Каплунов Ю.В., Климов С.Л., Красавин А.П. Экология угольной промышленности на рубеже XXI века

Подождите немного. Документ загружается.

снижение удельного веса платежей за сбросы в водные объекты и вы-

бросы в атмосферу. Так, в платежах за допустимые выбросы доля пла-

тежей за сбросы в водные объекты была равна 20,8% (24,8% в 1997 г.),

за выбросы в атмосферу — 18,2% (20,3% в 1997 г.). В сверхнорма-

тивных платежах доля платы за загрязнения водных объектов уменьши-

лась до 36,5% (60,7% в 1997 г.), а за выбросы в атмосферу — до 20,4%

(26,3% в 1997 г.).

В целом по отрасли прослеживается тенденция снижения платежей

за допустимые выбросы (сбросы) и размещение отходов. В сверхнорма-

тивных платежах отмечено снижение лишь по сбросам в водные объекты

на 10,7% (0,45 млн руб.) к уровню 1997 г. По выбросам в атмосферу

увеличение платы составило 15,3% (0,28 млн руб.), а по размещению

отходов рост платежей произошел в 4,9 раза (3,54 млн руб.).

Основная доля платежей за нормативные загрязнения (70%) была

внесена следующими акционерными обществами: «Востсибуголь», «Куз-

нецкуголь», «Междуреченскуголь», «Кузбассразрезуголь», «Междуре-

чье», «Гуковуголь», «Кизелуголь», «Южный Кузбасс», а за сверхнор-

мативные загрязнения — АО «Междуреченскуголь», «Кузбассразрез-

уголь», «Южный Кузбасс», «Ленинскуголь», «Прокопьевскуголь».

В 1998 г. в 14 акционерных обществах величина платы за допустимые

загрязнения превысила уровень 1997 г.:

• «Востсибуголь» — за счет увеличения платежей за сбросы в вод-

ные объекты и размещение отходов (при значительном сокращении объе-

ма сточных вод и поступающих с ними загрязняющих веществ и умень-

шении количества размещаемых отходов);

• «Гуковуголь» — вследствие роста платежей по всем трем компо-

нентам природной среды (увеличение объема нормативно очищенной

воды и некоторое снижение сброса загрязняющих веществ в водные объ-

екты и выбросов в атмосферу);

• «Ленинскуголь» — в основном за счет увеличения платежей за

выбросы в атмосферу (при их абсолютном снижении и соответствии ус-

тановленным нормативам ПДВ);

• «Прокопьевскуголь», «Кузнецкуголь», «Междуреченскуголь»,

«Сибкон», «Междуречье» — главным образом, за счет роста платежей

за размещение отходов (при незначительном изменении их объемов).

Рост сверхнормативных платежей произошел в семи акционерных об-

ществах:

• «Северокузбассуголь» — за счет сбросов в водные объекты в

связи с увеличением сбросов нефтепродуктов в 3 раза к уровню 1997 г.;

• «Ленинскуголь» — в связи с увеличением объемов недостаточно

очищенных вод и сбрасываемых с ними нефтепродуктов, железа и др.,

а также ростом выбросов в атмосферу сверх установленных нормативов

ПДВ как по твердым веществам, так и по газообразным ( в основном

газа метана);

• «Прокопьевскуголь» — главным образом, за счет размещения от-

ходов при отсутствии соответствующих разрешительных документов;

• «Междуреченскуголь» — в связи с отнесением объема сбрасы-

ваемых сточных вод к категории недостаточно очищенных и увеличением

выбросов в атмосферу;

• «Кузбассразрезуголь» — за счет размещения отходов без соот-

ветствующих утвержденных документов, а также увеличения сброса не-

достаточно очищенных вод, содержащих нефтепродукты, почти в 1,5 раза

больше, чем в 1997 г., и по отдельным показателям несоответствия ус-

тановленным ПДС;

• машзаводы — за счет платежей за выбросы в атмосферу из-за

отсутствия на ряде заводов утвержденных нормативов ПДВ.

В десяти акционерных обществах не приведены данные о сверхнор-

мативных платежах, что свидетельствует не об отсутствии сверхнорма-

тивных загрязнений, а о недостатке финансовых средств у предприятий.

В отдельных случаях в счет платежей за загрязнения окружающей среды

засчитаны средства, фактически использованные на природоохранные

мероприятия, но не подразделенные на виды платежей (АО «Вахрушев-

уголь», «Гуковуголь», «Ростовуголь», «Красноярскуголь» и др.).

Результаты анализа платежей еще раз подтвердили неадекватность

платежей объемам воздействия на окружающую природную среду, что

подтверждается расчетным размером платежей, который составил

364,5 млн руб., или в 15,6 раза больше фактической суммарной вели-

чины платежей за загрязнение окружающей среды.

Снижение платежей как за допустимые, так и за сверхнормативные

выбросы, зафиксированное в 16 акционерных обществах, является по-

ложительным фактором, так как свидетельствует о сокращении количе-

ства сбрасываемых (выбрасываемых) загрязнений и размещаемых отхо-

дов, что наблюдалось в большинстве акционерных обществ. Однако это

снижение воздействия предприятий отрасли на окружающую среду в ос-

новном обусловлено продолжающимся спадом объемов производства

(добыча угля сократилась на 3,7% к уровню 1997 г.), закрытием нерен-

табельных предприятий, передачей объектов коммунального назначения

местным муниципальным органам, а также тяжелым финансовым состо-

янием предприятий отрасли, не имеющих средств на платежи за загряз-

нение окружающей среды, что следует из величины расчетного размера

платежей, который в 15,6 раза больше фактических суммарных платежей

за загрязнение окружающей среды.

В 1998 г. в целом по отрасли зачислено в счет погашения платежей

за загрязнение окружающей среды средств, фактически использованных

на предприятиях на выполнение природоохранных мероприятий, в сумме

9,6 млн руб., что составило 87% к уровню 1997 г. Лишь в 13 акцио-

нерных обществах имелись такие средства, более половины из которых

было израсходовано в АО «Красноярскуголь» на строительство очистных

сооружений в г. Бородино.

Из-за отсутствия финансирования в большинстве акционерных об-

ществ не велось строительство природоохранных объектов, а выполня-

лись в основном мероприятия по поддержанию выбросов (сбросов) на

уровне установленных нормативов, т.е. проводился текущий ремонт пы-

леулавливающих установок и водоочистных сооружений, капитальный

ремонт газоочистки аспирационных систем и т.д., затраты на которые

отражены в соответствующих видах текущих затрат.

По результатам анализа данных по платежам за загрязнение окру-

жающей природной среды определены удельные величины платежей,

приходящиеся на 1 т добычи угля в целом по отрасли и отдельным струк-

турным единицам (табл. 13).

В целом по отрасли удельная величина платежей за загрязнение ок-

ружающей природной среды составила 0,11 руб/т добычи угля, в том

числе:

водных объектов — 0,03 руб/т;

атмосферного воздуха — 0,02 руб/т;

за размещение отходов — 0,06 руб/т.

По первым двум направлениям произошло снижение удельных величин

(около 10% к уровню 1997 г.), а по третьему — увеличение в 1,5 раза.

Наиболее высокие удельные платежи характерны для акционерных

обществ: «Кизелуголь» — 2 руб/т, «Междуреченскуголь»- 1,38 руб/т;

минимальные — для АО «Шахта «Воргашорская», «Дальвостуголь» и

«Челябинскуголь», удельные платежи которых составили менее 1 коп/т

добычи угля.

Максимальные удельные платежи за сверхнормативные загрязнения

окружающей природной среды были отмечены в АО «Междуреченск-

уголь» (0,79 руб/т добычи угля) и в АО «Прокопьевскуголь» (0,2 руб/т)

при среднеотраслевом показателе 0,05 руб/т.

Таким образом, удельные платежи в целом по отрасли увеличились

на 13,4% и составили 0,11 руб/т (в 1997 г. — 0,097 руб/т), а сверх-

нормативные возросли на 66,6% и были равны 0,05 руб/т (0,03 руб/т

в 1997 г.).

Столь незначительные удельные показатели платежей за загрязнение

окружающей природной среды не оказали существенного влияния на тех-

нико-экономические показатели предприятий.

Расчетный размер платежей, начисленных предприятиям за загряз-

нение окружающей природной среды, определен в сумме

366,45 млн руб., или в 1,9 раза меньше уровня 1997 г. (682,1 млн руб.).

Несмотря на такое резкое снижение расчетной величины платежей, фак-

тические выплаты составили лишь 6,4% от нее. Наиболее близки фак-

тические выплаты к расчетным в акционерных обществах «Сибкон»

(100%), «Междуречье» (90%), «Ленинскуголь» (67%), «Читауголь»

(63%), «Якутуголь» (61%) и «Ленинградсланец» (58%).

Следует отметить, что в АО «Кизелуголь» расчетный размер платежей

установлен равным 228,9 млн руб., или 62,5% отраслевого показате-

ля, главным образом, за счет сброса неочищенных кислых шахтных вод.

Несмотря на то, что эта сумма сократилась почти в 3 раза по сравнению

с 1997 г., она остается достаточно высокой, а выплата ее нереальной

(в 1998 г. заплачено 0,16% от расчетной величины). При этом удельная

величина расчетных платежей в несколько раз больше себестоимости

добычи угля по объединению. В соответствии с проводимой в отрасли

реструктуризацией большинство шахт закрывается в ближайшей пер-

спективе; финансирование же осуществляется в недостаточном объеме.

Отклонение расчетных и фактических величин платежей по акцио-

нерным обществам варьирует в широком диапазоне — от 1 до 600 раз,

что еще раз подтверждает кризисное финансовое состояние предприятий,

не способных заплатить в полном объеме платежи за загрязнение окру-

жающей среды. Об этом же свидетельствует и тот факт, что перечисления

за загрязнение окружающей природной среды в федеральный бюджет

составили лишь 0,9% (3,3 млн руб.) вместо установленных законом

10%. В 1998 г. 1/3 предприятий вообще не внесла в федеральный бюд-

жет платежи за загрязнения.

Расчетная удельная величина платежей за загрязнение окружающей

природной среды в целом по отрасли составила 1,66 руб/т добычи угля,

без учета АО «Кизелуголь» она была равна 0,62 руб/т добычи угля. Доля

расчетных платежей в себестоимости добычи 1 т угля определена в пер-

вом случае как 1,4%, во втором — 0,5%; фактические выплаты соста-

вили менее 0,1 %.

Приведенные данные еще раз подтверждают несущественное влияние

платежей за загрязнение окружающей среды на результаты хозяйствен-

ной деятельности акционерных обществ (несмотря на значительную аб-

солютную сумму платежей в 23,4 млн руб.) и низкую эффективность всей

системы платежей в условиях нестабильной экономики и финансового

кризиса предприятий отрасли.

В 1998 г. взыскано штрафов (исков) за нарушение природоохранного

законодательства в сумме 184,8 тыс. руб., что в 3,5 раза меньше, чем в

1997 г.

Более половины штрафных санкций взыскано с ГУП «Якутуголь»

(83,2 тыс. руб.) и АО «Прокопьевскуголь» (26 тыс. руб.) в основном за

счет размещения отходов в несогласованных с местными природоохран-

ными органами местах и отсутствия утвержденных нормативов ПДС и

ПДВ на ряде предприятий (находятся в разработке или на согласовании).

Резкое снижение суммы штрафов произошло вследствие ликвидации

большинства шахт в АО «Кизелуголь», АО «Прокопьевскуголь», кото-

рым местными органами не предъявлено исков за нарушение природо-

охранного законодательства.

В 1998 г. за природные ресурсы заплачено 756,7 млн руб., что на

3% (22,1 млн руб.) выше уровня 1997 г. (табл. 14).

Приведенные данные свидетельствуют о том, что структура платежей

по компонентам природной среды существенно не изменилась по срав-

нению с 1997 г. Максимум платы приходится на платежи за использо-

вание недр (74,2%) и использование земель (19,5%).

Т а б л и ц а 6 6

Структура платежей за природные ресурсы

Некоторое увеличение платежей за недра — на 31,3 млн руб. (5,9%

к уровню 1997 г.) и землю — на 26,4 млн руб. (21,8%) обусловлено

ростом добычи угля (преимущественно на разрезах) в Кузнецком уголь-

ном бассейне (АО «Кузбассразрезуголь», АО «Междуречье», АО «Чер-

ниговец», а также в АО «Кузнецкуголь» и АО «Междуреченскуголь»).

Значительное снижение платежей за пользование водными ресурсами

произошло вследствие передачи коммунально-бытовых предприятий

(УЖКХ, УВКХ, УТВК и др.) муниципальным органам, а также снижения

добычи угля в таких акционерных обществах, как «Гуковуголь», «Рос-

товуголь», «Тулауголь», «Ленинскуголь» и «Кизелуголь», на долю ко-

торых пришлось более 70% от снижения платы за водные ресурсы по

отрасли (по сравнению с 1997 г.).

Таким образом, в 1998 г. затраты за пользование природными ресур-

сами составили 3,4 руб/т добычи угля (3,2 руб/т в 1997 г.). Общие эко-

логические издержки в целом по угольной промышленности составили

1485,4 млн руб., или 6,7 руб/т добычи угля.

Структура экологических издержек по сравнению с 1997 г. сущест-

венно не изменилась и характеризовалась следующими данными:

текущие затраты на охрану природы — 671,8 млн руб. (45,2%);

плата за природные ресурсы — 756,7 млн руб. (50,9%);

затраты на капитальный ремонт — 23,6 млн руб. (1,6%);

плата за загрязнение окружающей среды — 23,4 млн руб. (1,6%);

штрафы (иски) за нарушение природоохранного законодательства —

0,18 млн руб. (0,01%);

средства, фактически использованные на предприятии на выполнение

природоохранных мероприятий и зачисление в счет платежей за загряз-

нение окружающей среды, — 9,62 млн руб. (0,6%).

Доля экологических издержек в себестоимости добычи угля составила

5,6% (на уровне 1997 г.).

Неуклонное снижение доли экологических издержек в себестоимости

добычи угля в течение последних пяти лет (на 2%) еще раз подтверждает

остаточный принцип финансирования природоохранных работ. И это при

продолжающейся инфляции, росте цен на природоохранное оборудова-

ние и материалы, ежегодном увеличении удельных величин платежей за

сбросы (выбросы) загрязняющих веществ и размещение отходов.

2. ОЦЕНКА ОТЕЧЕСТВЕННЫХ

И ЗАРУБЕЖНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ В ОХРАНЕ

ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

В УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

2.1. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ РАЗРАБОТКИ

ПО ОЧИСТКЕ СТОЧНЫХ ВОД

Все возрастающее внимание в практической деятельности предпри-

ятий угольной промышленности уделяется очистке производствен-

ных сточных вод, к которым относятся шахтные, карьерные, производ-

ственные, хозбытовые и поверхностные сточные воды, и последующему

целенаправленному их использованию взамен питьевой воды для техни-

ческих целей.

Шахтные (карьерные) воды при отработке угольных месторождений

образуются в горных выработках и выработанном пространстве шахт и

разрезов, загрязняются и откачиваются на поверхность как мешающие

производству горных работ. Большое разнообразие качественно-количе-

ственного состава, технологических свойств шахтных вод и требований

к качеству очищенной воды обуславливает применение различных мето-

дов удаления техногенных загрязнений, важнейшими из которых явля-

ются взвешенные вещества, минеральные соли, соли тяжелых металлов,

органические и бактериальные загрязнения (рис. 19). Как правило, каж-

дый из этих методов очистки реализуется на индивидуальных или груп-

повых сооружениях, имеет свои технологические схемы и аппаратурное

оформление в зависимости от производственно-технических и климати-

ческих условий.

Новизна вновь разрабатываемых технологий очистки сточных вод, как

правило, связана с использованием новых химических реагентов, прове-

дением процессов в различных технологических режимах, с комбиниро-

ванным применением разных методов очистки, а также с использованием

не применявшихся ранее в очистных процессах физических явлений. Ве-

дущее место среди новых технологий занимает биологическая очистка,

и эта тенденция продолжает усиливаться в связи с распространением

идеи экологизации производства.

2.1.1. ОЧИСТКА ОТ ВЗВЕШЕННЫХ ВЕЩЕСТВ

Специфической особенностью шахтных вод предприятий угольной про-

мышленности является наличие в них тонкодисперсных твердых частиц

(до 80% частиц размером менее 10 мкм), что обуславливает необходи-

мость применения различных технических средств и технологических при-

емов для качественной их очистки.

В настоящее время в угольной промышленности действуют около 400

единиц очистных сооружений, предназначенных для удаления взвешен-

ных веществ и обеззараживания шахтных вод. Большинство из них яв-

ляются сооружениями механической очистки, которые работают по прин-

ципу гравитационного осаждения и представлены отстойниками и пру-

дами-отстойниками различных типов, размеров и вместимости; остальная

часть — сооружениями физико-химической очистки. Механическая

очистка на четверти сооружений производится только в отстойниках, на

трети — в прудах-отстойниках и на остальных сооружениях — в две сту-

пени: сначала в отстойниках, а затем в прудах-отстойниках или фильтрах

с песчаной загрузкой. Однако фильтрованию подвергается, как правило,

небольшая часть общего объема шахтных вод, которая предназначена

для использования на технические нужды угольных предприятий. Фильт-

рование всего объема сточных вод производится лишь на отдельных пред-

приятиях. Химические реагенты для интенсификации процессов очистки

используются примерно на 14% очистных сооружений. К числу основных

реагентов относятся сульфат алюминия и полиакриламид, в отдельных

случаях применяется хлорид железа и известь.

Эффективность работы очистных сооружений (табл. 15) зависит от

состава и свойств шахтных вод, типа, конструкции и параметров работы

сооружений, их технического состояния и уровня эксплуатации и поэтому

изменяется в широких пределах. Наибольшая эффективность и глубина

очистки достигается при применении прудов-отстойников в сочетании с

фильтрами и осветлителей со взвешенным слоем осадка, наименьшая —

при применении отстойников с коагуляцией и без нее.

Т а б л и ц а 15

Эффективность сооружений, получивших широкое распространение

на предприятиях отрасли

Технология очистки шахтных (карьерных) вод с использованием пру-

дов-отстойников получила широкое распространение на угольных пред-

приятиях как наиболее простая в обслуживании и конструктивном ис-

полнении. На практике она применяется в четырех основных вариантах:

пруд-отстойник большой вместимости, каскад прудов-отстойников, пруд-

отстойник и скорые фильтры на часть притока, пруд-отстойник и фильт-

ры, рассчитанные на весь приток. Достоинством технологии очистки

шахтных вод с использованием прудов-отстойников является совмещение

процессов осветления воды и складирования осадка. Однако для разме-

щения прудов-отстойников требуется значительное отчуждение земель-

ных площадей, а концентрация тонкодисперсных фракций в исходной

шахтной воде не должна превышать 30—50 мг/дм

Область применения биологических прудов для очистки сточных вод

может быть существенно расширена при условии интенсификации их ра-

боты, одним из перспективных методов которой является искусственная

альголизация прудов путем введения в них микроводорослей вида хло-

релла (Chlorella vulgaris). В результате исследований в лабораторных и

полупромышленных условиях (1996—1998 гг.), которые проводились в

ГНЦ РФ НИИ ВОДГЕО и на очистных сооружениях г. Сана (Республика

Йемен), разработаны технология биологической очистки сточных вод в

альголизированных прудах и методика их технологического расчета, а

также определена область их рентабельного применения [2].

Технология очистки шахтных вод с использованием осветлителей со

взвешенным слоем осадка применяется в трех вариантах, отличающихся

узлом обработки осадка (обезвоживание осадка на иловых площадках,

на центрифугах или на фильтр-прессах). В целом технологическая схема

для очистки шахтных вод с использованием осветлителей со взвешенным

слоем осадка характеризуется высокими показателями качества очищен-

ной воды, обеспечивает получение обезвоженного осадка с небольшой

влажностью и не требует больших площадей для размещения сооруже-

ний. Недостатком ее является относительная сложность, обусловленная

применением нескольких реагентов в процессе обработки воды и осадка.

Проведенные в связи с этим Печорниипроектом дополнительные иссле-

дования позволили установить, что технико-экономические показатели

очистки можно улучшить путем применения для глубокой очистки шахт-

ных вод вместо сульфата алюминия и полиакриламида катионного поли-

электролита ВПК-402.

Технология очистки с применением аппаратов заводского изготовле-

ния предназначена для очистки нейтральных шахтных вод с обеспечением

показателей качества воды, позволяющих использовать ее для техничес-

ких целей или сбрасывать в водоем. Содержание взвешенных веществ

в воде, подаваемой на очистку, не ограничивается. Концентрация взве-

шенных веществ в очищенной воде 2—5 мг/дм

. Влажность обезвожен-

ного осадка 50 — 60%. Производительность станций очистки, работающих

по этой технологии, может составлять от 100 до 600 м

/ч.