министров стал правительственным органом. Возглавлялся председателем, который назначался
царем из числа министров и др. лиц.
В состав входили министры, руководители ведомств, государственный контроллер, обер-
прокурор Синода.
=6= Законодательство царизма в период революции и Столыпинских
реформ
19 июля (1 августа) 1914 года Россия вступила в войну на стороне Антанты против
тройственного союза, главную роль в котором играла Германия, а союзниками были Италия и
Австро-Венгрия. Глубинные причины 1 МВ начали складываться еще в конце 19 века. В связи с
изменением в политике и экономике великих держав, а также в связи с активизацией их
колониальных экспансии. Россия стремилась решить вопрос о черноморских проливах и
Константинополе, а также хотела уменьшить военно-политическое могущество Германии.
Изменения в государственном аппарате:
1. Во время войны 50 губерний России были переведены на военное положение, а остальные
– на чрезвычайное. Управление губернией в период положения сосредотачивалось в руках
военного командования. Военные власти имели право регулировать въезд и выезд из
губернии, осуществлять реквизиции и запрещать вывоз средств, которые могут
потребоваться для военных целей.
2. Во время войны продолжала действовать ГД 4 созыва, избранная в 1912 году на основе
избирательного закона от 3 июня 1907 года, в ней явно преобладали дворяне –
землевладельцы. Император созывал думу нерегулярно, заседания проводились с большим
перерывом. Дума поддерживала планы правительства относительно ведения войны,
одобряла законопроекты, связанные с утверждением военного бюджета и повышением
налогов.
3. Законом от 17 августа 1915 года создавались Особые совещания. Их было 5 видов:
По обороне государства – председатель военный министр, который назначал
уполномоченных на местах
По обеспечению топливом путей сообщения – возглавлял министр топлива.
Занимался вопросами распределения имеющегося топлива между потребителями.
По продовольственному делу – министр продовольствия. Продовольственные
проблемы не решало, т.к. проводило лишь проверку наличия продуктов и в случае
необходимости реквизировала.
По перевозкам – министр путей сообщения. Установления очередности перевозок.
По устройству беженцев.
4. Создавались общественные организации для содействия ведению войны: а) военно-
промышленные комитеты (ВПК) б) земгор. 30 июня 1914 года был организован
всероссийский Земский союз помощи больным и раненым, а 8 августа 1914 года – союз
городов, т.к. они имели одинаковую структуру, они были объединены в общий союз земель
и городов (земгор). Дни:
- организация госпиталей
- поставка медикаментов
- подготовка медперсонала
- распределение военных заказов
Юридической основой земгора стали договора, заключенные между собой. Чиновники земгора
освобождались от военной службы. 27 августа 1915 года было утверждено положение о ВПК,
которые создавались для того, чтобы оказывать содействие правительству в деле снабжения
армии.
Создавались центральные и местные ВПК: центральный ВПК был создан в Петр. и имел право
приобретать всякого рода движимое и недвижимое имущество, заключать договоры как с
частными лицами, так и с государством. Регулировал рынок труда.