Лекции - Основы охраны труда
Подождите немного. Документ загружается.
14. Копия приказа работодателя о выполнении предписаний комиссии.
15. Копия акта Н-1 на каждого пострадавшего.
Акт специального расследования подписывается председателем и всеми
членами комиссии по СР . В случае несогласия с содержанием акта член
комиссии в письменной форме излагает свое личное мнение.
В случае расхождения мнений членов комиссии руководитель может
назначить новое расследование или дополнительную независимую экспертизу.
Работодатель в 5-дневной срок с момента подписания акта СР обязан
издать приказ по предотвращению подобных случаев, а также привлечь
виновных в НС к ответственности, о чем докладывает письменно органам ,
которые принимали участие в расследовании НС, а также присылает им копии
документов СР,
Первый экземпляр материалов СР остается на предприятии, а
пострадавшим или членам семьи присылается акт Н-1 вместе с копией акта
СР.
Органы управления предприятием где произошел НС разрабатывают
мероприятия по предотвращению подобных случаев, а органы прокуратуры
предоставляют ГНОТ информацию о возбуждении уголовного дела в
отношении виновных лиц , либо отказ.
Работодатель на основании актов Н-1 составляет отчеты и проводит
анализ причин НС по итогам квартала, полугодия и года.
2.14.2. Расследование и учет случаев выявления хронических
профессиональных заболеваний и отравлений.
Профессиональный характер заболеваний (ПЗ) определяется экспертной
комиссией (ЭК), лечебно-профилактическим учреждением (ЛПУ),
Минздравом. К расследованию в ЭК могут привлекаться представители
предприятия, ФСС, профсоюза и др.
Решение о связи ПЗ с условиями труда принимается на основании
клинических функциональных исследований (амбулаторных или
стационарных) с учетом сведений:
1. Копия трудовой книжки.
2. Выписка из амбулаторной карточки (ф. 025/у) или истории
болезни.
3. Медицинский вывод областного профпатолога.
4. Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда (СЕС по
месту расположению предприятия.
5. При необходимости - акт по форме Н-1.
6. Заключение ЭК, ЛПУ о наличии ПЗ.
Заключение пострадавшему не выдается, кроме диагноза с
установлением ПЗ.
Спорные случаи о наличии ПЗ решаются в судебном порядке.
51
Порядок сообщения о ПЗ и расследование причин.
На каждого больного клиниками НИИ ЛПУ составляется сообщение по
форме П-3, которое в течение 3-х суток после установления ПЗ
направляетсяется:
1. Работодателю.
2. СЭС.
3. ЛПУ.
4. ФСС.
Работодатель организовывает в течение 10 суток расследования ПЗ
комиссией в составе представителей:
1. СЭС (председатель). 2. ЛПУ. 3. Предприятия. 4. Профсоюза или
уполномоченного по охране труда. 5. ФСС.
Комиссия обязана:
1. Составить программу расследования причин ПЗ.
2. Распределить функции между членами.
3. Рассмотреть необходимость привлечения экспертов.
4. Установить обстоятельства и причины ПЗ.
5. Составить акт расследования по форме П-4.
Акт по фформе П-4 составляется в 6 экземплярах стечение 3-х суток
после окончания расследования и рассылается работодателем:
1. Больному.
2. ЛПУ. 3. ФСС. 4. СЭС. 5. Профсоюз. 6. Предприятие.
Работодатель в 5-дневной срок после окончания расследования издает
приказ относительно предотвращения ПЗ и наказания виновных ПЗ, о чем
письменно информирует СЭС.
Регистрация и учет ПЗ , приобретенного на другом предприятии
осуществляется по месту постоянной работы пострадавшего.
2.14.3. Расследование и учет аварий.
На каждом предприятии должны быть утверждены:
1. План предупреждения чрезвычайных ситуаций.
2. План ликвидации аварий.
Аварии делятся на две категории:
І категория
1.- Погибло 5 или травмировано 10 и более человек.
2.- Распространение выбросов за границы предприятия отравляющих
радиоактивных, биологически-опасных веществ.
3. -Увеличилась концентрация вредныхвеществ более чем в 10 раз.
4.- Разрушены здания, сооружения которые угрожают населению.
ІІ категория.
52
1. -Погибло до 5 или травмировано от 4 до 10 человек.
2. -Разрушены здания, которые угрожают 100 человекам и срабатывание
автоматики в следствие нарушений технологии.
Об аварии очевидец сообщает непосредственному руководителю,
который в свою очередь – работодателю.
Работодатель действует согласно плана ликвидации аварий и сообщает
ГНОТ, местный орган самоуправления, подразделения гражданскй обороны и
чрезвычайных ситуаций, прокуратуру, профсоюз, ФСС.
Комиссия в срок 10 дней расследует аварию и составляет акт по форме Н-5.
Техническое оформление материалов расследования аварии проводит
предприятие, где произошла авария, которое в 5- дневной срок после
окончания расследования присылает их прокурору и органам , которые
принимали участие в расследовании.
2.14.4. Порядок расследования и учета НС непроизводственного
травматизма (НТ)
2.14.5. Общие вопросы.
Расследованию подлежат НС, которые произошло во время:
1. Следованию на работу или с работы пешком, на транспорте,
который не пренадлежит предприятию.
2. Перемещение воздушным, ж/д, морским, метро,
3. Выполнение общественного долга (защита, спасение людей и др.).
4. Выполнение гражданских обязанностей.
5. Участие в общественных акциях (митинг, демонстрация,
агитация).
6. Участие в спортивных соревнованиях, культурно-массовых
мероприятий, кроме учебно-воспитательных занятий в учреждениях.
7. Использование газа в быту.
8. Совершение противоправных действий против лица, имущества.
9. Пользование или контакт с оружием.
10. Выполнение работ в домашнем хозяйстве.
11. Стихийного бедствия.
12. Пребывание в общественных местах.
Факт повреждения здоровье устанавливает ЛПУ, подтверждающим
документом является лист нетрудоспособности ЛПУ. НС расследуются
независимо был ли потерпевший в состоянии алкогольного или
наркотического опьянения.
Сообщение о НВ
ЛПУ , куда обратились или были доставленные потерпевшие, в течение
суток присылают письменное сообщение (ф):
1. О смертельном НВ или групповом - в местные органы
самоуправления.
53
2. Те же Нс связанные с оружием, или телесными повреждениям - в
РОВД.
3. Все смертельные НС - в прокуратуру.
ЛПУ регистрируют НС в соответствующем журнале.
Расследование НС
Расследование НС проводится с целью определения обстоятельств и
причин. На основании результатов расследования разрабатываются
мероприятия по предотвращению подобных случаев, а также относительно
решения вопросов социальной защиты.
В процессе расследования берутся во внимание лист нетрудоспособности
или справка ЛПУ, а также объяснения пострадавшего и показания свидетелей
в зависимости от того куда поступило сообщение о НС.
К работе комиссии могут привлекаться представители:
1. Организации , где работает или учится пострадавший.
2. Организации , где учитывается ( регистрируется ) НС.
3. Организации здравоохранения, образования, потребителей,
страхования.
При обращении пострадавшего или заинтересованного лица к
руководителю организации, в течение суток назначается комиссия , в составе
не менее 3-х человек.
Расследование НС проводится в течение 10 суток после образования
комиссии. В случае необходимости этот срок может быть продлен
руководителем.
По результатам работы комиссии составляется акт по форме НТ на
каждого пострадавшего
Акт по форме НТ направляется:
1. Пострадавшему или доверенному лицу.
2. Районной госадминистрации.
3. Организации, где работает пострадавший.
4. Организации, ответственной за безопасное состояние.
5. Копия акта органам МВД, прокуратуры и др.
Акт по форме НТ хранится вместе с материалами расследования:
1. Работника - в организации где работает – 45 лет.
2. Неработающего – 3 года в архиве госадминистрации.
Регистрация, анализ и учет НС производится районной
госадминистрацией.
2.14.5.Показатели травматизма и методы его изучения.
Для оценки и анализа производственного травматизма и
профессиональных заболеваний с целью выяснения и ликвидаци их причин
54
применяются несколько методов, основные из которых такие: статистическ,
топографическ, монографическ, групповой, экономический и др.
Статистический метод базируется на изучении травм по актам Н-1 за
определенный период времени. Этот метод, который получил наибольшее
распространение, разрешает осуществить сравнительную динамику
травматизма по отдельным предприятиям, цехах, участках. Для оценки уровня
травматизма этим методом пользуются относительными статистическими
показателями: коэффициентом частоты и тяжест травматизма, а также
коэффициентом производственных потерь
К
ч
= 1000 Н / Р ;
К
т
= С / Н ;
Кп.
в
= 1000 Д / Р
где К
ч
– коэффициент частоты, который определяет число несчастных
случаев, которые приходятся на 1000 рабочих; Н – число несчастных случаев
(травм); Р –среднесписочное число работающих; К
т
– коэффициент тяжести,
который характеризует среднюю продолжительность нетрудоспособности,
которая приходится на один несчастный случай; С – суммарное число суток
нетрудоспособности по всем несчастным случаям; Кп.
в
– коэффициент
производственных потерь, который представляет собой произведение
коэффициентов частоты и тяжест.
Статистический исследовательский прием дает возможность выяснить
динамику травматизма, обнаружить определенные связи и зависимости.
Топографический метод осуществляется на месте происшествия. Суть его
состоит в том, что несчастные случаи систематически наносят условными
значками на технологические схемы производственных участков, вследствие
чего видно наиболее травмоопасные рабочие места.
Монографический метод состоит в подробном изучении комплекса
условий, при которых произошел несчастный случай: трудовой и
технологические процессы, рабочее место, основное и вспомогательное
оборудования, индивидуальные средства защиты и т.п..
Групповой метод изучения травматизма базируется на повторяемости
несчастных случаев независимо от тяжести повреждения. Материал
расследования распределяется по группам с целью выявления несчастных
случаев с одинаковыми обстоятельствами и условиями, при которых они
произошли, а также повторяемых относительно характера повреждений. Этот
метод разрешает определить профессии и виды работ, на которые приходится
наибольшее число травм, и выяснить дефекты оборудования, из-за которых
произошли несчастные случаи.
Экономический метод предусматривает определение потерь, вызваних
травматизмом, а также оценку социально-экономической эффективности мер
по предупреждению несчастий.
55
Полная оценка травматизма определяется на основании изучения
нескольких показателей, добытых разными методами одновременно, поэтому
аналитический вывод закономерностей травматизма, который рассматривается
как явление, будет возможный только с использованием математической
статистики и планирования эксперимента.
Тема 3. Основы производственной санитарии и гигиены труда
3.1. Нормы планирования и устройства рабочих мест и зон,
зданий и сооружений, бытовых и вспомогательных помещений
С точи зрения гигиены труда условия работы определяются
совокупностью разнообразных факторов: организацией производства и
технологией, характером трудового процесса, санитарно-гигиеническими
условиями его осуществления. Основные положения и требования, которые
регламентируют условия труда, устанавливаются в соответствии с
специальными правилами, нормами и инструкциями по охране труда и
производственной санитарии – санитарными нормами, разными за своим
составом, обязательностью применения, сроком действия и другими
характеристиками. Основными нормативными документами относительно
регламентации санитарно-гигиенических условий труда и размещения
предприятий являются “Санитарные нормы проектирования промышленных
предприятий” (СН 245-71) “Строительные нормы и правила” (Снип П-89-80).
В зависимости от условий технологического процесса, количества и
состава вредностей установлен пять классов предприятий с санитарно-
защитными зонами (СЗЗ) шириной от 50 до 1000 м.
Класс предприятия І ІІ ІІІ ІV V
Размер санитарно-
защитной зоны, м 1000 500 300 100 50
Для предприятий и объектов СЗЗ может быть изменена при
необходимости и надлежащем технико-экономическом и гигиеническом
обосновании, но не более чем в три раза, по общему решению главного
санитарно-эпидемиологического управления Министерства здравоохранения
Украины и Госстроя Украины.
Размеры СЗЗ могут быть изменены:
-если будет выяснено, что содержимое вредностей в атмосферном воздухе
населенных пунктов не превышает установленных норм;
-если уровни шума в границах жилой застройки не будут превышать
установленных Госстандартом;
-если в районе жилой застройки уровни вибрации, ультразвука,
электромагнитных волн, радиочастот, статического электричества и
ионизирующих излучений не будут превышать установленных нормами.
56
Размеры производственных помещений определяются технологией,
однако не должны быть меньше допустимых норм. Основные размеры
производственных помещений представленй в табл. 3.
Таблица 3.1- Размеры производственных помещений
№№
г/п
Нормированная величина Меньшее
допустимо
е
значение
1 2 3
1. Площадь производственного помещения на одного
работающего
4,5 м
2
2. Объем производственного помещения на одного
работающего
15 м
3
3. Высота одноэтажных зданий (от пола к низу несущих
конструкций перекрытия на опоре) 3,0 м
4. Высота этажей многоэтажных зданий 3,0 м
5. Высота помещений от пола к низу выступающих
конструкций перекрытия (покрытия) 2,2 м
6. Высота помещений от пола к низу выступающих частей
коммуникаций и оборудования:
а) в местах регулярного прохода людей
б) в местах нерегулярного прохода людей
2,0 м
1,8 м
7. Размеры пешеходных туннелей, галерей и эстакад:
а) высота туннелей и галерей, считая от уровня пола к
низу выступающих конструкций перекрытия и
покрытия
б) ширина туннелей, галерей и эстакад
2,1 м
1,5 м
8. Размеры транспортных и коммуникационных туннелей,
галерей и эстакад:
а) высота проходов
б) ширина проходов:
- при одном ленточном транспортере
-между двумя ленточными транспортерами
-при размещении трубопроводов, кабелей и других
коммуникаций
1,8 м
0,7 м
1,0 м
0,7 м
3.2. Бытовые и вспомогательные помещения
Для рабочих, инженерно-технических работников и обслуживающего
персонала обязательно строятся санитарно-бытовые помещения, которыми
57
работники пользуются в нерабочее время, а также вспомогательные
помещения для управленческого аппарата и обучения работающих.
Бытовые и вспомогательные помещения , их состав , количество и нормы
принимаются исходя из группы производственного процесса по санитарно-
гигиеническим условиям труда .
К первой группе, которая имеет три подгруппы (а, б, в), относят
производственные процессы с избытками явного тепла не более чем 23 Дж/м
3
·
с и выделением влаги, пыли, которые вызывают незначительные загрязнение
рук, одежды, а иногда и тела.
Подгруппа означает возможность ухудшения условий труда в
границах группы производственного процесса.
Ко второй группе, которая имеет пять подгрупп (а, б, в, г, д), относятся
производственные процессы, которые сопровождаются излишками
конвекционного и лучистого тепла (свыше 23 Дж/м
3
· с) с выделениями влаги,
пыли и других загрязнений, а также работы, связанные с поднятием грузов, и
работы на открытом воздухе, температура которого меньше чем плюс 10
0
С.
К третьей группе, которая имеет четыре подгруппы, относят
производственные процессы, которые воздействуют на работающих
веществами первого, второго, третьего и четвертого классов вредности, а
также работы, связанные с использованием инфицирующих материалов и с
открытыми источниками ионизирующего излучения.
К четвертой группе, которая имеет три подгруппы, относятся
производственные процессы, которые требуют особого режима при
изготовлении разной продукции. Например, выпуск стерильных материалов,
переработка пищевых продуктов и т.п..
Санитарно-бытовые помещения делятся на общие и специальные. К
общим относятся: помещения для приема пищи; гардеробные. душевые,
уборные, умывальные, курительные, стиральные, комнаты для личной гигиены
женщин, для кормления грудных детей, обогрева работающих и питьевое
водоснабжение, медпункты и т.п..
К специальным санитарно-бытовым помещениям и сооружений относят:
ванные комнаты для ног, душевые, помещения и сооружения для охлаждения
работающих – полудуши, кабины радиационного охлаждения, помещения и
сооружения для обеспыливания спецодежды, для сушения и стирки
спецодежды и обуви, респираторные, фляговые, ламповые, маникюрные и т.п..
Специальные санитарно-бытовые помещения и сооружения принимаются
соответственно перечню профессий и утверждаются министерством по
согласованию с Министерством здравоохранения Украины и ЦК
соответствующего профсоюза.
Площади санитарно-бытовых помещений, за исключением гардеробов для
одежды, рассчитываются по наибольший по количеству работающих смене в
соответствии с СНиП 2.09.04-87. Количество гардеробов рассчитывается на
весь штат.
58
3.2. Основные вредные и опасные производственные факторы
Опасные и вредные производственные факторы, которые существуют
на предприятиях, по природе действия делятся на такие группы:
І – физические,
ІІ – химические,
ІІІ – биологические,
ІV – психофизиологические.
К первой группе относятся машины и механизмы, которые двигаются,
изделия, заготовки, материалы; повышенная или поиженная: температура,
влажность, подвижность воздуха, освещенность рабочей зоны; повышенный
уровень на рабочем месте: шума, вибрации, ультразвука, инфразвукових
колебаний, статического электричества, электромагнитных излучений,
ультрафиолетовой и инфракрасной радиации.
Группа физических факторов на металлургических предприятиях
представлена прежде всего машинами и механизмами, которые двигаются,
транспортерами подачи сырья и готовой продукции , електромостовими
погрузочно-разгрузочными устройствами, электрокарами, железнодорожным
транспортом и т.др
Травмирование ими возможно при нарушении правил безопасности,
правил технической эксплуатации, правил дорожного движения; при
отсутствии необходимых средств сигнализации, информации; при
несоблюдении габаритов безопасности, а также при роботах с нарушением
требований безопасности ( допуск к управлению механизмами необученного
лица).
В особенности опасным является несоблюдение габаритов приближения
железнодорожных путей к производственным помещениям, подача
подвижного состава на погрузочно-разгрузочные эстакады технологических
составов. Эта опасность резко возрастает при отсутствии световой и звуковой
сигнализации, плакатов-предупреждений, четко обозначенных проходов.
Незащищенные подвижные элементы производственного оборудования
также могут травмировать работника, если отсутствуют ограждения,
несовершенны, неисправные технические средства безопасности, технически
неисправное оборудование или средства управления им.
Травмирующим фактором может стать и инструмент при его
неожиданном разрушении во время работы или при его несоответствии
характеру работы .
Химические опасные и вредные факторы – это прежде всего отравляющие
газы , а также пыль разного состава.
Группа химических факторов делится на такие подгруппы.
Относительно характера влияния на организм человека:
59
1. общетоксичные, которые действуют на центральную нервную систему,
на кровь и кроветворные органы, например сероводород, ароматические
углеводы, оксид углерода и т.п.;
2. раздражающие, которые вызывают раздражение слизистых оболочек
глаз, носа и гортани и действуют на кожу: пары щелочей и кислот, оксиды
азота и аммиак, серный и сернистый ангидрид и т.п.;
3. сенсибилизирующие вещества, которые после относительно
непродолжительного действия на организм вызывают повышенную
чувствительность к ним. Даже незначительное количество этого вещества при
дальнейшем действии на организм приведет к быстрой реакции, которая
вызовет кожные болезни, астматические явления, болезнь крови;
4. канцерогенные, что приводят к развитию злокачественных (раковых)
опухолей;
5. мутагенные - вызыают нарушение наследственности и сказываются на
потомстве.
Относительно пути проникновения в организм человека:
а) те, что действуют через дыхательные пути;
б) те, что действуют через желудочно-кишечный тракт;
в) те, что действуют через кожный покров.
Группа психофизических опасных и вредных факторов по характеру
действия делится на перегрузки физические и нервно-психические.
Физические перегрузки бывают статические, динамические, гиподинамия.
Нервно-психические перегрузки делятся на умственное напряжение,
перенапряжение анализаторов, монотонность работы, эмоциональные
перегрузки.
Прежде всего это касается инженерно-технических работников, мастеров,
бригадиров, операторов, диспетчеров, машинистов транспортных средств.
Группа биологических факторов -сюди можно отнести микроорганизмы,
которые встречаются в хранилищах (бассейнах) обратного
водоснабжения ,биологических очистных сооружениях.
3.4. Метеорологические условия производственных помещений
Важность учета метеоусловиы поясняется балансом тепла организма
человека и окружающей среды. При высокой температуре (30
0
С и выше) в
рабочей зоне, а особенно при тяжелой физической работе, пот может
выделятся в десятки раз более обильно, а это отрицательно влияет на
самочувствие и здоровье вообще. Кроме того, скорость испарения пота в
процессе физической работы зависит от влажности и скорости движения
воздуха, а также от материала, вида и кроя одежды.
Если отдача тепла идет через испарение, при условиях перегрузки водно-
солевого обмена, например летом, на горячих работах очень важной
содлюдать питьевой режим. Он состоит в том, что рабочим устанавливают
норму воды 7-8 л на человека с добавкой 0,5% кухонной соли.
60