Лапуста М.Г. Предпринимательство: Учебник

Подождите немного. Документ загружается.

191

1) ежегодные темпы роста числа малых предприятий и чис-

ленности занятых на них на уровне 1—3% в год (численность за-

нятых на малых предприятиях к 2010 г. увеличится с 1,7 млн до

2,2 млн человек), что позволяет достигнуть к 2010 г. обеспечен-

ности малыми предприятиями на 1000 жителей города до 23 пред-

приятий и увеличить долю занятых в малом предпринимательстве

от общей численности занятых в экономике города до 45%;

2) опережающие в 1,5—2 раза темпы роста численности заня-

тых на малых предприятиях в промышленности и инновацион-

ном бизнесе, строительстве, информационно-вычислительном

обслуживании, операциях с недвижимостью, транспорте и связи,

жилищно-коммунальном хозяйстве, непроизводственных сферах

бытового обслуживания населения, здравоохранении, физичес-

кой культуре и спорте, образовании, науке и научном обслужива-

нии, финансах и кредите, страховании по сравнению с темпами

роста в торговле и общественном питании, на которые в 2002 г.

приходилось более 46% малых предприятий и каждый третий за-

нятый в малом предпринимательстве.

Правительство Москвы наметило обеспечить объем создавае-

мых новых нежилых помещений для субъектов малого предпри-

нимательства в объеме 6 млн кв. м общей площади путем:

нового строительства специализированных объектов для ма-

лого предпринимательства;

включения помещений для малого предпринимательства в со-

став строящихся объектов городского назначения;

использования для малого предпринимательства помещений

на первых этажах строящегося жилья;

реконструкции для малого предпринимательства помещений в

неиспользованном в настоящее время нежилом фонде.

Ресурсное обеспечение программы создания нежилых поме-

щений для субъектов малого предпринимательства в Москве осу-

ществляется за счет следующих источников: бюджетные средства,

в том числе средства целевых бюджетных фондов развития терри-

торий административных округов и районов Москвы; собствен-

ные и привлеченные средства участников реализации программы,

в том числе средства субъектов малого предпринимательства;

другие внебюджетные средства.

По прогнозной оценке, на финансовое обеспечение мероприя-

тий программы развития нежилых помещений для малого пред-

принимательства должно быть направлено до 2010 г. 60 млрд руб.,

в том числе из городского бюджета — 15 млрд руб., что в несколько

раз больше, чем выделяется на эти цели из федерального бюджета.

•

192

8.6. ИНФРАСТРУКТУРА ПОДДЕРЖКИ

МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Как показывает зарубежный опыт, устойчивое развитие мало-

го предпринимательства во многом зависит от функционирова-

ния разветвленной инфраструктуры поддержки малых предпри-

ятий как на уровне государства, так и на региональных уровнях.

Например, важную роль в достижении успехов предприятиями

малого бизнеса США играют администрация по делам малого

бизнеса в США, органы Конгресса США по делам малого бизне-

са, министерство торговли, Федеральная торговая комиссия, тор-

говые ассоциации, торгово-промышленные палаты, банки, феде-

ральные фонды и другие организации.

В РФ сложилась определенная инфраструктура поддержки

развития малого предпринимательства на федеральном уровне и

на уровне субъектов Федерации. К федеральным органам, осу-

ществляющим регулирование развития малого предприниматель-

ства, его поддержку (в том числе функциональную), относятся

Президент РФ и его Администрация, Федеральное Собрание РФ,

Пра ви тельство РФ, федеральные министерства, службы, госу-

дарственные комитеты. Так, в реализации федеральных комп-

лексных программ поддержки и развития малого предпринима-

тельства принимают участие следующие федеральные министер-

ства: экономического развития и торговли, финансов, юстиции,

образования и др. Важное место в инфраструктуре предпринима-

тельства занимают Кон сти туционный Суд РФ, Высший арбит-

ражный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Генеральная прокуратура

РФ и их органы на местах.

Большую роль в механизме поддержки развития малого пред-

принимательства ранее играл Государственный комитет РФ по

поддержке и развитию малого предпринимательства, однако ука-

зом Президента РФ в сентябре 1998 г. комитет был ликвидирован.

В 2004 г. в ходе осуществления административной реформы

были ликвидированы Министерство по антимонопольной поли-

тике и поддержке предпринимательства и Федеральный фонд

поддержки малого предпринимательства.

Большую роль в развитии малого инновационного предпри-

нимательства играет Фонд (федеральный) содействия развития

малых форм предприятия в научно-технической сфере, который

создан постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 г.

Значительное место в инфраструктуре предпринимательства при-

193

надлежит Российской торгово-промышленной палате, ассоциа-

циям (союзам) предпринимателей.

Планомерную деятельность по подготовке кадров для субъек-

тов малого предпринимательства осуществляют высшие учебные

заведения страны, например Российская академия предпринима-

тельства, Государственный университет управления (ГУУ) и др.

Так, в ГУУ впервые в истории России образована и действует ка-

федра предпринимательства, разработан учебный план подготов-

ки специалистов с высшим образованием по специализациям

«предпринимательство», созданы современные учебные и учеб-

но-методические материалы. В июне 2007 г. осуществлен уже

одиннадцатый выпуск специалистов с высшим образованием по

предпринимательству.

Как показывает опыт, малое предпринимательство успешно

развивается, если в регионах страны создана и функционирует

действенная инфраструктура малого предпринимательства, так

как малые предприятия являются активными субъектами рыноч-

ной экономики в первую очередь на территории субъектов

Федерации, которые имеют право применять законодательные

акты по поддержке и развитию малого предпринимательства,

формировать органы поддержки малых предприятий, направлять

собственные материально-технические, финансово-кредитные и

другие ресурсы для поддержки малых предприятий. Важной фун-

кцией местных органов самоуправления является разработка и

реализация региональных программ поддержки и развития мало-

го предпринимательства.

По данным бывшего Государственного комитета РФ по под-

держке и развитию малого предпринимательства, почти во всех ре-

гионах РФ созданы государственные органы поддержки и развития

малого предпринимательства, в 70 регионах действуют региональ-

ные фонды поддержки малого предпринимательства, а также дру-

гие институты инфраструктуры малого предпринимательства (биз-

нес-инкубаторы, информационно-аналитические центры, лизин-

говые компании, консалтинговые организации и др.). Однако

наиболее развитая система государственных органов поддержки и

развития малого предпринимательства функционирует в Москве,

которая в 1998 г. торжественно отметила 10-летний период разви-

тия малого предпринимательства. Особенностью опыта развития

малого предпринимательства в Москве является комплексный,

системный подход в процессе как развития, так и реализации го-

родских программ развития малого предпринимательства.

Характерно, что в Москве по основным направлениям малого

предпринимательства приняты законодательные и нормативные

акты, постановления правительства Москвы, распоряжения мэра,

сформирована действенная инфраструктура малого предприни-

мательства (МП), приведенная на рис. 8.1.

Московская городская

Дума

Общественно-

экспертный

совет по МП

Территориально-

отраслевые

программы

развития МП

Городские

программы

развития МП

Инфраструктура

Нормативная

база

Московская

лизинговая

компания

Московское

агентство

по развитию

предприни-

мательства

Центр

деловых

контактов

«Дельконт»

Московский

центр

деловой

информации

«Бинек»

Издательский

дом

«Деловая

пресса»

Департамент

поддержки

и развития МП

Московский

фонд поддержки

МП

Мэрия и правительство

Москвы

Комплексная программа

развития МП

Федеральные органы

поддержки МП

Рис. 8.1. Общая схема организационной структуры

государственно-общественной поддержки малого предпринимательства

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

Какие организации относятся к малому предпринимательству?

Назовите критерии отнесения субъектов рыночной экономики к

субъектам малого предпринимательства.

Каковы преимущества малого предпринимательства?

Каковы основные препятствия для развития малого предпринима-

тельства?

Охарактеризуйте основные формы государственной поддержки ма-

лого предпринимательства.

Что включает инфраструктура поддержки малого предприниматель-

ства?

195

Глава

СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО ДЕЛА

В соответствии с гражданским законодательством дееспособный

гражданин может осуществлять предпринимательскую деятель-

ность без образования юридического лица, зарегистрировавшись в

качестве индивидуального предпринимателя, или в установленном

порядке создать собственное дело в определенной организацион-

но-правовой форме, характеристика которых дана в гл. 7.

9.1. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ

СОЗДАНИЯ СОБСТВЕННОГО ДЕЛА

Известный американский ученый Пол Самуэльсон писал:

«Люди всегда хотят начать самостоятельное дело... Если даже им

никогда не удается заработать больше, чем несколько тысяч дол-

ларов в год, все же есть что-то привлекательное в возможности

строить собственные планы и выполнять разнообразные задачи,

к каждодневному решению которых мелкий предприниматель

имеет склонность». Создание собственного дела является формой

выражения экономической свободы и мотивации людей.

Создание собственного дела в России осуществляется в соот-

ветствии с действующим гражданским законодательством, феде-

ральными законами об отдельных организационно-правовых

формах участников предпринимательской деятельности и норма-

тивными актами, регулирующими весь процесс создания и функ-

ционирования предпринимательских организаций. Создание

собственного дела в той или иной организационно-правовой

форме предполагает наличие следующих предпосылок:

наличие имущества для формирования первоначального ка-

питала;

наличие определенного объема финансовых средств, необхо-

димых для формирования минимального размера уставного

(складочного) капитала;

•

196

наличие нежилых помещений, необходимых для размещения

офиса будущей организации и осуществления намеченных ви-

дов деятельности, или наличие возможностей для аренды не-

жилых помещений;

предварительное изучение предполагаемого рынка, на кото-

ром предприниматель будет предлагать для реализации резуль-

тат предпринимательской деятельности;

формирование команды квалифицированных учредителей

(партнеров) собственного дела, хорошо знающих технологию

осуществления определенных видов деятельности, ведение

бухгалтерского и налогового учета и др.

Важно самому предпринимателю объективно ответить на сле-

дующий вопрос: Обладаю ли я всем необходимым, чтобы вести

собственное дело? Поскольку предприниматель на своей фирме

будет самым главным работником, ему необходимо дать своим

положительным и отрицательным чертам объективную оценку.

Вот несколько вопросов, которые он должен задать себе: Могу ли

я начать свое дело? Насколько умею я ладить с людьми? Насколько

я тверд в принятии решений? Обладаю ли я достаточным запасом

физических сил и эмоциональным потенциалом для успешного

ведения дела? Насколько хорошо я планирую и организую свои

дела? Достаточно ли сильно мое желание придерживаться наме-

ченной цели? Как ведение бизнеса отразится на моей семье?

Достаточно ли у меня знаний, чтобы заниматься данным видом

бизнеса?

Но нужно ответить и на вопрос: Какой вид бизнеса следует вы-

брать? Обычно наилучшим видом бизнеса является тот, в кото-

ром будущий предприниматель наиболее заинтересован, а также

тот, для ведения которого уже имеются определенные навыки. Он

может проконсультироваться со службами поддержки предпри-

нимательства о потенциальных возможностях различных видов

бизнеса в своем районе. Соответствие его квалификации возмож-

ностям местного рынка увеличит шансы на успех.

Будущий предприниматель должен быть компетентным в той

области деятельности, в которой он намеревается создать соб-

ственное дело. По данным американской статистики, около 90%

новых предприятий открывают люди в той области деятельности,

в которой уже имеют опыт работы, или прошли специальное обу-

чение и стажировку, или сумели привлечь к созданию собствен-

ного дела высококвалифицированных специалистов, которым

они доверяют свою судьбу.

•

197

Предприниматель должен уметь хорошо рассчитывать предпо-

лагаемые последствия от риска, сохранять предпринимательскую

тайну, владеть всей информацией о деятельности собственного

предприятия, потребителях продукции, клиентах, поставщиках,

конкурентах в особенности. Учитывая, что в России до сих пор не

сформирована позитивная предпринимательская среда, функци-

онирует огромный бюрократический слой чиновников, действует

агрессивная внешняя среда, будущему предпринимателю нужно

уметь предвидеть решения федеральных и местных властей, ко-

торые часто ущемляют права предпринимателей, научиться за-

щищать не только свое имущество и активы от посягательства

агрессивных сил, но и свою жизнь. Будущий российский пред-

приниматель непременно должен помнить важнейшее правило:

в организации своего дела он должен рассчитывать на собствен-

ные силы, ибо только малое предпринимательство пользуется

определенной поддержкой со стороны властей.

9.2. НЕКОТОРЫЕ ПРИНЦИПЫ

СОЗДАНИЯ СОБСТВЕННОГО ДЕЛА

Задумав создать собственное дело, будущий предприниматель

должен ответить на ряд вопросов:

для кого будет работать его фирма, кто его будущие потребите-

ли (покупатели), есть ли для него место под «солнцем рынка».

Поэтому процесс принятия предпринимательского решения

должен начинаться с оформления идеи — для кого произво-

дить продукцию, товары, выполнять работу, кому оказывать

услуги (в зависимости от вида и типа рынка);

что производить, какие конкретно товары, какие конкретно

выполнять услуги, а затем уже определить, есть ли у него усло-

вия и факторы для своей деятельности. При этом следует пом-

нить, что предприниматели имеют право заниматься только

законной и (или) лицензируемой деятельностью;

как производить продукцию (товары), выполнять работы, оказы-

вать услуги, на какой технической и технологической основе,

с какими качественными характеристиками, с какими издерж-

ками, с каким уровнем конкурентоспособности. Поэтому очень

важно знать, какое сложилось соотношение на рынке между

спросом и предложением товара, который собирается предло-

жить предприниматель (в любой сфере деятельности — произ-

•

198

водственной, торгово-посреднической, финансово-кредитной)

на рынке, причем не вообще на рынке, а на определенном терри-

ториальном рынке. Если спрос большой и устойчивый, то есть

смысл создавать собственное дело и производить данные товары.

Будущий предприниматель, планируя создать собственное

дело, должен руководствоваться важнейшими рыночными прин-

ципами, среди которых можно выделить следующие.

Во-первых, нужно найти потребность и удовлетворить ее, по-

скольку предпринимательская деятельность направлена на удов-

летворение чужих потребностей. Предприниматель работает не

для себя, а для удовлетворения конкретных потребностей, а сам

получает прибыль (доход).

Во-вторых, производить товары следует с более низкими из-

держками (себестоимостью), иначе рынок может не признать эти

товары, а предприниматель не сумеет их реализовать (продать) и

получить планируемую прибыль.

В-третьих, предприниматель, устанавливая цену на производи-

мые товары, должен учитывать поведение конкурентов, покупа-

тельский спрос потребителей, уровень насыщения рынка. Завы шен-

ная оптовая (розничная) цена не позволит своевременно продать

товары, а заниженная — получить необходимый объем прибыли.

Проблема ценообразования играет существенную роль в меха-

низме создания и функционирования собственного дела, общий

алгоритм которого можно выразить следующей краткой схемой:

предпринимательская идея → цели предпринимателя → разра-

ботка предпринимательского проекта → реализация его в виде

создания собственного дела → функционирование организации

(первая стадия жизненного цикла).

9.3. ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ СОБСТВЕННОГО ДЕЛА

Практически любой предприниматель, задумав создание соб-

ственного дела, осуществляет следующие этапы выполнения это-

го непростого решения:

возникновение и обоснование идеи о занятии определенным

видом предпринимательской деятельности;

постановка ближайших и перспективных целей осуществле-

ния своей предпринимательской идеи;

формирование конкретного решения об открытии своего дела

в определенной организационно-правовой форме;

•

199

подбор квалифицированных и надежных соучредителей ново-

го дела;

определение финансовых источников, необходимых для веде-

ния предпринимательской деятельности на первом этапе

функционирования фирмы;

разработка необходимых (в зависимости от организационно-

правовой формы) учредительных документов;

проведение комплекса организационных мероприятий по со-

зданию собственного дела: проведение первого собрания учре-

дителей, принятие на нем решения об учреждении фирмы,

утверждение учредительных документов, избрание исполни-

тельных органов управления, выбор фирменного наименова-

ния, подбор квалифицированных сотрудников, изготовление

печати, штампов, выбор товарного знака и др.;

разработка обоснованного бизнес-плана;

государственная регистрация фирмы в установленном порядке;

постановка на учет в налоговом органе по месту нахождения

фирмы (месту жительства индивидуального предпринимателя);

постановка на учет в территориальных органах Пенсионного

фонда РФ, фонда социального страхования, в территориаль-

ном фонде обязательного медицинского страхования;

получение соответствующих кодов экономической деятельно-

сти в территориальном статистическом органе;

открытие в установленном порядке в любом банке расчетных

(текущих) и других счетов;

заключение договоров (контрактов) на поставку сырья, мате-

риалов, комплектующих изделий и других факторов производ-

ства, необходимых для осуществления предпринимательской

деятельности;

получение в соответствии с законодательством разрешения

(лицензии) на осуществление отдельных видов деятельности;

проведение глубоких маркетинговых исследований рынка, вы-

бор способов продвижения товаров на рынок, определение пу-

тей сбыта продукции потребителям; определение методов

формирования цен на продукцию или услуги;

заключение договоров поставки, купли-продажи товаров

(услуг) с потребителями;

проведение необходимой рекламной кампании товаров (услуг);

издание приказа об учетной политике организации;

организация учета доходов и расходов в соответствии с норма-

тивными документами Минфина РФ и др.

•

200

Несомненно, все этапы создания собственного дела крайне

важны, но решающий — это обоснование предпринимательской

идеи, поскольку именно на этом этапе выявляется экономиче-

ский интерес (мотивы) предпринимателя в осуществлении кон-

кретных видов деятельности (конкретных товаров, работ, услуг,

информации, технологий и др.), но главное — идея должна быть

реализована в те результаты, которые будут признаны рынком.

Будущий предприниматель не должен исходить только из идеи

«Я могу произвести товар» или «Этот товар нужен потребителям».

А нужен ли он? Идея должна базироваться на простом и важней-

шем рыночном принципе: найти потребность и удовлетворить

ее. Сначала поиск неудовлетворенной потребности, а затем — ор-

ганизация процесса по ее удовлетворению.

Идея материализуется в цели предпринимательства: удовлет-

ворение потребностей для систематического получения прибыли.

На этом этапе создания собственного дела целесообразно соиз-

мерить возможности реализации идеи, которые формируются в

стратегических и тактических целях, опосредствуются количест-

венными расчетами, определенной системой показателей функ-

ционирования предприятия, а также оценкой всех условий и воз-

можностей предпринимателя.

Важным этапом создания собственного дела является этап

решения вопроса о финансовых возможностях предпринимате-

ля, которые необходимы при формировании уставного (скла-

дочного) капитала, т.е. решение вопроса, где взять денежные

средства, необходимые для создания собственного предпри-

ятия, а значит, для приобретения сырья, материалов, энергии,

топлива, найма рабочей силы и других факторов производства.

Источниками средств могут быть собственные накопления;

средства, взятые в долг у родственников, знакомых; полученные

ссуды в банках, у будущих потребителей; средства, полученные

от выпуска и реализации ценных бумаг, а также помощь госу-

дарственных органов, занимающихся поддержкой предприни-

мательства.

На этом этапе определяются возможности приобретения или

взятия в аренду недвижимости, получения необходимой инфор-

мации, использования новых технологий и др., а также конкрет-

ные цели по созданию всех необходимых условий для функцио-

нирования фирмы и получения прибыли. Данный этап реализу-

ется посредством разработки проектов отдельных разделов

бизнес-плана, который окончательно формируется (и получает