Лекции - Региональная экономика Украины

Подождите немного. Документ загружается.

В системе шестиугольников заполняется все пространство, т. е. не

остается территории вне рыночной зоны, как это было в случае с кругами

(затемненный участок).

Потребители продукции могут располагаться относительно центра по-

разному. А Лэш в качестве центра принял ферму, хозяин которой производит

пиво не только для себя, но и для других ферм. Увеличение объемов

производства снижает затраты на единицу продукции, а отдаленность

производимой продукции увеличивает их.

Взаимосвязь этих составляющих определяет радиус перевозок и таким

образом площадь шестиугольников. Расстояние между конкурирующими

центрами можно определить по формуле:

nab 

, где b - расстояние между

центрами, a - расстояние от центра до производителя, n - количество

потребителей каждого центра.

Кристаллер построил систему шестиугольников по принципу

определения рангов центральных городов - в зависимости от их размеров и

функционального предназначения. В центре системы - наиболее крупный

многофункциональный город; далее выделяются центры первого, второго,

третьего и т. д. порядков. Кристаллер исходил из допущения, что

обслуживаемая точка должна находиться на расстоянии 1 часа ходьбы (4 км);

по этому расстоянию определялись размеры шестиугольников (рис._________).

Рис . Система зон влияния по Кристаллеру

Таким образом, Кристаллером была создана система центральных мест

по функциональному значению и степени влияния на окружающее

пространство. С каждым рангом зона влияния втрое превышает предыдущую,

от этого зависит и население центра. Кристаллером было установлено семь

уровней влияния. Построенная по этому принципу сеть шестиугольников

накрыла всю Южную Германию и выяснилось, что совпадение реальной сети

поселений с расчетной достаточно велико. Необходимо учитывать только, что с

развитием частного автотранспорта часовая доступность от потребителя до

центра составляет не 4 км, а как минимум в 10х больше. Теория Кристаллера -

Лэша имеет своих последователей и сегодня. С помощью теорий

пространственной экономики можно решать не сложные задачи локализации

объекта, используя методы аналитической геометрии и математического

анализа.

2.1.2. Расчет эффективности затрат

Эффективность производства в значительной степени зависит от

оптимального размещения предприятий. Кроме непосредственно

производственных факторов (производительность труда, качество

оборудования) на нее влияют также транспортные затраты, уровень развития

инфраструктуры, комплексность, плотность населения, географическое

размещений предприятий и другие факторы и предпосылки.

Эффективность производства определяется двумя составляющими:

эффектом производства и затратами для его достижения. Эффект должен

стремиться к максимально возможному, а затраты - к минимуму. Общая

формула эффективности имеет вид

гдемахЕ

Eф

E ,, 

Е - эффективность; Е

- эффект; В - затраты.

Эффект может проявляться как увеличение объема производства, прирост

прибыли (для отдельного предприятия) или национального дохода (для региона

или страны в целом. Выделяют эффективность общую и сравнительную. Общая

эффективность народнохозяйственных мероприятий определяется путем

отношения полученного прироста национального дохода к затратам капитала.

Сравнительная эффективность рассчитывается при выборе наиболее выгодного

варианта размещения объекта из нескольких возможных. Затраты

складываются из капиталовложений К и текущих затрат С (себестоимости

продукции). В то же время при годовых расчетах суммировать затраты и

капиталовложения нельзя, т.к. капиталовложения окупаются не за один год.

В случае годовых расчетов используется коэффициент эффективности

капиталовложений Е, он является величиной, обратной сроку окупаемости Т,

т. е.



Таким образом, величина Е обозначает такую часть капиталовложений,

которая окупается на протяжении года. Существуют нормативные сроки

окупаемости Т

. В плановой экономике они рассчитываются государством на

основе уровня производительности общественного труда в данный период

развития страны. В условиях рыночной экономики Т

не регламентируется, но

объективно существует такой средний срок окупаемости капиталовложений,

повышение которого делает затраты не эффективными. Соответственно

существует и нормативный показатель эффективности Е

. Он не одинаков для

разных отраслей экономики. Индивидуальная эффективность

капиталовложений не должна быть ниже этого показателя.

Общая формула затрат будет иметь следующий вид:

= C

+ E

х K

Это формула приведенных затрат, т. к. все затраты приведены к годовой

размерности. Приведенные затраты являются одной из составляющих при

расчетах, так называемой, сравнительной экономической эффективности. Так

как, сравнительная эффективность служит для выбора из нескольких вариантов

такого, при котором эффект достигается при наименьших затратах, то

+ E

х K

min

Формула приведенных затрат часто используется при анализе

размещения производства. Можно, допустим, рассчитать, что выгоднее:

построить один крупный завод или несколько средних, выпускающих

аналогичную продукцию. Обычно (хотя не всегда), с увеличением

капиталовложений снижаются текущие затраты.

Такое снижение не всегда пропорционально, поэтому приведенные

затраты необходимо рассчитывать для каждого варианта. Может оказаться, что

дальнейшее увеличение капиталовложений, рост объемов производства

стимулирует снижение текущих затрат, но не в такой степени, которая позволит

снизить общие затраты.

Рассмотрим пример. Возможны четыре варианта размещения

предприятий, различающихся размерами капиталовложений; при этом с ростом

капиталовложений снижаются текущие затраты. Необходимо определить

вариант с наименьшими затратами. Исходные данные приведены в условных

денежных единицах.

= 1 000 000 С

= 200 000

= 1 200 000 С

= 160 000

= 1 400 000 С

= 125 000

= 1 600 000 С

= 100 000

= 0,15

Решение:

I - 200 000 + 0,15 х 1 000 000 = 350 000

II - 160 000 + 0,15 х 1 200 000 = 340 000

III - 125 000 + 0,15 х 1 400 000 = 335 000

IV - 100 000 + 0,15 х 1 600 000 = 340 000

Таким образом, наилучшим вариантом является третий. В четвертом

варианте затраты вновь растут несмотря на то, что текущие затраты снижаются

вдвое, а капиталовложения возрастают в 1,6 раза по сравнению с первым

вариантом. Когда варианты затрат рассматриваются относительно территории,

необходимо в обязательном порядке рассчитывать и расходы на

транспортировку сырья, топлива и готовой продукции. Они могут быть

отнесены и к текущим затратам С, но для наглядности их целесообразно

отделить, т. к. они являются важнейшим пространственным фактором. Тогда В

= С

+ Е

+ К

+ Т

, где Т - удельные затраты предприятия на перевозку сырья,

топлива и готовой продукции.

2.1.3. Экономическая оценка территории

Территориальный анализ производится на уровне всей страны или на

уровне отдельных регионов по отраслевому или территориальному принципу.

В соответствии с этим социальные правительственные органы, научно-

исследовательские организации составляют схемы размещения

производительных сил.

Схемы подразделяются на общие, отраслевые и региональные. Общие

схемы дают возможность рассчитывать эффект от размещения производства в

масштабе всей страны. Отраслевые схемы опираются на анализ эффективности

размещения отдельных отраслей народного хозяйства. Региональные схемы

охватывают территории крупных экономических районов, промышленных и

сельскохозяйственных зон, территориально-промышленных комплексов,

административных городов. Особую роль среди региональных схем играет, так

называемое, районное планирование, схемы и проекты которого охраняют

сравнительно небольшую, но экономически целостную территорию.

В условиях рыночной экономики анализ территории дает важный

индикативный материал для принятия решений на различных уровнях: от

предпринимателя до руководителя исполнительных органов власти страны.

Схема районного планирования представляет собой оценку территории по ряду

признаков, которые необходимо учитывать для определения эффективности

строительства и функционирования объекта. Анализ территории начинается с

подразделения ее на зоны, отличающиеся специфическими природными,

экономическими и социальными характеристиками. Особое значение уделяется

определению зон хозяйственного тяготения самых крупных, крупных и средних

городов. В связи с этим приводится расчет грузо- и пассажиропотоков между

центрами и периферией. Вокруг центров формируются три концентрических

пояса: непосредственного тяготения, формирующего влияния и

экономического влияния.

Первый пояс – это пригородная зона с радиусом 1,5 часовой доступности

от центра города; она характеризуется массовыми поездками населения на

работу в город. В тоже время в этой зоне расположены филиалы

промышленных предприятий, которые есть в городе, складские помещения,

промышленность вроде бы перемещается из центра города к периферии.

Однако в ряде случаев пригородная зона служит местом активной жилищной

застройки, где обеспеченные слои населения предпочитают селиться “поближе

к природе”. В процессе урбанизации пригородные пояса могут иметь более

высокие темпы хозяйственного развития по сравнению с центром города.

Второй пояс, зона формирующего влияния, имеет радиус доступности 2-

3 часа. Здесь располагаются предприятия, изготавливающие для города

быстропортящуюся продукцию: молокозаводы, мясокомбинаты, птицефабрики.

Здесь же могут быть расположены рекреационные заведения: санатории, дома

отдыха, кемпинги. Массовые поездки осуществляются только с культурно-

бытовой целью в город, либо с рекреационной целью (особенно в выходные

дни) из города.

Третья зона – зона экономического влияния имеет радиус доступности 3-

4 часа и более. Массовые поездки жителей внутри этого пояса не характерны:

преобладают деловые поездки и грузопотоки производственного назначения.

Затем определяются зоны вне хозяйственного тяготения крупных

городов. Это специализированные территории: лесные массивы, места добычи

полезных ископаемых, районы экстенсивного хозяйственного производства,

курортные районы. В таких зонах главное внимание уделяется анализу

факторов специализации для прогнозирования вариантов дальнейшего развития

территории. Определение функциональных зон территории позволяет выявить

наиболее подходящие участки для промышленного и гражданского

строительства, сельскохозяйственного производства, организации массового

отдыха. Оно показывает пути оптимизации производственной и социальной

инфраструктуры. Выделение зон облегчает оценку возможностей

комплексообразования, налаживания выгодных связей между предприятиями,

рационального использования природных и трудовых ресурсов.

После выделения функциональных зон осуществляется анализ ресурсно-

экономического потенциала территории. Он подразделяется на три блока:

- анализ природных условий и ресурсов;

- анализ демографического потенциала;

- экономический анализ.

Анализ природно-ресурсного потенциала территории включает изучение:

геологического строения и полезных ископаемых, гидрологических и

гидрогеологических условий (поверхностные и подземные воды, степень

расчлененности поверхности), климатических условий (солнечная радиация,

температура, осадки, влажность, ветер), почвенно-растительный покров,

животный мир, экологические особенности.

Анализ демографического потенциала состоит в изучении численности

населения и трудовых ресурсов и прогноза их численности на перспективу.

Анализируется половозрастная структура населения, профессиональная,

образовательная и культурная структура трудовых ресурсов, а также

покупательная способность населения, традиционные привычки, ценностная

ориентация. Прогноз численности населения осуществляется различными

методами. Наиболее простой из них - линейная функция. Ее формула

= N

(1 + Kt), где

- начальная численность населения;

- численность населения через t лет;

K - среднегодовой прирост населения;

t - период прогнозирования.

Линейная функция используется в тех случаях, когда среднегодовой

прирост населения является постоянной величиной. Общее количество

трудовых ресурсов рассчитывается по формуле:

С = T - a - n - b + m, где

C - численность трудовых ресурсов;

T - численность населения в трудоспособном возрасте;

a - лица трудоспособного возраста, занимающиеся домашним

хозяйством;

n - неработающие инвалиды трудоспособного возраста;

m - работающие пенсионеры и подростки;

b - обучающиеся с отрывом от производства.

Демографический анализ предусматривает также определение

демографической емкости территории, которая определяет, как граничное

количество жителей, которое может быть расселено при данном социально-

экономическом уровне развития.

В результате экономического анализа территории происходит

определение вариантов специализации региона, целесообразности сооружения

тех или иных объектов. Должны учитываться возможности кооперирования,

комбинирования и концентрации производства. Важное значение имеет анализ

состояния производственной и социальной инфраструктуры, особенно

транспортной системы и системы энергоснабжения.

По результатам природно-ресурсного и экономического анализа

разрабатывается интегральная оценка территории. Ее суть состоит в

определении оптимального варианта использования территории для

дальнейшего размещения и развития производства и сферы услуг.

Интегральная оценка содержит выводы о наиболее рациональном

использовании природных и трудовых ресурсов, о целесообразности и

эффективности размещения отраслей в регионе, в общих чертах определяет

объем производства, направление грузопотоков, прогнозирует социальное и

экономическое развитие региона.

После анализа и оценки территории разрабатываются конкретные

решения о ее использовании. Вопросы об использовании территории

согласовываются с местными органами власти, в ведении которых она

находится. На этой заключительной стадии определяется характер освоения тех

или других участников территории. Например, определяются участки и зоны,

на которых промышленное строительство нецелесообразно из экологических

соображений, осуществляется выбор площадей для крупного промышленного

строительства, определяется направление производственных коммуникаций,

инженерной инфраструктуры, рассматриваются объемы необходимых поставок

на предприятия региона сырья, топлива и электроэнергии как из местных

ресурсов, так и из других регионов, производится расчет необходимого

контингента работающих для предприятий. Определяется количество, размер и

места размещения объектов культуры, бытового обслуживания, массового

отдыха.

Существуют специальные нормативы для расчета необходимого

количества мест в школах, детских садах, койко-мест в больницах и т.>д., в

зависимости от численности населения. Такие нормативы разработаны в

Украине для государственного сектора экономики. В условиях рыночной

экономики нормативы не всегда работают. В этом случае количество торговых

точек и площадей определяется уровнем конкуренции. Но и здесь существуют

границы (которые можно рассчитать) за которыми риск не оправдан.

Районное планирование осуществляется специалистами по размещению

производительных сил, урбанологами, градостроителями. В условиях рынка

такое планирование является глубоко аргументированным выходом о

целесообразности использования территории с той или иной целью, т. е.

своеобразным индикативным планом. Предприниматель может (хотя и не

обязан) использовать такие рекомендации в своей хозяйственной деятельности.

Районное планирование имеет большую ценность для региональных органов

власти в их оперативной работе по управлению территорией и, особенно для

перспектив социально-экономического развития региона. Реализация

районного планирования дает возможность осуществить наиболее эффективное

хозяйственное использование территории как для региона в целом, так и в

масштабе отдельного объекта народного хозяйства.

2.2. Формы размещения и территориальной организации

производительных сил

Проблемы территориальной организации производительных сил для

любой страны являются определяющими, т. к. лежат в основе хозяйственного

управления территорией. Территориальное разделение труда, в ходе которого

происходит закрепление определенных отраслей производства за регионами,

проявляется не только в их размещении, формировании зон производства и

сбыта, но и в специализации экономических районов, объединении их отраслей

за счет межрайонных и внутрирайонных связей.

2.2.1. Влияние территориального разделения

труда на структуру хозяйства

Территориальное разделение труда> (ТРТ) - процесс производственной

специализации территории, обусловленный усилением кооперации

производства и обмена товарами и услугами. Степень ТРТ зависит от уровня

общественного разделения труда. В основе ТРТ лежат природные условия и

ресурсы, разнообразие территорий, а также различия населения. Вследствие

этого изготовление одной и той же продукции на одной территории требует

меньших затрат труда, а на другой - больших. Поэтому целесообразно

сосредоточить усилия на производстве именно того продукта, затраты на

который ниже, отказавшись от производства некоторых других продуктов,

производство которых более эффективно на других территориях.

В рамках одной страны формируется внутрирайонное РТ (специализация

на отдельных отраслях внутри района) и межрайонное РТ (специализация

районов и обмен между ними).

Выделяют шесть разновидностей ТРТ:

1. Генеральное ТРТ - между странами и крупными экономическими

районами.

2. Внутрирайонное ТРТ - между промышленными узлами и городами.

3. Вокруг экономического центра (пригородное сельское хозяйство).

4. Постадийное ТРТ - при котором производственного цикла разделены

территориально.

5. Фазовое ТРТ - продукция поступает в центр из разных мест на

протяжении года.

6. Эпизодическое ТРТ - районы и страны обмениваются товарами не

постоянно.

Для оценки специализации отдельной территории рассчитываются

коэффициенты, локализации, межрайонные показатели и т. д. Уровень

специализации района рассчитывается как:

*********************

С - общий уровень специализации района;

Р - совокупный общественный продукт, созданный в районе;

- часть вывозимого общественного продукта, созданного в районе.

Отрасли специализации рассчитываются при помощи коэффициента

локализации и коэффициента производства продукции района на душу

населения. Коэффициент локализации (концентрации) производства К

на

территории региона вычисляется по формуле

********************, где

у.р

- удельный вес отрасли района в промышленном и сельско

хозяйственном производстве района;

у.с

- удельный вес соответствующей отрасли района в стране.

Коэффициент производства продукции района на душу населения К

**************************

- стоимость продукции данной отрасли, произведенная в районе и

вывозимая за его пределы.

- общая стоимость продукции, изготавливаемой в районе.

Для отраслей специализации К

и К

> 1. Величина коэффициента

отражает степень специализации района в производстве той или иной

продукции. Эти коэффициенты могут быть больше 2, что свидетельствует о

высокой товарности данной отрасли (например, сахарная промышленность в

Украине).

2.2.2. Энергопроизводственные циклы

Энергопроизводственным циклом – называется совокупность

производственных процессов, взаимосвязанных с основным около данной

разновидности сырья и энергии.

Современная система ЭПУ включает такие циклы как:

1. Пирометаллургический цикл - характерный для районов, имеющих

значительные запасы железной руды и коксующих углей. Цикл включает

добычу и обогащение сырья и топлива, металлургический передел (чугун-

сталь-прокат), коксование угля, утилизация коксового газа для производства

аммиака и ацетилена, производство строительных материалов из доменных

шлаков (цемент, термозит), металлургическое машиностроение.

2. Пирометаллургический цикл цветных металлов - характерен для

Казахстана, России (Урал, Восточная Сибирь), США. Цикл включает добычу,

обогащение и металлический передел сырья с многократным использованием

промежуточных продуктов для добычи спутников основных компонентов;

рафинирование меди, производство глинозема, утилизация сернистого

ангидрида; машиностроение, связанное с использованием цветных металлов.

3. Нефтегазоэнергохимический цикл, характерен для районов имеющих

нефть и газ (Приднепровье, Закарпатье, Зап. Сибирь, Персидский залив, Юг

США).В связи с распределением трубопроводного транспорта может

формироваться вдали от районов добычи сырья и ориентироваться на

потребителя.

4. Углеэнергохимический цикл - один из наиболее характерных для

Украины, развит в Донбассе, Кузбассе, Сев. Казахстане, ЮАР, США. Включает

добычу, обогащение, коксование угля, производство аммиака и азотных

удобрений, производство горношахтного оборудования.

5. Горнохимический цикл формируется в районах, имеющих запасы

минерального сырья для химической промышленности (каменные и калийные

соли). Развит в Украине (Донбасс, Прикарпатье), России (Соликамск),

Белоруссии (Солигорск), Германии (Саксония).

6. Лесоэнергохимический цикл выражен в богатых лесами районах

(Сибирь, Дальний Восток, Финляндия, Швеция, Западная Украина). Включает

заготовку и механическую обработку древесины, химическую переработку

древесины, гидролиз дешевого сырья (производство ацетона, спирта, уксуса).

7. Теплоэнергопромышленный комплекс. Характерен для районов,

имеющих дешевое топливо - открытые разработки каменного и бурого угля

(Канско -Ачинский бассейн, Кузбасс). На базе этого комплекса формируются

энергоемкие производства.

8. Атомоэнергопромышленный цикл состоит из двух территориально

разделенных блоков: добыча и обогащение урана в местах его залегания,

функционирования АЭС в районах потребления электроэнергии.

Возможность размещения АЭС в необходимых регионах благодаря

абсолютной транспортабельности сырья благоприятсвует развитию вблизи

станций энерго- и теплоемких производств (в Украине - выплавка алюминия

вблизи Запорожской АЭС).

9. Гидроэлектропромышленный цикл формируется в районах каскадов

ГЭС (в Украине - Днепропетровский каскад, в России - Енисейскиий). В его

состав входит электрометаллургия и электрохимия.

10. Машиностроительный цикл характерен для хорошо освоенных

районов, имеющих квалифицированную рабочую силу (Донбасс,

Приднепровье, Тихоокеанский пояс Японии, Северо-восток США).

11. Текстильно-промышленный цикл ориентируется главным образом

на потребителя, хотя иногда формируется в районах выращивания сырья (лен,

шелк). Развит в городах Украины и Средней Азии, Центральном районе России.

Включает обработку сырья, прядения, ткачество, производство готовых

изделий.

12. Рыбопромышленный цикл характерен для приморских районов.

Состоит из стационарного (рыбозаводы, судостроительные и судоремонтные

предприятия, рыбные порты) и акваториально мигрирующего рыболовецкого

(рыболовецкие флотилии, суда, передвижные перерабатывающие комплексы) в

Украине - Ильичевск, Севастополь, Керчь.

13. Индустриально-аграрный цикл является ядром

специализированных АПК: зернопромышленного, зерносахарного,

мясопромышленного и т.д. Включает предприятия, обеспечивающие

продукцией и перерабатывающие предприятия, сельскохозяйственное

машиностроение, производство химических удобрений.

14. Индустриально-промышленный цикл имеет подчиненный

характер. Представлен производством ЭИБК, ориентирован на потребителя,

включает машиностроение для строительной промышленности. Использует

вторичное сырье металлургической, химической, топливной промышленности.

2.2.3. Территориально-промышленные и портово-промышленные

комплексы, научно-технологические зоны

В ходе совершенствования территориальной организации

производительных сил, роста масштабов производства и его концентрации

возникает множество межотраслевых и межрегиональных проблем, решение

которых традиционным способом невозможно или неэффективно. С

реализацией долгосрочных региональных программ связано создание

территориально-промышленных комплексов (ТПК). ТПК – это

взаимообусловленное объединение предприятий, которое обеспечивает

определенный экономический эффект за счет удачного подбора предприятий в

соответствии с природными и экономическими условиями, его транспортным и

экономико-географическим размещением. Предприятия, входящие в ТПК,

имеют настолько прочные производственные связи, что нарушение одной из

них снижает эффективность всего комплекса.

В зависимости от набора функций ТПК подразделяются на:

1. Монопродуктовые ТПК, ориентирующиеся на выпуск одного

конечного продукта. В большинстве случаев они возникают во вновь