Лекции-краткий курс

Подождите немного. Документ загружается.

Брачно-семейное право.

16 сентября 18 года декретом ВЦИК был утвержден первый семейный кодекс. Он состоял из

4-х разделов и 246 статей. Кодекс признавал только зарегистрированный брак в органах ЗАГСа.

Церковные браки, заключенные до 20 декабря признавались недействительными.

Условия вступления в брак:

1. Достижение брачного возраста: мужчины 18 лет, женщины-16 лет.

2. Взаимное согласие

3. Отсутствие другого зарегистрированного брака

4. Не между близкими родственниками

Препятствия:

1. Монашество

2. Священный или дьяконский сан

3. Разноверие будущих супругов

Было установлено равенство прав отца и матери. Беременная женщина, не состоящая в браке

имела право за 3 месяца подать заявление в ЗАГС с указанием фамилии отца ребенка и его место

жительства. Лицо, названное в заявлении отцом, могло в течение 2-х недель после получения

извещения из ЗАГСа, подать заявление в суд о неправильности признания его отцом. Если в суд не

подавал – признавался отцом.

Кодекс запрещал усыновление чужих детей, т.к. эксплуататор или эксплуататоры, желал

бесплатную рабочую силу усыновлениями беспризорных детей.

Государство и право России в период восстановления

1. Роль права России в проведении НЭПа, его сущность и значение

2. Перестройка государственного аппарата в связи с переходом к НЭПу

3. Военная реформа 1924-25г.г.

4. Образование СССР 1924г.

5. Кодификация права 1924-25 г.г.

1. Роль права России в проведении НЭПа, его сущность и значение

К началу 20 г. гражданская война в основном закончилась, но в отдельных окраинных районах

военные действия продолжались до 1924 г. Советские республики вышли из войны на грани

экономической катастрофы. Война нанесла колоссальный ущерб народному хозяйству. Сумма

ущерба, подсчитанному в 22 году комиссией госплана – 39 млрд. золотых довоенных рублей.

Треть посевных площадей не возделывалось, расстроен транспорт, стояли ж.д., водный транспорт,

фабрики и заводы не имели сырья.

1921г. –сильная засуха и неурожаи привели к голоду. Недоедание и истощение

способствовало эпидемии. Не хватало продовольственных товаров, одежды, медикаментов.

Жилища почти не отапливались. Коммунальное хозяйство работало с большими перебоями,

следовательно, важная задача государства – восстановление народного хозяйства и улучшение

материального уровня жизни народа.

Политика военного коммунизма в новых условиях стала непригодной ни с экономической,

ни с политической точки зрения. С экономической стороны принцип бесплатного

распространения материальных благ по «едокам», а не по труду не создавал личной

заинтересованности работника в результатах его труда. С политической точки зрения военный

коммунизм не способствовал укреплению союза рабочих и крестьян. А прямое изъятие у крестьян

хлеба подрывало существование мелко – тов. Крестьянского хозяйства.

Переход к НЭПу начался с решения 10 съезда партии в марте 1921 года. На съезде была

принята директива «о замене продразверстки продналогом».

Продналог устанавливался в заранее определенном размере, чтобы в крестьянском хозяйстве

после его уплаты оставались излишки. Они должны были поступать в полное распоряжение

крестьян. Вплоть до свободы торговли этими излишками.

Свобода оборота должна была привести к некоторому оживлению торговли при НЭПе

допускалась частная собственность, частная торговля, создание мелких частных предприятий.

4 мая 1921 года был опубликован декрет ВЦИК «об обмене» согласно ему разрешалось

образовывать фабрики и заводы, основанные на частной торговле. Широкие возможности у

кооперации. Предприятие должно было работать на основе хозяйственного расчета (по

первоначальной терминологии- коммерческий расчет) – он понимается как самоокупаемость

предприятия.

27 октября 21 года был принят декрет ВЦИК, согласно которому предприятию

предоставляется большая самостоятельная деятельность. Им было разрешено для оплаты труда

рабочих и служащих, для заготовки сырья и топлива реализовывать свою продукцию по

рыночным ценам с соблюдением очередности покупателей:

1. государственные предприятия

2. кооперативные предприятия

3. частные организации и лица

НЭП не означала полной свободы торговли и свободной игры цен на рынке, а только свободу

торговли в известных пределах, а регулирующую роль на рынке продолжало играть государство.

2. Перестройка государственного аппарата в связи с переходом к НЭПу

Перестройка государственного аппарата была направлена на приспособление к условиям

НЭПа.

Изменения:

1. В декабре 1920 года на 8 съезде Советов был утвержден план ГОЭЛРО.

Предполагалось в течении 10-15 лет построить новые и реконструировать старые

электростанции, увеличить добычу каменного угля, чугуна и стали. Для реализации плана

была образована ГОЭЛРО. В 21 году она была преобразована в плановую комиссию при

СТО РСФСР. Она играла большую роль в развитии сельского хозяйства, транспорта и

промышленности.

2. в 21 году – комиссия по внутренней торговле при СНК РСФСР

3. В 21 году – наркомат внешней торговли

4. На 9 всероссийском съезде советов была отменена система главнизма и

осуществлен переход к управлению предприятиями на основе трестирования.

Все крупные производственные единицы – тресты. В них входили однотипные предприятия,

которые имели свой расчет, счет и самостоятельное производство. (трест по добыче и переработке

леса). Существовало около 500 крупных трестов. Была создана плано-эконом. и главное

управление трестами.

5. В марте 22 года ВЦИК принял декрет об упразднении ВЧК как органа борьбы

с контрреволюционерами. Вместо ВЧК была образована государственное политическое

управление ГПУ, входящее в НКВД.

Задачи ГПУ:

1) политическая охрана границ

2) борьба с контрреволюционерами и политическими преступлениями

После образования СССР 30 декабря 1922 года по Конституции СССР 24 года было

образовано ОГПУ (объединенное государственное политическое управление)

Большие изменения в государственном аппарате были вызваны образованием 30 декабря 22

года СССР.

Государственный аппарат был следующим:

1. Высший орган власти – Всесоюзный съезд советов

2. В период между съездами ВЦИК СССР. Он был 2-х палатным. 1-союзный

совет, 2- совет национальностей. ВЦИК СССР должен был созываться 3 раза в год на

сессии.

3. В период между сессиями ВЦИК СССР законодательный, исполнительный.

Распорядительный орган – Президиум ВЦИК.

4. Правительство – СНК ССР

5. Центральными и отраслевыми органами являлись наркоматы ССР. Делились

на три группы: 1) общесоюзные (иностранных дел )

2) объединенные (труда, ВСНХ)

3) республиканские (просвещение юстиции и т.д.)

Судебная реформа 1922 года.

Создание адвокатуры и прокуратуры.

Нормативные акты:

1. Положение о прокурорском надзоре (май 22 год)

При разработке проекта большинство членов выспаривалось за двойное подчинение

органов прокуратуры – по вертикали вышестоящим прок. органам; по горизонтали –

местным исполкомам.

Ленин настаивал на единственном вертикальном подчинении «Законность не может

быть Калужская, или Рязанская, а должна быть единая Всероссийская». ВЦИК учредил

прокуратуру в составе наркомата юстиции.

Возглавлял прокуратуру народный комиссар юстиции – он одновременно являлся

прокурором республики и имел помощников. При трибуналах состояли особые

прокуроры, подчиненные помощнику прокурора республики.

Функции прокуратуры:

1) Общий надзор за законностью действий всех органов власти, частных лиц.

2) Надзор за деятельностью следственных органов, органов дознания и ОГПУ.

3) Надзор за правильностью содержания заключенных под стражей

4) Поддержание обвинения в суде

Компетенция прокурора республики:

1. назначение нижестоящих прокуроров

2. руководство деятельностью прокуроров на местах

3. он опротестовал решения наркоматов в правительстве и решения ВЦИК.

2. Положение об адвокатуре 1922 года.

Создавались коллегии защитников, они …….

Члены коллегии не могли работать одновременно в других организациях.

Задачи:

1) оказание юридической помощи гражданам и организациям

2) защита их интересов в суде

3. Положение о судоустройстве РСФСР 22 года.

Согласно положению создалась трех звеньевая судебная система:

1) уездный народный суд

2) губернский суд

3) верховный суд республики и его коллегия.

Верховный суд избирался в составе:

1) президиум

2) пленум

3) 7 коллегий

Для всех судебных органов В.С. – надзорная инстанция.

Для губернских – кассационная инстанция, а по делам об особо – опасных – первой

инстанции.

Также создавались специальные суды:

1) военный трибунал

2) военно-транспортный трибунал

3) трудовые лиги народных судов

4) земельные комиссии

5) арбитражные комиссии

3. Военная реформа 1924-25 годов.

Сущность и значение.

Вопрос о путях реорганизации крестьянской армии в мирных условиях был предметом

острой дискуссии. Все сходились в одном: начать немедленный переход от кадровой к

милиционной (смешанной) системы строительства вооруженных сил СССР и осуществить этот

переход в течении 4-6 месяцев.

8 Всероссийский съезд Советов, в декабре 20 года принял решение о сокращении в 21 году

крестьянской армии на половину.

9 Всероссийский съезд Советов в декабре 21 года обязал правительство приложить все

усилия, чтобы сокращенная численность крестьянской армии не снижала ее боеспособности.

2 июня 23 года была образована военная комиссия под председательством Куйбышева,

который должен был обследовать Красную Армию и разработать меры по ее оздоровлению.

Комиссия пришла к выводу, что красная армия и военно-морской флот не боеспособны,

личный состав недоукомплектован на 50%. Обучение и снабжение армии неудовлетворительно.

Результаты работы комиссии обсуждались на пленуме ЦК партии в 1924 году, решение –

коренная реформа армии. Цели:

1. повысить обороноспособность государства

2. улучшить систему подготовки военных кадров

3. укрепить аппарат военного управления

4. законодательно оформить смешанную систему красной армии.

Нормативные акты:

1. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 28 сентября 22 года «Об обязательной воинской

повинности для всех граждан РСФСР мужского пола. » Возраст призыва –20 лет. Сроки 1,5 года в

пехоте и артиллерии, 4,5 года на флоте.

Отсрочка – учащимся до завершения обучения и народностям ранее не призывавшимся.

Льготы в зависимости от семейного положения.

Многие стали стремиться к уклонению от службы с более продолжительным сроком службы

и только в марте 24 года были установлены твердые сроки службы:

Пехота, артиллерия – 2 года

Воздушный флот – 3 года

Морской флот –4 года.

2. Декрет ВЦИК и СНК ССР от 8 августа 1923 года – «об организации территориальных

войсковых частей и проведение военной подготовки учащихся, по которой наряду с кадровыми

частями в армии создавались территориальные части, которые были укомплектованы на 15-20%

штатов военного времени». Переменный состав ежегодно пополнялся военнообязанными,

подлежащим призыву и прошедшими в предшествующий призыву год 3-х месяцев войсковую

подготовку. Эти военнообязанные состояли в списках части 4 года и ежегодно призывались для

прохождения сборов общей продолжительностью не более 5 месяцев, т.е. каждый год 1-1,5 месяца

– переподготовка. По истечении 4-х лет они зачислялись в запас и могли быть призваны на

повторные военные сборы.

Закон обязательной военной службы от 18 сентября 25 года.

Согласно которому вооруженные силы делились на 4 группы:

1) сухопутные

2) морские

3) воздушные

4) войска специального назначения (ОГПУ и конвойная стража)

Всеобщая военная служба для трудоспособных мужчин с 19 до 40 лет.

Этапы:

1. допризывная подготовка: мужчины с 19 лет в течение 2-х месяцев до года призыва

2. действительная служба – кадровый состав – 5лет, перем. сост. на учебные сборы общей

продолжительностью не более 8-12 месяцев.

3. состояние в запасе.

Реформа завершена в 1928 году.

4. Образование СССР в 1924 году

В 1919 году сформировался военно-политический союз Советских республик. Объединились

Украина, Белоруссия, Россия.

В 20-21 г.г. военно-политический союз был дополнен и хозяйственным союзом. Между

Россией, Украиной, Белоруссией, Арменией, Азербайджаном, Грузией. Были заключены

хозяйственные договоры. Главная задача – проведение единой экономической политики,

направленной на восстановление народного хозяйства. Укрепление хозяйственного объединения

советских республик проявилось в принятии единого хозяйственного плана всех советских

республик. Первый план ГОЭЛРО, принятый 8 всероссийским съездом советов 29 декабря 1920

года. План выдвигал задачу электрификации всей страны, подъем всех отраслей народного

хозяйства. Касался не только России, но и всех советских республик. Большие работы

планировали на Украине и Закавказье.

Общее управление в республиках осуществляло экономическое совещание ЭКОСО. Они

работали под непосредственным руководством СТО.

В 22 году завершилось объединение транспорта и связи, руководство ими сосредоточено в

наркоматах СССР.

Т.о. федеративные отношения республик характеризовались объединением хозяйств

республик в важных отраслях промышленности, объединении транспорта и связи.

Укрепление военного единства.

Создание прочного дипломатического союза.

Против объединения в единое союзное государство выступала Грузия.

Причины образования СССР:

1. внутренние экономические причины

а. Единство

б. Исторически славшееся разделение труда между отдельными экономическими районами

2. внешние факторы

а. Угроза военной интервенции

б. Угроза экономической изоляции и дипломатического нажима

3. Субъективные факторы – роль и влияние партии

11 августа 22 года ЦК партии создал специальную комиссию из представителей Украины и

РСФСР, которые должны были разработать принципы объединения республик.

Проект решения комиссии получил название плана автономизации, который

предусматривал провозглашение РСФСР единым союзным государством, в составе которого

намечалось включить на правах автономной республики Украину, Белоруссию, Армению,

Азербайджан, Грузию.

Высшими органами власти должны были стать ВЦИК, СНК и СТО РСФСР.

План автономизации сохранял и усиливал преимущественное положение РСФСР в ряду

других республик и мог ущемить права других республик.

Ленин в это время тяжело болел и не участвовал в комиссии.

26 октября 22 года – он направил письмо Каменеву, где выдвинул в противовес плану

автономизации идею образования СССР на началах полного равноправия республик.

В этом письме был сформулирован тезис о необходимости создания как союзных, так и

республиканских органов власти, чтобы не ущемлять права республик. В письме сформировались

принципы объединения:

1. добровольность

2. равноправие республик

3. суверенитет каждой республики

4. территориальная неприкосновенность

5. свобода выхода из союза

Эти принципы затем вошли в договор и в Декларацию об образовании СССР.

30 декабря 22 года состоялся первый общесоюзный съезд советов. На нем было

провозглашено образование СССР – в его состав вошло 4 республики: РСФСР, Украина,

Белоруссия, Закавказская республика (Азербайджан, Грузия, Армения).

На съезде были приняты договор и декларация об образовании СССР.

Съезд поручил ВЦИК СССР подготовить и предоставить на 2 всесоюзный съезд проект

первой конституции СССР.

Первая Конституция СССР

Декларация и договор об образовании СССР составили конституционную основу

Конституции СССР.

Выраженные в них идеи и принципы получили свое развернутое воплощение в Конституции

СССР.

10 января 23 года президиум ВЦИК СССР образовал 6 комиссий, каждая из которых должна

была разработать отдельные разделы проекта Конституции. Все они работали безрезультатно.

В июне 23 года ВЦИК создает новую комиссию, которая в конце июня представила

разработанный проект Конституции на рассмотрение ЦК партии.

6 июля проект был представлен ВЦИК СССР, который утвердил проект и принял решение

внести текст Конституции на окончательное утверждение съезда советов СССР.

31 января 24 года состоялся 2 Всесоюзный съезд советов, который утвердил первую

конституцию СССР, которая состояла из двух разделов.

В первом – декларация и договор об образовании СССР.

Во втором – 11 глав:

1. определение введения верховных органов власти

2. о правах союзных республик и союзном ???

3. о съездах советов СССР

4. о ВЦИК СССР

5. о президиуме ВЦИК СССР

6. о СНК СССР

7. о верховном суде СССР

8. о наркоматах СССР

9. об ОГПУ

10. о союзных республиках

11. о гербе, флаге, столице СССР

Государственный аппарат по Конституции:

1. Высший орган – Всесоюзный Съезд Советов (414 депутатов)

2. Съезд формирует из своего состава ВЦИК СССР, состоящий из 2-х

равноправных палат: союзный совет и совет национальностей

Союзный совет избирается депутатами съезда в зависимости от количества населения в

каждой республики.

Совет национальностей – по норме – от союзных республик по 5 человек, от автономных –

по 1 человеку.

Союзный совет и Совет национальностей избирали свои президиумы в количестве по 7

человек каждый.

3. ВЦИК формировал Президиум ВЦИК СССР (2 человека), 7 членов

президиума союзного совета, 7 членов президиума совета, 7 новых членов.

ВЦИК СССР – на сессии 1 раз в 2 месяца.

4. СНК – председатели, заместители, народные комиссары

5. Органы управления отраслевого уровня . Наркоматы СССР.

1) общественные – их деятельность распространялась на всю территорию СССР

(например, путей сообщения)

2) союзно – республиканские – только на территорию республики (например,

продовольствия, труда, финансов).

5. Кодификация права в 1924-1925 г.г.

В период 21-26 – создание кодексов:

1. гражданский

2. ГПК

3. земельный

4. исправительно- трудовой

5. УК

6. УПК

7. КЗОТ

8. лесной

Гражданский кодекс

Утвержден 31 октября 22 года, вступил в силу 1 января 23 года.

Виды собственности:

1) частная (можно только мелкие частные предприятия)

2) государственная собственность

3) кооперативная

Ведущей ф.с. – государственная. Объекты государственной собственности:

1. воды

2. леса

3. недры

4. земля

5. ж.д….

Частным лицам разрешалось создавать разного рода товарищества и акц. компании.

Наследование по закону и завещанию ограничивалось суммой 10000 рублей. Все что выше –

государство.

ГПК

Принят 10 июля 23 года, вступил 1 сентября 23 года.

Он основан на следующем указании Ленина: «Мы ничего частного не признаем, для нас все

области хозяйства есть публично – правовое, а не частное»

ГПК был построен так, что позволял суду и прокуратуре активно вмешиваться во все

гражданские правовые споры.

ГПК регулировал порядок применения норм гражданского права и привлечения к

гражданско- правовой ответственности.

Все гражданские дела рассматривались коллегиально с участием народных заседателей.

Принцип процесса:

1. гласность

2. устность

3. состоятельность

4. …..

Новшество в ГПК в виде специальной главы были включены правила об исполнении

судебных решений. Исполнение становилось единственной стадией гражданского процесса.

Стадии гражданского процесса:

1. подача искового заявления

2. подготовка дела к судебному разбирательству

3. судебное разбирательство

4. вынесение решения

5. обжалование в кассационном порядке

6. обжалование в надзорном порядке

7. по вновь открытым обстоятельствам

8. исполнение

Земельный кодекс

Утвержден 30 октября 22 года, в силу вступил 1 декабря 22 года. Земля является достоянием

государства и не может быть предметом частного оборота. Владение землей допускалось только

на правах пользователя.

Статья 27 – покупка, продажа, завещание, дарование, залог земли запрещается. Право

пользования землей для ведения сельского хозяйства имеют все граждане, желающие

обрабатывать ее своим трудом. Это право бессрочно. Может быть прекращено в следующих

случаях:

1. добровольный отказ

2. по решению суда

3. в связи с переселением в другую местность

4. …….

Кодекс: крестьянский двор – семейно –трудовое объединение лиц, совместно ведущих

сельское хозяйство. Кодекс устанавливал полное равенство всех членов крестьянского двора. Он

допускал трудовую аренду земли: арендовать могли хозяйства, временно ослабленные

стихийными бедствиями или ослабленными из-за недостатка инвентаря или рабочей силы. Срок

аренды – 6 лет + обязательная регистрация договора в сельсовете.

ИТК

Утвержден 16 октября 24 года, в силу 1 декабря 24 года.

Он регламентировал порядок отбывания наказания.

Цели наказания:

1. перевоспитание

2. возвращение к честной трудовой жизни

Отсутствует цель физического страдания и унижения.

Запрещались меры:

1. кандалы

2. физическое воздействие

3. наручники

4. карцер

5. одиночное заключение

6. лишение пищи

7. ……..

Режим отбывания наказания включал обязательное привлечение к труду. Условия труда

заключенных регулировались КЗОТом. Их труд оплачивался, размер устанавливался по

соглашению с наркоматом Внутренних Дул и профсоюзами и составлял до 50% соответствующих

ставок профсоюзов. Исключение – работы по самообслуживанию, которые выполнялись в порядке

очереди и бесплатно. Так, заключенным из трудящихся два дня работы засчитывался за три дня

лишения свободы.

Кодекс устанавливал, что заключенные делились на разряды:

1. начальный

2. средний

3. высший

Заключенные среднего и высшего разряда пользовались льготами.

Места заключения:

1. Трудовые колонии

2. изоляторы особого назначения

3. исправительно-трудовые дома

заключенные из рабочих и крестьян помещались в трудовые колонии, а особо опасные и

классовые враги – в специальные изоляторы.

УК

Принят 25 апреля 22 года, в силу с 1 июня 22 года.

Состоит из 2-х частей:

1. общая часть

2. особенная (8 глав – каждая – отдельный вид преступления):

1) государственное

2) должностное

3) нарушение правил об отделении церкви от государства

4) хоз.

5) против жизни

6) имущественное

7) воинские

8) против общественной безопасности

Виды наказания:

1) Изгнание из пределов РСФСР на срок или бессрочно

2) Лишение свободы

3) Принудительные работы

4) Штраф

5) Увольнение от должности

6) Уголовное осуждение

7) Расстрел

Меры социальной защиты:

1) Помещение в учреждения для умственно и морально ущербных

2) Принудительное лечение

3) Запрещение занимать ту или иную должность

4) Удаление из определенной местности

УПК

Был принят 25 мая 22 года, вступил в силу с 1 июля 22 года. Состоял из шести разделов:

1) Нормы, установленные правила на всех стадиях процесса

2) Порядок дознания и предварительное следствие

3) Пр-во в народном суде, кассационное и надзорное пр-во.

4) Порядок производства в революционных трибуналах и верховном трибунале.

5) Производство в порядке высшего судебного контроля наркомата юстиции

6) Порядок исполнения приговоров

КЗОТ

Принят 30 октября 22 года, в силу 1 декабря 22 года.

1. Должен был регулировать все отношения по найму рабочей силы в

государственных предприятиях, общественных организациях, кооперации, в

хозяйствах частных лиц.

2. Прием на работу оформляется заключением трудового договора между

работодателем и ….

3. На каждом предприятии заключается коллективный договор между

работодателем и профсоюзом.

 Был сохранен 8 часовой рабочий день

 Переход от социального обеспечения к социальному страхованию

 Отменена всеобщая трудовая повинность для лиц от 15 до 58 лет

Лесной кодекс

15 июля 23 года принят, 1 сентября 23 года в силу.

Леса – достояние государства. Владение на правах лесопользования.