Каплунов Ю.В., Климов С.Л., Красавин А.П. Экология угольной промышленности на рубеже XXI века

Подождите немного. Документ загружается.

В структуре текущих затрат существенных изменений не наблюдалось,

за исключением доли текущих затрат на рекультивацию нарушенных зе-

мель, которая уменьшилась до 13,2% против 16,8% в 1997 г., что сле-

дует из приведенных ниже данных в табл. 8 и табл. 9 (здесь и далее в

текущих ценах).

Существенное снижение текущих затрат на охрану водных ресур-

сов обусловлено, главным образом, сокращением объема передаваемой

сточной воды на очистку другим предприятиям, а также уменьшением

объемов биологической очистки в связи с передачей очистных сооруже-

ний и объектов коммунального назначения местным муниципальным ор-

ганам.

Из общей величины снижения затрат на охрану водных ресурсов

(34,7 млн руб.) третья часть принадлежит затратам, выплаченным дру-

гим предприятиям за прием и очистку сточных вод от предприятий уголь-

ной промышленности.

Сокращению затрат на охрану водных ресурсов способствовало со-

кращение притоков попутно забираемых вод при добыче угля (сланца)

и соответственно объемов очищаемой воды.

Каждый кубический метр сточной воды, переданной на очистку другим

предприятиям, обошелся отрасли в 3,05 руб., в то же время очистка на

собственных очистных сооружениях стоила 0,35 руб/м

Текущие затраты на охрану атмосферного воздуха составили

100,8 млн руб., а доля их в общеотраслевом показателе была равна 15%

(13,7% в 1997 г.).

На охрану окружающей среды от отходов производства и потребления

было затрачено 152,4 . млн руб., а доля их в отраслевом показателе —

22,7% (20,1% в 1997 г.). Некоторое снижение этого вида затрат обу-

словлено сокращением объемов вскрышных пород на разрезах место-

рождений Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Т а б л и ц а 8

Текущие затраты на охрану природы в угольной промышленности

В 1998 г. на рекультивацию земель затрачено 88,7 млн руб., а доля

их в отраслевом показателе составила 13,2% (16,8% в 1997 г.). Резкое

снижение текущих затрат (на 36,3 млн руб.) к уровню 1997 г. объясня-

ется снижением объемов рекультивационных работ, обусловленным кри-

зисным состоянием промышленности РФ, в том числе и угольной, недо-

статком финансовых средств на приобретение новой техники. Площадь

рекультивированных земель в 1998 г. сократилась на 114 га, что и при-

вело к сокращению затрат по этому виду работ.

Как и в предыдущем 1997 г., так и в 1998 г. максимальные величины

текущих затрат были характерны для Кузнецкого, Печорского угольных

бассейнов и месторождений Восточной Сибири, на которые пришелся

максимальный объем выполненных природоохранных работ: реконструк-

ция водоочистных сооружений, очищение сточных вод, улавливание вред-

ных веществ из очищаемых газов, рекультивация нарушенных земель и

использование вскрышных (вмещающих) пород.

Так, в Печорском угольном бассейне основную долю составили те-

кущие затраты по охране водных ресурсов за счет эксплуатации городских

очистных сооружений г. Воркуты. Более половины текущих затрат было

произведено по охране водных ресурсов на предприятиях Донецкого, Куз-

нецкого и Якутского бассейнов. При этом третья часть этого вида затрат

пришлась на выплату другим предприятиям за прием и очистку сточных

вод. Объем передачи сточных вод составил 33,9 млн м

, затраты на 1 м

передаваемой и очищаемой воды были равны 3,05 руб. при себестои-

мости очистки на собственных очистных сооружениях 0,35 руб/м

Более 50% затрат в Канско-Ачинском бассейне было осуществлено

на охрану атмосферного воздуха (АО «Красноярскуголь») за счет экс-

плуатации пылеуловителей на обогатительной фабрике.

На предприятиях месторождений Восточной Сибири и Дальнего Вос-

тока основные затраты были произведены на рекультивацию земель, где

восстановлено 470 га нарушенных земель, т.е. 35% отраслевого пока-

зателя.

65% текущих затрат на предприятиях месторождений Урала пришлось

на охрану окружающей среды от отходов производства и потребления за

счет выполнения работ на закрывающихся предприятиях по засыпке вы-

работанного пространства и др.

Распределение текущих затрат по компонентам окружающей природ-

ной среды существенно различается по каждому акционерному обществу

и зависит в большинстве случаев от вида и объема выполняемых при-

родоохранных работ. Так, в АО «Воркутауголь» 89% текущих затрат по

акционерному обществу израсходовано на охрану водных ресурсов за счет

эксплуатации городских очистных сооружений; в АО «Востсибуголь» —

72% на рекультивацию нарушенных земель, где восстановлено 327 га

(24,5% отраслевого показателя); в АО «Ростовуголь» 48% — на охрану

окружающей среды от отходов производства за счет проведения работ

на закрывающихся шахтах и т.д.

Себестоимость единицы природоохранных работ в 1998 г. харак-

теризовалась следующими данными: по очистке сточных вод на собст-

венных очистных сооружениях — 0,35 руб/м

; при передаче на очист-

ку другим предприятиям — 3,05 руб/м

; по улову вредных веществ —

312 руб/1 т улова; по охране окружающей среды от отходов производства

и потребления — 0,38 руб/м

; по рекультивации земель (с учетом снятия

плодородного слоя) — 52,7 тыс. руб/га,

Себестоимость каждого вида работ по сравнению с 1997 г. измени-

лась как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Так, удель-

ные затраты на очистку сточных вод на собственных сооружениях и при

очистке их на сооружениях других предприятий сократились почти на

50%, на рекультивации земель — на 16%, а по улавливанию вредных

веществ возросли на 18% и по использованию отходов — на 52%.

Снижение затрат обусловлено, с одной стороны, финансовым кризисом

и недостатком средств у предприятий, с другой — снижением объемов

природоохранных работ, а также проводимой в отрасли реструктуризации.

Увеличение текущих затрат по охране атмосферного воздуха про-

изошло в основном за счет методики расчета, исходя из среднегодо-

вой стоимости основных фондов и себестоимости товарной продукции

(АО «Шахта «Западная»), а по охране окружающей среды от отхо-

дов производства — за счет роста использования отходов в основном в

АО «Междуреченскуголь» и ГУП «Якутуголь».

Недостаток финансовых средств отразился и на величине затрат

на капитальный ремонт объектов природоохранного назначения. Так,

в целом по отрасли они сократились в 1,6 раза к уровню 1997 г.

(14,1 млн руб.) и составили 23,6 млн руб. Снижение затрат произошло

в большинстве акционерных обществ по всем видам основных фондов

природоохранного назначения: сооружениям по очистке сточных вод —

почти в 2 раза, установкам по улавливанию вредных веществ — в

1,3 раза, сооружениям по размещению и обезвреживанию отходов —

в 3 раза. Такое снижение затрат на капитальный ремонт природоохран-

ного оборудования недопустимо и чревато аварийными ситуациями в

связи с износом последнего более чем на 80%.

Среднегодовая стоимость основных производственных фондов по

охране окружающей среды в 1998 г. составила 2368,3 млн руб. и уве-

личилась на 126,6 млн руб. (5,6%) к уровню 1997 г. 64% основ-

ных производственных фондов природоохранного назначения сосредо-

точено в шести акционерных обществах: «Воркутауголь», «Прокопь-

евскуголь», «Кузбассразрезуголь», «Кузбассуглеобогащение», «Гуков-

уголь» и «Ростовуголь», в которых эксплуатируются сооружения био-

логической, физико-химической, механической (Калачевский пруд-от-

стойник) очистки и установки по обезвреживанию отходов.

Некоторое увеличение (снижение) стоимости основных производст-

венных фондов природоохранного назначения обусловлено ежегодно про-

водимой инвентаризацией в связи с изменением цен на природоохранное

оборудование, а также амортизацией последнего.

Т а б л и ц а 10

Структура платежей за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ

и размещение отходов

Из анализа данных установлено, что текущие затраты на охрану и

рациональное использование природных ресурсов в целом по отрасли

составили 671,8 млн руб., т.е. удельные — 3,04 руб/т добычи, а их доля

в себестоимости добычи угля — 2,53%, из них:

по охране и рациональному использованию водных ресурсов —

1,5 руб/т, или 1,25%,

по охране атмосферного воздуха — 0,46 руб/т, или 0,38%,

по охране окружающей среды от отходов производства и потребле-

ния — 0,69 руб/т, или 0,58%,

по рекультивации земель — 0,4 руб/т, или 0,33%,

затраты на капитальный ремонт — 0,11 руб/т, или 0,09%.

Эти показатели еще раз подтверждают недостаточность средств, вы-

деляемых в угольной промышленности на охрану окружающей среды,

необходимых для достижения установленных нормативов по охране при-

родной среды.

1.3.4.2. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ

ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ И ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

В 1998 г. предприятиями угольной промышленности заплачено

23,4 млн руб. за сбросы (выбросы) загрязняющих веществ и размещение

отходов, что на 5,3% (1,23 млн руб.) больше уровня 1997 г. Как и в

предшествующем году, преобладали платежи за допустимые выбросы

(сбросы), которые составили 56,2% общей величины платежей (68,7%

в 1997 г.)(табл. 10, 11, 12). При этом существенно изменилась структура

платежей по природным компонентам, о чем свидетельствуют приведен-

ные ниже данные.

Резко возросла доля платежей за размещение отходов. Так, в пределах

нормативных платежей она составила 61% (54,9% в 1997 г.), в сверх-

нормативных платежах — 43% (13% в 1997 г.). В целом произошло