Казитова Э.И. Правовое обеспечение экономики. Практикум

Подождите немного. Документ загружается.

 защита прав потребителей при выполнении работ (оказании

услуг);

 государственная и общественная защита прав потребителей.

Стандартизация и подтверждение соответствия являются формами

правового регулирования предпринимательской деятельности.

Стандартизация – это деятельность по установлению правил и

характеристик в целях их добровольного многократного использования,

направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и

обращения продукции и повышение конкурентоспособности

продукции, работ или услуг. Стандарт представляет собой документ, в

котором в целях добровольного многократного использования

устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и

характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения,

перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания

услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии,

символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их

нанесения. К документам в области стандартизации, используемым на

территории РФ, относятся:

 национальные стандарты;

 правила стандартизации, нормы и рекомендации в области

стандартизации;

 применяемые в установленном порядке классификации,

общероссийские классификаторы технико-экономической и

социальной информации;

 стандарты организаций.

Студенту необходимо, основываясь на ФЗ «О техническом

регулировании», рассмотреть каждый вид документа.

Подтверждение соответствия – документальное удостоверение

соответствия продукции или иных объектов, процессов производства,

эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации,

выполнения работ или оказания услуг требованиям технических

регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Подтверждение соответствия на территории РФ может носить

добровольный или обязательный характер. Добровольное

подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной

сертификации. Обязательное подтверждение соответствия

осуществляется в формах:

 принятия декларации о соответствии (декларирование

соответствия);

 обязательной сертификации.

Все выше названные формы подтверждения соответствия, их

особенности, следует изучить на основании ФЗ «О техническом

регулировании». Особое внимание следует обратить на обязательную

сертификацию товаров и услуг, еѐ значение для предпринимательской

деятельности, порядок проведения, меры ответственности за нарушение

правил обязательной сертификации.

Отдельным вопросом в данной теме стоит вопрос об

ответственности за нарушение требований стандартов и правил

подтверждения соответствия. При изучении этого вопроса нужно

воспользоваться ФЗ «О техническом регулировании», Кодексом РФ об

административных правонарушениях и Уголовным кодексом РФ.

Одним из новых способов охраны интересов и прав потребителей,

дополнительно к сертификации продукции, является маркирование

товаров и продукции знаками соответствия, защищенными от подделок,

введенное Постановлением Правительства РФ от 17 мая 1997 года «О

маркировании товаров и продукции на территории РФ знаками

соответствия, защищенными от подделок». Необходимо знать перечень

товаров, подлежащих маркированию, и требования законодательства,

связанные с проведением этой процедуры.

IV. Рекомендуемые источники

Норма тивно -пр а вовые док ум е нты

Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав

потребителей» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и

Верховного Совета РФ. 1992 .№ 15. Ст. 766

Закон РФ от 10 июня 1993 года «О стандартизации» // Ведомости

Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 26.

Ст. 917.

Закон РФ от 10 июня 1993 года «О сертификации продукции и

услуг» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного

Совета РФ. 1993. № 26. Ст. 966.

Закон РФ от 27 апреля 1993 года «Об обеспечении единства

измерений» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного

Совета РФ. 1993. № 23. Ст. 811.

Постановление Правительства РФ от 17 мая 1997 года с

изменениями от 20 октября 1998 год «О маркировании товаров и

продукции на территории РФ знаками соответствия, защищенными от

подделок» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 21. Ст. 4181; 1998.

№ 43. Ст. 5358.

Осн о в н ая ли т е ра т ур а

1) Коммерческое право: учебник / под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф.

Яковлевой. СПб., 2009. - Ч. 1.

2) Коммерческое право: учебник / под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф.

Яковлевой. СПб., 2009. - Ч. 2.

V. Контрольные задания для самопроверки

1) В апреле 2007 г. Кабакова приобрела в обувном магазине туфли

за 4 тыс.руб. При продаже обуви продавец магазина не уведомил

Кабакову о правилах эксплуатации обуви, которая пригодна к

эксплуатации только в помещении. В результате Кабакова была лишена

возможности знать об особых свойствах товара и о правилах его

эксплуатации, несоблюдение которых повлекло непригодность обуви к

дальнейшему использованию по назначению. Какие возможности

разрешения спора праве использовать Кабакова?

Составьте исковое заявление и определите размер материально и

административной ответственности магазина, если в марте того же года

Кабакова отослала магазину претензию о расторжении договора купли-

продажи и выплате в добровольном порядке неустойки, которую

магазин оставил без внимания, а через месяц она обратилась в суд.

2) Кулаков 13 марта 1995 г. заключил с ООО «Строймедсервис»

договор подряда на строительство на долевых началах дома. Во

исполнение договора он внес на расчетный счет подрядчика 861714

руб., а ему в собственность предоставлена трехкомнатная квартира в

упомянутом доме. Обнаружив, что квартира имеет существенные

недостатки, Кулаков счел нарушенными свои права потребителя. В

связи с этим он обратился в суд с иском к ООО «Строймедсервис» о

замене квартиры, взыскании неустойки, возмещении убытков и

компенсации морального вреда. Суд в иске Кулакову отказал.

Правомерно ли решение суда?

Тема 7. Правовое регулирование осуществления

государственного контроля (надзора)

I. План семинарского занятия

1) Правовое обеспечение технического регулирования.

 Понятие и нормативно-правовая база технического

регулирования.

 Понятие и правовое значение технических регламентов.

2) Учет требований защиты интересов государства и общества в

правовом регулировании хозяйственной деятельности. Общие

требования к началу и процессу и результатам хозяйственной

деятельности.

3) Правовые основы обеспечения охраны окружающей среды.

 Требования при использовании природных ресурсов.

 Правовые основы обращения с отходами.

4) Правовые основы обеспечения предпринимателями санитарных и

гигиенических требований.

5) Правовые требования к предпринимателям в области обеспечения

пожарной безопасности.

III. Рекомендации по выполнению заданий

и подготовке к семинарскому занятию

Среди общих требований, предъявляемых со стороны государства

к хозяйственной деятельности, следует выделить: экологические,

санитарно-эпидемиологические и противопожарные требования. Они

закреплены в соответствующих специальных законах, важнейшие из

которых приведены в списке рекомендованных нормативных актов.

Особо необходимо обратить внимание на Федеральный закон от 30

марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии

населения» (с изменениями от 28 сентября 2010 года) и основные

требования к деятельности предпринимателей, предусмотренные этим

законом.

Крайне актуальными представляются и многочисленные

нормативные акты, устанавливающие экологические требования к

возведению зданий, сооружений и ведению хозяйственной деятельности

предпринимателей, проведению экологической экспертизы.

Специальный закон предусматривает требования в сфере использования

отходов производства.

IV. Рекомендуемые источники

Норма тивно -пр а вовые док ум е нты

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года «О пожарной

безопасности» (с изменениями от 28 сентября 2010 года) // Собрание

законодательства РФ. 1994. № 35. Ст. 3649.

Федеральный закон от 23 ноября 1995 года «Об экологической

экспертизе» (с изменениями от 17 декабря 2009 года) // Собрание

законодательства РФ. 1995. № 48.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года «О санитарно-

эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями от 28

сентября 2010 года) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 14. Ст.

1650.

Федеральный закон от 24 июня 1998 года «Об отходах

производства и потребления» (с изменениями от 30 декабря 2008 года)

// Собрание законодательства РФ. 1998. № 26. Ст. 3009.

Осн о в н ая ли т е ра т ур а

1) Коммерческое право: учебник / под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф.

Яковлевой. СПб., 2009. - Ч. 1.

2) Коммерческое право: учебник / под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф.

Яковлевой. СПб., 2009. - Ч. 2.

Тема 8. Ответственность за нарушение законодательства в

сфере экономики: основания и виды

1) Понятие, основания и виды юридической ответственности за

нарушение законодательства в сфере экономики.

2) Понятие и виды санкций за правонарушения в сфере

предпринимательства.

3) Гражданско-правовая ответственность предпринимателей.

4) Административная ответственность за правонарушения в сфере

предпринимательства.

5) Уголовная ответственность за экономические преступления.

6) Материальная ответственность предпринимателей.

7) Дисциплинарная ответственность в предпринимательской

деятельности.

8) Порядок обращения взыскания на имущество предпринимателей.

9) Реализация ответственности в предпринимательских

правоотношениях.

М о д у ль 2 Гра жд анс к о е п ра в о: с п е ц и фи че ск и е

особ е н н ост и г ра жд а нско -п ра вовог о ре г у л ир о в а ния

Тема 9. Понятие предпринимательской деятельности и

правовое положение субъектов предпринимательской

деятельности

I. План семинарского занятия

1) Понятие, законодательное определение и признаки

предпринимательской деятельности.

2) Понятие и виды субъектов предпринимательской деятельности.

3) Физические лица как субъекты предпринимательской деятельности.

 Правовой статус индивидуальных предпринимателей.

 Порядок регистрации предпринимателя без образования

юридического лица.

 Обязательства и ответственность индивидуального

предпринимателя.

4) Правовой статус юридических лиц.

 Понятие и признаки юридического лица.

 Коммерческие и некоммерческие организации: основная цель

деятельности и распределение прибыли.

 Гражданская правоспособность и органы юридического лица.

Подразделения юридического лица.

5) Порядок создания юридических лиц путем учреждения.

 Понятия создания и учреждения юридических лиц.

 Подготовительная стадия. Учредительные документы.

 Государственная регистрация юридических лиц при их создании.

6) Реорганизация юридических лиц.

 Понятие, формы и виды реорганизации.

 Государственная регистрация юридических лиц, создаваемых

путем реорганизации.

7) Ликвидация юридических лиц.

 Понятие и виды ликвидации.

 Государственная регистрация юридического лица в связи с его

ликвидацией.

 Исключение юридического лица из Единого государственного

реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

 Прекращение унитарного предприятия и государственного или

муниципального учреждения в связи с отчуждением их

имущества.

8) Правовое положение полных товариществ и товариществ на вере.

 Понятие товарищества, учредительный договор, правовое

положение полных товарищей, складочный капитал.

 Управление и ведение дел в полном и коммандитном

товариществах.

 Права и обязанности вкладчиков в коммандитном товариществе.

9) Правовое положение акционерных обществ.

 Закрытые и открытые акционерные общества.

 Учредительные документы.

 Уставный капитал, порядок его увеличения и уменьшения.

 Правовое значение акции. Виды акций. Особенности отчуждения

акций в открытых и закрытых АО. Дивиденды.

 Права и обязанности акционеров.

 Реестр акционеров, его правовое значение. Защита прав

акционеров.

 Управление в АО.

 Особенности заключения АО крупных сделок и сделок

заинтересованных лиц.

10) Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и

общества с дополнительной ответственностью.

 Учредительные документы.

 Уставный капитал, порядок его увеличения и уменьшения.

 Права и обязанности участников ООО и ОДО, органы

управления.

 Порядок отчуждения участником общества своей доли третьим

лицам.

11) Правовое положение государственных и муниципальных

унитарных предприятий. Казенные предприятия.

 Понятие унитарных предприятий, устав.

 Правовое положение учредителя. Имущественное положение

УП.

 Уставный фонд, органы управления.

12) Правовое положение производственного кооператива.

 Устав, паевой фонд, органы управления.

 Порядок приема в члены кооператива и выхода из кооператива.

13) Правовой статус дочерних и зависимых обществ.

14) Виды и правовое положение некоммерческих предприятий.

 потребительский кооператив;

 общественные и религиозные организации (объединения);

 фонд;

 учреждение.

15) Виды и правовое положение объединений предпринимателей

(ассоциации и союзы).

16) РФ, субъекты РФ и муниципальные образования как субъекты

предпринимательства.

III. Рекомендации по выполнению заданий

и подготовке к семинарскому занятию

Изучение темы следует начать с положений 34-й статьи

Конституции РФ и определения предпринимательской деятельности,

закрепленного в Гражданском кодексе РФ. При этом необходимо

усвоить основные признаки предпринимательской деятельности:

1) Самостоятельность предпринимательской деятельности.

Предпринимательство организуется лицом по своему усмотрению,

однако это не исключает общего регулирования со стороны

государства.

2) Содержание предпринимательской деятельности заключается в

совершении операций по использованию имущества, продаже товаров,

выполнению работ или оказанию услуг.

3) Предпринимательская деятельность – это деятельность,

осуществляемая предпринимателем на свой риск. Предполагаемый и

желаемый результат не всегда может быть достигнут, причем по

причинам как зависящим от предпринимателя, так и не зависящим от

него. Риск неблагоприятных последствий предпринимательской

деятельности несет именно предприниматель. Предприниматель ведет

деятельность под свою имущественную ответственность.

4) Основной целью предпринимательской деятельности является

систематическое получение прибыли. Это позволяет отграничивать

коммерческие организации от некоммерческих.

5) Предпринимательская деятельность – это деятельность,

подлежащая государственной регистрации. Осуществление

предпринимательской деятельности без регистрации запрещено.

Предпринимательской деятельностью вправе заниматься как

юридические лица, прежде всего коммерческие организации, так и

физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность

без образования юридического лица.

Таким образом, предпринимательской признаѐтся осуществляемая

самостоятельно, на свой риск деятельность, направленная на

систематическое получение прибыли от пользования имуществом,

продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами,

зарегистрированными в качестве предпринимателей.

Основными принципами предпринимательства являются:

1) свобода предпринимательской деятельности;

2) равноправие субъектов предпринимательской деятельности;

3) признание многообразия форм собственности, их юридическое

равенство и равная защита;

4) единое экономическое пространство;

5) поощрение добросовестной конкуренции и защиты от

монополизма и недобросовестной конкуренции;

6) государственное регулирование хозяйственной деятельности;

7) законность.

Также следует раскрыть значение принципов

предпринимательства, также необходимо изучить виды

предпринимательских правоотношений, их элементы, кроме того,

студент должен уметь приводить примеры конкретных видов

предпринимательских правоотношений.

Следует детально разобраться с порядком учреждения и

государственной регистрации субъектов предпринимательской

деятельности в соответствии с законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ

«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей» (с изм. от 27 июля 2010 г.).

Нужно уяснить, какие государственные органы осуществляют

регистрацию субъектов предпринимательской деятельности, какие

документы требуется представить для регистрации, основания отказа в

регистрации, порядок обжалования при необоснованном отказе в

регистрации, а также последствия осуществления предпринимательской

деятельности без государственной регистрации. Рассматривая вопрос об

особенностях правового положения ПБОЮЛ необходимо изучить не

только порядок государственной регистрации, но и основные

положения правового регулирования их предпринимательской

деятельности.

Особое внимание необходимо обратить на порядок

государственной регистрации, а также на процедуру и правовые

последствия прекращения деятельности хозяйствующих субъектов,

включая реорганизацию и ликвидацию юридических лиц.

Субъекты предпринимательства обладают следующими

признаками: наличием обособленного имущества, самостоятельной

юридической ответственностью, хозяйственной компетенцией и

государственной регистрацией в установленном законом порядке.

Субъекты предпринимательской деятельности могут быть

классифицированы по различным основаниям. Студенту необходимо

изучить критерии классификации и виды субъектов. В частности,

субъекты классифицируются по праву на имущество, по

организационно – правовым формам.

К субъектам предпринимательской деятельности относятся:

 физические лица – предприниматели,

 юридические лица:

 хозяйственные товарищества (полное товарищество,

товарищество на вере),

 хозяйственные общества (общество с ограниченной

ответственностью, общество с дополнительной

ответственностью, акционерное общество),

 унитарные предприятия,

 производственные кооперативы,

 некоммерческие организации (потребительские кооператив,

фонд, учреждения, общественные и религиозные

организации),

 объединения юридических лиц (ассоциации и союзы),

осуществляющие предпринимательскую деятельность,

 РФ, субъекты РФ и муниципальные образования.

Учитывая многообразие видов коммерческих организаций, следует

уяснить общие основные черты и характерные особенности каждой из

организационно-правовых форм. Для этого необходимо обратиться не

только к нормам Гражданского кодекса РФ, но и к специальным

законам об акционерных обществах, обществах с ограниченной

ответственностью, производственных кооперативах. Заслуживают

внимания особенности правового положения ассоциаций, союзов

предпринимателей.

Особое внимание следует обратить на таких субъектов

предпринимательского права, как Российская Федерация, субъекты

Российской Федерации и муниципальные образования. Формы их

участия в предпринимательской (хозяйственной) деятельности

различны. В основном государство воздействует на

предпринимательскую деятельность, регулируя и контролируя еѐ. Но

кроме этого, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и

муниципальные образования могут участвовать в хозяйственном

обороте и на основе договорных отношений.

IV. Рекомендуемые источники

Норма тивно -пр а вовые док ум е нты

Конституция Российской Федерации. Ст. 8, 9, 34-37, 46-47.

Гражданский кодекс РФ. Ст. 23, 25 и гл. 4.

Федеральный закон от 14 июня 1995 года «О государственной

поддержке малого предпринимательства» // Собрание законодательства

РФ. 1995. №25. Ст.2343.