Кузык Б.Н. и др. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование

Подождите немного. Документ загружается.

Ñòðåìëåíèå ïðèíÿòü âî âíèìàíèå ðåçóëüòàòû íàó÷-

íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà ÿâëÿåòñÿ îñíîâíîé öåëüþ âñåõ

ñòðàí — ÷ëåíîâ ÎÎÍ, íî äî ñèõ ïîð ýòà çàäà÷à îñòàåòñÿ

òðóäíîé. Ýòà ïðîáëåìà ïåðâîíà÷àëüíî íå áûëà ïîñòàâëå-

íà â êà÷åñòâå çàäà÷è èññëåäîâàíèÿ. Îäíàêî îíà íåñêîëüêî

ðàç çàòðàãèâàåòñÿ â ðÿäå äîêóìåíòîâ, ãäå ïðè îïèñàíèè

èçìåíåíèé ìîäåëåé ïîêàçûâàåòñÿ, â êàêîé ìåðå ìîæíî

ïðèìåíÿòü ýêîíîìåòðèþ äëÿ âêëþ÷åíèÿ ïàðàìåòðîâ òåõ-

íè÷åñêîãî ïðîãðåññà è ðàñ÷åòîâ ýêîíîìè÷åñêîãî âëèÿíèÿ

íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà. Â äîëãîñðî÷íûõ èññëåäî-

âàíèÿõ ñåé÷àñ ýòîé ïðîáëåìå óäåëÿåòñÿ äîñòàòî÷íî âíè-

ìàíèÿ. Áîëåå òîãî, îíà âñå áîëüøå íàõîäèòñÿ â öåíòðå

âíèìàíèÿ. Òî æå ñàìîå ñëåäóåò ñêàçàòü â ñâÿçè ñ îðãàíè-

çàöèîííûìè è ñîöèîëîãè÷åñêèìè àñïåêòàìè äîëãîñðî÷-

íîãî ðàçâèòèÿ.

Íàìåòèëñÿ ïðîãðåññ â ýòîé ñôåðå â ñâÿçè ñ ïåðåõîäîì ê

ñèñòåìå ñîöèàëüíûõ ñ÷åòîâ. Óñòàíîâëåíèå ñîöèàëüíûõ ñ÷å-

òîâ îòâå÷àåò äâîÿêîìó òðåáîâàíèþ:

• îáåñïå÷åíèå èíñòðóìåíòîâ äëÿ èçìåðåíèÿ ñîöèàëüíîãî

ðàçâèòèÿ, êîòîðûå îõâàòûâàþò áîëåå øèðîêóþ îáëàñòü è

ÿâëÿþòñÿ áîëåå íàäåæíûìè, ÷åì òå, êîòîðûå ïðåäñòàâëÿ-

þò ýêîíîìè÷åñêèå ñ÷åòà. Ïîñëåäíèå íåëüçÿ èñïîëüçî-

âàòü äëÿ ïðàâèëüíîé îöåíêè òàêèõ ÷ðåçâû÷àéíî âàæíûõ

ÿâëåíèé, êàê ñîöèàëüíàÿ ìîáèëüíîñòü, êà÷åñòâî ñâÿçè

ìåæäó èíäèâèäóóìàìè, îáúåì ó÷àñòèÿ èíäèâèäóóìîâ â

ðàçëè÷íûõ êîëëåêòèâíûõ ïðåäïðèÿòèÿõ èëè â ïðîöåññå

ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé è ïîâûøåíèè îáùåîáðàçîâàòåëüíîãî

èëè êóëüòóðíîãî óðîâíÿ;

•

îïðåäåëåíèå îñíîâû äëÿ ñâÿçè ìåæäó ýòèìè ñîöèàëü-

íûìè ÿâëåíèÿìè, êàê ýòî äåëàåòñÿ â òàáëèöàõ «çàòðà-

òû-âûïóñê» â ýêîíîìè÷åñêîé îáëàñòè. Ñòðåìÿñü óäîâ-

ëåòâîðèòü ïåðâîå òðåáîâàíèå, Ñîåäèíåííûå Øòàòû, à

çàòåì Ñîåäèíåííîå Êîðîëåâñòâî è Ôðàíöèÿ èçó÷èëè

âîïðîñ î ðàçðàáîòêå ñèñòåìû ñîöèàëüíûõ ïîêàçàòåëåé.

Ñîöèàëüíûé ïîêàçàòåëü ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íåïîñðåä-

ñòâåííóþ ñòàòèñòè÷åñêóþ íîðìó, êîòîðàÿ âõîäèò â

ñèñòåìàòè÷åñêóþ ñåðèþ èçìåðèòåëåé, îòíîñÿùèõñÿ ê

óñëîâèÿì ñóùåñòâîâàíèÿ îáùåñòâà, èçìåðèòåëåé, ïî-

ëó÷åííûõ ïîñðåäñòâîì êëàññèôèêàöèè èëè àãðåãà-

öèè ëèáî ïóòåì ñîâìåñòíîãî èñïîëüçîâàíèÿ îáîèõ ìå-

òîäîâ.

482

`Ìi`ÊÜÌÊvÝÊ*Ê`ÌÀÊ

ÊvÀiiÊvÀÊViÀV>ÊÕÃi°

/ÊÀiÛiÊÌÃÊÌVi]ÊÛÃÌ\Ê

ÜÜÜ°Vi°VÉÕV°Ì

Ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ðàáîòû ïî ïîäãîòîâêå ïðîãíîçîâ,

èíäèêàòèâíûõ ïëàíîâ è ïðîãðàìì â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ñ ðû-

íî÷íîé ýêîíîìèêîé â îáîáùåííîì âèäå âûãëÿäèò òàê:

•

îïðåäåëåíèå îáùåé êàðòèíû, ïðèíöèïèàëüíîãî âûáîðà

áóäóùåãî ñòðàíû è ñîîòâåòñòâóþùèõ öåëåé ðàçâèòèÿ;

•

âûáîð òåõ èëè èíûõ âàðèàíòîâ ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè;

•

îáîñíîâàíèå ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ïàðàìåòðîâ ðàçâèòèÿ;

•

ðàçðàáîòêà äåòàëüíîé ïðîãðàììû, ò.å. óñòàíîâêà äëÿ îò-

ðàñëåé, ðåãèîíîâ è âàæíåéøèõ ñåêòîðîâ êîíêðåòíûõ öå-

ëåé è ëèìèòîâ ðåñóðñîâ, ïðåæäå âñåãî êîíòðîëèðóåìûõ

ïðàâèòåëüñòâîì, îæèäàåìûõ ìàñøòàáîâ âîâëå÷åíèÿ ðå-

ñóðñîâ íåãîñóäàðñòâåííûõ ñóáúåêòîâ â äåÿòåëüíîñòü ïî

äîñòèæåíèþ öåëåé ðàçâèòèÿ;

•

îïðåäåëåíèå îñíîâíûõ ïàðàìåòðîâ ðàçâèòèÿ â îáëàñòè

èíâåñòèöèé, ïîäãîòîâêè êàäðîâ, âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé

äåÿòåëüíîñòè, îïðåäåëåíèå ðåñóðñîâ äëÿ öåëåé ñîçäàíèÿ

íîâûõ òåõíîëîãèé, íàó÷íî-ïðèêëàäíûõ èçûñêàíèé, â

ðÿäå ñëó÷àåâ ìàñøòàáíûå çàäà÷è â ñôåðå âîîðóæåíèé.

Ñîáðàííàÿ èç ðàçëè÷íûõ èñòî÷íèêîâ ýêîíîìè÷åñêàÿ èí-

ôîðìàöèÿ àíàëèçèðóåòñÿ öåíòðàëüíûìè ïðàâèòåëüñò-

âåííûìè ñëóæáàìè ñ äâîÿêîé öåëüþ: âî-ïåðâûõ, ÷òîáû

îöåíèòü ñîñòîÿíèå ýêîíîìèêè è ñôîðìóëèðîâàòü ãëàâ-

íûå çàäà÷è ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ è, âî-âòîðûõ, äëÿ ðàçðà-

áîòêè ýêîíîìåòðè÷åñêèõ ìîäåëåé, èñïîëüçóåìûõ â ïðî-

öåññå ôîðìèðîâàíèÿ ïðîãðàììû.

Íà ïåðâîì ýòàïå ðàçðàáîòêè ïðîåêòîâ ïðîãíîçà-ïðîãðàì-

ìû ôîðìóëèðóåòñÿ îáùàÿ êàðòèíà áóäóùåãî ñîñòîÿíèÿ ýêî-

íîìèêè íà îñíîâå ýêñòðàïîëÿöèè íåèçìåííûõ õàðàêòåðè-

ñòèê âçàèìîñâÿçåé. Çàòåì ïîëó÷åííûå äàííûå ñîïîñòàâëÿ-

þòñÿ ñ íàáîðîì âûäâèíóòûõ öåëåé ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è

æåëàåìûìè ñòðóêòóðíûìè èçìåíåíèÿìè. Ýòî ïîçâîëÿåò

îöåíèòü âàæíîñòü è ðåàëèñòè÷íîñòü âûäâèíóòûõ öåëåé.

Äàëüíåéøàÿ ïðîöåäóðà ïðåäóñìàòðèâàåò îïðåäåëåíèå îá-

ùåãî íàïðàâëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà.

Ïðè ýòîì èñïîëüçóþòñÿ ýêîíîìåòðè÷åñêèå ìåòîäû äëÿ ñî-

ãëàñîâàíèÿ öåëåé ñ èíñòðóìåíòàìè ïîëèòèêè. Îíè èñïîëü-

çóþòñÿ ïðè ïîäãîòîâêå êàê êðàòêîñðî÷íûõ ïðîãðàìì ïîä-

äåðæàíèÿ óðîâíÿ äåëîâîé àêòèâíîñòè, òàê è ñðåäíåñðî÷íûõ

è äîëãîñðî÷íûõ ïðîãðàìì, ïðåäóñìàòðèâàþùèõ ñòðóêòóð-

íûå èçìåíåíèÿ â ýêîíîìèêå.

483

`Ìi`ÊÜÌÊvÝÊ*Ê`ÌÀÊ

ÊvÀiiÊvÀÊViÀV>ÊÕÃi°

/ÊÀiÛiÊÌÃÊÌVi]ÊÛÃÌ\Ê

ÜÜÜ°Vi°VÉÕV°Ì

Ñèñòåìàòèçèðîâàííûé ïîäõîä ê ðàçðàáîòêå ïåðâîíà-

÷àëüíûõ ïðîãíîçîâ, âûáîðó öåëåé è âàðèàíòîâ ñòðàòåãèè

âêëþ÷àåò ïîñòîÿííûé ó÷åò âçàèìîçàâèñèìîñòè ìåæäó îñ-

íîâíûìè ýíäîãåííûìè (äîõîäû, ïðîèçâîäñòâî, êîýôôèöè-

åíòû çàòðàò, êàïèòàëîâëîæåíèÿ) è ýêçîãåííûìè âåëè÷èíà-

ìè (ðîñò íàñåëåíèÿ, ðàçâèòèå ìèðîâîé òîðãîâëè, óðîâåíü äî-

õîäîâ è öåí â äðóãèõ ñòðàíàõ). ×åòêîå ðàçãðàíè÷åíèå ýòèõ

âåëè÷èí ïîëó÷èòü íåïðîñòî. Ïîýòîìó ïåðåìåííûå âåëè÷èíû,

îïðåäåëÿåìûå âíóòðåííèìè ñèëàìè, ÷àñòî ðàññìàòðèâàþòñÿ

êàê ýêçîãåííûå â ñèëó íåäîñòàòî÷íîãî çíàêîìñòâà ñ ìåõàíèç-

ìîì èõ ôîðìèðîâàíèÿ. Ïðîäîëæèòåëüíîñòü ïëàíèðóåìîãî

ïåðèîäà òàêæå âëèÿåò íà õàðàêòåð òîé èëè èíîé âåëè÷èíû.

Íàïðèìåð, ïðè êðàòêîñðî÷íîì ïðîãðàììèðîâàíèè íåò íåîá-

õîäèìîñòè ó÷èòûâàòü òåñíóþ ñâÿçü ìåæäó ãîñóäàðñòâåííû-

ìè ðàñõîäàìè è îïðåäåëÿþùèìè èõ ýêîíîìè÷åñêèìè è ñî-

öèàëüíûìè ôàêòîðàìè, òàêèìè êàê ðîñò íàñåëåíèÿ, ïîòðåá-

íîñòü êàïèòàëîâëîæåíèé â èíôðàñòðóêòóðó è ò.ä.; ïðîòèâî-

ïîëîæíàÿ êàðòèíà íàáëþäàåòñÿ ïðè àíàëèçå äîëãîñðî÷íûõ

ïðîáëåì.

Èñõîäÿ èç òîãî, ÷òî ïðîãíîçèðîâàíèå è ïëàíèðîâàíèå íà-

ïðàâëåíû â ïåðâóþ î÷åðåäü íà ïåðåìåííûå, ñâÿçàííûå íå-

ïîñðåäñòâåííî ñ òàê íàçûâàåìûì îáùèì áëàãîñîñòîÿíèåì

(ò.å. öåëåâûå ïåðåìåííûå — óðîâåíü è ðîñò âàëîâîãî íàöèî-

íàëüíîãî ïðîäóêòà, çàíÿòîñòü, ïëàòåæíûé áàëàíñ, óðîâåíü

öåí), à òàêæå íà òå, êîòîðûå ïðàâèòåëüñòâî â êàêîé-òî ñòå-

ïåíè ìîæåò ïðÿìî êîíòðîëèðîâàòü, ïðîáëåìà âûáîðà ýêî-

íîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ÷àñòî ðåøàåòñÿ ñëåäóþùèì îáðà-

çîì: îáùèå çàäà÷è ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ïåðåâîäÿòñÿ â

êà÷åñòâåííî âûðàæåííûå öåëè è, ïîñêîëüêó èçâåñòíî

âëèÿíèå èíñòðóìåíòàëüíûõ ïåðåìåííûõ âåëè÷èí íà ýòè

öåëè â êîëè÷åñòâåííîì âûðàæåíèè, ïðîâîäèòñÿ ðàñ÷åò ðàç-

ëè÷íûõ âîçìîæíûõ âàðèàíòîâ ïîëèòèêè, ïîñëå ÷åãî âûáè-

ðàåòñÿ íàèáîëåå ñîîòâåòñòâóþùèé äîñòèæåíèþ ýòèõ öåëåé

âàðèàíò.

Êîëè÷åñòâåííàÿ îöåíêà âëèÿíèÿ èíñòðóìåíòàëüíûõ ïå-

ðåìåííûõ íà öåëè ìîæåò áûòü îïðåäåëåíà ëèøü ïîñðåäñò-

âîì ìàòåìàòè÷åñêèõ ìåòîäîâ. Ïîýòîìó óæå íà äàííîì ýòàïå

ðàçðàáîòêè ïðîãðàììû ïðèìåíÿþòñÿ òå èëè èíûå âèäû ìàê-

ðîýêîíîìè÷åñêèõ ìîäåëåé, îïåðèðóþùèå ñóììàðíûìè õà-

ðàêòåðèñòèêàìè. Íà îñíîâå òåçèñà î êðóãîîáîðîòå è íåðàç-

ðûâíîé ñâÿçè ÷àñòåé îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà óðàâíå-

484

`Ìi`ÊÜÌÊvÝÊ*Ê`ÌÀÊ

ÊvÀiiÊvÀÊViÀV>ÊÕÃi°

/ÊÀiÛiÊÌÃÊÌVi]ÊÛÃÌ\Ê

ÜÜÜ°Vi°VÉÕV°Ì

íèÿ îáúåäèíÿþòñÿ â îïðåäåëåííóþ ñèñòåìó, êîòîðàÿ ïðåîá-

ðàçóåòñÿ çàòåì â ïðåâðàùåííóþ ñèñòåìó. Ïðîâåðêà êà÷åñòâà

ïàðàìåòðîâ ìîäåëè îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ êàê ñòà-

òèñòèêè (ôîðìàëüíàÿ íàäåæíîñòü ïàðàìåòðîâ), òàê è ýêîíî-

ìè÷åñêîãî ñîäåðæàíèÿ (ýêîíîìè÷åñêèé ñìûñë ïàðàìåòðîâ).

Ïîñëå çàâåðøåíèÿ ïðîâåðêè ìîäåëè èñïîëüçóþòñÿ äëÿ ïðî-

ãíîçà è êîëè÷åñòâåííîé îöåíêè õîçÿéñòâåííî-ïîëèòè÷å-

ñêèõ ðåøåíèé.

Ïðîãíîçèðîâàíèå ýíäîãåííûõ âåëè÷èí âûïîëíÿåòñÿ ïó-

òåì ïîäñòàíîâêè â óðàâíåíèÿ ýêçîãåííûõ âåëè÷èí. Çíà÷å-

íèÿ êîíòðîëèðóåìûõ ýêçîãåííûõ ïåðåìåííûõ áåðóòñÿ èç

óæå ïðèíÿòûõ ðåøåíèé. Äðóãèå ýêçîãåííûå ïåðåìåííûå

(îòíîñÿùèåñÿ ëèáî ê ýêîíîìèêå çàðóáåæíûõ ñòðàí, ëèáî ê

èíûì ýêîíîìè÷åñêèì ôàêòîðàì) îöåíèâàþòñÿ ýêñïåðòíî.

Áîëåå øèðîêèé ïîäõîä ê õàðàêòåðèñòèêå ýêîíîìè÷åñêîé

ïîëèòèêè äîñòèãàåòñÿ ìåòîäîì ãèáêèõ öåëåé, êîòîðûé äàåò

âîçìîæíîñòü çàìåíèòü êîëè÷åñòâåííûå öåëè ðàçíîîáðàç-

íûì îáîçíà÷åíèåì çàäà÷ ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè. Ïðè

ýòîì òî÷íîãî öèôðîâîãî âûðàæåíèÿ öåëè íåò, ïîñêîëüêó çà-

äà÷à ñîñòîèò â íàõîæäåíèè ìàêñèìàëüíîãî èíäåêñà ïðåä-

ïî÷òèòåëüíîñòè, âûðàæåííîãî â âèäå ñðåäíåâçâåøåííîé âå-

ëè÷èíû íåñêîëüêèõ öåëåâûõ ïåðåìåííûõ. Åñëè, íàïðèìåð,

öåëÿìè ïîëèòèêè ÿâëÿþòñÿ óðîâåíü ïîòðåáëåíèÿ íà äóøó

íàñåëåíèÿ è òåìïû ðîñòà êàïèòàëîâëîæåíèé (â ðàìêàõ äîë-

ãîñðî÷íîé ïðîãðàììû) èëè ñîêðàùåíèå äåôèöèòà ïëàòåæ-

íîãî áàëàíñà è óðîâåíü çàíÿòîñòè (â ðàìêàõ êðàòêîñðî÷íîé

ïðîãðàììû), òî ýòè öåëè íå ôèêñèðóþòñÿ â êîëè÷åñòâåííîì

âûðàæåíèè, à âûâîäèòñÿ ôóíêöèÿ ýòèõ ïåðåìåííûõ, êîòî-

ðàÿ äîëæíà áûòü äîâåäåíà äî ýêñòðåìóìà ñ ó÷åòîì îãðàíè-

÷åíèé, íàêëàäûâàåìûõ èìåþùèìèñÿ â ìîäåëè ýêîíîìèêè

âçàèìîñâÿçÿìè è ëèìèòàìè âñåõ ñîîòâåòñòâóþùèõ ïåðåìåí-

íûõ âåëè÷èí. Ïîäñ÷åò êîýôôèöèåíòà ïðåäïî÷òèòåëüíîñòè

âåñüìà òðóäåí, îñîáåííî ïðè ïîïûòêàõ îöåíèòü îáùèé êîì-

ïëåêñ ïðîáëåì ýêîíîìè÷åñêîãî âîñïðîèçâîäñòâà. Â ýòîì

ñëó÷àå ïðèíèìàåòñÿ âî âíèìàíèå ìíîæåñòâî öåëåé (ïëà-

òåæíûé áàëàíñ, áåçðàáîòèöà, óðîâåíü öåí, çàðàáîòíàÿ ïëàòà,

êàïèòàëîâëîæåíèÿ).

Êàê îòìå÷àþò çàïàäíûå ýêîíîìèñòû, ïðè èñïîëüçîâàíèè

ýòèõ ìåòîäîâ â óêðóïíåííûõ ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ìîäåëÿõ

âñòðå÷àþòñÿ çíà÷èòåëüíûå òðóäíîñòè. Åùå áîëüøèå òðóä-

íîñòè âîçíèêàþò, êîãäà àíàëèç âûõîäèò çà ðàìêè ìàêðîýêî-

485

`Ìi`ÊÜÌÊvÝÊ*Ê`ÌÀÊ

ÊvÀiiÊvÀÊViÀV>ÊÕÃi°

/ÊÀiÛiÊÌÃÊÌVi]ÊÛÃÌ\Ê

ÜÜÜ°Vi°VÉÕV°Ì

íîìè÷åñêèõ ïåðåìåííûõ âåëè÷èí, ò.å. ïðè ïåðåõîäå îò âòî-

ðîãî ýòàïà ðàçðàáîòêè ïðîãðàììû ê òðåòüåìó, ïîñêîëüêó íà

òðåòüåì ýòàïå íåîáõîäèìî ðàññìîòðåòü ìíîãèå êîíêðåòíûå

ïðîáëåìû ñåêòîðîâ ýêîíîìèêè èëè îòðàñëåé ïðîìûøëåííî-

ñòè â èõ âçàèìîñâÿçè, ñ ó÷åòîì âíóòðåííåãî è ìåæäóíàðîä-

íûõ ðûíêîâ è ò.ä.

Ïåðåõîä ê òðåòüåìó, íàèáîëåå ñëîæíîìó ýòàïó íà÷èíàåò-

ñÿ ñ íàïðàâëåíèÿ ïåðâîíà÷àëüíîãî ïðîåêòà (âî ôðàíöóç-

ñêîé òåðìèíîëîãèè — íóëåâîãî) ðàçëè÷íûì ìèíèñòåðñò-

âàì, äðóãèì ãîñóäàðñòâåííûì ó÷ðåæäåíèÿì, áàíêàì, à â

ðÿäå ñëó÷àåâ — êðóïíûì êîìïàíèÿì, èíîãäà ðóêîâîäñòâó

ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé è ïðîôñîþçàì. Îñóùåñòâëÿåòñÿ

ïðèíöèï ñî÷åòàíèÿ öåíòðàëèçîâàííîãî è äåöåíòðàëèçî-

âàííîãî íàïðàâëåíèé ðàçðàáîòêè ïðîãðàììû. Ïåðâîå ïðåä-

ñòàâëÿåò ñîáîé àêêóìóëÿöèþ è ñîãëàñîâàíèå îòäåëüíûõ

ïðîåêòèðîâîê, ïîäãîòàâëèâàåìûõ ïðàâèòåëüñòâåííûìè îð-

ãàíèçàöèÿìè â êà÷åñòâå îòâåòà íà ïåðâîíà÷àëüíûé íàáðî-

ñîê ïðîãðàììû, ðàçðàáîòàííûé ïëàíîâûì ïðàâèòåëüñòâåí-

íûì îðãàíîì ñ èñïîëüçîâàíèåì ìåæîòðàñëåâîãî áàëàíñà íà

ïëàíîâûé ïåðèîä. Äåöåíòðàëèçîâàííîå íàïðàâëåíèå ïîä-

ãîòîâêè ïðîãðàììû ñâÿçàíî ãëàâíûì îáðàçîì ñ ïîïûòêîé

ó÷åñòü èíòåðåñû íåãîñóäàðñòâåííûõ õîçÿéñòâåííûõ åäè-

íèö è ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé è îðãàíèçàöèé. Åñëè ïåðâîå

íàïðàâëåíèå ðàáîò îáóñëîâëåíî â êàêîé-òî ìåðå íîðìàòèâ-

íûìè õàðàêòåðèñòèêàìè è â îïðåäåëåííîì ñìûñëå ïðèâÿ-

çàíî ê òåõíîëîãèè, ýêîíîìè÷åñêèì âçàèìîçàâèñèìîñòÿì,

òî âòîðîå íàïðàâëåíèå íàöåëåíî, ñ îäíîé ñòîðîíû, íà ñîãëà-

ñîâàíèå ðàçëè÷íûõ ÷àñòíûõ èíòåðåñîâ êîíêóðèðóþùèõ ìî-

íîïîëèñòè÷åñêèõ ãðóïï, à ñ äðóãîé — íà ïîïûòêè äîñòèæå-

íèÿ êëàññîâîãî êîìïðîìèññà (â çàïàäíîé òåðìèíîëîãèè —

ñîòðóäíè÷åñòâî).

Ñëîæíîñòü ýòîãî ýòàïà ðàáîòû çàêëþ÷àåòñÿ íå òîëüêî â

íåîáõîäèìîñòè óâÿçàòü â ïðîãðàììå ðàçâèòèÿ âçàèìîäåéñò-

âèå ìíîãî÷èñëåííûõ îòðàñëåé õîçÿéñòâà, íî è â ïîïûòêàõ

ñîãëàñîâàòü èíòåðåñû êîíêóðèðóþùèõ ãðóïï.

Ðàçðàáîòêà èíäèêàòèâíîãî ïëàíà âûñòóïàåò êàê ðåçóëü-

òàò êîëëåêòèâíûõ óñèëèé ïðåäñòàâèòåëåé îñíîâíûõ ñîöè-

àëüíûõ ñèë îáùåñòâà: ïðåäïðèíèìàòåëåé, ïðåäñòàâèòåëåé

òðóäÿùèõñÿ, ãîñóäàðñòâà. Òàêàÿ õàðàêòåðèñòèêà èíäèêàòèâ-

íîãî ïëàíèðîâàíèÿ èñõîäèò èç øèðîêî ðàñïðîñòðàíåííîé

òåîðèè ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà.

486

`Ìi`ÊÜÌÊvÝÊ*Ê`ÌÀÊ

ÊvÀiiÊvÀÊViÀV>ÊÕÃi°

/ÊÀiÛiÊÌÃÊÌVi]ÊÛÃÌ\Ê

ÜÜÜ°Vi°VÉÕV°Ì

Â èñòîðèè ôîðìèðîâàíèÿ ìåòîäîëîãèè ïðîãðàììèðîâà-

íèÿ ñòðàí ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé ìîæíî âûäåëèòü òðè ýòà-

ïà, õàðàêòåðèçóþùèå ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ðåøåíèÿ ïîñòàâ-

ëåííûõ çàäà÷. Ïåðåõîä îò êîíúþíêòóðíîãî ïðîãðàììèðîâà-

íèÿ ê ÷àñòè÷íî-ñòðóêòóðíîìó ñðåäíåñðî÷íîìó ïðîãðàììè-

ðîâàíèþ, à çàòåì è ê ñðåäíåñðî÷íîìó è äîëãîñðî÷íîìó

ñòðóêòóðíîìó ïðîãðàììèðîâàíèþ — äîëãîñðî÷íîìó ñòðàòå-

ãè÷åñêîìó ïëàíèðîâàíèþ îáóñëîâèë èçìåíåíèÿ â àðñåíàëå

ìåòîäîâ ðàçðàáîòêè ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ. Ìîæíî íàáëþäàòü

ïîñëåäîâàòåëüíûé ïåðåõîä: 1) îò ïîïûòîê ïðèìåíåíèÿ ìàê-

ðîìîäåëè êåéíñèàíñêîãî òèïà è ìîäåëåé ðîñòà ê ïîäðîáíî-

ìó àíàëèçó ýêîíîìèêè è îáùåìó îáîñíîâàíèþ âûáîðà ìåòî-

äîâ ðåãóëèðîâàíèÿ ñ ïîìîùüþ íåêîòîðûõ èíñòðóìåí-

òàëüíûõ ïåðåìåííûõ; 2) ê ðàññìîòðåíèþ ìàêðîýêîíîìè÷å-

ñêîé ñèñòåìû êàê âçàèìîñâÿçàííîãî ìíîãîîòðàñëåâîãî è

ìíîãîðåñóðñíîãî õîçÿéñòâà ñ âûäåëåíèåì ñåêòîðîâ, íà ðàç-

âèòèå êîòîðûõ ïðàâèòåëüñòâåííàÿ ïðîãðàììà ìîãëà áû îêà-

çàòü ïðÿìîå âîçäåéñòâèå, è 3) ê ðàçðàáîòêå ïðîãðàìì, èñõî-

äÿ èç îöåíêè âîçìîæíîñòè âîçäåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâà íà ðàç-

íûõ óðîâíÿõ (ìàêðîóðîâíå, îòðàñëåâîì óðîâíå, íà îòäåëü-

íûõ ðûíêàõ) ñ ó÷åòîì êàê ïåðñïåêòèâíûõ, òàê è

êðàòêîñðî÷íûõ çàäà÷. Òàêèì îáðàçîì, ìîæíî êîíñòàòèðî-

âàòü, ÷òî ïðè ñîñòàâëåíèè ñðåäíåñðî÷íûõ ïðîãðàìì ðàçâè-

òèÿ ñòðàí ïðîñëåæèâàåòñÿ ñòðåìëåíèå èñïîëüçîâàòü âåñü

àðñåíàë ìîäåëèðîâàíèÿ — ñâîåãî ðîäà ñèíòåç ìåòîäîëîãèè

âñåõ ïðåäøåñòâóþùèõ ïðèåìîâ è ìåòîäîâ.

Îáîñíîâàíèå ïðàâèòåëüñòâåííîé ïðîãðàììû ýêîíîìè÷å-

ñêîãî ðàçâèòèÿ èñòîðè÷åñêè è ëîãè÷åñêè íà÷èíàëîñü ñ

îöåíêè ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé. Íà íà÷àëüíîé

ñòàäèè ðàçâèòèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðåãóëè-

ðîâàíèÿ, êîãäà äåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâà ðàññìàòðèâàëèñü êàê

âðåìåííûå ìåðû, íàöåëåííûå íà âîññòàíîâëåíèå íàðóøåí-

íîãî ðàâíîâåñèÿ â ýêîíîìèêå, èíñòðóìåíòàðèé îöåíêè òà-

êèõ äåéñòâèé ïðàâèòåëüñòâà áàçèðîâàëñÿ íà ðàçëè÷íûõ ìî-

äèôèêàöèÿõ ìîäåëåé îáùåãî ðûíî÷íîãî è ÷àñòè÷íîãî ðû-

íî÷íîãî ðàâíîâåñèÿ. Ýòî îáóñëîâëèâàëîñü òåì, ÷òî ãîñóäàð-

ñòâî ðàññìàòðèâàëîñü êàê ýëåìåíò ðûíêà, èãðàþùèé ðîëü

äîïîëíèòåëüíîãî ñïðîñà.

Ïåðåõîä îò àíàëèçà ìèêðîýêîíîìèêè ê àíàëèçó ìàêðî-

ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì îçíà÷àåò ïî ñóùåñòâó óìåíüøåíèå

êîëè÷åñòâà ôàêòîðîâ, âûñòóïàþùèõ â âèäå ïåðåìåííûõ â

487

`Ìi`ÊÜÌÊvÝÊ*Ê`ÌÀÊ

ÊvÀiiÊvÀÊViÀV>ÊÕÃi°

/ÊÀiÛiÊÌÃÊÌVi]ÊÛÃÌ\Ê

ÜÜÜ°Vi°VÉÕV°Ì

ìîäåëÿõ ïóòåì ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîãî óêðóïíåíèÿ ýêî-

íîìè÷åñêèõ ñîâîêóïíîñòåé. Ýòî ïðàêòè÷åñêè ñíèìàåò ïðî-

áëåìó îïðåäåëåíèÿ öåí ðàâíîâåñèÿ, ïîñêîëüêó â ÷ðåçìåðíî

àãðåãèðîâàííîé ìîäåëè íåò óæå ÷åòêîé çàâèñèìîñòè öåí è

îáúåìîâ ïðîäóêöèè. Â íåé àíàëèçèðóþòñÿ ñóììàðíûå õà-

ðàêòåðèñòèêè ïðîöåññà âîñïðîèçâîäñòâà, âçàèìîñâÿçü íàè-

áîëåå îáùèõ ïàðàìåòðîâ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Â ìîäåëÿõ

íàöèîíàëüíîãî äîõîäà âûäåëÿþòñÿ íåêîòîðûå ïîêàçàòåëè â

âèäå àðãóìåíòà, à äðóãèå ðàññìàòðèâàþòñÿ â êà÷åñòâå ôóíê-

öèè îò ýòîãî àðãóìåíòà. Òàê, â ìîäåëÿõ Êåéíñà íàöèîíàëü-

íûé äîõîä ðàñïàäàåòñÿ íà äâå ÷àñòè: ïîòðåáëåíèå è ñáåðå-

æåíèÿ (Ã = Ñ + 5). Ñáåðåæåíèÿ ïðàêòè÷åñêè ïðèðàâíèâàþò-

ñÿ ê êàïèòàëîâëîæåíèÿì, êîòîðûå ìîãóò ïðåäñòàâëÿòü ñî-

áîé íåçàâèñèìóþ ïåðåìåííóþ è âîçäåéñòâóþò íà

íàöèîíàëüíûé äîõîä ÷åðåç ìóëüòèïëèêàòîð. Ìîæíî âûäå-

ëèòü äâà îòìå÷àâøèõñÿ ðàíåå ïðèíöèïèàëüíûõ ïîäõîäà ê

îöåíêå ãëîáàëüíûõ õàðàêòåðèñòèê ðàçâèòèÿ. Îäèí èç íèõ

çàêëþ÷àåòñÿ â îöåíêå âîçìîæíîãî îáúåìà ïðîèçâîäñòâà òî-

âàðîâ è óñëóã, èñõîäÿ èç íàëè÷íûõ ïåðâè÷íûõ ðåñóðñîâ

ïðîèçâîäñòâà. Èíûìè ñëîâàìè, ðå÷ü èäåò îá îöåíêå ïðåäëî-

æåíèÿ òîâàðîâ è óñëóã ñî ñòîðîíû ïðîèçâîäèòåëåé ïðè

ïðåäïîëîæåíèè âîçìîæíîãî èñïîëüçîâàíèÿ èìåþùèõñÿ è

ìîãóùèõ ïîÿâèòüñÿ â äàëüíåéøåì ðåñóðñîâ. Äðóãîé ïîäõîä

ñâîäèòñÿ ê îöåíêå ïåðñïåêòèâ ðàçâèòèÿ èñõîäÿ èç ó÷åòà äè-

íàìèêè ýëåìåíòîâ ñîâîêóïíîãî ñïðîñà.

Ïåðâûå ïîïûòêè èñïîëüçîâàíèÿ èíñòðóìåíòàëüíûõ ïå-

ðåìåííûõ â ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ìîäåëÿõ çàêëþ÷àëèñü â

òîì, ÷òîáû âûäåëèòü àâòîíîìíûå èíâåñòèöèè è óñòàíîâèòü

ñòåïåíü èõ âëèÿíèÿ íà äèíàìèêó âñåõ èíâåñòèöèé è òåìïîâ

ðàçâèòèÿ â öåëîì. Â ïðîñòåéøåì âàðèàíòå ìîäåëè Õàððî-

äà-Äîìàðà îáùèé îáúåì èíâåñòèöèé îïðåäåëÿåòñÿ íîðìîé

íàêîïëåíèÿ ïðè ïðåäïîëîæåíèè, ÷òî íàêîïëåíèÿ è èíâå-

ñòèöèè ðàâíû. Ââåäåíèå ïàðàìåòðà óïðàâëåíèÿ çàêëþ÷àåò-

ñÿ â ðàçäåëåíèè âñåõ èíâåñòèöèé íà àâòîíîìíûå è èíäóöè-

ðîâàííûå. Äëÿ ýòîãî èñïîëüçóþòñÿ ìîäåëè öèêëà.

Êðîìå àíàëèçà âîçìîæíîé ïðàâèòåëüñòâåííîé ïîëèòèêè

â îòíîøåíèè êàïèòàëîâëîæåíèé â öåëîì ïóòåì îïðåäåëå-

íèÿ ðàçìåðîâ àâòîíîìíûõ èíâåñòèöèé, ïðåäìåòîì èçó÷åíèÿ

áûëè äîïóñòèìûå ãðàíèöû óâåëè÷åíèÿ èëè ñîêðàùåíèÿ

äîëè íàêîïëåíèÿ ïðè ðàçëè÷íûõ ìàñøòàáàõ àâòîíîìíûõ

èíâåñòèöèé. Íà ïåðâîíà÷àëüíîé ñòàäèè ðàçðàáîòêè ïðî-

488

`Ìi`ÊÜÌÊvÝÊ*Ê`ÌÀÊ

ÊvÀiiÊvÀÊViÀV>ÊÕÃi°

/ÊÀiÛiÊÌÃÊÌVi]ÊÛÃÌ\Ê

ÜÜÜ°Vi°VÉÕV°Ì

ãðàììû àíàëèçèðóåòñÿ ãëàâíûì îáðàçîì îáëàñòü âîçìîæ-

íûõ ðåøåíèé â îòíîøåíèè äîëè íàêîïëåíèÿ, ëèìèòèðîâàí-

íîãî, ñ îäíîé ñòîðîíû, ìèíèìàëüíî äîïóñòèìûì òåìïîì

ðîñòà ïîòðåáëåíèÿ è ìàêñèìàëüíûìè âîçìîæíîñòÿìè óâå-

ëè÷åíèÿ ôîíäà íàêîïëåíèÿ, ðåàëüíûìè ðåñóðñàìè ñðåäñòâ

ïðîèçâîäñòâà è èõ ïîòåíöèàëüíîãî ðîñòà, — ñ äðóãîé. Íà

ýòîì ýòàïå ðàçðàáîòêè ïðîãðàììû ðàññìàòðèâàåòñÿ òàêæå

ñîîòíîøåíèå «êàïèòàë-ïðîäóêò». Àíàëèç òåõíè÷åñêîãî ïðî-

ãðåññà êàê ôàêòîðà ðàçâèòèÿ ïîçâîëÿåò óæå íà ïðåäâàðè-

òåëüíîé ñòàäèè îöåíèòü âîçìîæíîå èçìåíåíèå ýôôåêòèâíîñ-

òè êàïèòàëîâëîæåíèé. Êîëè÷åñòâåííîå èçìåðåíèå òàêèõ èç-

ìåíåíèé ïîëó÷àþò çà ïðåäåëàìè ïðîñòåéøèõ âàðèàíòîâ îä-

íîñåêòîðíîé ìîäåëè.

Ðàñ÷åòû ñ âûäåëåíèåì ìíîæåñòâà ôàêòîðîâ ïðåñëåäóþò

öåëü ñíèæåíèÿ äîëè íåó÷òåííûõ èëè ñëàáî âûÿâëåííûõ

ôàêòîðîâ è, ñëåäîâàòåëüíî, áîëüøåãî ïðèáëèæåíèÿ ê ðåàëü-

íûì ïðîöåññàì. Íî ðàçóêðóïíåíèå ïàðàìåòðîâ ïîâûøàåò

òðåáîâàíèå ê ìåòîäàì îöåíêè ââîäèìûõ ïàðàìåòðîâ è õà-

ðàêòåðèñòèê. Ýòî âûçûâàåò ñëîæíîñòè äðóãîãî ïîðÿäêà, ïî-

ñêîëüêó ìåæäó ðÿäàìè ýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé ñóùåñò-

âóåò êàê àâòîêîððåëÿöèÿ, òàê è ìóëüòèêîëëèíåàðíîñòü.

Ïåðåõîä ê ðàçðàáîòêå ïðîãðàìì äëÿ áîëüøîãî ÷èñëà ñåê-

òîðîâ ýêîíîìèêè îáóñëîâëèâàåòñÿ êàê ëîãèêîé ñàìîãî ïðî-

ãðàììèðîâàíèÿ, òàê è ïðàêòè÷åñêèìè ïîòðåáíîñòÿìè ãîñó-

äàðñòâà ïî ñòèìóëèðîâàíèþ èëè îãðàíè÷åíèþ ðàçâèòèÿ

âàæíåéøèõ îòðàñëåé ýêîíîìèêè. Â ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ

ìíîãîñåêòîðíûé àíàëèç ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ êàïèòà-

ëèñòè÷åñêèõ ñòðàí ïðåâðàòèëñÿ èç ÷èñòî òåîðåòè÷åñêèõ óï-

ðàæíåíèé â èíñòðóìåíòàðèé, ñ ïîìîùüþ êîòîðîãî ýêîíîìè-

÷åñêàÿ íàóêà è, ÷òî îñîáåííî âàæíî, ãîñóäàðñòâî ïûòàþòñÿ

âîçäåéñòâîâàòü íà õîä ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû.

Èñïîëüçîâàíèå ìíîãîñåêòîðíîãî àíàëèçà è ìíîãîñåêòîð-

íûõ ìîäåëåé â èíäèêàòèâíîì ïðîãíîçèðîâàíèè è ïðîãðàì-

ìèðîâàíèè âûçâàíî áîëåå ãëóáîêèì âìåøàòåëüñòâîì ãîñó-

äàðñòâà âî ìíîãèå îáëàñòè õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè: â

ïðîèçâîäñòâî è åãî ñòðóêòóðó, íàïðàâëåíèÿ íàêîïëåíèé è

ñòðóêòóðó ïîòðåáëåíèÿ, ôèíàíñû, âíåøíþþ òîðãîâëþ. Ýêî-

íîìè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü ãîñóäàðñòâà â ðÿäå ñëó÷àåâ ïðîÿâ-

ëÿåòñÿ â ôîðìå ïðÿìîãî âîçäåéñòâèÿ íà ðàçâèòèå îòäåëü-

íûõ îòðàñëåé íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè, è îñîáåííî ïðî-

ìûøëåííîñòè.

489

`Ìi`ÊÜÌÊvÝÊ*Ê`ÌÀÊ

ÊvÀiiÊvÀÊViÀV>ÊÕÃi°

/ÊÀiÛiÊÌÃÊÌVi]ÊÛÃÌ\Ê

ÜÜÜ°Vi°VÉÕV°Ì

Ðàçðàáîòêà èíñòðóìåíòàðèÿ ìíîãîñåêòîðíîãî àíàëèçà è

ñîçäàíèå ñîîòâåòñòâóþùåé ñòàòèñòè÷åñêîé áàçû â ñâîþ î÷å-

ðåäü ÿâèëèñü â íåêîòîðîì ñìûñëå ìóëüòèïëèêàòîðîì äëÿ

ðîñòà çàêàçîâ íà ïðåäñêàçàíèÿ î âîçìîæíîé êîíúþíêòóðå

íå òîëüêî íà ðûíêàõ òåõ òîâàðîâ, êîòîðûå ïðîèçâîäÿò èëè

ïîêóïàþò ôèðìû, íî è íà âñåõ ñìåæíûõ ðûíêàõ. Âîçíèêëà

âîçìîæíîñòü îáúåäèíèòü ÷àñòè÷íûé àíàëèç ïðîãíîçîâ

ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ ñ îáùåýêîíîìè÷åñêèì àíàëèçîì äå-

ëîâîé êîíúþíêòóðû â áëèæàéøåì è ïåðñïåêòèâíîì ïåðèî-

äå. Â ñòðàíàõ ñ áîëüøèì ãîñóäàðñòâåííûì ñåêòîðîì õîçÿé-

ñòâà áåç ìíîãîîòðàñëåâîãî àíàëèçà è ïðîãðàììèðîâàíèÿ âî-

îáùå íåëüçÿ ãîâîðèòü î âîçìîæíîñòè ñêîëüêî-íèáóäü

ýôôåêòèâíî íàïðàâëÿòü äåÿòåëüíîñòü òàêîãî ñåêòîðà. Â öå-

ëîì ìîæíî îòìåòèòü, ÷òî îáúåêòîì ìíîãîñåêòîðíîãî ìîäå-

ëèðîâàíèÿ è ïðîãðàììèðîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ àíàëèç âîñïðîèç-

âîäñòâà â äåòàëüíîì îòðàñëåâîì ðàçðåçå.

Â îñíîâå ðàçðàáîòêè ìíîãîîòðàñëåâûõ ïðîãðàìì ëå-

æàò ðàçëè÷íûå âàðèàíòû ðàçâèòèÿ ïåðâîíà÷àëüíîé ìîäå-

ëè Â. Ëåîíòüåâà, èçâåñòíîé ïîä íàçâàíèåì «çàòðàòû — âû-

ïóñê». Ýòà ìîäåëü ýêîíîìèêè ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé êðàéíå

óïðîùåííóþ çàìêíóòóþ ñèñòåìó.

Ñëåäóåò îòìåòèòü ðÿä ïîëîæèòåëüíûõ ìîìåíòîâ, âûòå-

êàþùèõ êàê èç ñàìîé ìîäåëè, òàê è èç ïðàêòè÷åñêèõ ðàçðà-

áîòîê ýìïèðè÷åñêèõ äàííûõ äëÿ ðàñ÷åòîâ ñ ïîìîùüþ ýòîé

ìîäåëè. Âî-ïåðâûõ, Â. Ëåîíòüåâ â ñâîåé ìîäåëè ïðèøåë ê

òðàêòîâêå íàöèîíàëüíîãî ïðîäóêòà ñòðàíû êàê âàëîâîãî ñî-

âîêóïíîãî ïðîäóêòà, ñîäåðæàùåãî â ñåáå ó÷åò îáîðîòà ïðåä-

ìåòîâ òðóäà (ïðîìåæóòî÷íûé ïðîäóêò). Ýòî ïîçâîëèëî ïðå-

îäîëåòü îáû÷íîå íà Çàïàäå ïðåäñòàâëåíèå î íàöèîíàëüíîì

ïðîäóêòå êàê âåëè÷èíå íàöèîíàëüíîãî äîõîäà è â äàëüíåé-

øåì ïîäîéòè ê îöåíêå âîçìîæíîñòè âëèÿíèÿ ÷åðåç àâòî-

íîìíûå ïîêàçàòåëè íà ñòðóêòóðó ïðîèçâîäñòâà. Âî-âòîðûõ,

ïðåäïîëîæåíèå îá îòñóòñòâèè âëèÿíèÿ öåí íà îáúåì ïðîèç-

âîäñòâà è óðîâåíü êîýôôèöèåíòîâ, à òàêæå ïðåäïîëîæåíèå

î ñòàáèëüíîñòè ýòèõ êîýôôèöèåíòîâ ïîçâîëèëè â äàëüíåé-

øåì âûäåëèòü àâòîíîìíûå è çàâèñèìûå ïåðåìåííûå â ñèñ-

òåìå. Â-òðåòüèõ, íåñìîòðÿ íà ïðèíÿòûé íà Çàïàäå ïîäõîä ê

îöåíêå ðîëè äîìàøíåãî õîçÿéñòâà (êàê ïðåäîñòàâëåíèå îñî-

áûõ óñëóã â âèäå ïåðâè÷íûõ ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà), ìîæ-

íî âèäåòü ðàöèîíàëüíîñòü èäåè î òîì, ÷òî äîõîäû â ïðîèç-

âîäñòâåííûõ ñåêòîðàõ â çíà÷èòåëüíîé ìåðå îïðåäåëÿþò

490

`Ìi`ÊÜÌÊvÝÊ*Ê`ÌÀÊ

ÊvÀiiÊvÀÊViÀV>ÊÕÃi°

/ÊÀiÛiÊÌÃÊÌVi]ÊÛÃÌ\Ê

ÜÜÜ°Vi°VÉÕV°Ì

îáúåì è ñòðóêòóðó íåïðîèçâîäèòåëüíîãî ïîòðåáëåíèÿ. Íå-

áåçûíòåðåñåí òîò ôàêò, ÷òî â ïåðâîíà÷àëüíûõ òàáëèöàõ «çà-

òðàòû-âûïóñê» ýêîíîìèêè ÑØÀ çà 1919-é è 1929 ã. ïðî-

äóêöèÿ äîìàøíåãî õîçÿéñòâà ïîêàçûâàëàñü â âèäå òðóäî-

âûõ çàòðàò àíàëîãè÷íî ïåðâîìó ñîâåòñêîìó áàëàíñó çà

1923–1924 ãã.

Âûñîêàÿ ñòåïåíü äåòåðìèíèðîâàííîñòè çàêðûòîé ìîäåëè

«çàòðàòû-âûïóñê» íå ïîçâîëÿåò ÷åðåç êàêèå-ëèáî îòäåëü-

íûå, íåçàâèñèìûå ýëåìåíòû âîçäåéñòâîâàòü íà âñå ïðî÷èå

ïîêàçàòåëè ðàçâèòèÿ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Ýòî îáñòîÿòåëü-

ñòâî ÿâèëîñü ïðè÷èíîé ïåðåõîäà ê îòêðûòîé ìîäåëè «çàòðà-

òû-âûïóñê». Îòêðûòàÿ ñèñòåìà ñîñòîèò èç óðàâíåíèé, ÷èñ-

ëî êîòîðûõ ìåíüøå ÷èñëà ïåðåìåííûõ. ×òîáû ñèñòåìà èìå-

ëà ðåøåíèå, ÷àñòü ïåðåìåííûõ âåëè÷èí äîëæíà îïðåäåëÿòü-

ñÿ àâòîíîìíî. Òàêèìè ïåðåìåííûìè ìîãóò áûòü âûïóñêè

ïðîäóêöèè îòäåëüíûõ îòðàñëåé (íàïðèìåð, ñåëüñêîãî õî-

çÿéñòâà, âîåííîé ïðîìûøëåííîñòè) èëè íåêîòîðûå ýëåìåí-

òû êîíå÷íîãî ñïðîñà. Ãîñóäàðñòâî â ñîñòîÿíèè âëèÿòü ïðåæ-

äå âñåãî íà èñïîëüçîâàíèå ïðîäóêöèè çà ïðåäåëàìè ïðîèç-

âîäñòâåííîãî öèêëà, ò.å. íà ýëåìåíòû êîíå÷íîãî ñïðîñà: âàëî-

âûå èíâåñòèöèè, ïîòðåáëåíèå, ïðàâèòåëüñòâåííûå çàêóïêè.

Èñïîëüçóÿ ñîîòâåòñòâóþùèå ðû÷àãè ðåãóëèðîâàíèÿ, ãîñó-

äàðñòâî ñïîñîáíî âëèÿòü íà ìàñøòàáû è ñòðóêòóðó êàæäîãî

èç ýòèõ ýëåìåíòîâ. Âçàèìîñâÿçè ìåæäó îòðàñëÿìè â ìåíüøåé

ñòåïåíè ïîääàþòñÿ èçìåíåíèþ ïîä âîçäåéñòâèåì ãîñóäàðñò-

âåííîé ïîëèòèêè, ïîñêîëüêó îíè ñêëàäûâàþòñÿ ãëàâíûì

îáðàçîì â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòåïåíüþ ðàçâèòèÿ ðàçäåëåíèÿ

òðóäà, êîîïåðàöèè è óðîâíÿ òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà.

Òàêèì îáðàçîì, â îòêðûòîé ìîäåëè «çàòðàòû — âûïóñê»

âûäåëÿþòñÿ àâòîíîìíûå ýëåìåíòû, à îñòàëüíûå êîìïîíåí-

òû ñèñòåìû ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê ñòèìóëèðóåìûå.

Îòêðûòàÿ ñòàòè÷åñêàÿ ìîäåëü «çàòðàòû — âûïóñê» ïðåä-

ñòàâëÿåò ñîáîé â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè óïðîùåííîå îòðà-

æåíèå çàâèñèìîñòåé íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Ýêîíîìè÷åñêîìó

àíàëèçó ñ ïîìîùüþ ýòîé ìîäåëè äîëæíî ïðåäøåñòâîâàòü

èçó÷åíèå ïîòðåáëåíèÿ, êàïèòàëîâëîæåíèé è ýêñïîðòà. Èñ-

ïîëüçîâàíèå óæå ïðîñòåéøåé ìîäåëè äëÿ ðàñ÷åòîâ ïðîãðàì-

ìû èëè ïðîãíîçà ñòàâèò âîïðîñ îá ýêîíîìè÷åñêîé ñîðàçìåð-

íîñòè àâòîíîìíûõ è çàâèñèìûõ âåëè÷èí. Êîíå÷íûé ñïðîñ â

ýòîé ìîäåëè â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ îõâàòûâàåò äî 50% âàëîâî-

ãî ïðîäóêòà ñòðàíû, à çíà÷èò, è ïîëîâèíó (ïî ýêîíîìè÷å-

ñêîìó âåñó) âñåõ ïåðåìåííûõ âåëè÷èí.

491

`Ìi`ÊÜÌÊvÝÊ*Ê`ÌÀÊ

ÊvÀiiÊvÀÊViÀV>ÊÕÃi°

/ÊÀiÛiÊÌÃÊÌVi]ÊÛÃÌ\Ê

ÜÜÜ°Vi°VÉÕV°Ì