Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия: стратегия перехода к водородной энергетике
Подождите немного. Документ загружается.
380
Россия: стратегия перехода к водородной энергетике
ний, кварталов, небольших поселков, птицефабрик, живот-
новодческих комплексов, больниц, отдельных предприятий.
Создание энергетических комплексов, использующих
первичную энергию возобновляемых ресурсов (ветер, солнце,
приливы и т. п.) на основе системы «электролизер – электро-
химический генератор» и применяющихся для энергоснабже-
ния потребителей в отдаленных районах планеты.
3.2.5. Проблемы безопасности водородной энергетики
Создание систем мониторинга и контроля содержания
водорода в газовых смесях и конструкционных материалах.
Разработка оборудования и технологий по подавлению
процессов воспламенения горения и детонации в водород-
содержащих смесях.
Подготовка эксплуатационной и нормативной документа-
ции по элементарным правилам и навыкам обращения с водо-
родом и водородсодержащими продуктами на всех этапах их
производства, хранения, распределения и потребления.
3.2.6. Прогнозирование, экономические, экологические
и социальные исследования
Разработка, периодическое продление и внесение кор-
ректив в долгосрочные (на 30–50 лет) и среднесрочные (на
10–15 лет) прогнозы динамики глобального и национального
энергосекторов и развития водородной энергетики как одного
из базисных направлений шестого технологического уклада.
Создание глобальной и национальной макромоделей энер-
госектора в рамках воспроизводственно-цикличной и геоци-
вилизационной макромоделей для анализа, прогнозирования
и оценки экономических последствий развития водородной
энергетики и участия России в мировом энергосекторе.
Оценка влияния, которое окажет выполнение Программы
на состояние окружающей среды и перспективный баланс
энергоресурсов России.
381
ПРИЛОЖЕНИЕ
Обоснование механизма инновационного партнерства
го сударства, бизнеса, науки, образования и гражданского обще-
ства в развитии водородной энергетики, методов государствен-
ной поддержки реализации национальной программы.
Исследование социальных аспектов реализации
Национальной программы «Водородная энергетика», ее вли-
яния на уровень и качество жизни населения, особенно
в отдаленных северных регионах страны.
Исследования информационно-образовательных аспек-
тов Программы и водородного всеобуча, их влияния на
состояние общественного сознания и энергоэкологическую
безопасность страны.
3.3. Инновационный контур Программы
Структура инновационного контура Программы опирает-
ся на результаты исследовательского контура и нацелена на
крупномасштабное освоение инновационных ниш на внутрен-
нем и мировом энергорынках в оптимальные сроки и с макси-
мально возможным эффектом.
3.3.1. Задачи по организации производства
водородного топлива
Освоение крупномасштабного производства водорода
методом электролиза воды на АЭС и ГЭС во внепиковое
время.
Создание мощностей по производству водорода из природ-
ного топлива, нефтепродуктов, биомассы и других источников.
Организация производства или импорт оборудования для
водородных установок.
3.3.2. Проблемы хранения, транспортировки
и распределения водородного топлива
Освоение материалов и технологий для хранения водорода
газобалонным, криогенным и металлогидридным способами.
382
Россия: стратегия перехода к водородной энергетике
Разработка систем транспортировки топлива для про-
мышленных и энергетических целей.
Создание распределительных систем, способных обеспе-
чить потребности регионов в водородном топливе.
Организация производства оборудования для хранения,
транспортировки и распределения водородного топлива.
3.3.3. Производство и использование топливных
элементов
Создание мощностей по выпуску топливных элементов
разных типов.
Расширение объемов производства металлов и материа-
лов для топливных элементов.
Организация логистических центров по реализации
и обслуживанию топливных элементов.
3.3.4. Использование водородного топлива
и топливных элементов на транспорте
Освоение серийного, а затем и крупносерийного выпуска
легковых и грузовых автомобилей и автобусов на водородном
топливе, с гибридными бензиново-водородными двигателями,
а также производства автозаправочных станций.
Разработка морских, речных и подводных кораблей с дви-
гателями, работающими на водородном топливе.
Создание экранопланов и самолетов с двигателями на
водородном топливе.
Использование водородного топлива в ракетно-косми-
ческой отрасли.
3.3.5. Использование водородного топлива
в энергетике, промышленности и оборонно-
промышленном комплексе
Создание автономных энергогенераторов на водородном
топливе.
383
ПРИЛОЖЕНИЕ
Развитие систем на водородном топливе, используемых
в металлургии, электронике, стекольной промышленности и т. д.
Активное применение водородного топлива в оборонно-
промышленном комплексе.
3.3.6. Применение водородного топлива и топливных
элементов в ЖКХ, сельском хозяйстве и бытовой
технике
Создание автономных систем энергообеспечения в отда-
ленных и северных районах, а также в энергоэкономных
жилищных комплексах нового поколения.
Оснащение автономными энергоустановками с водород-
ными топливными элементами птицефабрик, животновод-
ческих комплексов, ферм, небольших сельских населенных
пунктов.
Налаживание выпуска портативных энергонакопителей
для бытовой техники.
Структура управления Национальной программой, пред-
ставленная на рис. 4, обеспечивает выполнение следующих
функций.
3.4. Организационно-управленческий контур
Национальной программы
3.4.1. Прогнозирование, стратегическое
и оперативное управление Программой
Анализ, подготовка и экспериза прогнозов развития
энергосектора и водородной энергетики в мире и стране.
Стратегическое планирование выполнения Программы
и развития водородной энергетики.
Программирование узловых направлений развития водо-
родной энергетики, включение их в федеральные программы.
Оперативное управление процессами выполнения
Программы, подпрограмм, проектов.
384
Россия: стратегия перехода к водородной энергетике
3.4.2. Экспертиза, отбор и оценка выполнения проектов
Инновационно-технологическая, экономическая и эко-
логическая экспертиза проектов.
Заказчики
Научное руководство
Исполнительные
структуры
Генеральный заказчик
Программы
РАН – научное
руководство
Управляющая компания
по Программе
Генеральный совет по Программе
Совет научных
руководителей
Совет директоров
подпрограмм
Совет заказчиков
Госзаказчики по
подпрограммам
Заказчики по проектам
Частные инвесторы
Заказчики
региональных
и муниципальных
программ
Заказчики
международных
программ и проектов
Научные руководители по
подпрограммам
НИИ, вузы, КБ, научные
руководители
по проектам
НаучноKконсультативный
центр
Информационный
центр
Международный научный
совет
Интегрированные
научноKвузовские центры
Центр прогнозирования
и планирования
Центр управления
Программой, подпро-
граммой и проектами
Финансовый центр (иннова-
ционноKинвестиционный
фонд)
Центр экспертизы
и отбора проектов
Центр маркетинга
и логистики
Центр по кадрам
Центр по информации,
пропаганде и рекламе
Информационная
периферия
Рис. 4. Структура управления Национальной программой
«Водородная энергетика»
385
ПРИЛОЖЕНИЕ
Патентная экспертиза проектов.
Отбор проектов для финансирования.
Оценка результатов выполнения проектов.
3.4.3. Маркетинг и освоение рыночных ниш
Изучение и прогнозирование конъюнктуры националь-
ного и мирового энергорынков и процессов развития водо-
родной энергетики.
Маркетинг и меры по продвижению инновационных про-
дуктов Программы на внутреннем и внешнем рынках.
Формирование маркетинговой стратегии для выхода на
рынки, освоение рыночных ниш.
3.4.4. Деятельность оргструктур, внедряющих
Национальную программу
Создание национального, а в перспективе – междуна-
родного стратегического инновационного альянса для реали-
зации Программы.
Деятельность управляющей компании по Программе.
Формирование целевых оргструктур по подпрограммам
и крупным проектам.
Создание инновационно-энергетических зон в регионах
пионерного комплексного освоения водородной энергетики.
Поддержка малых инновационных предприятий, работаю-
щих в сфере водородной энергетики, открытие в инновационно-
энергетических зонах бизнес-инкубаторов для таких компаний.
Деятельность научно-консультативного совета по
Программе, экспертиза и отбор проектов.
Организация подготовки и повышения квалификации
персонала, информационное обеспечение Программы.
3.4.5. Финансовое обеспечение Программы
Формирование инновационного фонда для реализации
проектов, поддержка федеральных инновационных и инвес-
тиционых фондов.
386
Россия: стратегия перехода к водородной энергетике
Выход с этой целью на фондовые рынки и работа с инвес-
торами.
Создание региональных венчурных фондов в инноваци-
онно-энергетических зонах для поддержки проектов малого
и среднего бизнеса.
Финансовое обеспечение Программы и проектов осущест-
вляется на многоканальной основе (рис. 5).
3.4.6. Нормативно-правовое обеспечение Программы
Подготовка проектов федеральных законов о Нацио-
нальной программе «Водородная энергетика» и об инноваци-
онно-энергетических зонах.
Разработка проектов подзаконных актов, обеспечиваю-
щих управление Программой.
Подготовка положений об оргструктурах, необходимых
для реализации Программы.
Создание системы нормативов и стандартов.
3.4.7. Координация региональных программ и проектов
Координация мероприятий по созданию и обеспечению
работы инновационно-энергетических зон.
Координация проектов в области водородной энерге-
тики.
Согласование региональных нормативных актов по воп-
росам водородной энергетики.
3.4.8. Международное сотрудничество в области
водородной энергетики
Участие в разработке и реализации совместных программ
и проектов с заинтересованными странами – членами СНГ.
Совместные проекты с заинтересованными компаниями
и государствами дальнего зарубежья.
Участие в международных научно-практических конфе-
ренциях и выставках по проблемам водородной энергетики.
387
ПРИЛОЖЕНИЕ
Создание совместных предприятий по отдельным проек-
там, международного стратегического инновационного аль-
янса по Программе.
3.4.9. Информационное и кадровое обеспечение,
пропаганда
Издание научной, учетной и информационной литерату-
ры по водородной энергетике.
Создание и поддержание работы интернет-портала по
Национальной программе «Водородная энергетика».
Систематическое проведение конференций, выставок-
ярмарок по проблемам водородной энергетики.
Сбор и распространение информации, связанной с раз-
работкой и реализацией Программы.
Государственная поддержка
Средства федерального бюджета на
НИОКР и инвестиции по Программе
Средства региональных
и местных бюджетов на региональные
и местные программы и проекты
ИнновационноKинвестиционные
фонды
Государственная страховая компания
по проектам Программы
Бюджетные и налоговые кредиты
и таможенные преференции по
проектам
Инвестиции заинтересованных
компаний – участников Программы
и проектов
Средства корпораций –
стратегических партнеров
Размещение акций
на фондовых биржах
Кредиты Всемирного банка и ЕБРР
под гарантии правительства
Федеральный
и региональные венчурные фонды
Рис. 5. Источники финансирования Национальной научно-инновационной
программы «Водородная энергетика»
Частные и иностранные инвестиции
388
Россия: стратегия перехода к водородной энергетике
Кадровое обеспечение Программы, энергоэкологическо-
го мониторинга и водородного всеобуча.
Дистанционное обучение основам экологически чистой
водородной и других видов энергетики.
Информация о состоянии и перспективах энергоэкологи-
ческой безопасности страны.
Международные информационные связи.
Развитие водородного всеобуча и его инфраструктуры.
Создание информационной периферии (ИП) Программы.
Поддержка самодеятельных молодежных объединений
водородно-экологического направления на базе международ-
ного водородного клуба МИРЭА – студенческого объедине-
ния нового типа.
Проведение тематических конкурсов изобретений, поощ-
рение молодых изобретателей.
Организация обучения персонала и зарубежных ста-
жировок по подпрограммам и проектам Национальной про-
граммы, создание образовательных центров и проектов типа
«Соколиная Гора».
Организация пиар-акций по Программе и проектам, про-
паганда лучших достижений в средствах массовой информации.
4. Предварительная оценка затрат
и эффекта реализации Национальной
программы
4.1. Затраты на внедрение Программы
4.1.1. Состав затрат
Расходы на фундаментальные и прикладные исследо-
вания, опытно-конструкторские работы (в соответствии
с исследовательским контуром Программы).
Инвестиции в инновационное освоение проектов (в соот-
ветствии с инновационным контуром Программы).
389
ПРИЛОЖЕНИЕ
Средства на управление Программой, экспертизу, отбор
и реализацию проктов, межрегиональное и международное
сотрудничество (в соответствии с ее организационно-управ-
ленческим контуром).
Расходы на обучение персонала для выполнения проек-
тов, информационное обеспечение.
Объем затрат по каждому из указанных направлений пери-
одически уточняется по мере реализации Программы, отбора
и реализации проектов.
4.1.2. Источники финансирования Программы
Средства федерального бюджета, выделяемые отдельной
строкой в соответствии с уточненной бюджетной классифи-
кацией, направляются на фундаментальные исследования,
стартовое освоение новых поколений водородных технологий,
их использование в сферах социального развития, экологии,
обороны, управления. На первом этапе эти средства составят
большую часть инвестиций в Программу, однако на последу-
ющих этапах доля бюджетных вложений уменьшится.
Средства федеральных инвестиционно-инновационных
фондов и венчурного фонда на финансирование конкретных
проектов.
Средства бюджетов субъектов Федерации и муници-
пальных образований в регионах, где будут внедряться про-
граммы и проекты в области водородной энергетики.
Вложения частных, смешанных и государственных
предприятий, участвующих в реализации конкретных про-
ектов.
Иностранные инвестиции в совместно выполняемые
проекты.
4.1.3. Предварительная оценка затрат на Программу
На первом этапе (2006–2010 гг.) – 600 млн долларов,
в том числе за счет федерального бюджета – 300 млн;