Курсовая работа - Система государственного финансового контроля

Подождите немного. Документ загружается.

1* - Несоответствие показателей бюджетной классификации Российской

Федерации, указанных в платежном документе, проводимой операции;

2* - Превышение суммы, указанной в расчетно-денежном документе

получателя средств на осуществление кассового расхода, над отраженным на

лицевом счете получателя средств остатком лимитов бюджетных обязательств;

3* - Превышение суммы, указанной в расчетно-денежном документе

получателя средств на осуществление кассового расхода, над отраженным на

лицевом счете получателя средств остатком объемов финансирования;

4* - Отсутствие документов, подтверждающих возникновение у получателя

денежных обязательств по оплате за поставленные товары, оказанные услуги;

5* - Сумма платежных документов, возвращенных по причине

неправильного их оформления.

Анализ годовой суммы нарушений в разрезе кварталов показал, что

наибольшие суммы были предотвращены в третьем и четвертом кварталах –

12,0 и 11,0 млн. рублей, что составило, соответственно, около 40 и 36% (Рис.3).

В этот же период наибольший удельный вес приходился на нарушения,

связанные с отсутствием документов, подтверждающих возникновение у

получателей денежных обязательств по оплате за поставленные товары,

оказанные услуги, которые составили в третьем квартале 64%, в четвертом –

51%.

Резко, с 4% в третьем квартале до 35 % в четвертом квартале, увеличился

удельный вес суммы нарушений, связанных с предоставлением расчетно-

денежных документов для осуществления кассового расхода, превышающего

остатки лимитов бюджетных обязательств, отраженных на лицевом счете

(Рис.4).

В разрезе ведомственной подчиненности получателей средств федерального

бюджета на учреждения Министерства внутренних дел Российской Федерации

приходилось 27% от общей суммы нарушений, Федеральной службы

исполнения наказаний - 13%, Министерства обороны Российской Федерации -

11%, Федеральной службы по труду занятости - 9%, Федерального дорожного

агентства - 9% (Рис.5).

По результатам финансового контроля, проводимого органами

Федерального казначейства по Калужской области в соответствии со статьей

267 Бюджетного кодекса РФ, в 2006 году при санкционировании расходов

возвращено получателям средств федерального бюджета без исполнения

платежных документов на общую сумму 457,3 млн. рублей, из них по

средствам, выделенным в порядке межбюджетных отношений в виде субсидий

и субвенций – 35,7 млн. рублей.

Наибольшие суммы предотвращены отделами Управления: расходов – 214,8

млн. рублей, обслуживания силовых ведомств – 46,8 млн. рублей и

Отделениями по: городам Калуге и Обнинску – 81,5 млн. рублей и 39,2 млн.

рублей соответственно, Кировскому – 9,8 млн. рублей, Козельскому – 6,9 млн.

рублей, Дзержинскому – 4,6 млн. рублей, Малоярославецкому – 3,9 млн. рублей

районам (Таб.3).

Таб. 3

Сведения

о результатах финансового контроля,

проведенного органами Федерального казначейства

по Калужской области в 2006 году

Отделения и

отделы

Управления

Федерального

казначейства

Сумма платежного документа, возвращенного бюджетополучателю, тыс. рублей

Всего

в т.ч. по видам нарушений:

2* 3*

4* 5*

Всего

в т.ч. суммапревышения

Всего

в т.ч. сумма

превышения

Бабынинский 654.5 109.2 160.2 54.9 0 0 59.9 325.2

Барятинский 58.4 0 58.4 20.3 0 0 0 0.0

Боровский 2325.0 126.2 291.4 186.1 0 0 42.9 1864.6

Дзержинский 4459.3 135.5 1163.5 671.2 37.3 11.6 765.5 2357.5

Думиничский 1494.5 50.8 236.9 26.1 415.4 16.5 49.6 741.8

Жиздринский 215.0 17.1 74.4 45.2 0 0 7.7 115.8

Жуковский 312.8 111.7 28.7 17.6 0 0 6.9 165.5

Износковский 235.5 9.4 0 0 12.9 12.9 0 213.2

Козельский 6933.4 37.5 299.2 8.9 146.1 114.7 218.6 6232.0

Куйбышевский 141.1 2.5 0 0 0 0 10.0 128.6

Малоярославе-

цкий

3896.6 745.6 627.0 143.4 646.2 38.7 4.0 1873.8

Медынский 155.3 10.6 33.7 11.9 0 0 2.5 108.5

Мещовский 517.1 97.7 324.6 4.6 0 0 0 94.8

Мосальский 83.3 3.8 0 0 0 0 0 79.5

Перемышльский 504.3 165.3 117.2 20.8 0 0 67.9 154.0

Спас-Деменский 30.3 2.0 0.3 0.1 0 0 3.7 24.3

Сухиничский 2353.2 186.6 261.7 144.3 0.8 0.8 124.8 1779.2

Тарусский 172.3 38.4 41.9 19.3 42.4 19.4 34.0 15.6

Ульяновский 928.2 47.0 50.3 18.0 112.3 25.4 0 718.6

Ферзиковский 842.7 165.0 199.5 192.9 78.0 78.0 68.4 331.9

Хвастовичский 558.5 5.5 72.6 39.7 0 0 4.2 476.2

Юхновский 115.5 39.9 0 0 0 0 12.5 63.1

г. Калуга 81445.2 839.2 3238.8 2053.8 1698.9 1106.5 4238.1 71430.2

Кировский 9807.8 89.5 852.5 89.4 7881.4 5304.2 0 984.4

г. Обнинск 39189.4 3517.7 459.5 312.3 11.5 9.8 2320.6 32880.1

Людиновский 3853.0 234.2 96.8 14.9 522.2 498.6 72.2 2927.6

Отдел расходов 214795.7 7.5 131.1 131.1 0 0 2.4 214654.7

Отдел кассового

обслуживания

исполнения

бюджетов

34436.8 0 0 0 12971.9 11939.5 5427.1 16037.8

Отдел

обслуживания

силовых

ведомств

46801.0 797.3 3534.2 2502.0 4804.2 2480.6 15188.9 22476.5

Всего с начала

года

457315.7 7592.7 12354.4 6728.8 29381.5

21657.2

28732.4 379254.8

1* - Несоответствие содержания проводимой операции коду бюджетной

классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе;

2* - Превышение кассовых расходов, осуществляемых получателями

средств федерального бюджета, над доведенными им лимитами бюджетных

обязательств;

3* - Превышение кассовых расходов, осуществляемых получателями

средств федерального бюджета, над доведенными им объемами

финансирования;

4* - Отсутствие у получателей средств федерального бюджета документов,

подтверждающих возникновение у них денежных обязательств;

5* - Неправильное оформление платежных документов согласно

требованиям ЦБ и МФ РФ.

Продолжение таб.2

Анализ результатов финансового контроля показал, что наибольшая сумма

пришлась на платежные документы, возвращенные клиентам во 2 и 3

кварталах, – 155,6 млн. рублей и 188,4 млн. рублей соответственно, что

составило 34 и 41,2% (Рис.6).

62,7

155,6

77,1

188,4

16,9

41,2

7,9

34,0

0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

I квартал II квартал III квартал IV квартал

млн. рублей

100

Возвращено платежных документов, млн. рублей Возвращено платежных документов, %

Рис.6 Сведения

о результатах финансового контроля,

проведенного органами Федерального казначейства

по Калужской области в 2006 году, в разрезе кварталов

По видам нарушений наибольшая сумма пришлась на платежные

документы, возвращенные по причине неправильного их оформления согласно

требованиям Центрального Банка и Минфина РФ, – 379,3 млн. рублей или

82,9% от общей суммы не принятых платежных документов, наименьшая – на

платежные документы, возвращенные по причине несоответствия содержания

проводимой операции коду бюджетной классификации РФ, указанному в

платежном документе, – 7,6 млн. рублей или 1,7%. Из-за превышения кассовых

расходов, осуществляемых получателями средств федерального бюджета, над

доведенными им лимитами бюджетных обязательств, возвращено платежных

документов на 12,3 млн. рублей или 2,7%, из-за превышения кассовых расходов

над доведенными им объемами финансирования, – 29,4 млн. рублей или 6,4%,

из-за отсутствия у получателя документов, подтверждающих возникновение у

него денежных обязательств, – 28,7 млн. рублей или 6,3% (Рис.7).

6,3%

6,4%

2,7%

1,7%

82,9%

несоответствие содержания проводимой

операции коду бюджетной классификации

Российской Федерации, указанному

в платежном документе

превышение кассовых расходов,

осуществляемых получателями

средств федерального бюджета,

над доведенными им лимитами

бюджетных обязательств

превышение кассовых расходов,

осуществляемых получателями

средств федерального бюджета,

над доведенными им объемами

финансирования

отсутствие у получателей средств

федерального бюджета документов,

подтверждающих возникновение у

них денежных обязательств

неправильное оформление платежного

документа согласно требованиям

ЦБ и МФ РФ

Рис.7 Структура

нарушений, выявленных в ходе финансового контроля,

проведенного органами Федерального казначейства

по Калужской области в 2006 году, по видам

В разрезе ведомственной подчиненности получателей средств федерального

бюджета, в том числе, выделенных в порядке межбюджетных отношений в

виде субсидий и субвенций, наибольший удельный вес суммы нарушений

пришелся на учреждения: Федерального дорожного агентства – 43,5%,

Министерства обороны РФ – 9,3%, Министерства внутренних дел РФ – 5,4%,

Федеральной службы исполнения наказаний – 4,1%, Федерального агентства по

образованию – 3,7%, а также на Министерство здравоохранения и социального

развития Калужской области – 5,9% (Рис.8).

9.3%

3.3%

1.4%

1.3%

1.2%

5.4%

10.4%

43.5%

3.7%

1.3%

5.9%

1.6%

1.5%

1.6%

4.1%

1.1%

1.9%

Министерство здравоохранения и социального развития Калужской области

Министерство образования, культуры и спорта Калужской области

Федеральное агентство по образованию

Федеральное дорожное агентство

Прочие министерства и ведомства на долю каждого из

которых приходится мненее 1 %

Министерство обороны Российской

Федерации

Федеральное агентство железнодорожного

транспорта

Федеральная служба по надзору в сфере защиты

прав потребителей и благополучия человека

Федеральная таможенная служба

Федеральная налоговая служба

Министерство внутренних дел Российской

Федерации

Федеральная служба охраны Российской

Федерации

Российская Академия наук

Федеральная служба исполнения наказаний

Российская академия медицинских наук

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Рис.8 Структура

сумм нарушений, выявленных в 2006 году

при санкционировании расходов, в разрезе ведомств

Анализируя динамику вышеописанных показателей можно сделать вывод,

что тенденция их роста будет сохраняться и дальше, что связано как с

постоянным усовершенствованием системы государственного финансового

контроля в целом и контроля, осуществляемого органами Федерального