Лекции по гражданскому процессуальному праву

Подождите немного. Документ загружается.

1. Понятие, предмет и метод гражданского процесса.

Понятие гражданский процесс имеет несколько значений: 1) как отрасль права-

систематизированная совокупность правовых норм, регулирующих отношения между

судом и другими участниками процесса в ходе рассмотрения и разрешения гражданских

дел судами общей юрисдикции; 2) как судопроизводство - урегулированное нормами

права деятельность судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению

гражданских дел; 3) как производство по разрешению конкретного гражданского дела; 4)

как наука - совокупность знаний о гражданском процессуальном законодательстве,

теориях развития и практике его применения, основных понятиях; 5) как учебная

дисциплина - систематизированная совокупность учебной программы и различных

способов и методов преподавания знания о гражданском процессе как отрасли права.

Предмет гражданского процесса - регулирование гражданских процессуальных

правоотношений, возникающих в сфере правосудия между судом общей юрисдикции с

одной стороны и другими участниками процесса с другой стороны в ходе рассмотрения

и разрешения гражданских дел. Гражданское процессуальное правоотношение -

урегулированное нормами гражданского процессуального права общественное

отношение, возникающее в ходе рассмотрения и разрешения дела, подведомственного

суду общей юрисдикции, пересмотра решения и его исполнения, между судом и другими

участниками гражданского процесса. Метод правового регулирования гражданского

процесса - совокупность приемов, средств регулирования общественных отношений

гражданского процессуального права. Исходя из особенностей гражданского процесса -

его возникновение, переход из одной стадии в другую зависит от воли за

интересованных лиц, но решающим и обязательным субьектом гражданско-

процессуальных отношений является суд, принимающий властное решение от имени

государства, метод гражданского процесса можно определить как императивно-

диспозитивный, что отражает равное влияние диспозитивных и императивных норм.

2. Источники гражданского процесса.

1) Конституция РФ;

2) федеральные конституционные законы (ФКЗ «О конституционном суде РФ»;

ФКЗ «О судебной системе в РФ»; ФКЗ «О военных судах в РФ»);

3) Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ);

4) иные федеральные законы (ФЗ «О мировых судьях в РФ»; ФЗ «О

государственной пошлине»; ФЗ «О прокуратуре РФ»; ФЗ «Об исполнительном

производстве»; Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих

права и свободы граждан» и др.);

5) международные договоры, например, Гаагская конвенция по вопросам

гражданского процесса (СССР присоединил ся к этой конвенции в 1967 г.).

Огромное значение для правильного и единообразного применения норм

гражданского процесса имеют Постановления Пленума Верховного суда РФ, в которых

Пленум ВС РФ дает разъяснения по вопросам применения законодательства при

рассмотрении и разрешении гражданских дел, которые в то же время не являются

источниками гражданского процессуального права.

3. Задачи и стадии гражданского процесса.

Задачи гражданского судопроизводства:

• правильное и своевременное рассмотрение и разрешение, гражданских дел в

целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов

граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных

образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных

правоотношений;

• укрепление законности и правопорядка, предупреждению правонарушений;

• формирование уважительного отношения к закону и суду.

Все эти задачи выполняются судом на каждой стадии гражданского процесса в

строго предусмотренном законом порядке.

Стадия гражданского процесса - совокупность процессуальных действий,

осуществляемых в логической последовательности, направленных на достижение одной

близлежащей цели, имеющая своим результатом принятие судебного акта.

Стадии гражданского процесса:

1) принятие искового заявления, возбуждение производства по делу;

2) подготовка дела к судебному разбирательству;

3) судебное разбирательство;

4) апелляционное либо кассационное производство (производство по проверке

законности и обоснованности не вступивших в законную силу судебных актов);

5) надзорное производство (производство по пересмотру судебных актов,

вступивших в законную силу, в порядке надзора);

6) производство по пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам судебных

актов, вступивших в законную силу;

7) исполнительное производство.

4. Принципы гражданского процесса.

Принципы гражданского процесса - фундаментальные положения, которые

составляют главные правовые идеи, закрепленные в нормах гражданского

процессуального права, и оказывающие влияние на все остальные гражданские процес-

суальные нормы и институты.

Существуют следующие группы принципов гражданского процесса:

1) судоустройственные (организационные) принципы - определяют устройство и

функционирование судов общей юрисдикции: а) осуществление правосудия только

судом; 6) принцип независимости судей; в) принцип гласности; г) принцип равенства

граждан перед законом и судом; д) принцип государственного языка судопроизводства -

судопроизводство в судах РФ ведется на русском языке, но может также вестись на

государственном языке субъекта РФ, на территории которого ведется суд; е) принцип

сочетаемости единоличное™ и коллегиальности рассмотрения дела; и другие принципы;

2) судопроизводственные (функциональные) принципы - определяют

процессуальную деятельность суда и участников процесса при рассмотрении и

разрешении дел: а) принцип законности; б) принцип состязательности; в) принцип

диспозитивности - лица, участвующие в деле, имеют возможность самостоятельно

распоряжаться своими субъективными процессуальными правами; г) принцип

непрерывности судебного разбирательства - до принятия решения по делу или до его

отложения суд не вправе рассматривать другие дела, состав суда остается неизменным;

д) принцип сочетания устное и письменности гражданского процесса - гражданский

процесс ведется устно, но некоторые процессуальные действия совершаются в

письменной форме.

5. Подведомственность гражданских дел.

Подведомственность - отнесение спора о праве или иного юридического дела к

ведению того или иного компетентного органа.

Существуют следующие виды подведомственности: 1) административная

подведомственность; 2} подведомственность дел общественным организациям; 3)

подведомственность дел судам (Конституционному суду, судам общей юрисдикции,

арбитражным судам).

Виды судебной подведомственности: 1) исключительная - дело подлежит

рассмотрению только судом; 2) условная - обращение е суд возможно лишь после

предварительного обращения в другой орган; 3) альтернативная - дело подведомственно

одновременно суду и другому органу. Судам общей юрисдикции подведомственны: 1)

исковые дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных

и иных правоотношений, если хотя бы одной стороной в споре является гражданин, за

исключением случаев, когда разрешение такого спора отнесено к ведению иного органа;

2) дела особого производства; 3) дела, возникающие из публичных правоотношений; 4)

дела с участием иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмот-

рено международным договором; 5) иные дела, отнесенные законодательством к

компетенции судов общей юрисдикции.

При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между

собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, а другие

- арбитражному суду, если разделение требований невозможно, подлежит рассмотрению

и разрешению в суде общей юрисдикции.

6. Подсудность: понятие и виды.

Подсудность - относимость подведомственного судам дела к ведению того или

иного суда для рассмотрения дела по инстанции.

Родовая подсудность - определяет, какого уровня суд в системе судов общей

юрисдикции вправе рассматривать то или иное дело, например:

1) Верховному суду РФ подсудны дела: об оспаривании нормативных и

ненормативных актов Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ;

об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей

либо о прекращении их отставки и т.д.;

2) судам субъектов РФ подсудны дела: связанные с государственной тайной; об

оспаривании нормативных актов органов государственной власти субъектов РФ и т.д.;

3) районному суду подсудны гражданские дела, подведомственные судам, за

исключением дел, подсудных Верховному суду РФ, судам субъектов РФ, военным судам

и мировым судьям;

4) мировому судье подсудны дела: о выдаче судебного приказа; о расторжении

брака, если между супругами отсутствует спор о детях и т.д.;

Территориальная подсудность (разграничивает компетенцию судов одного уровня

в зависимости от территории, на которую распространяется деятельность того или иного

суда):

1) общая - иск предъявляется по месту жительства ответчика (месту нахождения

организации);

2) альтернативная (по выбору истца), например, иски о взыскании алиментов и об

установлении отцовства могут быть предъявлены также в суд по месту жительства истца;

3) исключительная подсудность (иск может быть предъявлен только в суд,

определяемый законом), например, иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до

принятия наследства наследниками подсудно суду по месту открытия наследства;

4) договорная подсудность (подсудность, которую стороны вправе изменить в

соглашении между собой) - возможно изменение только общей и альтернативной

подсудности;

5) подсудность по связи дел (подсудность, по правилам которой иск подлежит

предъявлению в суд, где рассматривается связанное с ним дело), например иск к

нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах,

предъявляется по выбору лица в суд по месту нахождения или месту жительства одного

из ответчиков.

Персональная подсудность - определение суда, в компетенции которого находится

рассмотрение и разрешение конкретного гражданского дела с учетом особого правового

статуса лиц, участвующих в деле (военные суды): 1) гражданские дела по защите

нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов

военнослужащих от действия (бездействия) органов военного управления и принятых

ими решений; 2) военным судам, находящимися за пределами территории РФ, подсудны

все гражданские дела, подлежащие рассмотрению судами общей юрисдикции, если иное

не предусмотрено международным договором РФ.

7. Родовая подсудность.

Подсудность - это институт, регулирующий относимость подведомственных судам

общей юрисдикции дел к ведению конкретного суда для рассмотрения по первой

инстанции.

Поскольку суды общей юрисдикции имеют четырехзвенную структуру, то

необходимо найти нужный суд, как «по вертикали», так и «по горизонтали».

Для определения уровня суда, способного рассмотреть дело по первой инстанции,

существует правило предметной (родовой) подсудности как подсудности определенного

звена системы судов общей юрисдикции.

В системе судов общей юрисдикции судами первой инстанции являются все звенья

данной системы.

Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции достаточно узкий круг дел

(ст. 27 ГПК РФ). Это:

- дела о проверке нормативных актов Президента РФ и Правительства РФ, иных

федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и

законные интересы граждан и организаций;

- дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, палат

Федерального Собрания, Правительства РФ;

- дела об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении

полномочий судей либо о прекращении их отставок;

- дела о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий,

общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации

централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные

организации на территории двух и более субъектов РФ;

- дела об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) ЦИК РФ, кроме

решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или

соответствующих комиссий референдума;

- споры между федеральными органами государственной власти и органами

государственной власти субъектов РФ, между органами государственной власти

субъектов РФ, переданные на рассмотрение ВС РФ Президентом РФ;

- дела о расформировании Центральной избирательной комиссии Российской

Федерации».

Суды субъектов РФ (верховные суды республик, краевые, областные суды, суды

городов федерального подчинения, суды автономной области и автономного округа)

рассматривают дела:

- связанные с государственной тайной;

- об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти

субъектов РФ, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан и

организаций;

- о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо

иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и

региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных

организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных

религиозных организаций, находящихся в пределах субъекта РФ;

- об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных

комиссий субъектов Российской Федерации (независимо от уровня выборов,

референдума), окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные

(представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за

исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных

комиссий, комиссий референдума;

- о расформировании избирательных комиссий субъектов Российской Федерации,

окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные)

органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

- дела о признании забастовки незаконной по заявлению работодателя или

прокурора (ст. 413 ТК РФ).

Федеральным законом могут быть отнесены к подсудности этого звена судов и

другие дела (ст. 26 ГПК РФ).

Районному суду подсудны все остальные гражданские дела, кроме перечисленных

выше, а также дел, отнесенных в подсудности мировых судей (ст. 24 ГПК РФ).

Мировым судьям подсудны дела:

- о выдаче судебного приказа;

- о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

- о разделе совместно нажитого имущества супругов;

- дела, возникающие из семейных правоотношений, кроме дел об оспаривании

отцовства, об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении

ребенка;

- по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 МРОТ;

- трудовые дела, кроме дел о восстановлении на работе и дел о разрешении

коллективных трудовых споров;

- об определении порядка пользования имуществом (ст. 23 ГПК РФ).

8. Территориальная подсудность.

Для определения компетенции конкретного суда существуют правила

территориальной подсудности как подсудности разграничивающей компетенцию судов

одного звена.

Основное правило заключается в том, что дело рассматривает суд по месту

жительства ответчика (месту нахождения организации-ответчика). Этот суд наиболее

удобен для присутствия ответчика в процессе (ст. 28 ГПК РФ).

Кроме этого, по ряду категорий споров закон устанавливает право истца выбрать

другой суд - альтернативная подсудность (ст. 29 ГПК РФ):

- когда место жительства ответчика неизвестно или он не имеет места жительства,

иск может быть предъявлен в суд по месту нахождения имущества ответчика либо по его

последнему известному месту жительства в РФ;

- когда предъявляется иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала

или представительства, то истец может выбрать суд по месту нахождения ее филиала или

представительства;

- иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть

предъявлены истцом также в суд по месту его жительства;

- иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства

истца, когда при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд

истца к месту жительства ответчика представляется затруднительным;

- иск о возмещении вреда, причиненного увечьем, или иным повреждением

здоровью или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд

по месту его жительства или месту причинения вреда;

- иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате

имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных

гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной

ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под

стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного

наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца;

- иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту

жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту

исполнения договора;

- иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании

вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в

суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна;

- иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут

быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

Стороны могут договориться о конкретном суде, где будут рассматриваться их

споры - договорная подсудность (ст. 32 ГПК РФ). Этот договор должен быть

письменным и предшествовать подаче иска в суд. При заключении подобного договора

стороны не могут изменить предметную и исключительную подсудность дела.

По некоторым спорам закон устанавливает определенный суд, который не может

быть изменен - исключительная подсудность (ст. 30 ГПК РФ). К таким случаям

относятся:

- споры о правах на недвижимое имущество, а также об освобождении имущества

от ареста; предъявляются в суд по месту нахождения этого или арестованного

имущества;

- иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства

наследникам; подсудны суду по месту открытия наследства;

- иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки; предъявляется в суд по

месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена

претензия.

Возможна подсудность по связи нескольких дел (ст. 31 ГПК РФ):

- иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах,

предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по

выбору истца;

- встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска;

- гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен

или не был рассмотрен при производстве уголовного дела, предъявляется для

рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам подсудности,

установленным ГПК РФ.

Если истец неправильно определил суд, то его иск возвращается ему без

рассмотрения (ст. 135 ГПК РФ).

Дело, принятое к производству судом с соблюдением правил подсудности, должно

быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому

суду (ч. 1 ст. 33 ГПК РФ).

Суд передает дело на рассмотрение другого суда, если:

- ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно

ранее, заявит ходатайство о передачи дела в суд по месту его жительства или месту его

нахождения;

- обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения

большинства доказательств;

- при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к

производству с нарушением правил подсудности;

- после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена

судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в

этом случае осуществляется вышестоящим судом (ч. 2 ст. 33 ГПК РФ).

О передаче дела в другой суд выносится определение.

Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к

рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в

РФ не допускаются.

9. Порядок разрешения вопроса о подсудности.

1. Вопрос о подсудности дела, как и вопрос о его подведомственности суду,

разрешается единолично судьей при принятии заявления. Признавая дело неподсудным,

судья выносит мотивированное предъявлен. Исковое заявление вместе с приложенными

документами и копией определения судьи возвращается истцу (ст. 129 ГПК).

На определение судьи об отказе в принятии искового заявления по неподсудности

может быть подана частная жалоба или принесен протест (ст. 129 ГПК).

2. По общему правилу, дело, принятое судом к производству с соблюдением

правил о подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем

оно стало подсудным другому суду. Однако в ходе судебного разбирательства дела, а

иногда и в самый момент его возбуждения могут появиться обстоятельства,

свидетельствующие о том, что данное дело целесообразно рассмотреть не в том суде,

которым оно было принято, а в другом.

10. Понятие и классификация субъектов гражданских процессуальных

правоотношений.

Субъекты гражданских процессуальных отношений - это участники гражданского

процесса.

Существует две группы субъектов гражданских процессуальных отношений:

1. Суд общей юрисдикции (орган судебной власти, рассматривающий и

разрешающий гражданские споры по существу и проверяющие правильность принятых

судебных актов): судья единолично, коллегиальный состав суда.

2. Участники процесса:

1) лица, участвовавшие в деле (участники процесса, в той или иной степени

заинтересованные в исходе дела, выступающие в процессе от своего имени, и, используя

предоставленные им процессуальные права, влияющие на ход дела): а) стороны - лица,

участвующие в деле (истец и ответчик); 6) третьи лица - лица, осуществляющие защиту

своих прав и охраняемых законом интересов в гражданском деле, возбужденном по

спору между другими лицами (заявляющие и не заявляющие самостоятельных

требований); в) прокурор; г) заявители и иные заинтересованные лица по делам особого

производства и делам, вытекающим из публичных правоотношений; д) органы

государственного управления, учреждения или отдельные граждане, обратившиеся в суд

в защиту прав других лиц в случаях, указанных в законе.

2) лица, способствующие правосудию: а) свидетели (лица, которым могут быть

известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу); б)

эксперты (лица, обладающие специальными познаниями в какой-либо отрасли науки,

техники, искусства, и назначаемые судом для проведения экспертизы 8 целях дачи

заключения по некоторым обстоятельствам дела); в) переводчики (лица, владеющие язы-

ками, знание которых необходимо для перевода, и назначаемые судом в случаях,

предусмотренных ГПК РФ); г) представители (лица, которые на основании имеющихся

полномочий выступают от имени представляемых лиц).

11. Лица, участвующие в деле.

Лица, участвующие в деле, могут быть разделены на две группы. Первую группу

составляют стороны и третьи лица в исковом производстве, заявители и заин-

тересованные лица в неисковых производствах. Они выступают в суде от своего имени и

в защиту своих интересов, имеют как материально-правовую, так и процессуально-

правовую заинтересованность в исходе дела. Во вторую группу включены прокурор,

органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации и

граждане, выступающие в защиту других лиц или неопределенного круга лиц. Эта

категория лиц участвует в деле в защиту чужих интересов, в т.ч. государственных и

общественных. Они не имеют материально-правовой заинтересованности в разрешении

спора, т.к. судебным решением их интересы не затрагиваются, их заинтересованность

только процессуально-правовая.

Лица, участвующие в деле, имеют право:

• знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;

• заявлять отводы;

• представлять доказательства и участвовать в их исследовании;

• задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и

специалистам;

• заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств;

• давать объяснения суду в устной и письменной форме;

• приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства

вопросам;

• возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;

• обжаловать судебные постановления;

• использовать предоставленные законодательством о гражданском

судопроизводстве другие процессуальные права.

Лица, участвующие в деле обязаны:

• добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными

правами.

12. Гражданская процессуальная правоспособность и гражданская правовая

дееспособность.

Гражданская процессуальная правоспособность -

установленная законом возможность иметь гражданские процессуальные права и

обязанности. Закон наделяет такой способностью в равной степени всех граждан и