Коловский Ю В. Метрология, стандартизации и технические измерения

Подождите немного. Документ загружается.

Определяя степень удовлетворения требований покупателей в разраба-

тываемом проекте, следует сравнивать запросы потребителей (краткое опи-

сание продукции) с техническими требованиями к продукции, технологиче-

скому процессу и материалам.

Анализ технических условий на продукцию и требований к качеству

услуг включает оценку надежности, удобства монтажа и сборки, сохранности

и возможности утилизации. Должны быть проверены

требования к марки-

ровке, этикетированию, инструкциям по использованию и пр.

При анализе требований к производству и техническому обслужива-

нию оценивают возможность изготовления продукции по этому проекту и

проведения технического контроля проекта, готовность поставщиков и тех-

нические условия на поставляемые ими материалы и комплектующие изде-

лия. Проверяются также требования к упаковке,

сроку годности и условиям

хранения, погрузочно-разгрузочным операциям.

Проверка проекта, которая может проводиться одновременно с перио-

дическим анализом или независимо от него, базируется на альтернативных

расчетах, испытаниях опытного образца по четкой программе с фиксирова-

нием полученных данных.

Система обеспечения качества на стадии проектирования должна

включать анализ готовности производства к выпуску новой

или усовершен-

ствованной продукции. Должны быть предусмотрены обучение персонала

грамотному использованию(эксплуатации) продукции и проведение провер-

ки первых образцов изделий, их упаковки и этикетирования.

В системе управления качеством необходимо также предусматривать

обратную связь с потребителем, так как его опыт эксплуатации товара и

опыт, накопленный в процессе производства, служат основой для

внесения

соответствующих изменений в проект.

В системе обеспечения качества предусмотрена такая форма обратной

связи, как надзор самого производителя за качеством продукции. С этой це-

лью создается механизм раннего обнаружения отклонений от качества, по-

зволяющий получать данные об отказах и возврате продукции и своевремен-

но принимать меры корректирующего воздействия. Обратная связь должна

существовать на протяжении всего срока службы изделия, что дает возмож-

ность постоянно контролировать степень удовлетворения потребностей по-

купателя качеством товара или услуги.

Международная организация по стандартизации (ИСО)

Международная организация по стандартизации создана в 1946 г. два-

дцатью пятью национальными организациями по стандартизации. Фактиче-

ски работа ее началась с 1947 г. СССР был одним из основателей организа-

ции, постоянным членом руководящих органов, дважды представитель Гос-

стандарта избирался председателем организации. Россия стала членом ИСО

как правопреемник распавшегося государства.

При создании организации

и выборе ее названия учитывалась необхо-

димость того, чтобы аббревиатура наименования звучала одинаково на всех

языках. Для этого было решено использовать греческое слово isos, т. е. рав-

ный. Вот почему на всех языках мира Международная организация по стан-

дартизации имеет краткое название ISO (ИСО).

Сфера деятельности ИСО касается стандартизации во всех областях,

кроме

электротехники и электроники, относящихся к компетенции Междуна-

родной электротехнической комиссии (МЭК). Некоторые виды работ вы-

полняются совместными усилиями этих организаций. Кроме стандартизации

ИСО занимается и проблемами сертификации.

Определяет свои задачи ИСО следующим образом: содействовать раз-

витию стандартизации и смежных видов деятельности в мире с целью обес-

печения международного обмена товарами

и услугами, а также сотрудниче-

ству в интеллектуальной, научно-технической и экономической областях.

Остальные стандарты относятся к здравоохранению и медицине, охра-

не окружающей среды, другим техническим областям. Вопросы информаци-

онной технологии, микропроцессорной техники и т. п. − это объекты совме-

стных разработок ИСО/МЭК. В последние годы ИСО уделяет много внима

ния стандартизации систем обеспечения качества. Практическим результатом

усилий в этих направлениях являются разработка и издание международных

стандартов. При их разработке ИСО учитывает ожидания всех заинтересо-

ванных сторон − производителей продукции (услуг), потребителей, прави-

тельственных кругов, научно-технических и общественных организаций.

На сегодняшний день в состав ИСО входят 120 стран со своими нацио-

нальными организациями по стандартизации. Россию представляет Госстан-

дарт РФ в качестве комитета-члена ИСО. Всего в составе ИСО более 80 ко-

митетов-членов. Кроме комитетов-членов

членство в ИСО может иметь ста-

тус членов-корреспондентов, которыми являются организации по стандарти-

зации развивающихся государств.

Сильные национальные организации в странах − членах ИСО являются

опорой для ее функционирования. Поэтому комитетами-членами признаются

только те организации, которые наилучшим образом отражают положение

своей страны в области стандартизации и имеют значительный

опыт и ком-

петентность, что требуется для эффективной деятельности по международ-

ной стандартизации.

Национальные организации − это проводники всех достижений ИСО в

свои страны, а также выразители национальной точки зрения в соответст-

вующих технических комитетах организации.

Непосредственную работу по созданию международных стандартов

ведут технические комитеты, подкомитеты, которые могут учреждать ТК, и

рабочие группы (РГ) по конкретным направлениям деятельности.

Официальные языки ИСО − английский, французский, русский. На

русский язык переведено около 70 % всего массива международных стандар-

тов ИСО.

Схема разработки международного стандарта сводится к следующему:

заинтересованная сторона в лице комитета-члена, технического комитета,

комитета Генеральной ассамблеи (либо организации, не являющейся членом

ИСО) направляет

в ИСО заявку на разработку стандарта. Генеральный секре-

тарь по согласованию с комитетами-членами представляет предложение в

Техническое руководящее бюро о создании соответствующего ТК.

После достижения консенсуса в отношении проекта стандарта ТК пе-

редает его в Центральный секретариат для регистрации и рассылки всем ко-

митетам-членам на голосование. Если проект одобряется

75% голосовавших,

он публикуется в качестве международного стандарта.

В технической работе ИСО участвуют свыше 30 тыс. экспертов из раз-

ных стран мира. ИСО пользуется мировым авторитетом как честная и бес-

пристрастная организация и имеет высокий статус среди крупнейших меж-

дународных организаций.

Стандарты ИСО очень широко используются во всем мире, их более

10 тыс., причем ежегодно пересматриваются и принимаются вновь 500−600

стандартов.

Весьма широки деловые контакты ИСО: с ней поддерживают связь

около 500 международных организаций, в том числе все специализированные

агентства ООН, работающие в смежных направлениях.

В то же время ИСО поддерживает постоянные рабочие отношения с

региональными организациями по стандартизации. Поэтому при разработке

региональных стандартов за основу принимается стандарт ИСО, нередко еще

на

стадии проекта. Наиболее тесное сотрудничество поддерживается между

ИСО и Европейским комитетом по стандартизации (СЕН).

Крупнейший партнер ИСО − Международная электротехническая ко-

миссия (МЭК).

Международные стандарты ИСО не имеют статуса обязательных для

всех стран-участниц. Любая страна мира вправе применять или не применять

их. В российской системе стандартизации нашли применение около

полови-

ны международных стандартов ИСО.

По своему содержанию стандарты ИСО отличаются тем, что лишь око-

ло 20 % из них включают требования к конкретной продукции. Основная же

масса нормативных документов касается требований безопасности, взаимо-

заменяемости, технической совместимости, методов испытаний продукции, а

также других общих и методических вопросов.

Региональные организации по стандартизации

Европейский комитет по стандартизации (СЕН)

Европейский комитет по стандартизации (до 1970 г. Европейский ко-

митет по координации стандартов) существует с 1961 г. Членами СЕН яв-

ляются национальные организации по стандартизации 18 европейских

государств: Австрии, Бельгии, Великобритании, Греции, Дании, Германии,

Испании, Исландии, Италии, Люксембурга, Норвегии, Нидерландов, Порту-

галии, Финляндии, ФРГ, Франции, Швеции, Швейцарии.

Процесс стандартизации на европейском уровне для СЕН включает

планирование, разработку и принятие стандарта на основе консенсуса всех

заинтересованных сторон.

В ряде случаев подготовка проекта стандарта

проводится в рамках

ИСО, причем руководителем проекта назначается представитель европейской

страны-члена ЕС.

Основная цель СЕН − содействие развитию торговли товарами и услу-

гами путем разработки европейских стандартов (евронорм, EN). Он разраба-

тывает европейские стандарты в таких областях, как оборудование для авиа-

ции, водонагревательные газовые приборы, газовые баллоны, комплектую-

щие детали

для подъемных механизмов, газовые плиты, сварка и резка, тру-

бопроводы и трубы, насосные станции и др.

Один из принципов работы СЕН − обязательное использование между-

народных стандартов ИСО как основы для разработки евронорм либо допол-

нение тех результатов, которые достигнуты ИСО.

Высший орган СЕН − Генеральная ассамблея.

Генеральная ассамблея избирает Административный

совет, выпол-

няющий следующие функции:

• установление правил и способов применения национальных стандар-

тов стран-участниц и международных стандартов при разработке европей-

ских стандартов;

• определение возможности прямого использования национального или

международного нормативного документа в качестве европейского стандарта

и контроль за его соблюдением;

• координация работ по национальной стандартизации в рамках регио

на.

Политика в области стандартизации определяется коллегией директо-

ров − представителей национальных организаций и утверждается Генераль-

ной ассамблеей.

Техническая работа по стандартизации выполняется техническими ко-

митетами, деятельность которых координируется Техническим бюро.

Технические комитеты работают по следующим направлениям:

• строительство и гражданское строительство;

• машиностроение;

• здравоохранение;

• здравоохранение и безопасность на рабочих местах;

•

теплоснабжение, охлаждение и вентиляция;

• транспорт и упаковка;

• информационная технология.

Задача комитетов по обеспечению программ (программных комите-

тов) − ускорение разработки евростандартов путем анализа уже имеющихся

международных или прогрессивных национальных стандартов и сбора такой

информации, которую быстро и эффективно можно использовать в СЕН.

Процедура принятия стандарта включает одобрение проекта рабочей

группой

технического комитета, рассылку проекта техническим бюро всем

странам-членам СЕН в лице национальных организаций по стандартизации

для голосования в установленный срок. Евронорма (европейский стандарт)

считается принятой, если против проекта подано не более 20 % голосов.

Стандартизация в Содружестве Независимых Государств (СНГ)

«Соглашение о проведении согласованной политики в области стан-

дартизации, метрологии и

сертификации», которое является межправитель-

ственным и действует с 1992 г., определило в рамках СНГ Стандартизация,

сертификация и метрология осуществляются в соответствии с Создан Меж-

государственный совет стран-участниц СНГ (МГС), в котором представлены

все национальные организации по стандартизации этих государств. Он при-

нимает межгосударственные стандарты.

В 1995 г. Совет ИСО признал МГС региональной организацией по

стандартизации в странах СНГ.

Работа по стандартизации ведется в соответствии с программами, ко-

торые МГС составляет на основе обобщения предложений, поступающих от

национальных органов по стандартизации.

В области сертификации принят Перечень межгосударственных нор-

мативных документов, устанавливающих единые порядки сертификации

приоритетных групп продукции

и услуг, который содержит 21 документ по

сертификации пищевых продуктов, продовольственного сырья, игрушек,

столовых приборов, табака, чая, средств связи и др.

В рамках СНГ действует «Соглашение о взаимном признании резуль-

татов сертификации».

Наиболее сложной проблемой в работе МГС считается разработка ре-

гиональной системы подтверждения соответствия. На сегодняшний день ка-

ждая страна

действует по правилам национальных систем сертификации со

своими знаками соответствия . Переход на единые правила и единый знак

соответствия оказался болезненным и, как ожидается, будет долгим, хотя все

полномочные представители стран заявили о его необходимости . Особое

мнение высказывает Украина, считая создание региональной системы неце-

лесообразным.

В МГС рассмотрен вопрос об условиях прямого

применения европей-

ских стандартов в качестве межгосударственных для стран СНГ.

При этом должны соблюдаться следующие правила:

• на форзаце должно быть указание о том, какому европейскому стан-

дарту соответствует стандарт СНГ;

• в выходных данных необходимо указать, что воспроизведение доку-

мента любыми средствами возможно только с согласия СЕН;

• все национальные стандарты

стран СНГ, противоречащие евронор-

мам, должны быть изъяты из обращения;

• все копии стандартов, являющихся прямым применением евронорм,

необходимо в обязательном порядке направлять в СЕН.

В области метрологии реализуются программы совместных работ в не-

скольких направлениях: передача размеров единиц физических величин; раз-

работка и пересмотр основополагающих межгосударственных нормативных

документов по метрологии; создание и применение стандартных образцов

состава и свойств веществ и материалов; методы неразрушающего контроля.

На повестке стоит также вопрос о возможности участия в работе МГС

национальных организаций по стандартизации стран, не являющихся члена-

ми СНГ. Интерес к этой области проявляют, в частности, бывшие участники

СЭВ.

Литература к лекции:

Димов Ю.В. Метрология, стандартизация и сертификация. –С-Пб: Пи-

тер, 2004. 432 с.

Тартаковский Д.Ф., Ястребов А.С. Метрология, стандартизация и тех-

нические средства измерений. - М: Высшая школа, 2003. 205c.

Исаев, Л. К. Метрология и стандартизация в сертификации / Л. К. Иса-

ев, В. Д. Малинский. - М.: Изд-во стандартов, 1996. 179 с.

Вопросы к лекции:

Основы организации и технологии стандартизации?

Нормативные документы и виды стандартов?

Применение нормативных документов и характер их требований?

Ответственность за нарушение обязательных требований стан-

дартов?

Правовые основы и задачи стандартизации?

Органы и службы по стандартизации?

Порядок разработки стандартов?

Государственный контроль и надзор за соблюдением обязатель-

ных требований стандартов?

Маркировка продукции знаком соответствия государственного

стандарта?

10.

Международная информационная система?

11.

Информационное обеспечение стандартизации в России?

12.

Общероссийские классификаторы?

13.

Международные стандарты на системы обеспечения качества

продукции?

14.

Международная организация по стандартизации (ИСО)?

15.

Региональные организации по стандартизации?

Лекция 17.

Тема 10. Сертификация продукции.

План лекции:

– Сущность обязательной и добровольной сертификации

– Сертификация и технические барьеры в торговле

– Правовые основы сертификации

– Принципы, правила и порядок проведения сертификации продукции

– Схемы сертификации

– Знаки соответствия

– Системы обязательной сертификации

– Системы добровольной сертификации

– Практика сертификации на национальном уровне. Основные правила

– Порядок ввоза товаров, подлежащих обязательной сертификации

– Сертификация на международном и региональном уровнях

– Сертификация в СНГ

– Сертификация систем обеспечения качества

– Экологическая сертификация

– Сертификация услуг