Касьянов Н.А., Гуляев В.П., Друзь О.Н. и др. (состав.) Гражданская оборона

Подождите немного. Документ загружается.

ТЕМА 6

ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ЭВАКУАЦИИ ИЗ РАЙОНОВ

СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, АВАРИЙ, КАТАСТРОФ, ИЗ ЗОН

ЗАРАЖЕНИЯ, КАТАСТРОФИЧЕСКОГО ЗАТОПЛЕНИЯ

План занятия

1. Основные понятия о рассредоточении и эвакуации.

2. Действие населения при наводнении.

3. Особенности проведения СиДНР при наводнении. Меры безо-

пасности.

4. Защита населения при радиоактивном и химическом заражении

местности.

6.1. Основные понятия о рассредоточении и эвакуации

Рассредоточение и эвакуация из городов и населенных пунктов, рас-

положенных в зонах возможных сильных разрушений катастрофического

затопления, а также из зон аварий и катастроф, случившихся на производ-

стве.

Под рассредоточением понимается вывоз транспортом и вывод пе-

шим порядком рабочих и служащих предприятий и организаций, продол-

жающих работу в условиях чрезвычайных ситуаций, из городов и приле-

гающих к ним населенных пунктов, находящихся в зонах возможных

сильных разрушений, с размещением их для проживания и отдыха в заго-

родной зоне.

Рабочие и служащие посменно выезжают в город на свои предпри-

ятия, а после окончания работы возвращаются в загородную зону на от-

дых. В загородной зоне располагаются по производственному принципу.

Под эвакуацией понимается вывод и вывоз рабочих и служащих, объ-

ектов, деятельность которых переносится в загородную зону или прекра-

щается на время чрезвычайных ситуаций, а также всего нетрудоспособно-

го населения из категорированных городов и др. населенных пунктов, на-

ходящихся в зонах возможных сильных разрушений и катастрофического

затопления. Рассредоточение и эвакуация организуется и проводится в

период возникновения угрозы нападения и начинается по Постановлению

Кабинета Министров Украины.

Эвакуация подразделяется на три вида:

заблаговременная,

общая,

ускоренная.

Заблаговременная эвакуация производится в течение 3-5 суток с ис-

пользованием городского транспорта при выявлении угрозы нападения

противника.

Общая эвакуация завершается через 16 часов после объявления эва-

куации и производится комбинированным способом, т.е. с использовани-

ем всех видов транспорта, а также пешим порядком.

Ускоренная эвакуация производится по решению местных органов

власти. В случае получения данных о возможном нанесении ядерного уда-

ра по населенному пункту в течение 5-6 часов.

Для организации, руководства и проведения эвакуации и рассредото-

чения создаются:

эвакуационные комиссии (ЭК), которые делятся на:

 городские,

 районные,

 объектовые;

эвакоприемные комиссии (ЭПК) в сельской местности.

В свою очередь эвакокомиссии и эвакоприемные комиссии создают:

сборные эвакуационные пункты (СЭП), которые делятся на:

 городские,

 районные,

 объектовые;

промежуточные пункты эвакуации (ППЭ);

приемные эвакуационные пункты (ПЭП) сельских районов.

6.2. Действие населения при наводнении

Наводнение - временное затопление водой местности, городов, насе-

ленных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных объектов. При-

чинами наводнения могут быть ливневые дожди, обильное и быстрое тая-

ние снега или загромождения русла рек во время ледохода, а также вслед-

ствие ветровых вод со стороны моря в устьях рек. Наводнения возможны

при землетрясениях и разрушении гидротехнических сооружений.

Наводнения отличаются от других видов стихийных бедствий тем,

что в некоторой степени поддаются прогнозированию, что дает возмож-

ность определить время, характер и ожидаемые размеры наводнения. На-

воднения, в зависимости от вызывающих их причин, условно подразделя-

ются на три группы.

К первой группе относятся наводнения, вызываемые выпадением

обильных осадков или интенсивным таянием снега. В результате возни-

кают паводковые воды, резко возрастает уровень воды в реках, озерах.

Наиболее сложная паводковая обстановка в Луганской области может

складываться на реках:

Северский Донец,

Красная,

Айдар,

Деркул,

Лугань,

Ольховая.

Площадь затопления может достичь 240 км

. В зонах возможного за-

топления может оказаться 292 населенных пункта, 210 промышленных

объектов, 3,5 тыс. гектаров пашни.

В послевоенные годы наиболее сильным в области и городе Луганске

было наводнение в марте 1985 года. Максимальный уровень воды наблю-

дался 21 марта и составил 10 метров 37 см.

Действия населения при наводнении:

Надо:

проявлять самообладание и уверенность, что помощь будет оказа-

на, личным примером и словами воздействовать на окружающих в

целях пресечения возникновения паники;

оказывать помощь детям и престарелым;

привести в действие плавсредства, при их отсутствии соорудить из

подручных материалов, бревен, досок и т.д.;

в качестве спасательных кругов на каждом плоту необходимо

иметь одну или две надутые автомобильные камеры.

Нельзя:

паниковать;

есть продукты, которые подмокли, пить некипяченую воду;

притрагиваться к оборванным электрическим проводам или элек-

троустановкам;

бегать, перемещаться в затопленных районах.

6.3. Особенности проведения СиДНР при наводнении.

Меры безопасности

При непосредственной угрозе наводнения пункты управления ГО

объектов приводятся в готовность и организуется дежурство ответствен-

ных должностных лиц, уточняются задачи штаба и служб гражданской

обороны.

В этот период проводят следующие мероприятия:

доводят информацию об угрозе наводнения до рабочих и служа-

щих объекта;

усиливают наблюдение и организуют разведку;

уточняют состав сил и средств и приводят их в готовность для

проведения СиДНР в зонах затопления;

частично ограничивают или полностью прекращают работу объ-

екта, расположенного в зоне ожидаемого затопления;

подготавливают и проводят заблаговременную эвакуацию (при

принятии решения о прекращении работы объекта).

Для ведения СиДНР привлекаются спасательные, аварийно-

технические, медицинские формирования и охраны общественного поряд-

ка, а при необходимости и др. Личный состав, привлекаемых для действий

в зонах наводнения, должен быть обучен правилам поведения на воде,

приемам спасения и пользования спасательным инвентарем.

При объявлении угрозы наводнения штабы и службы организуют

проверку наличия личного состава, состояния техники, имущества и инст-

румента, чтобы выявить недостатки и принять меры по их устранению.

Уточнив наличие сил и средств, командиры доводят до личного со-

става обстановку, объявляют графики несения служб на спасательных по-

стах в составе команд по защите мостов, плотин и дамб, а также порядок

выполнения аварийных и других работ, связанных с подготовкой к защите

от наводнения.

С появлением признаков наводнения организуется сбор формирова-

ний, личного состава в местах, которые обычно назначают на объектах.

После прибытия личному составу выдают закрепленную за формировани-

ем технику, имущество и инструмент. После проверки технического со-

стояния автомобилей, машин, техники и дозаправки их горюче-

смазочными материалами производят расстановку сил и средств согласно

принятому решению.

На период непосредственной угрозы наводнения организуется защи-

та мостов, плотин, дамб, водозаборных и других сооружений. С этой це-

лью на каждое сооружение назначают аварийную команду. Состав ко-

манд, их оснащение определяют с учетом обстановки. Охрана объектов

осуществляется круглосуточно.

На некоторых промышленных предприятиях при угрозе наводнения

изменяется режим работы, при этом возможно временное прекращение

работы некоторых цехов, участков и отделов. В цехах, работа которых

временно прекращается, отключают силовую сеть, прекращают подачу в

них пара, газа и воды. Внутрицеховой транспорт выводят из цехов и со-

средотачивают в безопасных местах. Мостовые краны отводят к краям

пролетов и надежно закрепляют.

Спасение людей и имущества при наводнениях и затоплениях вклю-

чает: поиск людей на затопленной территории, погрузку их на плавсредст-

ва и эвакуацию в безопасные места.

Разведывательные группы и звенья, действующие на быстроходных

плавсредствах, прежде всего, определяют места наибольшего скопления

людей на затопленной территории. Спасение небольших групп людей

группы и звенья производят самостоятельно.

Для вывоза людей используют лодки, баркасы и катера. Людям, на-

ходящимся в воде, немедленно бросают спасательный круг, доску, шест,

весло или любой плавающий предмет.

Первую медицинскую помощь оказывает личный состав спасатель-

ной команды или санитарной дружины непосредственно в зоне затопле-

ния, а после доставки пострадавшего на причал оказывается первая вра-

чебная помощь.

Меры безопасности при ведении СиДНР:

– При выполнении спасательных работ на воде запрещается пользо-

ваться неисправными или неприспособленными для спасения людей лод-

ками.

– Запрещается перегружать лодку (баркас, катер), высота сухого бор-

та лодки при отсутствии ветра должна быть не менее 20 см, а при волне-

нии - не менее 35 см.

– Личный состав, участвующий в спасательных работах на воде,

должен быть обеспечен спасательными жилетами.

6.4. Защита населения при радиоактивном загрязнении (заражении)

Основными способами защиты населения при радиоактивном загряз-

нении (заражении) являются:

– оповещение об опасности радиоактивного загрязнения;

– укрытие в защитных сооружениях (убежищах, противорадиацион-

ных укрытиях (ПРУ), а при их отсутствии в зданиях с немедленной герме-

тизацией окон, дверей, вентиляционных отверстий и т.п.;

– использование средств индивидуальной защиты (противогазов,

респираторов), а при их отсутствии – ватно-марлевых повязок;

– использование профилактических противорадиационных препара-

тов из аптечки АИ-2 или прием раствора йода 1-2 капли на стакан воды;

– исключение потребления загрязненных продуктов и воды;

– соблюдение правил (режимов) поведения людей на загрязненной

территории;

– эвакуация при необходимости населения с загрязненной террито-

рии;

– ограничение доступа на загрязненную территорию;

– санитарная обработка людей, дезактивация одежды, техники, со-

оружений, транспорта и других объектов.

Порядок действия и правила поведения людей в загрязненном радио-

активными веществами районе определяется радиационной обстановкой.

При умеренном заражении необходимо находиться в противорадиа-

ционных укрытиях от нескольких часов до суток, а затем можно перейти в

обычное помещение, выход из которого в первые сутки разрешается не

более чем на 4 часа. Предприятия и учреждения продолжают работу в

обычном режиме.

При сильном заражении находиться в укрытиях необходимо до трех

суток, в последующие четверо суток допустимо пребывание в обычном

помещении, выходить из которого ежесуточно можно не более чем на 3-

4 часа. Предприятия и учреждения работают по особому режиму, при этом

работы на открытой местности прекращаются на срок от нескольких часов

до нескольких суток.

В случае опасного и чрезвычайно опасного заражения продолжи-

тельность пребывания в укрытии составляет не менее трех суток, после

чего можно перейти в обычное помещение, но выходить из него следует

только при крайней необходимости и на непродолжительное время.

Воду для питья и приготовления пищи следует брать только из водо-

провода защищенных колодцев. Все продукты в герметичной таре, а также

хранившиеся в холодильных шкафах, подполье, в стеклянной и эмалиро-

ванной посуде, в полиэтиленовых мешках, пригодны к употреблению.

Следует иметь в виду, что радиоактивному загрязнению (заражению)

подвергаются лишь верхние слои незащищенных продуктов. Ни в коем

случае нельзя уничтожать продовольствие, зараженное радиоактивными

веществами.

После удаления верхнего слоя или спустя некоторое время вследст-

вие естественной дезактивации оно станет пригодным к употреблению.

Защита населения при химическом заражении.

Основными способами защиты населения при аварии на химически

опасных объектах (ХОО) являются:

– оповещение об опасности химического заражения;

– укрытие в защитных сооружениях (убежищах);

– использование населением средств индивидуальной защиты (про-

тивогазов и средств защиты кожи);

– применение антидотов и индивидуальных противохимических па-

кетов (ИПП-8);

– соблюдение режимов поведения (защиты) на зараженной террито-

рии;

– эвакуация людей из зоны заражения;

– санитарная обработка людей, дегазация одежды, территории, со-

оружений, транспорта, техники, имущества.

При угрозе или возникновении аварии на химически опасном объекте

(ХОО) немедленно в соответствии с заранее разработанными планами

производится оповещение работающего персонала и проживающего вбли-

зи населения. Население по сигналу оповещения надевает средства защи-

ты органов дыхания и выходят из зоны заражения в указанный район.

Организуется разведка, которая устанавливает место аварии, вид

сильнодействующего вещества (СДЯВ), степень заражения территории,

воздуха, направление и скорость ветра в приземном слое и направление

распространения зараженного воздуха.

Устанавливается оцепление зон заражения и организуется регулиро-

вание движения.

Пораженные после оказания им помощи доставляются в незаражен-

ный район, а при необходимости – в лечебное учреждение.

Продукты питания и вода, оказавшиеся в зоне заражения, подверга-

ются проверке на зараженность, после чего принимается решение о их

дегазации или уничтожении.

При выполнении режимов защиты необходимо помнить, что чем ско-

рее люди покинут зараженную местность, тем меньше опасность их пора-

жения.

Преодолевать зараженную территорию следует быстро, стараясь не

поднимать пыль, и не прикасаясь к окружающим предметам.

На зараженной территории нельзя снимать средства защиты, курить,

принимать пищу, пить воду.

При обнаружении на коже (руках, шее), одежде капель отравляющих

веществ необходимо обработать эти места жидкостью из индивидуального

противохимического пакета (ИПП-8).

После выхода из района заражения необходимо пройти санитарную

обработку со сменой белья, а при необходимости и всей одежды.

Обеспечение населения и формирования средствами противорадиа-

ционной и противохимической защиты.

Штаб гражданской обороны объекта совместно со службами органи-

зует накопление, хранение и поддержание в постоянной технической го-

товности средств индивидуальной защиты органов дыхания, кожи и меди-

цинских средств.

Хранение средств индивидуальной защиты (СИЗ) организуется как

можно ближе к рабочим местам (в цехах, отделах, бюро, офисе). Если та-

кой возможности нет, то СИЗ хранят на складе (по цехам, отделам).

Для учебных заведений хранение средств индивидуальной защиты

организуется на складе штаба гражданской обороны университета, инсти-

тута, колледжа, техникума, ПТУ, школы. В мирное время это имущество

периодически подвергается лабораторному контролю.

Обеспечиваются средствами индивидуальной защиты и медицински-

ми средствами в первую очередь личный состав формирований граждан-

ской обороны, а также работающий персонал, занятый выпуском продук-

ции в условиях чрезвычайных ситуаций на объекте.

Все неработающее население, несмотря на то, что оно обеспечивает-

ся противогазами, должно иметь простейшие средства защиты органов

дыхания – ватно-марлевые повязки и противопылевые тканевые маски,

изготовляемые самостоятельно или местной промышленностью. Табель-

ными средствами защиты кожи обеспечиваются только формирования

гражданской обороны для ведения работ в условиях заражения отравляю-

щими веществами, радиоактивными веществами, бактериальными средст-

вами, сильнодействующими ядовитыми веществами (СДЯВ). Дети обес-

печиваются средствами защиты органов дыхания.

Выдача средств индивидуальной защиты на объектах хозяйственной

деятельности производится по цехам и отделам при угрозе возникновения

чрезвычайной ситуации. Население, не занятое в производстве, получает

средства защиты по месту жительства, а учащаяся молодежь – по месту

учебы.

Одновременно с выдачей противогазов производится их подгонка и

проверка технического состояния.

ТЕМА 7

САМОПОМОЩЬ И ВЗАИМОПОМОЩЬ ПРИ РАНЕНИЯХ,

КРОВОТЕЧЕНИЯХ, ОЖОГАХ, ОБМОРОЖЕНИЯХ И

ПЕРЕЛОМАХ

План занятия

1. Виды медицинской помощи.

2. Оказание первой помощи раненым (пострадавшим).

7.1. Виды медицинской помощи

Медицинские мероприятия на промышленном объекте планируются

и организуются с целью предупреждения и снижения степени поражения

людей ионизирующими излучениями, отравляющими веществами и бак-

териальными средствами, своевременно оказать первую медицинскую и

врачебную помощь.

Медицинские мероприятия включают обучение рабочих и служащих,

личного состава невоенизированных формирований приемам оказания

само- и взаимопомощи, обеспечение их медицинскими средствами инди-

видуальной защиты.

Виды медицинской помощи:

Первая медицинская помощь – оказывается непосредственно на месте

поражения или вблизи от него самими пораженными (самопомощь) или

другими лицами (взаимопомощь), личным составом санитарных постов и

дружин.

Включает:

– наложение повязок на раны и ожоги;

– временная остановка наружного кровотечения;

– иммобилизация переломов костей подручными и табельными сред-

ствами;

– устранение асфиксии;

– искусственное дыхание;

– непрямой массаж сердца.

Первая врачебная помощь – оказывается по жизненным показаниям.

Она включает меры, направленные на поддержание жизнедеятельности

организма и предупреждение наиболее опасных осложнений в целях обес-

печения безопасности доставки пораженных в лечебные учреждения.

Включает:

– остановку наружного и внутреннего кровотечения;

– поддержание функции дыхания, сердечной деятельности;

– противошоковая терапия;

– профилактика раневой инфекции;

– неотложная помощь пораженным ОВ.

Специализированная медицинская помощь – оказывается врачами-

специалистами в лечебных учреждениях (прием, медицинская сортировка,

комплекс лечебно-профилактических мероприятий и лечение пораженных

до окончательного выздоровления).

Задача первой медицинской помощи состоит в том, чтобы путем про-

ведения простейших мероприятий спасти жизнь пострадавшему, умень-

шить его страдания, предупредить развитие возможных осложнений, об-

легчить тяжесть течения травмы или заболевания.

Первая медицинская помощь может быть оказана на месте пораже-

ния самим пострадавшим (самопомощь), его товарищем (взаимопомощь),

санитарными дружинницами.

Мероприятиями первой медицинской помощи являются:

– временная остановка кровотечения;

– наложение стерильной повязки на рану и ожоговую поверхность;

– искусственное дыхание и непрямой массаж сердца;

– введение антидотов, антибиотиков, болеутоляющих (при шоке);

– тушение горящей одежды;

– транспортная иммобилизация;

– согревание, укрытие от жары и холода;

– надевание противогаза;

– удаление пораженного из зараженного участка;

– частичная санитарная обработка.

При сильном кровотечении, поражении электрическим током, утоп-

лении, прекращении сердечной деятельности и дыхания, в ряде других

случаев первая медицинская помощь должна оказываться немедленно.

Приступая к оказанию первой медицинской помощи при комбиниро-

ванном поражении, надо определить последовательность отдельных ее

приемов. Сначала выполняют те приемы, от которых зависит сохранение

жизни пораженного, или же, без которых невозможно выполнить после-

дующие приемы первой помощи.

Все приемы первой помощи должны выполняться бережно.