Лекции по истории государства и права РФ

53. Национально- государственное строительство в 1917-1922. Образование СССР.

К началу 20-х годов на территории бывшей Российской империи существовало несколько

независимых государственных образований. Это РСФСР, Украинская, Белорусская,

Азербайджанская, Армянская и Грузинская СР, Бухарская и Хорезмская, Дальневосточная

республики. В годы гражданской войны для более эффективного отпора антисоветским силам

между РСФСР, Украиной и Белоруссией был заключен военно- политический союз( июнь 1919).

Сложившаяся между советскими республиками форма объединения получила название

договорной федерации. Своеобразие: российские управленческие структуры играли и роль

общегосудраственных органах власти. Республиканские компартии были включены в состав

РКП(б) на правах областных парт-организаций. Благодаря этому достигалось единство, но в то

же время ограничивало их суверенитет.

С окончанием гражданской войны во взаимоотношениях республик углубилось политическое и

экономическое сотрудничество. В 1920-22 все советские республики заключили с РСФСР и

между собой двусторонние соглашения о хозяйственном и дипломатическом союзе. 1918-

туркестанская автономия. Март 1919- Башкриская автономия. 1920- Киргизская автономия. 1925-

Казахская и Татарская автономия. 1921-22- Дагестанская, Горская, Якутская, Аджарская,

Абхазская автономия. Июнь 1919- Белоруссия, Украина ( военное объединение). 1922-

Азербайджан, Армения, Грузия- Закавказская ССР. В 1922 году высшие партийные органы

Украины, Белоруссии и Закавказской федерации заявили о необходимости уточнения

взаимоотношений между республиками, конкретизации их прав и обязанностей. В октябре-

ноябре была принята идея Ленина об образовании союзного государства как федерации

равноправных республик.

Образование СССР. Причины: 1) необходимо было объединить экономичесике ресурсы

республик для восттановления хозяйства 2) успешная внешнеполитическая деятельность.

Предпосылка: наличие в республиках диктатуры пролетариата, общественная собственность на

средства производства. 30 декабря 1922- Декларация и Договор об образовании СССР. Союзное

государство- федерация равноправных республик. Избран ЦИК СССР. Исполнительная власть-

Совнарком РСФСР. январь 1924- принятие Конституции. Верховный законодательный орган-

Всесоюзная съезд советов, в перерывах между съездами ЦИК: Совет союза, Совет

национальностей. Исполнительная власть- СНК(Совет Народных Комиссаров). У ЦИК: право

избрания декретов и постановлений, его президиуму вся власть между сессиями. На верховные

общесоюзные органы возлагалась финансовая система, здравоохранение и просвещение, гр,уг и

трудовой кодекс. При Совнаркоме учреждалось объединенное государственное политическое

управление(ОГПУ) для борьбы с шпионажем, терроризмом и контрреволюцией. На основе

Конституции СССР 1924 года были внесены изменения в Конституции союзных республик.