
провода; вероятность аварий; последствия аварии; влияние на
окружающую среду; безопасность для населения и т.д.
Важной особенностью всех трех задач являлось наличие ак-
тивных групп, влияющих на процесс выбора. К ним относятся:
организация, заинтересованная в постройке трубопровода; ор-
ганизация, осуществляющая строительство; представители ме-
стной власти и местного населения; государственное ведомство,
ответственное за защиту окружающей среды, и т.д.
Отметим, что три практические задачи решались в разных
странах: в бывшем СССР, в современной России и в США. Не-
смотря на существенные различия в процедурах принятия ре-
шений, активные группы всюду играли важную роль. Даже в
СССР, при централизованной экономике, было необходимо со-
гласовать проект газопровода с четырьмя организациями: ве-
домством, определяющим задание на проектирование; проект-
ным институтом; региональной администрацией и строитель-
ным подрядчиком.
Каждый из участников процесса выбора ориентировался на
часть критериев, соответствующую своим предпочтениям, и
оценивал альтернативы со своей точки зрения. Сопротивление
отдельных участников процесса выбора приводило к затягива-
нию согласования и в конечном итоге к срыву строительства.
Еще более влиятельными были активные группы в двух
других примерах. Как известно, в России сейчас значительно
возросло влияние региональных властей на принятие решений
по проектам, реализация которых связана с постройкой объек-
тов на территории региона. В США строго соблюдаются акты
экологической защиты. При этом некоторые альтернативные
варианты постройки трубопровода просто запрещаются. Так,
был запрещен способ прокладки нефтепровода по насыпи из
гравия на береговом шельфе из-за возможного отрицательного
влияния на условия обитания рыб [13].
Отметим, что во всех трех практических задачах проводил-
ся поиск решения, учитывающего как интересы ЛПР, так и
интересы активных групп. Такой поиск привел к изменению
первоначальных альтернатив и к изобретению новых, приемле-
мых для всех участников процесса выбора.
26