Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть 2
Подождите немного. Документ загружается.
участниками не может считаться вкладом, поскольку подобное участие предусмотрено законом в
качестве обязанности каждого участника товарищества (п.1ст.1041, ст.1044 ГК), если иное не
установлено особым соглашением участников. Под вкладом подобного рода следует понимать такую
деятельность, которая выходит за пределы понятия "совместное ведение дел", например деятельность
генерального директора, бухгалтера и т.д. Таким образом, речь идет о предоставлении лицом своих
специальных познаний в той или иной области, соответствующей целям товарищества.
2. На усмотрение сторон отдана возможность определить размеры и стоимость подлежащего
внесению каждым из участников вклада. Если договором товарищества размеры имущественных
вкладов не определены, предполагается, что каждый из участников внес вклад, равный по
экономической ценности вкладу других участников. Законом не предусмотрена обязательная денежная
оценка вкладов, однако именно с ней Закон связывает в некоторых случаях определенные юридические
последствия, а именно пропорциональное распределение прибылей и убытков.
Статья 1043. Общее имущество товарищей
1. В комментируемой статье определены возможные последствия внесения вкладов. Вносимые в
качестве вклада вещи могут поступать как в собственность, так и в пользование товарищества.
Закон не перечисляет конкретные виды вкладов, которые поступают в общую долевую
собственность или переходят в пользование товарищества. Однако можно предположить, что если
стороны договором не установили иного, то потребляемые и определенные родовыми признаками вещи,
вносимые в товарищество в качестве вклада, становятся общей собственностью товарищества. И,
соответственно, индивидуально-определенные вещи могут быть внесены в товарищество на условиях
пользования, если стороны предусмотрели это договором. С практической точки зрения подобное
определение статуса общего имущества товарищества необходимо в тех случаях, когда возникает
вопрос о риске случайной гибели объекта имущества, о праве участника на обратное получение вклада
при ликвидации товарищества, об отчуждении объекта вклада товариществом (вклад, поступивший в
пользование товарищества, отчужден быть не может), об обращении непосредственно на объект вклада
взыскания со стороны кредитора участника, внесшего этот вклад.
Внесенное в товарищество в качестве вклада имущество, признанное законом или договором
общей собственностью, становится общей собственностью всех товарищей, в том числе и внесших
неимущественные вклады. Эта собственность, если законом или сторонами не установлено иное или же
не вытекает из существа обязательства, признается долевой.
Каждый участник обязан по договору внести в товарищество свой вклад, т.е. совершить
определенные действия, в результате которых у товарищества возникает право на него. Внесение
вклада в общую долевую собственность равносильно его отчуждению (за исключением причитающейся
участнику доли) со стороны вкладчика-собственника. Соответственно владение, пользование и
распоряжение имуществом товарищества осуществляется по правилам, предусмотренным законом для
распоряжения общей долевой собственностью (ст.246, 247 ГК).
Закон называет имущество товарищества общим. От общей собственности в смысле ст.244 ГК
это имущество отличается по своему составу, поскольку, согласно п.1ст.1042 ГК, оно может включать в
себя не только право на вещи (чем характеризуется право собственности), но и право на действия, т.е.
обязательные права.
Если каждый из участников общей долевой собственности обычно может продать свою долю в
ней, то товарищ лишен права распоряжаться своей долей в общем имуществе в течение всего времени
существования товарищества. Он не может выйти из товарищества или передать свою долю третьему
лицу (ст.1050 ГК). Это обусловлено личным характером участия в простом товариществе и
прекращением его существования при отказе одного из товарищей от дальнейшего участия в нем, если
договором или впоследствии заключенным соглашением сторон не предусмотрено иное.
Таким образом, складочное имущество товарищества не принадлежит участникам как
отдельным лицам, поскольку простое товарищество образует некое единство. Поэтому оно принадлежит
всем участникам сообща и образует имущество, обособленное от прочего имущества участников
товарищества.
2. В процессе деятельности простого товарищества возникает необходимость бухгалтерского
учета общего имущества. По договоренности участников ведение такого учета может быть поручено
одному из участвующих в товариществе юридических лиц.
3. Вопросы пользования общим имуществом решаются по соглашению участников.
Предполагается, что стороны самостоятельно устанавливают режим пользования вкладами. Если же
согласие не достигнуто, порядок пользования общим имуществом определяется судом. Это правило
сообразуется с установленным п.1ст.247 ГК правилом о владении и пользовании имуществом,
находящимся в долевой собственности.
4. В процессе деятельности простого товарищества может возникнуть необходимость
выполнения определенных обязанностей в отношении общего имущества. Порядок распределения этих
обязанностей (содержание общего имущества, возмещение расходов на поддержание его в требуемом
состоянии) определяется договором простого товарищества. Если договором этот порядок не
установлен, применяется правило, установленное ст.249 ГК.
Статья 1044. Ведение общих дел товарищей
1. Комментируемая статья разрешает вопросы ведения дел товарищей. Под ведением дел
товарищества следует понимать совершение как фактических (например, ведение книг), так и
юридических действий (совершение сделок). Ведение дел может подразумевать как отношения,
складывающиеся внутри товарищества, так и отношения с третьими лицами. Не относятся к ведению
дел товарищества вопросы, касающиеся изменения сущности товарищеского договора, в частности его
пополнения, прав членства, прекращения товарищества. Данной статьей предусматривается, что
ведение дел товарищества может осуществляться: каждым товарищем от имени всех товарищей,
совместно всеми участниками, через уполномоченных.
Ведение дел каждым товарищем от имени всех товарищей является правилом, дополняющим
соглашение, если участниками не установлено иное. Устанавливая это правило, закон исходил из
предположения, что там, где имеется общность имущества и цели, должна быть и общность суждений и
действий.
Совместное ведение дел товарищества требует единогласия всех товарищей при разрешении
каждого отдельного вопроса. Произвольное уклонение от ведения дел товарищества, равно как и явное
злоупотребление правом голоса, должны рассматриваться как неисполнение договора. Имущественная
ответственность участников простого товарищества, нарушивших свои обязательства в отношении
ведения дел, определяется в соответствии с общими положениями об ответственности за неисполнение
обязательств (гл.25 ГК).
Право на ведение дел товарищества может быть предоставлено одному или нескольким
товарищам. Назначение уполномоченного может быть предусмотрено договором простого
товарищества, совершенным в письменной форме, или же, если соглашение было заключено в устной
форме, удостоверено доверенностью, выданной остальными товарищами. Выбор уполномоченного
должен решаться всеми членами, поскольку это вопрос личного доверия каждого участника, не
занимающегося делами товарищества самостоятельно.
С назначением уполномоченного остальные участники от ведения дел товарищества
отстраняются. Это правило носит ограничительный характер. Устранение остальных участников от
ведения дел товарищества происходит лишь в отношении тех действий, совершение которых вменяется
в обязанность уполномоченного. Совершение же других действий осуществляется остальными
участниками на общих основаниях. Это означает, что уполномоченный действует только в рамках
предоставленных ему полномочий.
2. Договор простого товарищества или доверенность, выданная уполномоченному и
определяющая круг его полномочий, является основным документом для третьих лиц. Закон
устанавливает, что участники простого товарищества не могут ссылаться на ограничение прав
товарища, который совершил сделку по ведению общих дел, если третье лицо не было осведомлено о
наличии подобных ограничений, т.е. не было ознакомлено с договором или доверенностью.
3. В отступление от общего правила, установленного п.2 комментируемой статьи, закон
разрешает каждому товарищу, не имеющему полномочий, заключать в общих интересах за свой счет
отдельные сделки, если у него есть основания считать, что эти сделки необходимы. Эта необходимость
обусловлена тем, что товарищество может понести материальный ущерб либо нарушить закон.
Обоснованность заключенных товарищем сделок с превышением предоставленных ему полномочий
должна быть обусловлена убеждением товарища, что данная сделка является объективно необходимой
в сложившихся обстоятельствах. Эта сделка должна иметь своей целью интересы товарищества как
единства, а не отдельных его членов.
Подобные действия схожи с действиями, предпринимаемыми лицом, действующим в чужом
интересе без поручения (гл.50 ГК). Поэтому лицо, превысившее свои полномочия, но действовавшее в
интересах товарищества, имеет право потребовать от товарищества возмещения всех понесенных им
расходов. Сделка, совершенная в интересах товарищества, товарищем, превысившим свои полномочия,
если она не отклонена остальными товарищами, по общим правилам о ведении дел без поручения,
обязывает непосредственно само товарищество. Товарищество вправе не одобрить действия товарища,
превысившего свои полномочия. Так, если сделка не может быть объективно отнесена к числу
необходимых, или же действия товарища оцениваются как недобросовестные, или же сделка совершена
не в интересах товарищества в целом, а в интересах отдельных его членов, товарищ не может
претендовать на возмещение расходов и, более того, товарищи, понесшие вследствие таких сделок
убытки, имеют право потребовать их возмещения у лица, действия которого повлекли за собой эти
убытки.
4. В договоре может быть предусмотрен иной порядок принятия решений (п.5 комментируемой
статьи), в частности ведение дел товарищества по большинству голосов.
Если договором установлено, что решения по делам товарищества принимаются таким образом,
но не указан принцип определения этого большинства, то оно определяется по числу товарищей.
Возможно разрешение вопросов, касающихся ведения дел товарищества по большинству
голосов, определяемых по размерам вкладов, т.е. по имущественному принципу. Однако участники
товарищества должны предусмотреть подобное ведение дел в договоре.
Допуская разрешение вопросов, касающихся ведения дел товарищества по большинству
голосов, закон не запрещает комбинирование этого принципа с разрешением дел совместно или же
соединения личного начала с имущественным. Стороны могут устанавливать смешанную систему
ведения дел в зависимости от их характера и значимости. Решение, принятое большинством, подлежит
исполнению. Оно может быть оспорено меньшинством только в том случае, если противоречит закону
или договору.
Статья 1045. Право товарища на информацию
В соответствии с правилом, установленным комментируемой статьей, каждому из товарищей
предоставляется право непосредственно контролировать дела товарищества независимо от того,
занимается он самостоятельно ведением дел или нет.
При этом под ознакомлением с положением о ведении дел следует понимать не только право
доступа к общему имуществу товарищества, но и право на информацию от уполномоченных товарищей.
На основании этого правила каждый из участников простого товарищества может потребовать от
уполномоченных товарищей предоставления необходимых сведений и разъяснений.
Каждый товарищ имеет право доступа ко всем книгам, а также к бумагам, которые ведет
товарищество, и любое соглашение о возможности лишения его доступа к информации будет признано
не имеющим силы.
Статья 1046. Общие расходы и убытки товарищей
В комментируемой статье устанавливается правило, в соответствии с которым определяется
ответственность товарищей по общим долгам, т.е. ответственность перед третьими лицами. Стороны
вправе определить порядок несения расходов и убытков самостоятельно своим соглашением. При
отсутствии же соответствующего пункта в соглашении сторон вступает в силу правило данной статьи,
имеющее восполнительный характер. Предусматривается, что расходы и убытки распределяются между
участниками соразмерно стоимости их вклада в товариществе, т.е. устанавливается долевая
ответственность. Это предполагает обязательность денежной оценки вкладов товарищей.
Если вклады товарищей предполагаются равными, как это допускается п.2ст.1042 ГК, то и
расходы, и убытки будут поделены между ними поровну, т.е. исходя из личного, а не имущественного
начала.
Соглашение товарищей об освобождении кого-либо из них от ответственности по общим долгам
перед третьими лицами противоречит основной идее обязательственного права об ответственности
должника перед кредитором за неисполнение принятого на себя обязательства.
Статья 1047. Ответственность товарищей по общим обязательствам
1. Комментируемая статья устанавливает принцип определения ответственности товарищей по
общим обязательствам в зависимости от рода деятельности простого товарищества.
При осуществлении простым товариществом любой, кроме предпринимательской, деятельности
каждый товарищ несет ответственность по общим договорным обязательствам всем своим имуществом
пропорционально стоимости его вклада в общее дело. Возлагая ответственность по долгам
товарищества на каждого товарища, закон предусматривает, что эта ответственность является
непосредственно только его и ничьей более. Непосредственно его она является в том смысле, что к
ответственности за долги товарищества привлекается не товарищество, а его участники. Такой характер
ответственности объясняется тем, что простое товарищество, не являясь юридическим лицом,
самостоятельного субъекта прав не образует и участвует в гражданском обороте в лице тех субъектов,
которые в нем объединились.
Ответственность товарищей, заключивших договор простого товарищества без цели
осуществления предпринимательской деятельности, носит практически неограниченный характер,
поскольку она определяется соразмерно стоимости вклада и apriori не имеет фиксированного размера.
Солидарная ответственность участников простого товарищества, не осуществляющего
предпринимательской деятельности, наступает только по общим обязательствам, возникшим не из
договора.
2. Ответственность участников простого товарищества, созданного с целью осуществления
предпринимательской деятельности, носит солидарный характер по всем обязательствам. Это
положение соотносится с правилом, установленным ст.322 ГК, которое предусматривает солидарную
ответственность нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской
деятельностью.
Статья 1048. Распределение прибыли
Устанавливаемое комментируемой статьей правило касается порядка распределения прибыли,
полученной участниками простого товарищества. Товарищам разрешается самостоятельно определять
принцип распределения прибыли. Они могут брать за основу как имущественное, так и личное начало
или же их соединение. Только в том случае, когда товарищи не определили порядок распределения
прибыли договором, вступает в силу сформулированный в комментируемой статье принцип -
распределение прибыли пропорционально стоимости вкладов. Для его осуществления необходима
денежная оценка вкладов.
При распределении прибыли простого товарищества могут возникнуть следующие вопросы:
какая прибыль подлежит распределению и когда она должна распределяться?
Под прибылью подразумевается сумма, на которую увеличилось общее имущество
товарищества за отчетный период, т.е. речь может идти о чистой прибыли, полученной в результате
осуществления соответствующей деятельности.
При определении времени осуществления расчетов, следует исходить из срока существования
товарищества. Если товарищество создано на срок менее года или фактически просуществовало менее
года, то расчеты производятся по прекращении товарищества. Если же товарищество учреждено на срок
более года или же оно предполагается бессрочным, расчеты производятся в конце каждого
операционного года.
Статья 1049. Выдел доли товарища по требованию его кредитора
Общее имущество товарищества является совместной долевой собственностью всех его
участников. Поэтому кредитор одного из участников товарищества не вправе обращать взыскание долга
на составные части этого имущества, даже если они были внесены в качестве вклада участником-
должником. Но он может обратить взыскание на долю участника-должника в общем имуществе
товарищества.
Под долей товарища в общем имуществе следует понимать право товарища на ту часть общего
имущества, которая причиталась бы ему при разделе в случае ликвидации дел товарищества.
При обращении взыскания на долю товарища в общем имуществе товарищества кредитор не
связан обязанностью предварительно обратить взыскание на имущество должника-товарища.
Статья 1050. Прекращение договора простого товарищества
В комментируемой статье содержится исчерпывающий перечень случаев прекращения договора
простого товарищества.
Как отмечалось, договор простого товарищества является личным договором, поэтому он
предполагает и личное исполнение со стороны товарищей. Товарищ, признанный недееспособным,
ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим, не может принимать непосредственное
участие в исполнении договора. Не в состоянии это делать и товарищ, объявленный несостоятельным,
как лицо, ограниченное в имущественной правоспособности. Именно поэтому закон и устанавливает, что
договор простого товарищества прекращается при наступлении указанных событий. Однако это правило
носит диспозитивный характер, поскольку участники могут договором предусмотреть возможность
продолжения деятельности товарищества без выбывшего товарища или же его замещение наследником
(правопреемником). Это правило включено в целях устойчивости товариществ, сохранение которых
зависит в данном случае от воли сторон.
При вступлении в товарищество наследника (правопреемника) само товарищество не становится
новым образованием. На наследника (правопреемника), вступившего в товарищество, переходят все
права и обязанности по договору товарищества согласно общим началам правопреемства за
исключением личных прав и обязанностей, в частности прав и обязанностей уполномоченного, если
умерший таковым являлся. Наследник (правопреемник) отвечает за долги товарищества,
образовавшиеся до его вступления в пределах полученного наследства.
Причиной прекращения бессрочного договора простого товарищества может стать и отказ одного
из товарищей от дальнейшего участия или же его требования о расторжении договора простого
товарищества, заключенного с указанием срока, если стороны не предусмотрят договором иное. Участие
или неучастие в товариществе является личным делом каждого из его членов, и если по каким-либо
причинам один из участников простого товарищества желает из него выйти, он имеет на это право.
Истечение срока, установленного по договору, прекращает существование товарищества. При
этом никаких заявлений со стороны участников не требуется. Однако по взаимному согласию сторон
возможна пролонгация существования товарищества на новый срок - определенный или
неопределенный.
Поскольку имущество товарищества принадлежит всем его участникам как хозяйственному
единству, а не отдельным участникам, кредитор кого-либо из участников не вправе обращать взыскание
долга на составные части этого имущества, даже если они являются вкладом участника-должника. Но он
может обратить взыскание на долю участника-должника в общем имуществе товарищества.
Прекращение товарищества происходит только в том случае, если стороны не предусмотрели
возможность продолжения деятельности товарищества после выдела доли по требованию кредитора.
Прекращение договора простого товарищества требует регламентации взаимоотношений его
участников. Оно распадается на следующие стадии: 1) возвращение предметов, внесенных в общее
владение и (или) пользование; 2) определение ответственности по неисполненным общим
обязательствам в отношении третьих лиц; 3) раздел имущества, находившегося в общей собственности,
в том числе состоящего из индивидуально определенных вещей.
Поскольку взаимоотношения, изложенные в абз.1п.2 комментируемой статьи, не затрагивают
интересы третьих лиц, законодатель придает правилу диспозитивный характер. Это правило
предусматривает, что возврат вещей, переданных в общее владение и (или) пользование,
осуществляется без вознаграждения, если стороны своим договором не предусмотрят иное. Следует
иметь в виду, что, поскольку собственником вещи, переданной в общее имущество, остается участник
товарищества, на нем лежит и риск случайной гибели вещи.
Абзац2п.2 комментируемой статьи предусматривает принцип определения ответственности
участников по долгам товарищества. В отношении неисполненных общих обязательств в отношении
третьих лиц эта ответственность носит солидарный характер. Это корреспондирует с содержанием
п.1ст.1047 ГК.
Имущество товарищества согласно п.1ст.1043 ГК является их общей долевой собственностью,
поэтому его раздел осуществляется в соответствии с правилами, установленными ст.252 ГК.
Вкладом в общее имущество товарищества могут быть индивидуально определенные вещи. В
случае расторжения договора для получения индивидуально определенной вещи в натуре товарищ,
внесший ее в общее имущество, вправе потребовать ее возврата в судебном порядке. Удовлетворение
подобного иска возможно, если не нарушаются интересы остальных товарищей и удовлетворены
претензии всех кредиторов товарищества.
Статья 1051. Отказ от бессрочного договора простого товарищества
Отказ от участия в бессрочном товариществе должен быть заявлен в течение определенного
законом срока, при этом не должны нарушаться интересы других товарищей. Предполагается, что 3
месяца - срок достаточный для решения всех вопросов, которые могут возникнуть в связи с изменением
состава участников товарищества.
Поскольку договор носит личный характер, ограничение права товарища на отказ от бессрочного
договора являлось бы ничтожным: каждый участник вправе самостоятельно определять сферу своей
деятельности.
Статья 1052. Расторжение договора простого товарищества по требованию стороны
Как видно из текста закона, заявление о досрочном отказе от участия в товариществе,
заключенном на определенный срок или с указанием цели в качестве отменительного условия,
допускается только по уважительной причине.
Однако закон не определяет, какие обстоятельства следует считать уважительной причиной.
Оценка этих обстоятельств ставится в зависимость от условий конкретного случая и, вероятно, будет
предоставлена на рассмотрение суда. Можно предположить, что уважительной причиной для
досрочного отказа от участия в товариществе должны признаваться обстоятельства, при наличии
которых дальнейшее участие в товариществе для одного или всех участников представляется
рискованным. В качестве примера можно назвать существенное нарушение одним из участников его
обязательств, недобросовестность одного или нескольких участников, неспособность в ведении дел
товарищества. Если участником является физическое лицо, уважительной причиной для отказа от
участия в товариществе может быть признана его болезнь.
Отказ от участия в товариществе, созданном на определенный срок, может быть заявлен в
любое время. Однако удовлетворение отказа возможно только при условии ненарушения прав
остальных участников. Если досрочный выход из договора одного из участников влечет за собой
причинение реального ущерба другим участникам, то заявление о выходе может быть удовлетворено
только после возмещения реального ущерба всем остальным участникам.
Законодатель вводит данное правило для установления определенных границ одностороннего
отказа товарища от участия в товариществе, обеспечивая тем самым защиту интересов остальных
участников.
Статья 1053. Ответственность товарища, в отношении которого договор простого товарищества
расторгнут
Если простое товарищество продолжает осуществлять свою деятельность, ответственность
выбывшего участника не прекращается. Однако эта ответственность ограничивается только теми
обязательствами перед третьими лицами, которые возникли в тот период, когда он был участником
простого товарищества. По обязательствам, возникшим после его выбытия, прежний участник
ответственности не несет.
Статья 1054. Негласное товарищество
Ряду современных иностранных законодательств известен особый тип так называемого
негласного товарищества. В российском законодательстве подобная форма товарищества появляется
впервые. Отличительной особенностью этой формы товарищества является его негласность: во
внешних сношениях участвует только один гласный товарищ, действуя от своего собственного имени, но
за общий счет - собственный и стоящего за ним негласного товарища. Последний остается скрытым для
оборота, но он связан обязательственными отношениями с гласным товарищем.
Все действия, совершаемые гласным товарищем, обязывают его одного, т.е. должником третьего
лица признается только гласный товарищ. Негласный товарищ личной ответственности перед третьим
лицом не несет. В качестве гласного товарища может выступать как каждый член негласного
товарищества, так и только один из них. Hо каждый из участников негласного товарищества,
вступающий в отношения с третьими лицами и заключающий сделки от своего имени в общих интересах
товарищей, несет так называемую неограниченную ответственность по данным сделкам, т.е. отвечает
всем своим имуществом (п.2 комментируемой статьи).
Участники негласного товарищества не могут сформировать общего имущества, поскольку это
противоречит самой его сути. Однако в случае несостоятельности гласного товарища, несмотря на то,
что в хозяйственном обороте он выступал от своего имени, негласный участник товарищества не может
быть освобожден от участия в покрытии общих расходов или убытков, поскольку подобное соглашение
сторон, согласно ст.1046 ГК, должно признаваться ничтожным.
Обязательства, возникшие в результате деятельности негласного товарищества, признаются
общими в отношениях между товарищами. Это означает, что ответственность товарищей по этим
обязательствам определяется в соответствии с установленным ст.1047 ГК правилом, т.е. гласный
участник имеет право регрессного требования к негласным участникам в случае единоличного покрытия
всех расходов и убытков товарищества.
Глава 56. Публичное обещание награды
Статья 1055. Обязанность выплатить награду
1. Нормы о публичном обещании награды являются новеллой ГК, хотя и ранее (до принятия ГК)
обязательства из публичного отношения награды признавались действительными и регулировались
общими нормами о сделках.
2. Отношения из публичного обещания награды возникают из двух последовательных и
связанных между собой сделок (п.2ст.154 ГК): публичного обещания награды и отзыва на обещание.
Названные действия являются односторонними сделками, поскольку в каждом из указанных действий
происходит выражении воли только одной стороны, а не согласование встречных волеизъявлений.
От предложения неопределенному кругу лиц заключить договор публичной оферты (ст.437 ГК),
публичное обещание награды отличается также ограничением количества отозвавшихся: акцепт
публичной оферты может произвести любое заинтересованное лицо; обязанность выплатить награду
возникает только перед лицом, которое первым совершило указанное в объявлении действие. Таким
образом, отношения из публичного обещания награды не являются договорными правоотношениями.
3. Публичное объявление о выплате денежного вознаграждения или выдаче иной награды
является первичной сделкой в отношениях, регулируемых настоящей главой, и определяет
последующие действия сторон. Данная сделка порождает следующие права и обязанности: объявивший
о награде обязан принять отзыв, а отозвавшиеся на объявление вправе требовать его принятия.
В соответствии со ст.155 ГК совершение предусмотренного в объявлении действия является
правом, а не обязанностью лица, его совершающего. Поэтому объявивший о награде не вправе
требовать совершения указанного в объявлении действия до момента отзыва на обещание, кроме
случаев, когда совершение такого действия предусмотрено другими нормами ГК, например ст.226
"Находка", ст.230 "Безнадзорные животные", ст.233 "Клад" и т.п.
4. Из отзыва на обещание возникают обязательства у двух лиц: у объявившего - выплатить
награду отозвавшемуся, у отозвавшегося - совершить указанное в объявлении действие или передать
его результат.
По смыслу первойчасти комментируемой статьи (о совершенных действиях отозвавшегося лица
говориться в прошедшем времени) представление результата действия должно происходить при
совершении отзыва на обещание. Если иное не предусмотрено обещанием, срок выплаты награды в
соответствии со ст.314 ГК составляет 7 дней с момента совершения отзыва на обещание.
5. Обещание награды должно быть публичным, т.е. сообщенным и адресованным
неопределенному кругу лиц. В случаях если обещание награды сообщено одному или нескольким лицам
или адресовано конкретному лицу, хотя бы и в форме доступной для всеобщего сведения, то его нельзя
рассматривать как публичное обещание награды. Такое обещание представляет собой предложение
заключить договор (оферту) или приглашение делать оферты.
Если размер награды не указан в обещании, то он определяется по соглашению между
обещавшим и отозвавшимся. Для определения размера необходимо исходить из того, что закон говорит
о награде, а не о встречном предоставлении, компенсации или возмещении расходов. Поэтому награда
носит характер премии, а ее размер, по-видимому, должен быть больше, чем обыкновенно взимаемая
плата за действия, аналогичные указанным в обещании.
6. Часть4 комментируемой статьи устанавливает обязанность выплатить награду и в том случае,
если соответствующее действие совершено не в связи со сделанным обещанием. Данное правило в
основном применяется к действиям, совершенным в связи с исполнением профессиональных
обязанностей или случайно, например если при проведении поисковых работ обнаружено лицо, за
отыскание которого установлена награда, или случайно задержано безнадзорное животное.
7. В объявлении о награде, могут быть указаны действия, совершаемые как однократно, так и
многократно. Вопрос о том, кому должна быть выплачена награда, не возникает в случаях, если награда
обещана за однократно совершаемое действие. Однако если награда обещана за действия,
совершаемые многократно, то возможно обращение с требованием о выдаче награды сразу нескольких
лиц. Комментируемая статья устанавливает, что в этом случае награда должна быть выплачена тому,
кто первым совершил соответствующее действие. В отношениях из публичного обещания награды закон
не допускает сравнения выполненных отозвавшимися действий (определения лучшего выполнения).
Сравнение (оценка) выполненных действий производится только при публичном конкурсе, регулируемом
гл.57 ГК "Публичный конкурс", а для получения награды достаточно одного соответствия выполненных
действий требованиям объявления о награде. Если же действия, указанные в обещании о награде,
совершены одновременно несколькими лицами или невозможно определить, кто совершил действие
первым, то комментируемая статья содержит правило, согласно которому в подобных ситуациях награда
должна быть разделена поровну между лицами, одновременно совершившими соответствующие
действия.
8. Как общее правило, комментируемая статья устанавливает, что определение соответствия
выполненных действий требованиям в объявлении о награде производится именно лицом, объявившем
о награде, а в случае спора - судом. Из условий обещания или характера самого действия может
вытекать, что определение соответствия выполненных действий производится третьими лицами.
Например, при обещании награды за поимку лица, совершившего преступление, окончательное решение
о том, что задержан именно преступник, принимает суд, рассмотревший уголовное дело.
Статья 1056. Отмена публичного обещания награды
1. Комментируемая статья охраняет интересы, приступивших к выполнению действия, за которое
объявлена награда, ограничивая право объявившего о награде отказаться от выплаты награды. Лицо,
объявившее о награде, не вправе отказаться от данного обещания: 1) когда в объявлении
предусмотрена или из него вытекает недопустимость отказа или дан определенный срок для
совершения действия; 2) когда кем-либо из отозвавшихся выполнено указанное в объявлении действие.
Отказ от данного обещания должен быть произведен в той же форме, что и обещание о награде.
Применительно к публичному объявлению под формой понимается не письменная или устная форма
сделки, а форма, в которой сделано объявление. Поэтому отказ от данного обещания должен быть
помещен в том же средстве массовой информации, напечатан в периодическом печатном издании на
той же полосе и тем же шрифтом, или сообщен в той же передаче и в то же эфирное время, или
вывешен на той же доске объявлений, что и объявление о награде.
2. Обязанности выплатить награду не существует, если указанное в обещании действие не
выполнено. Поэтому отмена публичного обещания награды не нарушает прав отозвавшихся лиц, и они
не могут требовать возмещения убытков, предусмотренных ст.15 ГК. Однако с отменой обещания
награды лица, приступившие к выполнению указанного в обещании действия, могут утратить
возможность возместить за счет награды свои расходы, понесенные в связи с совершением указанного в
объявлении действия. Для защиты интересов таких лиц п.2 комментируемой статьи предусматривает их
право на возмещение понесенных расходов в пределах суммы обещанной награды.
Глава 57. Публичный конкурс
Статья 1057. Организация публичного конкурса
1. Конкурсы получают все большее распространение в России. Они преследуют цель наилучшего
разрешения определенных задач, стоящих в сферах духовной жизни и материального производства.
Конкурс в той или иной области человеческой деятельности предполагает обращение к
неопределенному количеству людей, его открытость. Поэтому он назван "публичным". Конкурс означает
соревнование, соперничество, состязание. В результате проведенного конкурса первенство отдается
лучшему. В зависимости от характера конкурса речь может идти о выявлении лучшего участника или
работы.
Конституция (ст.43) вводит понятие "на конкурсной основе" применительно к получению высшего
образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Применение этого
понятия значительно шире. Оно встречается во многих законах, принятых в последнее время, и
затрагивает различные стороны жизни государства и общества.
По своей юридической природе конкурс представляет собой одностороннюю сделку, для которой
характерно изъявление воли одной стороны. Объявление конкурса - односторонняя сделка, ибо для ее
возникновения достаточно изъявления воли устроителя конкурса. Представление лицом выполненной
согласно условиям конкурса работы - тоже односторонняя сделка, поскольку выражается желание лица
участвовать в соревновании без предварительного согласования вопросов, относящихся к конкурсу.
Односторонние сделки, совершенные сторонами конкурса (объявившим конкурс и его
участником), в некоторых случаях перерастают в конкурсное правоотношение. В своем развитии оно
проходит несколько стадий, как-то: а) объявление конкурса, б) представление работы, выполненной
согласно условиям конкурса, в) сравнительная оценка работ, г) принятие оценочного решения, д)
выплата награды. Каждая стадия конкурса порождает для его участников соответствующие права и
обязанности.
Субъектами конкурсного правоотношения выступают лица, объявившие публично о выплате
денежного вознаграждения или выдаче иной награды, а также участники конкурса, т.е. лица,
выполнившие и представившие на смотр определенную работу.
Ранее действовавшее гражданское законодательство (ст.439 ГК РСФСР) признавало, что
публичное обещание вознаграждения (премии) могло исходить от государственной, кооперативной или
общественной организации, т.е. от юридического лица. Но не всякое юридическое лицо могло объявить
конкурс, а лишь то, для которого проведение конкурса являлось элементом его специальной
правоспособности. Гражданину или организации, не являвшейся юридическим лицом, право проведения
конкурса не предоставлялось.
Теперь в качестве устроителя конкурса выступает лицо, публично объявившее о выплате
денежного вознаграждения или выдаче иной премии. Понятие "лицо" дает основание говорить об
устроителе конкурса в широком смысле. Под ним подразумеваются как физические, так и юридические
лица. Из ст.18 ГК, раскрывающей содержание правоспособности граждан, следует, что граждане могут
совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах. Это право можно
отнести и к проведению конкурса.
Правоспособность юридического лица означает, что оно может иметь гражданские права,
соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести
связанные с этой деятельностью обязанности (ст.49 ГК). Право проведения конкурса может быть
оговорено в учредительных документах, уставах, положениях творческих союзов, научно-технических
обществ, редакций газет, журналов и др. В то же время той или иной организации право проведения
конкурса может быть предоставлено специальным гражданским законодательством России, иными
актами, содержащими нормы гражданского права.
Участвующими в конкурсе могут быть как граждане, так и юридические лица. Дееспособность
граждан-участников конкурса определяется общими нормами гражданского права. Никаких ограничений
в отношении возраста не установлено. Это значит, что в конкурсе могут участвовать не только
совершеннолетние граждане, но и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, ибо они вправе
самостоятельно без согласия родителей, усыновителей и попечителей осуществлять права автора
произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата
своей интеллектуальной деятельности (ст.26 ГК). За несовершеннолетних до 14 лет, согласно ст.28 ГК,
сделки могут совершать от их имени законные представители (родители, усыновители, опекуны).
Граждане участвуют в конкурсе единолично или коллективно. Участниками конкурса могут быть
иностранные граждане, а также лица без гражданства, правоспособность которых определена
гражданским законодательством. В качестве соискателей могут выступать юридические лица. Если
конкурс объявляется на лучшее решение технической задачи, то в ее разработке вправе участвовать
научно-исследовательские институты, конструкторские бюро, технические общества и т.д.
Из содержания объявления о конкурсе должно быть видно, кто приглашается к участию в нем:
либо только граждане (например, артисты-исполнители), либо только организации (самодеятельные
коллективы). Возможна ситуация, когда приглашаются и те, и другие. Так, из сообщения о конкурсе
"Экология-96" следует, что в конкурсе могут принять участие журналисты, коллективы газет, радио- и
телекомпании (РГ. 1996. 19 апр.).
Обещание вознаграждения за выполнение определенной работы, как правило, должно быть
публичным. Это предполагает обращение к неопределенному кругу лиц. Обещаемое вознаграждение -
это специально установленная премия или иная награда, которая выплачивается победителю конкурса
за достигнутый результат. Получение победителем награды не исключает его права на получение
других видов вознаграждения за свой труд. Конкурсное вознаграждение может быть в денежном
выражении или в виде конкретной вещи (автомашина, телевизор и т.д.). Иные формы поощрения
победителя конкурса (грамоты, дипломы, медали и другие отличительные знаки) возможны только в
сочетании с выплатой премии. Выдача указанных поощрений без выплаты премии не является
конкурсным вознаграждением.
Публичный конкурс является видом публичного обещания награды, который ранее не был
урегулирован гражданским законодательством (подробно см. коммент. к гл. , 56 ). Объединяет эти виды
публичного обещания награды то, что в обоих случаях публично обещается награда за совершение
правомерных действий в определенный срок. Но между публичным обещанием награды и публичным
конкурсом есть различия. У них разные цели. Публичное обещание награды связано с совершением
любого правомерного действия (например, обнаружение потерянной вещи, животного, сообщение лицу
необходимых сведений и т.д.). Публичный конкурс предполагает достижение лучшего результата в
выполнении творческой работы лицом, пожелавшим участвовать в конкурсе. Кроме того, публичному
конкурсу присущ характер состязательности и соперничества, что отсутствует при публичном обещании
награды.
Если в публичном конкурсе всегда должен быть определен победитель, то при публичном
обещании награды он не устанавливается, хотя действие, указанное в объявлении, может быть
совершено двумя или более лицами одновременно. В этом случае усилия лиц, принявших участие в
совершении названного выше любого правомерного действия, вознаграждаются поровну.
2. Публичный конкурс преследует достижение каких-либо общественно полезных целей.
Выражение "каких-либо" дает возможность широко определять общественно полезные цели. Они могут
затрагивать области духовной жизни и материального производства.
Подготовка специалистов обеспечивается путем получения высшего образования. Как
отмечалось, ст.43 Конституции закрепляет положение о том, что каждый вправе на конкурсной основе
получить высшее образование в государственном и муниципальном образовательном учреждении.
В сфере трудовых правоотношений публичный конкурс связан с подбором кадров и регулируется
нормами трудового законодательства. Конкурс позволяет выявить высококвалифицированных
специалистов, способных эффективно участвовать в решении задач, стоящих перед организатором
конкурса.
В природоохранных правоотношениях тоже используется конкурс, но с другой целью. Согласно
Закону о недрах лицензии на пользование недрами предоставляются на основе проведения конкурсов и
аукционов. В данном случае определяющим является рациональное использование недр.
При пользовании недрами отношения, возникающие в процессе поиска, разведки и добычи
минерального сырья, раздела произведенной продукции и т.д., регулируются соглашением о разделе
продукции. Эти соглашения заключаются государством с победителем конкурса или аукциона (ст.6
Закона о разделе продукции).
Переход к рыночным отношениям раздвинул границы применения конкурса. Если раньше
конкурс как гражданско-правовой институт охватывал отношения, связанные с выполнением
определенной творческой работы или выявлением лучшего участника, то теперь он находит применение
при купле-продаже, подряде, в строительстве и т.д.
На конкурсе продаются предприятия как имущественные комплексы или акции созданного при
приватизации открытого акционерного общества, составляющие более чем 50% уставного капитала
общества, если в отношении указанного имущества покупателю придется выполнить какие-либо условия
(Закон о приватизации).
Необходимость эффективного расходования средств федерального и других бюджетов требует
производить закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд на основе конкурсного
размещения заказов, но Федерального закона об организации торгов пока нет. ГК тоже не регулирует
отношения по конкурсному размещению заказов на закупку продукции для государственных нужд. Этот
пробел в законодательстве восполняет Указ Президента РФ от 08.04.97 N305 "О первоочередных мерах
по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции
для государственных нужд"*(246), который определяет порядок проведения торгов и одновременно
ставит перед законодателями задачу дополнить гражданское законодательство нормами о конкурсах,
носящих коммерческий характер.
Кроме того, Федеральный закон от 25.09.97 N126-ФЗ "О финансовых основах местного
самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 06.10.03)*(247) предписывает осуществлять
размещение муниципального заказа на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет
средств местного бюджета, на основе открытого конкурса, правила которого устанавливаются
представительным органом местного самоуправления. Заказчиком по муниципальному заказу на
выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета, выступают
органы или должностные лица местного самоуправления.
Для конкурсов, конечной целью которых является получение разрешения на пользование чем-
либо, права приобретения, характерна состязательность с элементом конкуренции. Здесь определяется
не лучший участник, не победитель, а тот, кто обеспечит наиболее рациональное использование чего-то,
экономическую выгоду от приобретения чего-либо.
Конкурс сочетает в себе материальные и моральные стимулы к достижению общественно
полезной цели. Он порождает деятельность его участников, которая должна носить творческий
характер. Итогом этой деятельности становится произведение литературы и искусства или решение
иных задач, содействующих культурному и техническому прогрессу.
3. Лицо, объявившее о публичном конкурсе, обращается к неопределенному кругу лиц. Число его
участников может быть достаточно широким, а может ограничиваться работниками одной организации
или одной профессии.
Конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. Открытый конкурс предполагает обращение ко
всем желающим участвовать в нем. Сообщение об объявлении публичного конкурса дается в средствах
массовой информации (печати, передается по радио, телевидению). Соответствующие объявления
могут быть развешены в общественных местах. При проведении открытого конкурса его устроители
вправе заранее производить отбор участников, пожелавших принять в нем участие. Это связано с
предварительной оценкой квалификации участников (например, артистов-исполнителей, музыкантов).
Но как бы круг участников открытого конкурса ни был ограничен отбором, он должен оставаться
неопределенным.
К участию в закрытом конкурсе привлекается ограниченный круг лиц, т.е. специально
приглашенные. Выбор участников производится организатором конкурса, а предложение принять
участие в конкурсе направляется определенному кругу лиц. Если конкурс проводится среди строго
определенного круга специально приглашенных лиц, он характеризуется сочетанием элементов
конкурса и авторских договоров. По сути, такой конкурс представляет собой заказ конкретным лицам на
выполнение определенного задания. Выплата вознаграждения производится тому, чье произведение
будет отвечать условиям задания.
Отношения, связанные с созданием и использованием произведений литературы, науки и
искусства, регулируются нормами авторского права. Для конкурсного отбора лучших произведений
создается жюри, авторам выплачиваются установленные премии, тем самым здесь применимы нормы о
конкурсе.
4. Объявление о конкурсе должно содержать ряд условий. Одни из них являются
обязательными, другие таким качеством не обладают. К обязательным условиям относятся: существо
задания, критерии и порядок оценки результатов работы или иных достижений; место, срок и процедура
их представления; размер и форма награды; порядок и сроки объявления результатов конкурса.
Существо задания - это, по сути, сведения о предмете конкурса или "определенной работе".
Характер этих сведений зависит от цели конкурса.
В объявлении о конкурсе на лучший материал, призванный освещать выборы Президента РФ в
1996г. (РГ. 1996. 24 февр.), задание было определено следующим образом: материалы о выборах,
представленные на конкурс, должны содействовать дальнейшему развитию демократии, повышению
политической активности, сознательному участию граждан Российской Федерации в управлении делами
государства, более полному использованию ими своих избирательных прав.
Конкурсное задание может выражаться в простой постановке задачи, в которой дается идея,
тема, а также указывается форма ее разрешения. Возможна детализация признаков, которым должно
отвечать решение конкурсной задачи.
Порядок и срок сравнительной оценки работ предопределены особенностями самой работы.
Возможны проведение предварительного отбора и оценка проспектов работ и заявок.
Конкурс может проходить в несколько этапов (туров). На каждом из них дается оценка работ, что
позволяет отобрать лучшие работы для последующего тура. Окончательной оценке работы может
предшествовать открытое обсуждение либо помещение на выставку для публичного обозрения и
выявления общественного мнения.
К числу обязательных условий конкурса относится место представления работы. Его указание
имеет значение не только для участников конкурса, но и для общественности. Особенно это касается
конкурсов на исполнительскую деятельность, на которых присутствует зрительская аудитория.
Срок реализации конкурсного задания должен быть такой продолжительности, чтобы участник
имел реальную возможность выполнить его. Время, для этого отведенное, может определяться
соответствующим периодом (например, с 15 февраля по 15 июля 1996г. или в течение 6месяцев со дня
объявления конкурса) либо точно зафиксированной календарной датой.
Могут устанавливаться окончательные и промежуточные сроки, например, промежуточный срок
предварительного просмотра или прослушивания исполнителей; срок представления проспектов
выполнения конкурсного задания.