Лаптев В.А Предпринимательские объединения: холдинги, финансово-промышленные группы, товарищества

Подождите немного. Документ загружается.

2) дочернее общество подвергается жесткому командному управлению со стороны

материнской компании с централизацией управленческих функций (управляющий холдинг).

Например, американская компания Генри Форда со своей жесткой системой управления.

В проекте Закона о холдингах весьма точно сформулированы действительно существующие

функции холдинговой компании, выраженные в следующих правах:

- проведение единой инвестиционной, технологической, производственно-хозяйственной,

финансовой и научно-технической политики холдинга;

- утверждение планов перспективного производственного и социального развития холдинга;

- определение основных технико-экономических показателей производственной

деятельности холдинга;

- определение направлений использования прибыли и других финансовых источников

участников холдинга;

- представление отчетности об итогах финансово-хозяйственной деятельности холдинга в

порядке, установленном законодательством;

- утверждение форм отчетности, отражающих производственно-хозяйственную деятельность

участников холдинга.

Для осуществления каждого из этих прав холдинговой компании необходимо, как правило,

участие в капиталах дочерних обществ. Так, материнской компании достаточно владеть 75%

голосующих акций акционерного общества для определения содержания решений общего

собрания акционеров о реорганизации, ликвидации общества, а также об участии в холдинговых

объединениях (ст. 49 Федерального закона "Об акционерных обществах"). Однако для совершения

сделок, размер которых составляет от 25 до 50% активов общества, достаточно одобрение 50% +

1 голосом (большинством) членов совета директоров общества (п. 3 ст. 68 Федерального закона

"Об акционерных обществах").

Исходя из видов органов управления дочерних обществ, различается управление через

общее собрание участников (акционеров) дочерних обществ (на основе участия в капитале

компании), а также через исполнительные и иные органы дочернего общества. Управление через

общее собрание участников (акционеров) во многом предопределяет управление через

исполнительные органы, так как последние формируются общим собранием общества или

советом директоров (образуемого общим собранием общества).

Управлять дочерними обществами также возможно с помощью "блокирующего" пакета акций

либо долей уставного капитала. Этот пакет не является контрольным или решающим, однако в

состоянии блокировать решения общего собрания и иных органов управления дочернего

общества, не устраивающих холдинговую компанию. Блокирующий пакет особенно эффективен

при специальной оговорке в уставе о правах акционеров (участников) - меньшинства. Например,

устав может предусмотреть право наложения "вето" у акционеров, владеющих 30% или более

голосов.

Пакет акций в размере 10%, как ни странно, тоже способен влиять на деятельность

общества, поскольку такие акционеры имеют право созывать внеочередные общие собрания

акционеров (п. 1 ст. 55 Федерального закона "Об акционерных обществах"). При большом

количестве акционеров это право (созывать общее собрание в наиболее благоприятный для

данного акционера момент при неполной явке других акционеров) способно укрепить

господствующее положение главного акционера. Нередко на практике случаются случаи, когда

акционеры, имеющие 10-процентный пакет акций, умышленно тормозят хозяйственную

деятельность общества.

При определении степени юридической зависимости дочерних обществ можно выделить

следующие разновидности степени экономического участия холдинговой компании на следующие

виды:

1) 100% уставного капитала;

2) контрольный пакет акций. В зависимости от количества голосующих и привилегированных

акций, от размера участия в капитале контрольный пакет акций может составлять владение от

75% акций (в акционерных обществах, где все акции голосующие) или от 38% обыкновенных акций

(в акционерных обществах, созданных в процессе приватизации, где 25% акций -

привилегированные, и они закреплены за трудовым коллективом);

3) блокирующий пакет акций, способный контролировать решения дочерних обществ;

4) от 10% акций, дающих право созывать внеочередное общее собрание.

Кроме участия в уставном капитале, возможно осуществление управления посредством

заключения специального договора (соглашения) между холдинговой компанией и дочерними

обществами. Примером такого соглашения выступает договор о создании холдинга.

Можно затронуть и экономический аспект управления дочерними обществами. С

экономической точки зрения, управление дочерними обществами должно осуществляться без

вмешательства в их текущую деятельность, а сами дочерние компании должны хозяйствовать в

рамках постановленных задач, утвержденной стратегии и бизнес-плана <1>. Таким образом, за

материнской компанией сохраняется эффективный контроль над дочерними обществами.

--------------------------------

<1> См.: Горбунов А.Р. Дочерние компании, филиалы, холдинги. Методические

рекомендации. Организационные структуры. Консалтинг. М., 2002. С. 50.

Выделяются следующие экономико-правовые схемы управления дочерними компаниями:

1) прямой оперативный контроль над дочерней компанией. Он осуществляется посредством

совмещения управленческих должностей (функции органов управления дочернего общества

осуществляют органы управления материнской компании), внесения изменений и дополнений в

устав дочернего общества (ограничивающих компетенцию органов управления дочерних

компаний). Кроме того, это ограничение права подписи у генерального директора дочернего

общества, т.е. установление запрета на подпись генеральным директором дочерней компании

документов без его одобрения материнской компанией; специальный договор с дочерним

обществом, предусматривающий положения о порядке осуществления деятельности дочерней

компанией и взаимодействии при этом органов управления дочерних и материнских компаний и

т.д.;

2) дистанционное управление дочерними компаниями, или договор на управление

компанией. Дистанционное управление имеет место при поручении управления дочерними

компаниями специализированным управляющим компаниям. Аналогично тому, что холдинговая

компания вправе вместо своего генерального директора (генерального директора и дирекции) для

осуществления исполнительных функций привлечь управляющую компанию (п. 1 ст. 69

Федерального закона "Об акционерных обществах"), холдинговая компания может привлечь

управляющую компанию для управления своим участием в капитале дочерних компаний. При этом

управляющая компания действует в строгом соответствии с поручениями материнской компании и

договором на управление дочерней компанией.

В правоспособности холдинга необходимо отметить такую особенность, которая выражается

в безоговорочной концентрации в руках одного из участника объединения - холдинговой компании

права определять единую экономическую политику объединения, а также соответствующие ей

заключаемые предпринимательские договоры и хозяйственные операции.

2.3. Простое товарищество

Как уже было отмечено, по договору простого товарищества (договору о совместной

деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно

действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной

не противоречащей закону цели (ст. 1041 Гражданского кодекса РФ). Иными словами, данный

договор предусматривает следующие обязанности участников простого товарищества:

а) соединить свои вклады;

б) совместно действовать для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей

закону цели.

Данная форма предпринимательского объединения распространена в страховой

деятельности, где в силу ст. 14.1 Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской

Федерации" могут создаваться страховые и перестраховочные пулы.

Так, в 1997 г. был образован пул страховых компаний, аккредитованных при Госстрое

России, в состав которого вошли Восточно-Европейское страховое агентство, Русский страховой

центр, Энергогарант, Военно-страховая компания, Согаз, Ингосстрах (письмо Государственного

комитета РФ по жилищной и строительной политике от 24 апреля 1997 г. N БЕ-19-21/7 <1>), а

также Росгосстрах, Страховая группа "Спасские ворота", Интеррос-Согласие (письмо

Государственного комитета РФ по жилищной и строительной политике от 10 июля 1997 г. N БЕ-19-

31/7 <2>).

--------------------------------

<1> Документ официально опубликован не был. Утратил силу в связи с изданием письма

Госстроя России от 16 октября 2000 г. N АШ-4557/7 // Нормирование в строительстве и ЖКХ. 2000.

N 5.

<2> Документ официально опубликован не был.

Участники объединения, основанного на договоре простого товарищества, именуются

товарищами.

При данном предпринимательском объединении товарищи обязаны сделать вклады в общее

дело. В качестве вклада могут выступить (ст. 1042 Гражданского кодекса РФ):

- денежные средства;

- любое иное имущество, имеющее ценность в гражданском обороте (не изъятое из

гражданского оборота);

- профессиональные и иные знания, навыки и умения, а также деловая репутация и деловые

связи (вклад особого рода).

Организационная структура управления простым товариществом.

Простое участие товарища в ведении дел товарищества наравне с прочими участниками не

может считаться вкладом, поскольку данное участие предусмотрено ст. ст. 1041 и 1044

Гражданского кодекса РФ в качестве обязанности каждого участника товарищества, если иное не

установлено особым соглашением участников. Под вкладом подобного рода следует понимать

такую деятельность, которая выходит за пределы понятия "совместное ведение дел", например

деятельность генерального директора, бухгалтера и т.д. Таким образом, речь идет о

предоставлении лицом своих специальных познаний в той или иной области, соответствующей

целям товарищества <1>.

--------------------------------

<1> См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй / Под

ред. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина. М., 2004.

Ведение общих дел товарищей объединения, основанного на договоре простого

товарищества, согласно ст. 1044 Гражданского кодекса РФ осуществляется любым из товарищей.

Однако договором простого товарищества может быть установлено, что ведение дел

осуществляется отдельными участниками либо совместно всеми участниками договора простого

товарищества. При совместном ведении дел для совершения каждой сделки требуется согласие

всех товарищей. Данное положение обусловлено необходимостью согласования товарищами

определенных сделок для проведения единой экономической политики объединения и

ненарушения интересов ее участников. Кроме того, не следует забывать о том, что объединение,

основанное на договоре простого товарищества, является одним из самым гибких

предпринимательских объединений.

Выбор уполномоченного товарища от имени предпринимательского объединения должен

решаться всеми членами, поскольку это вопрос личного доверия каждого участника, не

занимающегося делами товарищества самостоятельно. С назначением уполномоченного

остальные участники от ведения дел объединения по договору простого товарищества

отстраняются. Это правило носит ограничительный характер. Устранение остальных участников от

ведения дел товарищества имеет место лишь в отношении тех действий, совершение которых

вменяется в обязанность уполномоченного. Совершение же других действий осуществляется

остальными участниками на общих основаниях (по общему согласию). Это означает, что

уполномоченный действует только в рамках предоставленных ему полномочий. Документом,

определяющим полномочия уполномоченного товарища, является доверенность - основный

документ для третьих лиц. Закон устанавливает, что участники простого товарищества не могут

ссылаться на ограничение прав товарища, который совершил сделку по ведению общих дел, если

третье лицо не было осведомлено о наличии подобных ограничений, т.е. не было ознакомлено с

договором или доверенностью. Исключение составляют права товарища, совершившего сделку,

по ведению общих дел товарищей, за исключением случаев, когда они докажут, что в момент

заключения сделки третье лицо знало или должно было знать о наличии таких ограничений (п. 3

ст. 1044 Гражданского кодекса РФ).

Товарищ, совершивший сделки от имени всех товарищей, в отношении которых его право на

ведение общих дел товарищей было ограничено, либо заключивший в интересах всех товарищей

сделки от своего имени, может требовать возмещения произведенных им за свой счет расходов,

если имелись достаточные основания полагать, что эти сделки были необходимыми в интересах

всех товарищей. Товарищи, понесшие вследствие таких сделок убытки, вправе требовать их

возмещения. Этим обусловлена взаимосвязь участников объединения по договору простого

товарищества, которая выражена их общими обязательствами при приобретении прав и

обязанностей, в том числе обязанностями совместно нести убытки, связанные с ведением общих

дел.

В России можно встретить достаточно структурированные модели простых товариществ, в

частности страховых пулов. Так, в связи с участившимися в последние годы террористическими

актами 20 декабря 2001 г. было подписано Соглашение о создании Российского

антитеррористического страхового пула <1> (далее - РАТСП). Учредителем пула изначально

выступили 6 крупнейших российских страховых компаний: Военная страхования компания,

Ингосстрах, Интеррос-Согласие, РЕСО-Гарантия, Росгосстрах и РОСНО. В 2002 г. членами пула

стали еще 9 компаний: АльфаСтрахование, Гармед, ГУТА-Страхование, Жива, Кредо-Классик,

НСГ, Россия, Русский мир и Стандарт-Резерв. Пул является открытым для вступления новых

членов, в том числе из стран СНГ. Российский антитеррористический страховой пул осуществляет

свою деятельность в соответствии с учредительными документами, подписанными всеми

участниками пула.

--------------------------------

<1> http://www.ratsp.ru/

Согласно п. 6.1 Соглашения о создании РАТСП высшим органом управления пула является

наблюдательный совет (председатель - О.В. Тишкин (Ингосстрах), заместитель председателя -

А.С. Гульченко (РОСНО)). Решения наблюдательного совета пула являются обязательными для

выполнения всеми участниками пула.

К компетенции наблюдательного совета относятся (п. 6.9 Соглашения о создании РАТСП):

принятие изменений и дополнений к соглашению;

избрание председателя наблюдательного совета пула и его заместителя;

утверждение структуры исполнительного комитета пула и его состава, назначение

председателя исполнительного комитета пула и заместителей председателя, а также утверждение

изменений в положения об исполнительном комитете Российского антитеррористического

страхового пула;

утверждение перечня документов и самих документов, регламентирующих деятельность

пула;

утверждение годового отчета исполнительного комитета пула и сметы расходов на

организационно-техническое обслуживание пула на очередной год;

принятие решения о создании ревизионной комиссии и утверждение результатов ее работы;

утверждение единых тарифов, исключений из страхового покрытия, величины расходов на

ведение дел и изменений к ним;

принятие в пул новых участников в соответствии с положением о порядке вступления в

Российский антитеррористический страховой пул и выхода из него;

принятие решения о ликвидации пула;

принятие решения об исключении из пула участников в соответствии с положением о

порядке вступления в Российский антитеррористический страховой пул и выхода из него;

вынесение решений о выходе из пула участников, подавших заявление об этом;

определение основных направлений деятельности пула, его страховой и тарифной политики.

Исполнительным органом пула в силу п. 7.1 Соглашения о создании РАТСП является

исполнительный комитет, состоящий из уполномоченных представителей участников пула

(председатель - Е.А. Веневцева (ВСК). Исполнительный комитет пула (п. 7.3) выполняет

следующие функции:

определяет списки перестраховщиков для передачи им на перестрахование рисков,

превышающих максимальный объем ответственности пула;

рассматривает и дает заключения по страховым актам о выплате страхового возмещения;

подготавливает к рассмотрению все вопросы, вносимые на заседание наблюдательного

совета, и представляет заключения по ним;

осуществляет контроль над выполнением решений наблюдательного совета участниками

пула;

контролирует выполнение всеми участниками пула условий, предусмотренных соглашением;

ведет учет изменений и дополнений, принятых к соглашению;

ведет учет участников пула, а также изменений максимальных размеров ответственности

(доли) каждого из его участников и, соответственно, максимального объема ответственности пула

в целом;

ведет статистический учет по всем договорам страхования, заключенным участниками пула;

составляет и представляет всем участникам пула не позднее 15 числа месяца, следующего

за отчетным, ежеквартальный отчет (бордеро) по страховым операциям пула (в том числе

сведений о заключенных договорах страхования, полученных премиях и выплаченных

возмещениях, расчет долей каждого участника и финансовых результатах деятельности пула за

прошедший квартал);

обеспечивает всех участников пула необходимой информацией о деятельности пула;

подготавливает для утверждения наблюдательным советом годовой отчет о деятельности

пула и смету расходов на организационно-техническое обслуживание пула на очередной год;

координирует порядок оплаты услуг организаций, не являющихся участниками пула и

привлекаемых к работе по профилю деятельности пула за счет средств участников пула;

выносит на решение наблюдательного совета пула вопросы, входящие в его компетенцию;

осуществляет другие функции по решению наблюдательного совета пула.

Хозяйственная компетенция (правоспособность) данного страхового пула как

предпринимательского объединения реализуется через его исполнительный (коллегиальный)

орган управления - исполнительный комитет в рамках полномочий, установленных Соглашением о

создании РАТСП. Несмотря на преимущественно координационные функции, РАТСП нередко

принимает непосредственное участие в платежах.

Подобно РАТСП, в 2003 г. ООО "СК "Инвестфлот" выступил инициатором создания

Российского страхового яхтенного пула по оказанию услуг в области страхования маломерных

судов, катеров и яхт <1>. Данный пул организован на основе состраховочного пулового

соглашения между 5 российскими страховыми компаниями по принципу солидарной

ответственности - СК "Инвестфлот", "Группа Ренессанс Страхование", СК "Прогресс-Гарант", СК

"Согласие", СК "АВЕСТ-Классик".

--------------------------------

<1> http://www.investflot.korabel.ru/

Нередко на информационных щитах можно встретить сведения о предпринимательском

объединении, в том числе простом товариществе.

Так, в г. Мытищи Московской области находится следующий информационный щит:

"Реконструкция автодороги М-8 "Холмогоры", Заказчик: Минтранс России, Росавтодор, ДСД

"Центр", генеральный подрядчик: консорциум в составе ОАО "Центрдорстрой", ОАО "Мостотрест".

Такая информация размещена в целях информирования третьих лиц о том, что участником

строительно-инвестиционных правоотношений выступает предпринимательское объединение

(консорциум), способное решить поставленные перед ним задачи, в то время как стороной

отдельных предпринимательских договоров может выступать один из участников

предпринимательского объединения - организация с правами юридического лица (ОАО

"Центрдорстрой", ОАО "Мостотрест").

Обособление имущества предпринимательского объединения по договору простого

товарищества отражено в консолидированном балансе товарищей - участников объединения.

Согласно ст. 1043 Гражданского кодекса РФ обязанность по ведению консолидированного учета и

отчетности может быть поручено одному из участников объединения по договору простого

товарищества. Гражданский кодекс РФ не установил, кто из товарищей будет вести

консолидированный учет и отчетность в случае, если в самом договоре простого товарищества

такая обязанность не будет возложена на кого-либо из товарищей. Также неясно, будет ли

признан договор недействительным в случае, если в нем будет отсутствовать условие о

возложении на кого-либо из товарищей данной обязанности либо отчетность будет вестись

ненадлежащим образом.

Ответ напрашивается сам собой. В случае неустановления договором простого

товарищества обязанности по ведению общего учета и отчетности на одного из товарищей такая

обязанность возлагается в силу закона на каждого из участников объединения в соответствии с

Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1996. N 48. Ст. 5369 (с послед. изм.).

Ответственность участников предпринимательского объединения, образованного по

договору простого товарищества (подобно финансово-промышленным группам), созданного с

целью осуществления предпринимательской деятельности, носит солидарный характер по всем

обязательствам. При солидарной ответственности нескольких должников-товарищей по

обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью объединения, кредитор

вправе требовать исполнения от любого из участников-товарищей. В случае неисполнения в

полном объеме требования одного из товарищей требование в оставшейся его части может быть

выдвинуто против другого товарища и т.д. Данное положение подчеркивает единство

предпринимательского объединения по договору простого товарищества (о совместной

деятельности) и совместную ответственность за результаты деятельности его участников.

Участники простого товарищества нередко устанавливают размер и основания несения

ответственности при наступлении соответствующих событий. Так, согласно п. 4.1 Соглашения о

создании РАТСП установление максимального объема ответственности каждого участника и пула

в целом осуществляется ежегодно наблюдательным советом пула.

Заключение

Рассмотрение проблемы правосубъектности предпринимательских объединений позволяет

сделать следующие выводы.

1. Экономика России нуждается в появлении, существовании и развитии таких

перспективнейших участников рыночных отношений, как предпринимательские объединения.

Следует законодательно закрепить их правовое положение. Необходимость правового

урегулирования положения предпринимательских объединений не оспаривается, поскольку любая

экономическая система государств показывает значимость образования подобных объединений.

Некоторые отрасли производства и услуг (нефтяная, банковская, инвестиционная, страховая,

строительная, химическая) для более устойчивого и эффективного хозяйствования требуют

взаимодействия между субъектами, занимающимися такими видами деятельности, которое

обеспечивается образованием предпринимательский объединений.

2. В России период развития хозяйственных (предпринимательских) объединений можно

поделить на пять этапов:

1) конец XIX в. - 70 гг. XX в.;

2) 70 - 80 гг. XX в.;

3) 80 - 90 гг. XX в.;

4) 90 гг. XX в.;

5) начало XXI в. - настоящее время.

В основе такой периодизации лежат действующее на соответствующем этапе

законодательство, сложившаяся система экономических отношений, факты возникновения

соответствующих организационно-правовых форм предпринимательских объединений, а также

механизмы регулирования деятельности хозяйствующих субъектов.

3. В развитие учения о субъектах предпринимательского права сформулировано

определение предпринимательского объединения, под которым понимается объединение двух и

более взаимосвязанных хозяйствующих субъектов, имеющих общие цели, соответствующие

проводимой единой экономической политике. Раскрыв признаки предпринимательского

объединения, можно дать более емкое определение, согласно которому предпринимательское

объединение - это объединение двух и более коммерческих организаций и (или) индивидуальных

предпринимателей, между которыми существуют экономическая и (или) организационная

зависимость в форме участия в уставном (паевом, складочном) капитале (фонде) и (или)

управлении хозяйственной деятельностью, образованное в целях защиты общих интересов,

координации усилий в разрешении сложных проблем, реализации проектов и целевых программ и

проводящее единую экономическую политику.

Следует отграничить понятие "предпринимательские объединения" от понятий "объединения

предприятий" или "объединения предпринимателей", поскольку последние понятия шире по

своему содержанию. Объединение предприятий - это объединение двух и более коммерческих

организаций в целях защиты общих интересов, координации усилий в разрешении сложных

проблем, реализации проектов и целевых программ. Объединение предпринимателей - это

объединение двух и более хозяйствующих субъектов (индивидуальных предпринимателей,

организаций, предпринимательских объединений и т.д.) в целях защиты общих интересов,

координации усилий в разрешении сложных проблем, реализации проектов и целевых программ.

4. За предпринимательскими объединениями следует признавать наличие

правосубъектности. Наличие или отсутствие свойства правосубъектности у предпринимательских

объединений можно проследить при вступлении данных объединений в антимонопольные,

налоговые и другие отношения. Такое положение дел обусловлено спецификой экономических

связей, при которых в качестве субъекта правоотношений может выступать предпринимательское

объединение в целом. Существуют отношения, для вступления в которые предпринимательскому

объединению в целом нет необходимости быть их участником. Так, например, при заключении

договора поставки и хранения стороной может выступить товарищ (объединение по договору

простого товарищества) в интересах всего предпринимательского объединения. Напротив, в

налоговых отношениях, где объединение по договору простого товарищества или холдинг

рассматриваются как консолидированная группа налогоплательщиков, вопросы, например,

контроля цены сделки (ст. ст. 20 и 40 Налогового кодекса РФ) будут решаться при едином подходе

к участникам и предпринимательскому объединению в целом.

Предпринимательские объединения являются субъектами предпринимательского права,

поскольку обладают основными признаками субъекта (наличие организационно-правовой формы,

регистрация/легитимация, наличие хозяйственной компетенции, обособленность имущества и

способность нести ответственность).

5. Исходя из деления субъектов предпринимательского права в зависимости от характера их

компетенции на субъектов, осуществляющих регулирование предпринимательской деятельности,

и субъектов, ведущих предпринимательскую деятельность, предпринимательские объединения

являются смешанным типом субъекта предпринимательского права, который сочетает в себе

элементы субъекта, регулирующего предпринимательскую деятельность (организующего

деятельность участников объединения), а также непосредственно осуществляющего

предпринимательскую деятельность (участвующего в предпринимательских отношениях,

например, в форме заключения инвестиционных, строительных и иных предпринимательских

договоров). Таким образом, предпринимательское объединение является типичным субъектом

предпринимательского права.

6. Предпринимательские объединения не обладают универсальной (общей)

правоспособностью (подобной юридическим лицам), т.е. не могут быть участниками любых

правоотношений (например, гражданских), а лишь отдельных видов отношений в сфере

осуществления предпринимательской деятельности, например, антимонопольных, налоговых,

инвестиционных и т.д. Такое положение дел обусловлено спецификой экономических связей, при

которых в качестве субъекта правоотношений может выступать предпринимательское

объединение в целом.

7. Хозяйственная компетенция предпринимательского объединения является специальной и

соответствует целям деятельности, ради которых было образовано предпринимательское

объединение. Основой для ее определения служит единая экономическая политика, проводимая в

процессе ведения предпринимательской (хозяйственной) деятельности предпринимательским

объединением в целом. Единую экономическую политику в зависимости от организационно-

правовой формы предпринимательского объединения устанавливают:

в холдингах - холдинговая компания;

в финансово-промышленных группах - центральная компания;

в простых товариществах - товарищи.

8. Исходя из того что при образовании предпринимательского объединения приобретается

экономическое господство, наряду с остальными хозяйствующими субъектами следует

акцентировать внимание законодателя на государственном регулировании деятельности

предпринимательских объединений. Необходимо установить обязательную уведомительную

(заявительную) регистрацию холдингов и объединений, основанных на договоре простого

товарищества. При вступлении в объединение, основанное на договоре простого товарищества,

или при образовании холдинга хозяйствующие субъекты уведомляют об этом соответствующий

федеральный орган исполнительной власти, для чего нужно создать реестр холдингов и

объединений, основанных на договоре простого товарищества, и наделить функциями по ведению

реестра и регистрации данных предпринимательских объединений соответствующий

федеральный орган исполнительной власти.

9. Существующие проекты Закона о холдингах, предпринимательских объединениях и

предпринимательского кодекса России хотелось бы видеть принятыми и вступившими в силу.

Данные акты прояснили бы правовое положение предпринимательских объединений в России, но

их принятие в любом случае должно влечь за собой изменение достаточно большого количества

нормативных правовых актов. Это является, пожалуй, одной из главных причин блокирования

проекта Закона о холдингах.

Несмотря на положительные моменты принятия данных актов в существующей редакции,

они имеют некоторые концептуальные недостатки, подлежащие устранению. Так, например, в

проекте Закона о холдингах в понятии холдинга не усматривается его правовая природа

(юридическое ли это лицо, коммерческое или некоммерческое это объединение), непонятно, какой

государственный орган будет осуществлять регистрацию холдингов, не выделены все возможные

способы и порядки создания холдингов, нет ограничений на создание холдингов и т.д.

Представляется, что государству очень выгодно признавать холдинг самостоятельным субъектом

предпринимательского права, в состав которого входят организации, для более правильного

взимания налогов, антимонопольного регулирования, способного развивать конкуренцию в

отраслях промышленности, выявлять хозяйственные правонарушения участников холдинга и

холдинга в целом. Принцип "все, что не запрещено, разрешено" позволяет использовать

неопределенность правового положения предпринимательских холдинговых объединений порой

не в благих целях (сокрытие прибыли, создание фактических монополий т.д.).

В заключение следует отметить, что предпринятая попытка раскрытия вопроса

правосубъектности предпринимательских объединений позволила, по мнению автора,

рассмотреть наиболее важные вопросы, встречающиеся как в доктрине, так и на практике по

предпринимательским объединениям. В связи этим следует объективнее смотреть на положение

дел в экономике России и зарубежных стран, выраженное в признании предпринимательского

объединения в качестве субъекта предпринимательского права. Как следствие, это сможет

повысить репутацию Российской Федерации на мировой арене.

БИБЛИОГРАФИЯ

Монографии

1. Административное право / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 1999.

2. Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. М., 1994.

3. Алексеев С.С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования. М.,

1998.

4. Бекяшев К.А., Ходаков А.Г. Международное частное право: Сборник документов. М., 1997.

5. Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России:

Монография. М., 2005.

6. Бергманн В. Проблемы гражданского и предпринимательского права Германии / Пер. под

общ. ред. Т.Ф. Яковлевой. М., 2001.

7. Большая советская энциклопедия. М., 1953. Том 22.

8. Большая советская энциклопедия. М., 1974. Том 16.

9. Венгеров А.Б. Теория государства и права. Часть II: Теория права. Том II. М., 1997.

10. Винслав Ю., Хуснутдинов М., Пухова Е., Ухин А. К развитию постсоветских

транснациональных корпораций (фактология, аналитика, предложения) // Российский

экономический журнал. 1999. N 11 - 12.

11. Винницкий Д.В. Корпоративные объединения со сложной структурой: понятие и

особенности налогообложения // Финансовое право. 2004. N 2.

12. Германское право. Часть II: Торговое уложение и другие законы. М., 1996.

13. Голубков А.Ю. Холдинги: обзор законодательства // ЭЖ-Юрист. 1998. Июль. N 27.

14. Горбунов А.Р. Дочерние компании, филиалы, холдинги. М., 1999.

15. Горбунов А.Р. Дочерние компании, филиалы, холдинги. Методические рекомендации.

Организационные структуры. Консалтинг. М., 2002.

16. Гражданское право. Том 1. Изд. 6-е, перераб. и доп. / Под ред. Ю.К. Толстого и А.П.

Сергеева. СПб., 2004.

17. Гражданское и торговое право зарубежных государств / Под ред. Е.А. Васильева, А.С.

Комарова. М., 2004.

18. Дворецкая А.Е., Никольский Ю.Б. Финансово-промышленные группы: менеджмент +

финансы. М., 1995.

19. Дементьев В. Отечественные ФПГ: испытание кризисом - 98 // Российский экономический

журнал. 1999. N 11 - 12.

20. Диканский М.Г., Шилькрут В.А. Международная монополия. Возникновение и развитие

важнейших международных картелей. М., 1966.

21. Дойников И.В. Хозяйственное (предпринимательское) право: вопросы и ответы: Учеб.

пособие. М., 2002.

22. Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право. М., 2000.

23. Ершова И.В. Предпринимательское право. 2-е издание. М., 2003.

24. Ершова И.В., Нужный И. Унитарное предприятие и государство: в поисках компромисса //

ЭЖ-Юрист. 2000. N 29.

25. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской

деятельности). М., 2000.

26. Занковский С.С. Предпринимательские договоры. М., 2004.

27. Зенин И.А. Гражданское и торговое право капиталистических государств. М., 1992.

28. Исаев И.А. История государства и права России. М., 1998.

29. Келлер Т. Концепция холдинга: организация, структура и управление / Пер. с нем. Н.М.

Двухшерстковой; под общей ред. Ю.П. Руднева, Р.М. Гринева. Обнинск, 1996.

30. Клейнер Г. Управление корпоративными предприятиями в переходной экономике //

Вопросы экономики. 1999. N 8.

31. Конституции зарубежных государств: Учеб. пособие / Сост. проф. В.В. Маклаков. 2-е изд.,

испр. и доп. М., 1999.

32. Корпоративное управление и корпоративный контроль / Под ред. Е.П. Губина. М., 1998.

33. Кулагин М.И. Государственно-монополистический капитализм и юридическое лицо. М.,

1987.

34. Кулагин М.И. Избранные труды. М., 2000.

35. Лаптев В.В. Акционерное право. М., 1999.

36. Лаптев В.В. Правовое положение промышленных и производственных объединений. М.,

1978.

37. Лаптев В.В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. М., 1997.

38. Лаптев В.В. Субъекты предпринимательского права. М., 2003.

39. Лаптев В.В. Хозяйственное право. М., 1983.

40. Лаптев В.В. Экономика и право: теория и практика правового регулирования

хозяйственных отношений. М., 1981.

41. Мамутов В.К. Предприятие и вышестоящий хозяйственный орган. М., 1969.

42. Мамутов В.К. Совершенствование правового регулирования хозяйственной

деятельности. Киев, 1982.

43. Мартемьянов В.С. Проблемы правового обеспечения деятельности местных Советов в

сфере имущественных отношений. М., 1981.

44. Мартемьянов В.С. Хозяйственное право. Общие положения: Курс лекций. М., 1994. Том 1.

45. Мартемьянов В.С. Юридическая трагедия // Юридическая газета. 1991. N 1,2.

46. Мельгунов В. Правовое регулирование совместной хозяйственной деятельности //

Хозяйство и право. 1999. N 10.

47. Михайлов Н.И. Правовая организация финансово-промышленных групп в России:

состояние и перспективы. М., 2005.

48. Михайлов Н.И. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "О финансово-

промышленных группах" (постатейный). М., 2004.

49. Народное хозяйство в СССР в 1979 г.: Стат. ежегодник. М., 1980.

50. Некоммерческие организации / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1998.

51. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. М., 1999.

52. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2000.

53. Петухов В.Н. История возникновения объединений предпринимателей в России:

правовые аспекты // Бизнес, менеджмент и право. 2003. N 3.

54. Пилецкий А.Е. Проблемы правосубъектности и автономии воли в предпринимательской

деятельности // Материалы международной научной конференции 29 апреля 2004 г. М., 2004.

55. Пилецкий А.Е. Теоретические проблемы предпринимательской правосубъектности в

смешанной экономике. М., 2005.

56. Портной К.Я. Правовое положение холдингов в России: Науч.-практ. пособие. М., 2004.

57. Мамутов В.К., Цимерман Ю.С. Права промышленных предприятий, объединений и

министерств в решении хозяйственных вопросов. М., 1983.

58. Лаптев В.В., Занковский С.С., Михайлов Н.И. Предпринимательское право:

преемственность и развитие. М., 2002.

59. Предпринимательское право / Под ред. Е.П. Губина и П.Г. Лахно. М., 2004.

60. Предпринимательское (хозяйственное) право / Под ред. О.М. Олейник. Том 1. М., 2000.

61. Пугинский Б.И. Тезисы лекции "Новые хозяйственные образования в экономике" //

Письмо Госарбитража РСФСР от 30 апреля 1991 г. N С-13/ОПР-174.

62. Реале Дж., Атисери Д. Западная философия от истоков до наших дней. I. Античность.

1994.

63. Рене Давид, Камилла Жоффре-Спинози. Основные правовые системы современности.

М., 2003.

64. Рудашевский В.Д. Правовое положение финансово-промышленных групп: возможности и

ограничения // Государство и право. 1998. N 2.

65. Российское предпринимательское право / Под ред. И.В. Ершовой, Г.Д. Отнюковой. М.,

2006.

66. Савельев А.Б. Договор простого товарищества в российском гражданском праве //

Актуальные проблемы гражданского права / Под ред. М.И. Брагинского. М., 1998.

67. Корельский В.М., Перевалов В.Д. Теория государства и права. М., 2002.

68. Толстой Ю.К. К теории правоотношений. Ленинград, 1959.

69. Толстой Ю.К. Юридическая наука, хозяйственное право и хозяйственное

законодательство // Правоведение. 1985. N 5.

70. Толстой Ю.К. Проблемы совершенствования гражданского и хозяйственного

законодательства // Правоведение. 1983. N 2.

71. Толстой Ю.К. Каким быть гражданскому законодательству // Правоведение. 1990. N 5.

72. Толстой Ю.К. Содержание и гражданско-правовая защита права собственности в СССР.

Ленинград, 1955.

73. Тотьев К.Ю. Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции). М., 2000.

74. Тынель А., Функ Я., Хвалей В. Курс международного торгового права. Минск, 1999.

75. Уильям Э. Балтер, Марианн Е. Гаши-Батлер. Корпорации и ценные бумаги по праву

России и США. М., 1997.

76. Федчук В. Определение участников холдинга в законодательстве Англии // Хозяйство и

право. 1998. N 10.

77. Федчук В. Холдинги: эволюция, сущность, понятие // Хозяйство и право. 1996. N 11 - 12.

78. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношениях. М., 1974.

79. Хахулин В.В. Правовое положение управления промышленного объединения. Казань,

1981.

80. Хозяйственное право / Под ред. В.К. Мамутова. Киев, 2002.

81. Хозяйственное право: Учебник / Под ред. В.В. Лаптева. М., 1983.

82. Хрестоматия памятников феодального государства и права. М., 1961.

83. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. Том 2: Современное

государство и права. М., 2003.

84. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. М., 1996.

85. Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права. Тула, 2001.

86. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Том 1: Введение. Торговые деятели. Издание

четвертое. СПб., 1908.

87. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М., 1910.

88. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. Выпуск 3. М., 1912.

89. Шиткина И.С. Проблемы предпринимательских объединений // Хозяйство и право. 2000.

N 6.

90. Шиткина И.С. Закон о холдингах: как ему быть? // Хозяйство и право. 2000. N 11.

91. Шиткина И.С. Объединения предпринимателей: ассоциации, холдинги, финансово-

промышленные группы, простое товарищество: Науч.-практ. пособие. М., 2001.

92. Шиткина И.С. Правовое обеспечение деятельности акционерного общества. Комплект

локальных нормативных актов. М., 1997.

93. Шиткина И.С. Правовое регулирование деятельности холдинговых компаний

внутренними документами // Хозяйство и право. 2001. N 1.

94. Шиткина И.С. Соотношение интересов различных групп акционеров и менеджеров в

управлении акционерным обществом // Хозяйство и право. 1998. N 11 - 12.

95. Энтин Л.М. Европейское право. М., 2000.

96. Налоги и платежи. 2002. N 6.

97. Народное хозяйство СССР в 1979 г.: Стат. ежегодник. М., 1980.

98. Нефть России (журнал). 2001. N 8.

99. Коммерсант (газета). 16 ноября. 2001.

100. Bezard P., Davin L., Echard J.-F., Jadaud B., Sayag A. Lex groups des societes. Une politigui

legislative. P., 1975.

101. Mercadal M., Janin M. Societis commercials. P., 1985.

Нормативные правовые акты

1. Договор об учреждении Европейского экономического сообщества от 25 марта 1957 г.

(Рим) // Договоры, учреждающие европейские сообщества. М., 1994.

2. Соглашение о создании и деятельности Межгосударственной финансово-промышленной

группы "Гранит" (Москва, 18 октября 1996 г.) // Информационный вестник Совета глав государств и

Совета глав правительств СНГ "Содружество". 1996. N 4.

3. Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной

деятельности (Киев, 20 марта 1992 г.) // Вестник ВАС РФ. 1992. N 1.

4. Соглашение от 20 марта 1992 г. об общих условиях поставок товаров между

организациями государств - участников Содружества Независимых Государств // Бюллетень

международных договоров. 1993. N 4.

5. Соглашение о содействии в создании и развитии производственных коммерческих,

кредитно-финансовых, страховых и смешанных транснациональных объединений (Москва, 15

апреля 1994 г.) // Бюллетень международных договоров. 1994. N 10.

6. Меморандум о согласованных действиях антимонопольных органов государств -

участников СНГ при создании транснациональных экономических структур (Кишинев, 6 - 7 ноября

1995 г.) // Российская газета. 1995. 25 нояб.

7. Руководство по составлению контрактов на строительство крупных промышленных

объектов // Издание Организации Объединенных Наций. В продаже под N R.73.II.E.13.

8. Руководство по составлению международных контрактов между сторонами,

объединяющимися с целью осуществления какого-либо конкретного проекта // Издание

Организации Объединенных Наций. В продаже под N R.79.II.E.22.

9. Руководство по составлению договоров на сооружение промышленных объектов

(ECE/TRADE/117) // Экономика и учет в строительстве. 2001. N 6.

10. Правовое руководство ЮНСИТРАЛ по составлению международных контрактов на

строительство промышленных объектов (A/CN.9/SER.B/2) // Официальное издание ООН. Нью-

Йорк, 1988.

11. Международные правила толкования торговых терминов "ИНКОТЕРМС" // Материалы

Международной торговой палаты. М., 1992.

12. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 дек.