Кашникова Т.В., Костенко Е.П. Экономическая история

Подождите немного. Документ загружается.

Глава 4. Зарождение рыночной экономики

171

В то же время крайне обострилось продовольственное положе-

ние. Конвентом был издан декрет об установлении на всей тер-

ритории Франции твердых цен на основные продукты питания

и предметы широкого потребления, а также на сырье (железо,

сталь, шерсть, кожу и т. д.). Твердые цены были определены

в размере рыночных цен 1790 г. с надбавкой в

этих цен. Одно-

временно был установлен максимум заработной платы рабочих.

Однако этот максимум значительно отставал от фактического

уровня цен.

Для снабжения промышленных центров и армий стали приме-

няться реквизиции хлеба и других сельскохозяйственных продук-

тов. В городах была введена карточная система (хлеб, сахар, соль,

мыло, мясо).

Для борьбы со спекуляцией осенью 1793 г. в стране устанавли-

вается террор. Виновные в спекуляции, скупке и сокрытии продо-

вольствия подлежали смертной казни.

Для развития народного хозяйства Франции огромное значение

имела введенная декретом от 1 августа 1793 г. единая система

мер.

В феврале 1794 г. якобинский Конвент издал декрет об отмене

рабства во французских колониях.

Таким образом, якобинская диктатура разрушила феодальные

отношения, разрешила основные задачи революции. Но она осу-

ществляла государственное вмешательство только в сферу распре-

деления, не затрагивая производство.

Конвент усилил налоговое обложение буржуазии, взяв на учет

золото и серебро, принадлежавшее частным лицам. Поэтому, ког-

да были созданы условия для развития рыночных отношений,

значительная часть городской буржуазии перешла в контррево-

люционный лагерь.

Зажиточное крестьянство враждебно относилось к установлен-

ным якобинцами твердым ценам, реквизициям продовольствия,

ко всей продовольственной политике диктатуры. Контрреволюци-

онные настроения еще более усилил декрет Конвента от 26 июня

1794 г. об учете и общей реквизиции всех хлебов и фуража нового

урожая.

Среднее крестьянство также было недовольно реквизициями

и в основном шло за аграрными предпринимателями. Крестьянс-

тво, получив мелкие участки земли, стремилось оградить их от

всяких посягательств.

Раздел I. Доиндустриальная эпоха

172

Якобинцы оказались неспособны улучшить коренным образом

положение городской и деревенской бедноты. Их политика была

непоследовательна. При введении твердых цен был установлен

верхний предел заработной платы рабочих. Когда же произошло

повышение твердых цен на товары, то Конвент издал декрет о мо-

билизации всех лиц, требовавших повышения заработной платы.

За создание рабочих организаций и за стачку декрет угрожал пре-

данием суду революционного трибунала. Все это привело к тому,

что рабочие выражали недовольство по поводу политики, прово-

димой якобинцами.

В результате контрреволюционного переворота 27 июля 1794 г.

якобинская диктатура была низвергнута. Ее падение фактически

положило конец революции.

Экономика Франции во время империи Наполеона. После пе-

реворота 27 июля 1794 г. во Франции начался процесс быстрого

развития рыночных отношений. Господство перешло к крупным

предпринимателям. Были отменены законодательные акты яко-

бинского Конвента, затрагивающие интересы предпринимателей,

подняты цены на все товары. В огромных размерах увеличилась

эмиссия денег.

С 26 октября 1795 г. исполнительная власть перешла в руки

нового правительства, носившего название Директории. На-

чинался новый период обогащения буржуазии. Стремительно-

му обогащению крупных предпринимателей противостоял рост

углубляющейся дифференциации крестьянства и рабочих. Рабо-

чим задерживали выплату зарплаты. Без хлеба, без одежды, без

кредита, они были доведены до полной нищеты и отчаяния.

Государственный переворот 9 ноября 1799 г. ликвидировал ре-

жим Директории. Во Франции была установлена диктатура Напо-

леона Бонапарта, который выражал интересы крупной буржуазии,

не заинтересованной в восстановлении феодальных отношений.

Затем Наполеон закрепил в Гражданском кодексе собственность

крестьян на полученную землю и возвратил дворянам-эмигран-

там, вернувшимся во Францию, непроданные имения.

Ликвидация цехов, искусственных монополий, правитель-

ственной регламентации расчистила почву для развития свобод-

ной конкуренции. Ликвидация феодальных повинностей и пре-

вращение крестьян в мелких собственников расширили на время

их покупательную способность. Наполеон стремился по-новому

ускорить промышленное развитие Франции, пытаясь обеспечить

Глава 4. Зарождение рыночной экономики

173

промышленность новыми рынками сбыта и источниками сырья

путем ведения захватнических войн. Побежденные страны поми-

мо огромных контрибуций выплачивали Франции еще и особые

поборы. Например, Италия ежегодно платила Франции 36 млн

франков золотом, Польша – 30–35 млн франков.

Объективно войны Наполеона подрывали основы феодальных

порядков в Европе, расчищали путь развитию рыночных отноше-

ний. Но эти войны были в то же время завоевательными, поэтому

породили национально-освободительную борьбу против империи

Наполеона.

Особое внимание Наполеон уделял вопросам развития фран-

цузской промышленности, торговли и финансов. В 1800 г. был

учрежден Французский банк. В 1810 г. был образован «Совет по

делам фабрик и мануфактур», а в 1811 г. создано отдельное ми-

нистерство мануфактур и торговли. Осуществлялись мероприятия,

направленные на укрепление налоговой системы: введено множес-

тво косвенных налогов, устанавливалась табачная монополия.

Главной задачей политики Наполеона являлось создание бла-

гоприятных условий для развития французской промышленности

и ослабление позиций английской конкуренции в Европе. С этой

целью в Берлине 21 ноября 1806 г. был подписан декрет о кон-

тинентальной блокаде, по которому Франции и зависимым от нее

странам запрещалось торговать с Англией. Торговая блокада уско-

рила развитие тех отраслей, которые использовали отечественное

сырье (шерсть, лен, металл и др.). Но в то же время французс-

кая промышленность ощутила нехватку важнейших видов сырья,

которые поставлялись для французских хлопчатобумажных фаб-

рик из английских колоний (хлопок, индиго и др.). Это привело

к тому, что в 6 раз сократилось количество бумагопрядильных

предприятий по сравнению с дореволюционным периодом.

Кроме того, французская промышленность нуждалась в анг-

лийском машиностроении, на основе которого начинался про-

мышленный переворот во Франции. Но в условиях континенталь-

ной блокады ввоз машин из Англии практически прекратился,

а французские станки и паровые машины по своему качеству зна-

чительно уступали английским.

Таким образом, благодаря наполеоновским войнам Франция

осуществляла переход к рыночному хозяйству. Войны закончи-

лись поражением Франции. После падения диктатуры Наполеона

в 1814 г. была реставрирована династия Бурбонов.

Раздел I. Доиндустриальная эпоха

174

4.6. Экономическое развитие английских колоний

в Северной Америке

Хозяйство английских колоний. Открытие Х. Колумбом Аме-

рики положило начало испанским завоеваниям на этом континен-

те. Но испанцев привлекали в основном территории, где имелось

золото и серебро. Поэтому поток испанских экспедиций устремил-

ся в сторону Мексики и Перу, богатых драгоценными металлами.

В ХVII в. началась земледельческая колонизация Северной Аме-

рики англичанами. Этому способствовали: процесс огораживаний,

отделение производителей от факторов производств, перенаселе-

ние, рост английской торговли и судоходства. В результате на се-

веро-восточном побережье в первой половине XVIII в. образова-

лись английские колонии. Экспроприация индейского населения

Северной Америки, захват его пахотных земель и охотничьих уго-

дий явились одним из источников первоначального накопления

капитала в английских колониях, а затем и в США.

Основную массу переселенцев составляли обезземеленные крес-

тьяне, выброшенные огораживаниями на рынок труда. Они стре-

мились на новом месте обзавестись хозяйством. Однако большинс-

тво из них не имело средств на переезд. Поэтому они подписывали

в Англии контракт, по которому должны были отрабатывать свой

долг на протяжении определенного числа лет. Чаще всего они ста-

новились белыми долговыми рабами. Часть долговых рабов со-

ставляли сосланные в Северную Америку преступники, которым

заключение в тюрьму заменялось ссылкой на поселение.

Переселенцы с самого начала столкнулись с крупным землевла-

дением. Земли северо-восточного побережья обычно жаловались

английской короной представителям аристократии или предостав-

лялись колонизационным компаниям. Эти владельцы насаждали

на соответствующих территориях феодальные порядки: за пользо-

вание земельными участками с мелких колонистов-фермеров взи-

малась фиксированная рента. Таким образом, мелкие поселенцы

становились арендаторами, по существу, оброчными крестьянами.

Значительные группы переселенцев состояли из зажиточных ре-

месленников и купцов. Они представляли наиболее предприимчи-

вую часть переселенцев, поскольку приносили с собой буржуаз-

ные порядки.

Английские колонии в Северной Америке поставляли продо-

вольствие и лес колониям в Вест-Индии, что создавало возмож-

Глава 4. Зарождение рыночной экономики

175

ность для специализации колоний на культивировании сахарного

тростника, а производство сахара являлось чрезвычайно прибыль-

ным делом.

Побережье Северной Америки играло большую роль в качест-

ве базы рыболовства. Но особенно важным оказалось в английс-

ких колониях лесное хозяйство, поскольку к этому времени леса

в Англии почти исчезли. Английская черная металлургия испы-

тывала недостаток в древесном угле, английское судостроение –

в корабельном лесе. Поэтому лесные богатства Северной Амери-

ки привлекли внимание местных английских предпринимателей

и буржуазии метрополии. В английских колониях развивается

черная металлургия, возникает судостроение, поставляющее суда

не только купцам и промышленникам самих колоний, но и для

нужд военного и торгового флотов метрополии.

В экономическом развитии английских колоний рано намети-

лась определенная специализация.

Четыре северные колонии (так называемая Новая Англия)

были менее благоприятны для земледелия, чем центральные

и южные части побережья. Здесь развивалось скотоводство. Но

главную роль в занятиях населения играли рыболовство, ремес-

ла, мануфактуры и торговля. Этому содействовало наличие су-

доходных рек, бухт, удобных гаваней. Здесь рано развивается

судостроение и судоходство. Важное значение приобретает тор-

говля пушниной.

Три других колонии были расположены в центральной части

побережья, очень благоприятной для развития сельского хозяйс-

тва, охоты и рыболовства. В колониях центральной части побе-

режья преобладала мелкая крестьянская колонизация, причем

часть крестьян уплачивала фиксированную ренту землевладель-

цам. Центральные колонии были житницей всей восточной части

страны, снабжая хлебом и другими видами продовольствия ос-

тальные колонии. Быстро развивается фермерское хозяйство, ко-

торое вскоре испытывает недостаток рынков сбыта.

Шесть южных колоний отличались жарким и влажным кли-

матом. Здесь начало развиться плантационное хозяйство, культи-

вировавшее на вывоз табак, рис и позднее – индиго. Ввиду тру-

доемкости этих культур южные плантаторы предъявили спрос на

негров-рабов. Основная масса негров-рабов поставлялась именно

в эти колонии. В других колониях труд негров-рабов применялся

в ограниченной степени (но значительное распространение в них

Раздел I. Доиндустриальная эпоха

176

имел в этот период труд белых, долговых рабов). Промышлен-

ность в южных колониях была развита весьма слабо.

Таким образом, уже в колониальный период в северо-восточ-

ной части страны наблюдались процессы территориального раз-

деления труда, что вело к возникновению единого внутреннего

рынка.

В ХVIII в. английские колонии в Северной Америке достигли

значительного экономического развития. Всеми мерами Англия

старалась ограничить в них развитие обрабатывающей промыш-

ленности, чтобы сохранить их как рынок для своих промышлен-

ных изделий. Но усилия Англии превратить эти колонии только

в аграрно-сырьевой придаток метрополии встречали упорное со-

противление со стороны буржуазии колоний.

Экономические причины Войны за независимость (1775–

1783 гг.). Война за независимость была одновременно и буржу-

азной революцией. Она назревала под влиянием развития и обос-

трения противоречий между колониями и метрополией и под

влиянием внутренних противоречий. Главную роль играли про-

тиворечия, связанные с борьбой за землю. Истребление индейцев

не делало землю свободной для заселения, поскольку в колониях

искусственно насаждалось крупное землевладение, за землю взи-

малась фиксированная рента, существовали феодальные формы

землепользования и наследования земли.

Но необрабатываемых пахотных земель в колониальный пери-

од было так много, что уплата собственникам фиксированной рен-

ты считалась противоестественной. Люди попросту захватывали

в отдаленных районах земли, осваивали их и отказывались при-

знавать чьи-либо формальные права собственности на них. Такая

практика захвата земель называлась скваттерством и приобрела

массовый характер. Колониальные власти пытались вести борьбу

со скваттерством, но чаще всего они шли на уступки фактическим

владельцам самовольно захваченных участков. Таким образом,

возникло множество мелких фермерских хозяйств.

Особую остроту противоречиям, связанным с аграрными отно-

шениями, придавало наличие значительной массы «обязанных

слуг», белых рабов, ставших уже свободными и отработавших

свою задолженность. Но и после обретения свободы положение

бывших белых рабов оставалось тяжелым: их наделяли меньши-

ми участками земли, чаще всего на их долю выпадала участь на-

емных рабочих с низкой оплатой труда и длинным рабочим днем.

Глава 4. Зарождение рыночной экономики

177

Эта наиболее обездоленная часть белых являлась особенно недо-

вольной существующим положением.

Кроме того, Англия своей политикой обостряла аграрный воп-

рос. Английская корона проводила политику запрещения пере-

селения за Аллеганские горы. После Семилетней войны (1756–

1763 гг.) эта территория была объявлена собственностью англий-

ской короны, и в 1763 г. было запрещено переселение за Аллега-

ны без специальных королевских разрешений. Это вызвало взрыв

недовольства в колониях и со стороны переселенцев, и со стороны

буржуазии, которая занималась спекуляцией земель.

Другой комплекс противоречий был связан с противодействием

Англии промышленному развитию английских колоний. Англия

стремилась превратить эти колонии в свой сырьевой придаток, в

рынок сбыта для своих изделий и поставщика сырья для своей

промышленности. Однако многочисленные запреты на различные

отрасли промышленности в колониях систематически игнорирова-

лись, хотя эти отрасли достигли в американских колониях доста-

точно высого уровня. Особенно развитой была судостроительная

и деревообрабатывающая промышленность. К 1775 г. около 30 %

судов английского торгового флота были построены в американ-

ских колониях, и торговля на

обслуживалась американскими

судами. Большую роль играли колонии в снабжении судов кора-

бельными припасами – смолой, дегтем, скипидаром и прочими

материалами. Стоимость постройки судов в американских коло-

ниях была на 20–30 % ниже, чем в Англии.

Значительного развития достигла и железоделательная про-

мышленность. В Новой Англии и нейтральных колониях произво-

дились листовое и полосовое железо, сельскохозяйственные ору-

дия, оружие, якоря и др. Для борьбы с ростом железоделательных

мануфактур в колониях Англия в 1750 г. запретила сооружение

новых прокатных станов и открытие железоделательных мастерс-

ких и ограничила производство из железа готовых изделий.

Крупнейшим центром металлургического производства был

город Линн, доменные печи которого не уступали по мощности

европейским домнам. Линн был также центром обувного произ-

водства, производившим обувь как для внутреннего рынка, так

и на вывоз. Развивалась текстильная промышленность, особенно

льняная.

В центральных колониях значительных размеров достигало

мукомольное производство. Обычно мельницы имели цехи по

Раздел I. Доиндустриальная эпоха

178

просеиванию муки; при них нередко строились пекарни, где вы-

пекались твердые бисквиты для вывоза. В прибрежных городах

производился ром. В ряде отраслей промышленности появлялись

мануфактуры.

Зародившаяся промышленная буржуазия с недовольством вос-

принимала ограничительные мероприятия против развития раз-

личных отраслей промышленности.

Не меньшее возмущение вызывали и ограничения, направлен-

ные против торговли и судоходства американских колоний. Закон

1650 г. требовал, чтобы все товары, направлявшиеся из колоний

в европейские страны, сначала доставлялись в Англию и уже от-

туда на английских кораблях могли ввозиться в страну назначе-

ния. Иностранным судам было запрещено без специального разре-

шения вести торговлю с колониями Англии в Северной Америки.

По закону 1663 г. товары, закупаемые американскими купцами

в европейских странах, должны были первоначально доставлять-

ся в Англию и уже оттуда на английских судах отправляться

в американские колонии. Время от времени запрещался ввоз раз-

личных товаров из одной американской колонии в другую. Ряд

товаров разрешалось вывозить только в Англию; к таким това-

рам относились железо, шкуры, шелк-сырец, китовый ус. Все эти

ограничения вызывали протест американских купцов, поскольку

способствовали снижению объема торговых операций и приводи-

ли к неблагоприятному соотношению цен на экспортные и импор-

тные товары.

Еще больше обострилось антианглийское движение после вве-

дения Англией в 1767 г. таможенных пошлин на ряд ввозимых

в колонии товаров. Попытка применения этого закона вызвала

так называемое «бостонское чаепитие».

Недовольство вызывали и недостатки системы денежного об-

ращения, порожденные мероприятиями английских властей

в метрополии и колониях. Проводя политику меркантилизма,

Англия до середины ХVII в. запрещала ввоз в колонии драгоцен-

ных металлов в слитках или в монете. Затем ввоз в слитках был

разрешен, но ввоз монет по-прежнему запрещался. Между тем

переселенцы обычно привозили очень мало денег, так как трати-

ли их на оплату переезда и на закупку в Англии хозяйственных

товаров.

В результате торговли с Вест-Индией и пиратства в колониаль-

ном денежном обращении появилось много французских и испан-

Глава 4. Зарождение рыночной экономики

179

ских монет. Но и их не хватало, поскольку их курс по отношению

к основной английской денежной единице постоянно колебался.

Основой денежных расчетов оставалась английская валюта, кото-

рая из-за неблагоприятного торгового баланса поступала в недо-

статочных количествах. Не всегда помогал и прилив английских

капиталов для приложения в колониях. В связи с недостатком

благородных металлов широкое распространение приобрели заме-

нители денег – табак, бобровые шкуры, кукуруза, зерно, рыба,

лен, шерсть, сахар, виски, мушкетные пули и т. п. В мелких сдел-

ках в качестве денег применялись ожерелья из раковин.

Использование товаров в качестве денег породило бумажные

деньги, представляющие товары, хранящиеся на складах. В отде-

льных колониях колониальными властями делались попытки вы-

пуска бумажных денег для покрытия расходов, связанных с вой-

нами, или для предоставления ссуд фермерам под закладные на их

землю. Но такие бумажные деньги часто выпускались земельными

банками без соблюдения строгих норм и в результате этого обесце-

нивались.

Колебания покупательной способности бумажных денег, повы-

шение цен вели к обострению противоречий между кредиторами

и задолжниками. В 1751 г. Англия провела «денежный закон», за-

прещавший колониям Новой Англии учреждать новые земельные

банки и предписывающий изъять все находившиеся в обращении

обязательства в указанные при их выпуске сроки. Это ударило по

интересам сельских должников. Затем был запрещен выпуск бу-

мажных денег, что обострило их недостаток в обращении.

Таким образом, не всегда продуманные мероприятия Англии,

задевавшие интересы различных слоев колониального населения,

вызвали острое недовольство населения и привели к Войне за не-

зависимость.

«Американский» путь развития рыночных отношений в

сельском хозяйстве. Освободительный характер войны за незави-

симость проявился в том, что она:

– во-первых, освободила колонии от гнета со стороны Англии

и положила начало их объединению в свободное независимое го-

сударство;

– во-вторых, ликвидировала насаждавшиеся Англией элементы

феодальной системы хозяйствования, покончила с феодальными

формами наследования, отменила рабство белых обязанных слуг,

провозгласила буржуазные свободы;

Раздел I. Доиндустриальная эпоха

180

– в-третьих, конфискация коронных земель и крупных имений

феодального типа способствовала созданию фермерского хозяй-

ства рыночного типа, успешному развитию сельского хозяйства

по «американскому пути».

Однако ограниченность этой революции выражалась в том, что

она оставила в силе рабство негров и лишила гражданских прав

коренное население страны – индейцев.

Война за независимость заложила основы быстрого развития

в США рыночных отношений: объединила 13 колоний в единое

государство; законодательным путем отменила все феодальные

формы наследования; ликвидировала крупные полуфеодальные

поместья; способствовала развитию предпринимательской де-

ятельности; освободила от ограничений в торговле, переливе ка-

питала, притоке трудовых ресурсов; закрепила создание единого

рынка; осуществила жесткую протекционистскую политику.

После Войны за независимость начинается движение на Запад,

за Аллеганские горы. Это положило начало планомерному про-

ведению политики заселения Запада и насаждению там частной

собственности на землю.

В связи с этим был введен закон о продаже земли всем желаю-

щим с аукциона по минимальной цене в 1 долл. за акр и с неболь-

шой доплатой за размежевание участка. При этом был установлен

минимальный размер продаваемых участков в 640 акров, т. е.

допускались лишь крупные покупатели. В 1796 г. цена повыша-

лась до 2 долл. за акр, но была допущена рассрочка на 4 года. Та-

ким образом, установленный порядок покупки отвечал интересам

плантаторов и земельных спекулянтов, затрудняя покупку земли

для основной массы населения.

Под давлением скваттерства в аграрное законодательство вно-

сились изменения. В 1800 г. было разрешено продавать участ-

ки размером в 320 акров, в 1804 г. – в 160 акров, в 1820 г. –

в 80 акров, а цена была снижена с 2 до 1,25 долл. Но эти условия

не уничтожили скваттерства, поскольку даже такая низкая цена

была недоступной для основной массы населения.

Обилие свободных плодородных земель и процесс их освоения

оказали позитивное влияние на хозяйственное развитие США. Про-

цесс освоения новых территорий происходил почти до конца XIX в.

Он осуществлялся путем непрерывного продвижения на Запад.

Огромное влияние на развитие по «американскому пути» ока-

зала национализация правительством в 1789 г. северо-западных