÷èå, ñ òîé ëèøü ðàçíèöåé, ÷òî çà-

ðàáîòíàÿ ïëàòà ïåðåâîäèòñÿ íà ñ÷åò ïåíèòåíöèàðíîãî ó÷ðåæäåíèÿ.

Èç çàðàáîòíîé ïëàòû ïðîèçâîäÿòñÿ óäåðæàíèÿ íà ïîêðûòèå ðàñõî-

äîâ, ñâÿçàííûõ ñ ïðîæèâàíèåì â ïåíèòåíöèàðíîì ó÷ðåæäåíèè,

îñóùåñòâëÿþòñÿ âûïëàòû àëèìåíòîâ è èíûõ ïëàòåæåé (ïðè íåîáõî-

äèìîñòè), 15 % îòêëàäûâàåòñÿ íà ñ÷åò çàêëþ÷åííîãî, êîòîðûì îí

èìååò ïðàâî âîñïîëüçîâàòüñÿ ïîñëå îñâîáîæäåíèÿ. Îñòàâøàÿñÿ

ñóììà ðàñõîäóåòñÿ íà êóëüòóðíûå è èíûå íàäîáíîñòè. Çàêëþ÷åí-

íûõ ìîãóò íàâåùàòü ðîäñòâåííèêè è çíàêîìûå. Îíè èìåþò ïðàâî

ïðèíèìàòü ïîñåòèòåëåé â ñâîèõ êîìíàòàõ áåç êîíòðîëÿ ñî ñòîðîíû

àäìèíèñòðàöèè ó÷ðåæäåíèÿ. Â ñâîáîäíîå îò ðàáîòû âðåìÿ çàêëþ-

÷åííûå ñ ðàçðåøåíèÿ àäìèíèñòðàöèè ìîãóò âûõîäèòü çà ïðåäåëû

ó÷ðåæäåíèÿ äî 22 ÷àñîâ 30 ìèíóò.

Âñÿ ðàáîòà ñ îñóæäåííûìè ñòðîèòñÿ íà ïðèíöèïàõ ãðóïïîâîé

òåðàïèè. Ñîòðóäíèê ó÷ðåæäåíèÿ (ñîöèàëüíûé ðàáîòíèê ëèáî ñîöè-

àëüíûé ïåäàãîã) íåñêîëüêî ðàç â íåäåëþ ïðîâîäèò ãðóïïîâûå áåñå-

äû ñ çàêëþ÷åííûìè, ãäå îáñóæäàþòñÿ òå èëè èíûå ïðîáëåìû æèç-

íè íà ñâîáîäå, ðàçáèðàþòñÿ çàòðóäíåíèÿ, ñ êîòîðûìè ñòàëêèâàþòñÿ

çàêëþ÷åííûå â ó÷ðåæäåíèè èëè çà åãî ïðåäåëàìè, à çàòåì ñîâìåñ-

òíî â òðåíèíãîâûõ çàíÿòèÿõ îïðåäåëÿþòñÿ ïóòè èõ ðåøåíèÿ.

Ïîñëå òîãî êàê â ïåíèòåíöèàðíîå ó÷ðåæäåíèå ïîñòóïàåò ñó-

äåáíîå ðåøåíèå îá óñëîâíî-äîñðî÷íîì îñâîáîæäåíèè, çàêëþ-

306

÷åííûé ïðîõîäèò ìåäèöèíñêèé îñìîòð, à çàòåì ñ íèì áåñåäóåò

íà÷àëüíèê. Åñëè îäåæäà çàêëþ÷åííîãî, â êîòîðîé îí ïîñòóïèë â

òþðüìó, â ïëîõîì ñîñòîÿíèè, òî çà ñ÷åò òþðåìíîãî ôîíäà ïðè-

îáðåòàåòñÿ íîâàÿ. Îñâîáîæäàåìîìó ëèöó òàêæå âûäàþòñÿ: ñïðàâ-

êà îá îñâîáîæäåíèè, ïðîåçäíîé áèëåò è ñåìüäåñÿò ïÿòü ìàðîê â

âèäå ôèíàíñîâîé ïîìîùè.

Îáùèì óñëîâèåì äëÿ âñåõ ëèö, îñâîáîæäàåìûõ óñëîâíî-

äîñðî÷íî, ÿâëÿåòñÿ õîðîøåå ïîâåäåíèå. Ñóä, âûíîñÿ ïîñòàíîâ-

ëåíèå îá óñëîâíî-äîñðî÷íîì îñâîáîæäåíèè, ðåøàåò, ñëåäóåò ëè

óñòàíàâëèâàòü çà îñóæäåííûì ñîöèàëüíûé íàäçîð.

Ïåðèîä, â òå÷åíèå êîòîðîãî çà ïîâåäåíèåì îñâîáîæäåííîãî

óñëîâíî-äîñðî÷íî îñóùåñòâëÿåòñÿ íàäçîð, äîëæåí áûòü íå ìåíü-

øå òîãî ñðîêà, êîòîðûé îñòàëñÿ íåîòáûòûì. Íà ïåðèîä íàäçîðà

óñëîâíî-äîñðî÷íî îñâîáîæäåííîìó ìîãóò áûòü ïðåäïèñàíû îï-

ðåäåëåííûå îãðàíè÷åíèÿ â ïîâåäåíèè (íàïðèìåð, íå çëîóïîò-

ðåáëÿòü àëêîãîëüíûìè íàïèòêàìè, íå óïðàâëÿòü àâòîòðàíñïîð-

òîì). Íåñîáëþäåíèå ýòèõ îãðàíè÷åíèé ìîæåò ïîñëóæèòü îñíî-

âàíèåì äëÿ îòìåíû ïîñòàíîâëåíèÿ îá óñëîâíî-äîñðî÷íîì îñâî-

áîæäåíèè.

Îñóùåñòâëåíèå íàäçîðà âîçëàãàåòñÿ íà ñëóæáó ïðîáàöèè.

Íàãðóçêà íà ýòó ñëóæáó áîëüøàÿ, òàê êàê îíà îñóùåñòâëÿåò

íàäçîð è çà óñëîâíî îñóæäåííûìè.

Âàæíî ïîä÷åðêíóòü çíà÷åíèå ó÷àñòèÿ áûâøèõ çàêëþ÷åííûõ â

äåÿòåëüíîñòè ýòîé îðãàíèçàöèè, òàê êàê èìåííî îíè ñîñòàâëÿþò

îñíîâíóþ ÷àñòü åå ïåðñîíàëà. Îíî ÿâëÿåòñÿ ðåøàþùèì è òîãäà,

êîãäà îíè íàõîäÿòñÿ â çàêëþ÷åíèè, íî îñîáåííî ïîñëå îñâîáîæ-

äåíèÿ, â ïðîöåññå ðàçðåøåíèÿ ðàçëè÷íûõ ïðîáëåì. Ñëóæáà ïðî-

áàöèè èìååò â ñâîåì ðàñïîðÿæåíèè êîëëåêòèâ âîñïèòàòåëåé è

ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ, êîòîðûé íàïðàâëÿåò äåÿòåëüíîñòü ðàç-

ëè÷íûõ ãðóïï áûâøèõ çàêëþ÷åííûõ. Åãî ñòðóêòóðà ïðåäóñìàòðè-

âàåò ó÷àñòèå êàäðîâûõ ñîòðóäíèêîâ êàê â ðåøåíèè ïðîáëåì, òàê

è â íàëàæèâàíèè ñâÿçåé ñ ðàçëè÷íûìè ó÷ðåæäåíèÿìè.

Ñîöèàëüíóþ ïîìîùü îêàçûâàåò êîìàíäà ñîöèàëüíûõ ðàáîòíè-

êîâ, à òàêæå ñëóæàùèå äðóãèõ ó÷ðåæäåíèé (çàêðûòûõ è îòêðû-

òûõ ÈÓ, ìîëîäåæíûõ öåíòðîâ, ñëóæá çàíÿòîñòè, ñîöèàëüíîãî îáåñ-

307

ïå÷åíèÿ è ò. ä.). Ãëàâíûé ìåíåäæåð ñëóæáû ñîöèàëüíûõ ðàáîò-

íèêîâ äåðæèò â ðóêàõ âñå íèòè ýòîé åäèíîé ñåòè, ïëàíèðóåò è

êîîðäèíèðóåò ñîöèàëüíóþ ïîìîùü êëèåíòàì (çàêëþ÷åííûì).

Â ýòîì ïëàíå çàñëóæèâàåò âíèìàíèÿ ýññëèíãåíñêàÿ ìîäåëü

êîìïëåêñíîé ñîöèàëüíîé ñëóæáû ïî îêàçàíèþ ïîìîùè îñâîáîæ-

äàåìûì èç èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé

. Îíà ÿâèëàñü ðåçóëüòà-

òîì âçàèìîäåéñòâèÿ Âûñøåé øêîëû ñîöèàëüíîé ðàáîòû Ýññëèí-

ãåíà è ïåðñîíàëîì ïåíèòåíöèàðíûõ ó÷ðåæäåíèé ýòîé çåìëè.

Â îòëè÷èå îò òðàäèöèîííîé ñèñòåìû ñîöèàëüíîé ïîìîùè

çàêëþ÷åííûì ñ åå èíäèâèäóàëüíûì âîçäåéñòâèåì ýññëèíãåíñ-

êàÿ ìîäåëü ïðåäóñìàòðèâàåò ñâÿçü ìåæäó æèçíåííûìè óñëîâè-

ÿìè è ïðîáëåìàìè êëèåíòîâ (çàêëþ÷åííûõ). Â ðåçóëüòàòå ñîöè-

àëüíàÿ ïîìîùü îêàçûâàåòñÿ âî âñåõ îáëàñòÿõ: æèëüå, ðàáîòà,

îáðàçîâàíèå, äîëãîâûå îáÿçàòåëüñòâà, ïðèîáðåòåíèå ëåêàðñòâ,

ïðîâåäåíèå ñâîáîäíîãî âðåìåíè îñâîáîæäåííûìè è ò. ä. Ýòà

íîâàÿ ñòðóêòóðà ñîöèàëüíîé ïîìîùè ïðèáëèæåíà ê êëèåíòàì è

èõ ïðîáëåìàì è íîñèò ñèñòåìíûé õàðàêòåð.

Òàêèì îáðàçîì, â ïåíèòåíöèàðíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ Ãåðìàíèè

ñëóæáå ñîöèàëüíîé ðàáîòû óäåëÿåòñÿ äîñòàòî÷íî áîëüøîå âíè-

ìàíèå. Ñïåöèàëèñòû ïî ñîöèàëüíîé ðàáîòå ó÷àñòâóþò ïðàêòè-

÷åñêè âî âñåõ ñôåðàõ äåÿòåëüíîñòè ïåíèòåíöèàðíûõ ó÷ðåæäå-

íèé. Ñîöèàëüíûå ðàáîòíèêè çàíèìàþòñÿ ïðîáëåìàìè çàêëþ÷åí-

íûõ íà ïðîòÿæåíèè âñåãî ñðîêà îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ, ñïîñîá-

ñòâóþò óñïåøíîé èíòåãðàöèè îñâîáîäèâøåãîñÿ ëèöà â îáùå-

ñòâî, îêàçûâàþò ïîìîùü çàêëþ÷åííûì è ïîñëå îñâîáîæäåíèÿ â

ðàìêàõ ñëóæáû, îòâå÷àþùåé çà ñîöèàëüíûé íàäçîð. Ýôôåêòèâ-

íîñòü äåÿòåëüíîñòè ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ ïîä÷åðêèâàåòñÿ

ìíîãèìè ñïåöèàëèñòàìè Ãåðìàíèè â îáëàñòè ïåíèòåíöèàðèè.

§ 3. Îñîáåííîñòè ñîöèàëüíîé ðàáîòû

â ïåíèòåíöèàðíîé ñèñòåìå Øâåéöàðèè

Îñíîâíóþ öåëü ñîöèàëüíîé ðàáîòû ïåíèòåíöèàðíîé ñèñòåìû

Øâåéöàðèè ìîæíî ñôîðìóëèðîâàòü ñëåäóþùèì îáðàçîì: ýòî

äåÿòåëüíîñòü ïåðñîíàëà èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, «âíåøíèõ»

308

îðãàíèçàöèé, íàïðàâëåííàÿ íà òî, ÷òîáû îòáûâàþùèé óãîëîâíîå

íàêàçàíèå â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû áîëüøå íèêîãäà íå âåðíóëñÿ

â ñòåíû òþðüìû.

Ðàçâèòèå ñîöèàëüíîé ðàáîòû íà÷àëîñü ñ ñåðåäèíû XX â., êîãäà

â Óãîëîâíûé êîäåêñ Øâåéöàðèè áûëà âêëþ÷åíà ñòàòüÿ, ðåãëà-

ìåíòèðóþùàÿ ïîðÿäîê îðãàíèçàöèè íàäçîðà è ñîöèàëüíîé

ïîìîùè îñâîáîæäàþùèìñÿ èç òþðåì. Ñòàòüÿ çàêîíîäàòåëü-

íî çàêðåïëÿëà ïîëîæåíèå î òîì, ÷òî íàäçîð è ñîöèàëüíàÿ çàùè-

òà äîëæíû ñïîñîáñòâîâàòü ëèöàì, îòáûâàþùèì óãîëîâíîå íàêà-

çàíèå â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû, â âîçâðàùåíèè ê ÷åñòíîé æèçíè,

à íà îðãàíû ñîöèàëüíîé çàùèòû è ïîïå÷èòåëüñòâà âîçëàãàëàñü

çàäà÷à â îêàçàíèè ïîìîùè â ïîèñêàõ æèëüÿ è ðàáîòû. Ïðè ýòîì

ïîä÷åðêèâàëîñü, ÷òî îïåêà íå äîëæíà áûòü íàâÿç÷èâîé, ìåøàþ-

ùåé âîçâðàùåíèþ ãðàæäàíèíà ê íîðìàëüíîé æèçíè, à îñíîâíûì

åå ñîäåðæàíèåì äîëæíà áûòü èìåííî ñîöèàëüíàÿ ïîìîùü. Âìåñ-

òå ñ òåì îãîâàðèâàëîñü, ÷òî ëèöà, ñêëîííûå ê àëêîãîëüíîé è

íàðêîòè÷åñêîé çàâèñèìîñòè, èìåþùèå ïñèõè÷åñêèå ðàññòðîé-

ñòâà, äîëæíû ïîñëå îñâîáîæäåíèÿ ïîìåùàòüñÿ â ñïåöèàëüíûå

çàâåäåíèÿ, ãäå èì áóäåò îêàçàíà ñîîòâåòñòâóþùàÿ ïîìîùü.

Â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñîöèàëüíûé íàäçîð îñóùåñòâëÿåòñÿ íàä

ëèöàìè, îñâîáîæäåííûìè óñëîâíî-äîñðî÷íî èç ìåñò ëèøåíèÿ

ñâîáîäû, à òàêæå îòáûâøèìè ïîëíûé ñðîê ñóäåáíîãî ïðèãîâî-

ðà, ñêëîííûìè ê àëêîãîëèçìó è íàðêîìàíèè.

Îðãàíèçàöèîííîå ñòðîåíèå ñèñòåìû ñîöèàëüíîé ðàáîòû

Øâåéöàðèè ïðåäñòàâëåíî ñëåäóþùèì îáðàçîì. Â êàæäîì èç 26

êàíòîíîâ (ïðîâèíöèé) Øâåéöàðèè ñóùåñòâóþò öåíòðû ñîöèàëü-

íîé ñëóæáû, ðàáîòàþùèå ñ íàñåëåíèåì (â òîì ÷èñëå ñ çàêëþ-

÷åííûìè), ïðè÷åì â 5 êàíòîíàõ ýòè öåíòðû ÿâëÿþòñÿ ÷àñòíûìè

îðãàíèçàöèÿìè. Øòàòíàÿ ÷èñëåííîñòü âñåõ ñîöèàëüíûõ ñëóæá –

áîëåå 200 ñîòðóäíèêîâ (ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ). Åæåäíåâíî îíè

îáñëóæèâàþò îêîëî 4 200 êëèåíòîâ.

Öåëü äåÿòåëüíîñòè ñîöèàëüíûõ ñëóæá â ïåíèòåíöèàðíûõ çà-

âåäåíèÿõ – ñíèæåíèå ðåöèäèâà è ñîâåðøåíñòâîâàíèå ýôôåêòèâ-

íîñòè èíòåãðèðîâàíèÿ ÷åëîâåêà, îñâîáîäèâøåãîñÿ èç òþðüìû, â

îáùåñòâî.

309

Äî ñåðåäèíû 90-õ ãîäîâ ïðîøëîãî ñòîëåòèÿ â ðÿäå êàíòîíîâ

ãðàæäàíñêèå è òþðåìíûå ñîöèàëüíûå ñëóæáû áûëè îáîñîáëå-

íû äðóã îò äðóãà. Â 1995 ã. â áîëüøèíñòâå êàíòîíîâ îíè áûëè

îáúåäèíåíû äëÿ òîãî, ÷òîáû ñîöèàëüíàÿ ðàáîòà ñ êëèåíòàìè

ïåíèòåíöèàðíûõ ó÷ðåæäåíèé áûëà áîëåå ñîãëàñîâàííîé è óï-

ðàâëÿåìîé.

Íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî â îòëè÷èå îò Ðîññèè è ìíîãèõ

äðóãèõ ñòðàí â Øâåéöàðèè îòñóòñòâóåò åäèíîå äëÿ âñåé ñòðàíû

óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî. Òþðåìíûå àäìèíè-

ñòðàöèè âñåõ êàíòîíîâ ðóêîâîäñòâóþòñÿ ñâîèìè ïðàâèëàìè èñ-

ïîëíåíèÿ íàêàçàíèÿ, îãðàíè÷åííûìè ðàìêàìè óãîëîâíîãî çàêî-

íà, åäèíîãî äëÿ âñåé ñòðàíû

. Íà ôåäåðàëüíûé öåíòð âîçëîæåíà

îáÿçàííîñòü ñëåäèòü çà ñîáëþäåíèåì îáùåãîñóäàðñòâåííûõ ïðà-

âîâûõ ïðåäïèñàíèé.

Â ïåíèòåíöèàðíîé ñèñòåìå Øâåéöàðèè ñóùåñòâóþò äâå îñ-

íîâíûõ ìîäåëè ðåàëèçàöèè ñîöèàëüíîé ðàáîòû.

Ïåðâàÿ ìîäåëü ïðåäóñìàòðèâàåò èíòåãðàöèþ ñîöèàëüíûõ

ðàáîòíèêîâ ñ ñîöèàëüíûìè ñëóæáàìè âíå èñïðàâèòåëüíûõ ó÷-

ðåæäåíèé è ðåãóëÿðíîå ïîñåùåíèå òþðüìû ñ öåëüþ ðåøåíèÿ

ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì îñóæäåííûõ.

Â ó÷ðåæäåíèÿõ, ãäå ëèöà, îòáûâàþùèå íàêàçàíèå, ðàçìåùåíû

â îäèíî÷íûõ êàìåðàõ è ìåæäó ñîáîé íå îáùàþòñÿ, ñîçäàþòñÿ

öåíòðàëèçîâàííûå ñëóæáû ñîöèàëüíîé ðàáîòû, à íà ñîòðóäíèêîâ

òþðüìû ôóíêöèè ñîöèàëüíîé ïîìîùè íå âîçëàãàþòñÿ.

Ïðåèìóùåñòâî ýòîé ìîäåëè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ñîöè-

àëüíûå ðàáîòíèêè èìåþò áîëüøå âîçìîæíîñòåé çàíèìàòüñÿ ñî-

öèàëüíîé ðåàäàïòàöèåé è ðåàáèëèòàöèåé îñâîáîæäàåìûõ èç

òþðåì îñóæäåííûõ, îñóùåñòâëÿòü ïîñòîÿííûé êîíòàêò ñ äðóãè-

ìè ñîöèàëüíûìè ñëóæáàìè ãîðîäà (ñëóæáîé çàíÿòîñòè, ïåíñèîí-

íîãî îáåñïå÷åíèÿ, íàäçîðà è ò. ä.). Ïðè îáúåäèíåííîé öåíòðàëè-

çîâàííîé ñòðóêòóðå ïðîùå è ýôôåêòèâíåå ïðèâëåêàòü ÷àñòíûå,

îáùåñòâåííûå è áëàãîòâîðèòåëüíûå îðãàíèçàöèè ê îêàçàíèþ

ïîìîùè çàêëþ÷åííûì. Íàïðèìåð, â ñîöèàëüíîé ñëóæáå êàíòîíà

Áàçåëü ïÿòü ñîòðóäíèêîâ çàêðåïëåíû çà îáñëóæèâàíèåì êëèåí-

òîâ (çàêëþ÷åííûõ). Ïðè íåîáõîäèìîñòè ïî êðàòêîñðî÷íîìó äî-

310

ãîâîðó ê ðàáîòå ìîæåò áûòü ïðèâëå÷åí åùå îäèí ñîòðóäíèê.

Åæåäíåâíî ñîòðóäíèêè îáñëóæèâàþò 500–600 êëèåíòîâ, àêòèâíî

âçàèìîäåéñòâóÿ ïðè ýòîì ñ ÷åòûðüìÿ ÷àñòíûìè îðãàíèçàöèÿìè,

çàíèìàþùèìèñÿ ñîöèàëüíîé ïîääåðæêîé. Â ðàìêàõ îáùåé öåëè

ñîöèàëüíîé ðàáîòû â ïåíèòåíöèàðíîé ñèñòåìå Øâåéöàðèè â

ïîñëåäíèå ãîäû îáîçíà÷àåòñÿ åùå îäíî âàæíîå íàïðàâëåíèå –

óñòàíîâëåíèå ìàêñèìàëüíî äîâåðèòåëüíûõ îòíîøåíèé ñ êëèåí-

òàìè äëÿ èõ óñïåøíîé ðåñîöèàëèçàöèè.

Îäíà èç ôîðì ðåàëèçàöèè ýòîãî íàïðàâëåíèÿ çàêëþ÷àåòñÿ â

ïðîâåäåíèè ïîñòîÿííîãî (ñêâîçíîãî) êîíñóëüòèðîâàíèÿ çàêëþ-

÷åííûõ íà ïðîòÿæåíèè âñåãî ñðîêà îòáûâàíèÿ èìè íàêàçàíèÿ –

îò íà÷àëà ñëåäñòâèÿ äî âûõîäà íà ñâîáîäó. Ïðè÷åì ðàáîòàåò ñ

çàêëþ÷åííûì ïîñòîÿííî îäèí ñîòðóäíèê.

Ïðè âîçíèêíîâåíèè êàêèõ-ëèáî ïðîáëåì êëèåíò (çàêëþ÷åí-

íûé) ñàìîñòîÿòåëüíî îáðàùàåòñÿ â àäìèíèñòðàöèþ ñ çàÿâëåíè-

åì (ïðîñüáîé) î âñòðå÷å ñ ñîöèàëüíûì ðàáîòíèêîì. Ïîñëå ïî-

ñòóïëåíèÿ çàÿâëåíèÿ â ñðîê äî 10 äíåé ñîòðóäíèê ñîöèàëüíîé

ñëóæáû, íàõîäÿùèéñÿ âíå èñïðàâèòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ, ïîñå-

ùàåò çàêëþ÷åííîãî, ïðîâîäèò ñ íèì ïîäðîáíóþ áåñåäó ñ öåëüþ

óñòàíîâëåíèÿ ñîöèàëüíîãî àíàìíåçà êëèåíòà è ñóùíîñòè âîç-

íèêøèõ ïðîáëåì èëè òðóäíîé æèçíåííîé ñèòóàöèè, à çàòåì îíè

ñîâìåñòíî îáñóæäàþò àñïåêòû îêàçàíèÿ êîíêðåòíîé ïîìîùè â

ðàçðåøåíèè âîçíèêøèõ çàòðóäíåíèé (íàïðèìåð, ïîèñê êâàðòè-

ðû, ðàáîòû, ïîìîùü ñåìüå, îêàçàâøåéñÿ áåç ñðåäñòâ ê ñóùå-

ñòâîâàíèþ). Ïîñëå ýòîãî îñóùåñòâëÿåòñÿ ñîâìåñòíîå ïëàíèðî-

âàíèå ñ âûðàáîòêîé êîíêðåòíûõ ìåð è ôîðì.

Ïðè ñîâåðøåíñòâîâàíèè ýôôåêòèâíîñòè äåÿòåëüíîñòè ñîöè-

àëüíûõ ñëóæá âàæíîå ìåñòî îòâîäèòñÿ ïîäáîðó ñîòðóäíèêîâ.

Ðàáîòàòü â ñîöèàëüíûõ ñëóæáàõ ìîãóò ëèöà, èìåþùèå âûñøåå

èëè ñðåäíåå ñïåöèàëüíîå îáðàçîâàíèå, ïðîøåäøèå äîïîëíè-

òåëüíîå îáó÷åíèå ïî ïðîôèëþ ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñ-

òè èëè òðåõãîäè÷íîå äîïîëíèòåëüíîå îáó÷åíèå áåç îòðûâà îò

ðàáîòû. Êðîìå òîãî, ê ñîöèàëüíîìó îáñëóæèâàíèþ çàêëþ÷åí-

íûõ äîïóñêàþòñÿ ñîöèàëüíûå ðàáîòíèêè, íå èìåþùèå â ïðî-

øëîì ñóäèìîñòè.