Лекции - Региональная экономика Украины

Подождите немного. Документ загружается.

воздушных потоков в атмосфере, рельефа местности. Линия Харьков–

Кременчуг–Балта–Кишинев называется главной границей раздела ветров

Украины или осью Войкова. Это атмосферный фронт к северу от которого

преобладают ветры СЗ направления, теплые атлантические воздушные массы,

области пониженного давления (циклоны), а к югу преобладают ветры СВ

направления, сухие, холодные, континентальные воздушные массы, области

повышенного давления (антициклоны).

Максимальное количество осадков выпадает в Карпатах (до 1600>мм/год),

минимальное на ЮВ (300-500 мм/год).

Различия в климатических условиях обусловили климатическую

зональность Украины. Северная климатическая зона расположена к северу от

оси Войкова (Полесье, Лесостепь). Южная климатическая зона расположена к

югу от оси Войкова (степь). Средиземноморская климатическая зона

охватывает южный берег Крыма. Горная климатическая зона занимает горы

Крыма и Карпат.

Климатические ресурсы относятся к перспективным ресурсам и

используются пока лишь в Крыму и Карпатах (энергия солнца и ветра).

1.3.8. Биологические ресурсы

Среди всего многообразия биологических ресурсов наибольшее

применение в хозяйстве имеют лесные ресурсы. К экономическим

характеристикам лесных ресурсов относятся:

1. Лесистость - % площади, покрытой лесом.

2. Общая площадь лесов - всего и в расчете на 1 человека.

3. Общий запас древесины на корню (м

Лесной фонд Украины составляет 10 млн. га при общем запасе древесины

на корню750 млн. м

. Потребляется в Украине ежегодно до 40 млн. м

древесины. Средняя лесистость территории Украины 13,5 %, этот показатель в

России значительно выше (33,4%). Поэтому лесные ресурсы Украины,

особенно уникальные леса в зоне Украинских Карпат нуждаются в охране:

- защите леса от пожаров, болезней и вредителей;

- восстановлении лесов;

- создании заповедных зон.

1.3.9. Государственное регулирование использования

природных ресурсов

Использование природных ресурсов в Украине регулируется законами

Украины “Об охране окружающей среды”, “О плате за землю”, “О недрах”.

Экономический механизм защиты природных ресурсов состоит в

следующем:

1. Экономическая оценка природных ресурсов органами статистики и

природопользования;

2. Финансирование экологических программ;

3. Договора и лицензии на комплексное природопользование.

4. Установление экологических ограничений по территориям.

5. Платность пользования природными ресурсами.

6. Создание внебюджетных государственных экологических фондов (из

штрафов).

7. Формирование общественных экологических фондов (спонсорская

помощь).

8. Экологическое страхование природных ресурсов.

9. Стимулирование мероприятий по охране окружающей среды.

1.4.Трудовые ресурсы

Закономерности размещения трудовых ресурсов вытекают из

закономерностей размещения населения. Роль населения состоит в том, что оно

выступает в качестве потребителя материальных благ и этим определяет

размещение отраслей ориентированных на потребителя (легкая и пищевая

промышленность). Важнейшей особенностью населения является то, что за

счет него формируются трудовые ресурсы. Размещение же трудовых ресурсов

определяет размещение трудоемких областей хозяйства (машиностроение).

Население на земном шаре расположено крайне неравномерно: на 7%

суши сосредоточено 70% населения Земли. Для оценки населения, как

источника трудовых ресурсов и потребителя произведенной продукции

используются качественные и количественные характеристики.

1.4.1. Качественные и количественные характеристики населения

Характеристики населения включают его численность, динамику,

половозрастную структуру и показатель естественного прироста населения.

Наиболее широко используется такой показатель численности населения

как его плотность. Плотность определяется числом жителей, проживающих на

1 км

территории. Средняя плотность населения Земного шара составляет 100

человек/км

. В Европе средняя плотность значительно выше - 96 человек/км

, к

ней близка средняя плотность населения в Украине - 84 человека/км

. В то же

время показатель плотности населения в Украине меняется в зависимости от

региона. Например, в Восточной и Центральной частях Украины, на южном

берегу Крыма плотность населения превышает 200 человек на км

, а в ряде

районов Полесья снижается до 40 человек на км

Важнейшим фактором динамики населения выступает его естественное

движение (изменение в процессе рождаемости и смертности). Снижение

естественного прироста населения приводит к деформации возрастной

структуры населения, старению населения и ухудшению качества и количества

трудовых ресурсов.

На размещение населения влияет не только его естественное движение,

но и миграции (территориальные перемещения). Территориальной

подвижности населения способствует целый ряд факторов:

1. Социально-политические (депортация, бегство из зоны военных

действий, преследования за политические и религиозные убеждения);

2. Экологические;

3. Экономические.

Миграции населения по направленности перемещений, относительно

территории, подразделяются на эмиграцию (въезд) и иммиграцию (выезд), а

также постоянные и возвратные (маятниковые).

1.4.2. Демографическая и миграционная ситуация в Украине

Под влиянием естественного движения и миграций в Украине

происходит изменение существующей (рис. 1.4.2.) плотности населения.

Максимальная плотность населения в Украине на 1996 г. была

зарегистрирована в таких областях, как:

Донецкая - 196 чел/км

Львовская - 127 чел/км

Днепропетровская - 121 чел/км

Черновицкая - 116 чел/км

Ивано-Франковская -106 чел/км

Луганская - 104 чел/км

При этом в 1998 году наблюдалась тенденция снижения плотности

населения Донецкой, Днепропетровской и Луганской областей и возрастания в

Львовской, Черновицкой и Ивано-Франковской.

Постоянные миграции оказывают свое влияние на трудовые ресурсы. По

статистике поток эмигрантов и иммигрантов в Украине примерно одинаков и

составляет около 500 тыс. человек в год. То есть, на количество населения

постоянные миграции почти не влияют, зато резко ухудшают его качество.

Причины негативного влияния постоянной миграции на территории Украины

состоят в следующем.

1. Среди эмигрантов преобладает молодежь в возрасте до 35 лет.

2. Среди иммигрантов преобладают пенсионеры в т. ч. военные.

3. Уровень образования эмигрантов, как правило, гораздо выше, чем

уровень образования иммигрантов.

Очевидно, что для Украины назрела необходимость законодательного

регулирования миграций, подобного тому, которое успешно действует в ряде

экономически развитых государств.

1.4.3. Трудоспособное и экономически активное население

Трудовыми ресурсами называется часть населения страны, имеющая

необходимые физические и духовные качества, общеобразовательные и

профессиональные знания для работы в народном хозяйстве. Количество

трудоспособного населения определяется общей численностью населения, его

возрастом и половой структурой, количеством работающих пенсионеров и

подростков, границами трудоспособного возраста, установленными в стране. К

трудовым ресурсам в Украине относят трудоспособное население (мужчины от

16 до 60 лет и женщины от 16 до 55 лет), а также работающих пенсионеров и

подростков до 16 лет. В развивающихся странах, которые имеют высокие

темпы прироста населения, трудовые ресурсы составляют 50 - 55% всей

численности населения. В Украине и большинстве развитых стран - 61, 62%.

С трудовыми ресурсами тесно связано понятие рабочая сила -

действующие трудовые ресурсы или экономически активное население. К

экономически активному населению относятся: рабочие и служащие,

самостоятельные работники; неоплачиваемые члены семей; сезонные и

случайные работники, временно не работающие (отпуск, болезнь); учащиеся,

совмещающие работу с учебой в режиме неполного рабочего дня; лица,

проходящие переподготовку. По данным Международной Организации Труда

экономически активное население мира составляет 3/4 его трудовых ресурсов.

Причем, в развитых странах - 45%, в развивающихся - 42%.

Последнее время наблюдается тенденция увеличения экономически

активного населения в промышленности и сфере услуг и сокращения в

сельском хозяйстве. В Украине структура экономически активного населения

также имеет тенденцию к росту в торговле, на транспорте, в сфере услуг и ее

уменьшению в промышленности и сельском хозяйстве.

Рынок труда – это общественно-политическая форма движения трудовых

ресурсов. Для оценки национального рынка труда используют такие понятия

как: трудоспособное население, предложение труда, занятые по найму и не

занятые по найму, потенциальный запас наемного труда. Безработными обычно

считаются те, кто зарегистрирован в государственной службе занятости как

безработный. Обычно различают фрикционную, структурную и циклическую

безработицу.

Фрикционная безработица возникает в результате движений населения:

из одного региона в другой, от профессии к профессии, от обучения к работе и

к пенсии и т. д.

Структурная безработица возникает под влиянием научно-технического

прогресса и изменений в структуре потребительского спроса, которые

приводят к масштабным структурным изменениям в экономике: закрытию

устаревших производств, уменьшение выпуска продукции отдельных

отраслей, переходу к ресурсосберегающим технологиям и т. д.

Циклическая безработица обусловлена спадом как фазой экономического

цикла, который характеризуется дефицитом совокупного спроса на товары и

услуги.

Сумма уровней фрикционной и структурной безработицы создает

естественный уровень безработицы, который зависит от большого числа

факторов и достигает 4-6%. К элементам рынка труда также относятся: сфера

регулирования заработной платы (законы, нормативные акты, соглашения,

коллективные договоры, арбитраж) и компенсаций (помощь по безработице);

служба занятости и трудоустройства, система профориентации,

профессиональной подготовки и переобучения.

1.4.4. Территориальная организация населения

Расселением называется размещение населения на территории и формы

его территориальной организации в виде системы населенных пунктов.

Расселение отражает как процесс распределения и перераспределения, так и

последствия этого процесса в виде существующей в данный момент времени

территориальной сети поселений. В процессе исторического развития

человечества формы расселения постоянно изменялись, что было обусловлено

необходимостью защиты от врагов, сменой форм и систем общественного

производства, научно-техническим прогрессом. К наиболее распространенным

формам расселения относятся:

1. Дисперсное (рассеянное) сельское расселение в виде отдельных

подворий-усадьб, которое приближает людей к месту приложения труда

(земельные участки, леса, охотничьи угодья). Примерами дисперсного

расселения могут служить хутора в Украине и поселения однодворки

фермеров (гомстеды) в США.

2. Дисперсно-групповое сельское расселение. Это преобладающая форма

сельского населения в большинстве стран мира. Размеры сел и их размещение

значительно изменяются в различных странах.

3. Города как наиболее важная форма расселения городского населения.

4. Промышленные поселки, которые не достигли уровня

городов>(сравнительно небольшие промышленные центры). Наиболее

универсальным, распространенным, практически во всех странах, видом таких

поселков являются поселки шахтеров, золотоискателей, работников

нефтепромыслов и карьеров, где добываются строительные материалы. Другой

массовый вид промышленных поселков связан с переработкой древесины,

третий с переработкой сельскохозяйственной продукции.

5. Поселения служебного характера (вне городов, в сельской местности).

Функции служебных поселений, как правило, небольших, всегда

узкоспециализированы. Исторически они возникли лишь в условиях развитого

общественно-территориального разделения труда, в постиндустриальный

период развития.

6. Расселение кочевых народов, когда постоянных населенных пунктов

обычно нет, а кочевое население образует лишь временные стоянки - таборы.

Кочевничество – это определенная форма расселения со специфическим

хозяйственным укладом.

В действительности же описанные формы расселения образуют

многочисленные смешанные и переходные модификации. С развитием

производительных сил формы расселения изменяются, приспосабливаясь к

новым условиям и требованиям жизни.

Процесс расселения развивается под действием различных факторов.

Среди географических факторов, определяющих для процесса расселения,

наиболее существенно влияют: географическое положение, размер территорий,

природные ресурсы. Значительная территориальная дифференциация

отдельных компонентов природной среды и их влияние на расселение

обусловило необходимость комплексной оценки пригодности территории для

проживания, промышленного гражданского строительства и т. д. Оценка

территории по комплексу природных факторов может осуществляться тремя

методами: бальным, стоимостным и комплексным.

Бальная оценка опирается на оценку отдельных компонентов природы в

баллах и интегрального балла, по которому территория оценивается. С учетом

бальной оценки природных условий жизни населения выделяют типы

территорий: наиболее благоприятные, слабоблагоприятные, неблагоприятные

и совершенно неблагоприятные.

Стоимостные показатели отражают удельные затраты, необходимые для

приведения фактических затрат к нормальному уровню освоения 1 га

территории. В зависимости от величины этих показателей в практике

районного планирования выделяют: благоприятные для расселения и освоения

территории(удорожание на 10% от базового уровня); ограниченно

благоприятные (на 10-15%) и неблагоприятные (более 35%).

На основании комплексной оценки территории рассчитывается ее

демографическая емкость, т. е. максимальная численность жителей района,

которая может быть расселена в его границах при условии обеспечения

наиболее важных ежедневных потребностях населения за счет ресурсов данной

территории с учетом сохранения экологического равновесия. Демографическая

емкость определяется в тех случаях, когда плотность населения превышает 50

человек на 1км

. Сначала вычисляются отдельные показатели демографической

емкости относительно территории, воды, рекреации и т. д., а затем -

интегральный показатель демографической емкости территории.

Рассматривая емкость территории как один из важнейших ресурсов для

расселения населения, можно выделить четыре ее категории:

- пригодная для массового расселения без специальных инженерных

мероприятий;

- пригодная для массового расселения, но с использованием

значительных инженерно-мелиоративных мероприятий;

- пригодная для массового расселения, но с физиологически тяжелыми

условиями, сохраняющимися и после проведения инженерных мероприятий;

- непригодная для массового расселения.

Пригодность территории для расселения не является постоянной

величиной, она изменяется с изменением природных условий, а также в ходе

научно-технического прогресса.

В соответствии с местом в общественном разделении труда и

функционным значением поселения можно подразделить на городские и

сельские. Это разделение обусловлено различиями в характере производства и

человеческой деятельности. Если развитие городских поселений связано с

размещением и развитием промышленных предприятий, объектов

строительства, транспорта, инфраструктуры, постиндустриальных видов

деятельности, то развитие сельских поселений - с использованием земли,

размещением и развитием сельскохозяйственного производства. Для сельских

поселений, по сравнению с городскими, характерны: отдаленность от места

приложения труда, тесная связь с природной средой, децентрализация и

рассредоточенность населения.

На протяжении всей истории человечества делались попытки обосновать

наиболее удобный, адекватный потребностям населения тип расселения.

Первоначально это касалось только отдельных населенных пунктов, в

особенности городов. Значительное место проектам идеальных городов

отводилось в работах социалистов-утопистов Т. Кампанеллы, Т Мора, Р. Оуэна

и др. В 20 в. распространенными были теории “города-сада” английского

архитектора Э. Говарда. От концепции регионального развития отдельных

городов ученые перешли к разработке теории изучения и рационализации сети

населенных пунктов. Значительную роль здесь сыграла теория центральных

городов немецкого географа В.>Кристаллера, согласно которой город является

центральным местом, функция которого состоит в обеспечении окрестностей

товарами и услугами. Основываясь на своих градостроительных проектах 20 гг.

ХХ в., французский архитектор Ш. Ле Корбюзье в 1945 г. предложил

реконструкцию всей системы расселения в стране. По Ш. Ле Корбюзье она

должна складываться их таких форм: сельскохозяйственные комплексы,

радиально-кольцевой город, линейный промышленный город.

Сельскохозяйственные комплексы являются центральными местами регионов.

Радиально-кольцевой город развивается на базе уже сформировавшегося

города, но из него выводится промышленность, а рост стабилизируется. Сам

город превращается из промышленного в бытовой, научный и торговый центр.

Объединяет всю систему линейный промышленный город. Основным

недостатком концепции Ле Корбюзье было преувеличение роли

градостроительства в развитии общества.

Современные теоретические представления относительно данной

проблемы основаны на идее системного расселения. Системы представляют

собой плотно связанные городские и сельские поселения различной величины и

хозяйственного профиля, объединенные транспортно-промышленными

коммуникациями, общей производственной инфраструктурой, единой сетью

центров социально-культурного обслуживания и мест отдыха.

В процессе эволюции форм расселения на смену городу, который

некоторые ученые считали единственно возможной и вечной формой, приходят

новые, так называемые групповые формы, среди которых наиболее развитой

является агломерация (от латинского agglomero - присоединяю, нагромождаю).

Имеется в виду такое территориальное образование, которое:

- возникает на базе крупного города (или нескольких компактно

расположенных городов - конурбация) и создает значительную зону

урбанизации, поглощая смежные населенные пункты;

- отличается высокой степенью территориальной концентрации

различных производств, в первую очередь, промышленных, инфраструктурных

объектов, научных и учебных заведений, а также высокой плотностью

населения;

- оказывает решающее воздействие на окружающую среду, изменяя

экологическую структуру территории и социальные аспекты жизни населения;

- имеет высокий уровень комплексности хозяйства и территориальную

интеграцию его элементов.

Агломерации могут возникать на основе не только крупных городов, а и

мелких, а также значительных сельских поселений. По своим характеристикам

агломерации довольно разнообразны: крупные и небольшие,

сформировавшиеся и формирующиеся, моно- и полицентрические, городские,

сельские, смешанные и т. д.

Анализ развития наиболее крупных агломераций мира показывает, что в

экономически развитых странах количество их населения незначительно

увеличивается или даже уменьшается (Лондон, Париж, Осака, Токио, Нью-

Йорк). Агломерации развивающихся стран быстрыми темпами увеличивают

количество своего населения.

В Украине насчитывается 19 городских агломераций - преимущественно

в Донбассе и Приднепровье. В последние годы население некоторых

агломераций в Украине выросло на 1 - 1,6%, а некоторых уменьшилось.

Городские агломерации в процессе развития трансформируются в

конурбации и мегаполисы. Конурбация (от латинского con - вместе, urbs -

город) - городская агломерация полицентрического типа, т. е. та, которая имеет

ядра - несколько более или менее одинаковых по размерам и значению городов.

Она объединяет в себе несколько агломераций (как правило3>->5), которые

срослись или развиваются вместе с очень крупными городами. Примером

может служить Токийская агломерация.

Мегаполис - самая крупная форма расселения, которая образовалась

вследствие слияния большого количества соседних более мелких агломераций.

Он не представляет собой сплошную городскую застройку. Мегаполисов в

мире не так много. В США самые крупные из них размещены вдоль

Атлантического побережья (Бостон - Вашингтон) с населением около 50 млн.

человек, на южном побережье Великих озер (35 млн.) и в Калифорнии (18

млн.), которые вместе содержат почти половину населения страны. В Европе

выделяют два мегаполиса: Английский (объединяет агломерации Лондона,

Бирменгема, Манчестера и Ливерпуля и т. д.) и Рейнский (“кольцевая”

агломерация Рандстад в Нидерландах, Рейн-Рур, Рейн - Майн в Германии) с

населением 30-35 млн. каждая.

В целом для урбанизации расселения характерны такие особенности как:

- высокая плотность сети и интенсивность городских поселений;

- высокая насыщенность и тесные связи между населением и внутри них;

- разнообразие выбора (места работы, вида общения, отдыха и т.>д.) и

высокая плотность контактов;

- усложнение форм расселения, которое вызвано усилением

взаимодействия, сближения сращивания сети поселений и агломераций.

Урбанизированному населению присущи динамичность (смена

расселения во времени и пространстве), иерархичность (ступенчатая

подчиненность различных форм расселения), многофункциональность

(использование различных функций: мест проживания человека, концентрации

различных видов деятельности).

РАЗДЕЛ 2. РАЗМЕЩЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА

2.1. Экономическое обоснование размещения производства

Размещение производительных сил формируется под влиянием

множества факторов, поэтому эффективность размещения производства

зависит от множества составляющих. При обосновании эффективности

размещения производства применяются различные методы в зависимости от

конкретной ситуации. Экономико-географическое картирование дает

возможность не только наглядно представить локализацию отдельных

объектов, но и рассчитать эффективность их размещения. Для обоснования

закономерностей производства используются специальные карты (плотности

населения, топографические, почвенные, транспортные, геологические,

климатические и т. д.). На их основе составляются еще более

специализированные карты (зон экономического тяготения городов,

территориально-промышленных комплексов).

2.1.1. Анализ эффективности размещения производства

Эффективность - достаточно емкое понятие, которое проявляется в

различных показателях. В данном случае имеется ввиду эффективность

локализации предприятий, групп предприятий или других объектов хозяйства,

которая изучается с использованием аналитической геометрии и

математического анализа, транспортной задачи, метода районного

планирования, метода сравнительной эффективности затрат.

Вопросы оптимального размещения производства, эффективности

экономической организации пространства издавна интересовали

производителей. Немецкий помещик И. Тюнен (ХІХ в.), изучая вопросы

образования ренты установил влияние города-рынка на сельскохозяйственную

специализацию прилегающей территории, которая характеризуется

одинаковым плодородием и обосновал теорию “концентрических колец”.

Город расположен в центре территории и пространство представляет собой

круг. Чем дальше от центра, тем значительнее транспортные затраты для ферм,

расположенных в центре круга. Это оказывает влияние на общие затраты

фермеров, но неодинаково. Для каждой отрасли сельскохозяйственного

производства существует расстояние от центра, превышение которого делает

производство невыгодным (рис.___)

Рис.___ “Концентрические кольца” по И. Тюнену

1 - город-рынок; 2 - овощеводство и молочное животноводство;>

3 - лесное хозяйство; 4 - зерновое хозяйство; 5 - производство кормов;

6 - трехпольный севооборот; 7 - экстенсивное животноводство;

R - расстояние от центра.

Если рассматривать расположение источников сырья и потребителей

продукции в отдельных местах производства, то можно найти точку в

пространстве, где затраты по перевозке будут наименьшими. Такую точку А.

Вебер в своей теории “штандортов” считал оптимальным местом размещения

производства. При наличии двух источников сырья и одного потребителя

строится треугольник, внутри которого расположена искомая точка (рис.___)

_________________________________________________________

Рис.____ Треугольник размещения по А. Веберу

В пунктах А и С находятся источники сырья, в пункте В - потребитель

готовой продукции. Транспортные расходы не зависят от содержания груза, а

только от его массы и расстояния. В таких случаях массы грузов можно

представить в виде сил и обозначить их направления (r

, r

). Точка

равновесия Р

находится по методу построения параллелограмма. Размещение

точки Р

является идеальным, если учитывать только сырье и потребителя.

Если возникают новые факторы, например, центр размещения рабочей силы, то

точка Р

соответственно смещается. Схема А. Вебера была модифицирована

Т. Паландером, который начертил на ней изолинии, отвечающие изменениям

транспортных тарифов и стоимости сырья. В связи с изменением

транспортных тарифов может возникнуть несколько точек Р

с минимальными

транспортными затратами.

“Система шестиугольников” Кристаллера - Леша

Исходной точкой рассуждений Кристаллера и Леша стал шестиугольник

как идеальная ячейка организации производства. Суть теории состоит в

следующем. На идеальной равнине с равномерным распределением сырьевых

ресурсов и населения формой рынка, тяготеющего к единому центру будет

круг. Следующий центр также образует круг, еще один также. Но круги не

являются идеальной формой для заполнения экономического пространства, т. к.

прилегая один к другому, образуют незаполненное пространство. Гораздо

лучше “упаковывать” вписанные в круг шестиугольники (рис.__).

________________________________________________________

Рис.____ Превращение кругов в шестиугольники по А. Лешу