Камаев В.Д. Экономическая теория

Подождите немного. Документ загружается.

Раздел IV. Международные экономические отношения

Как уже отмечалось, современный мировой денежный по-

рядок построен на доминирующей роли доллара США на меж-

дународной арене. Именно в американской валюте формирует-

ся в настоящее время до 60% валютных резервов государств,

до 70% мировой торговли, до 80% операций на валютных рын-

ках. Появление «евро» рано или поздно приведет к переоценке

доллара. Предполагаемая борьба между двумя валютами кос-

нется и интересов России. Теоретически Россия может выиг-

рать от борьбы «доллар-евро». Однако практическая реализа-

ция такой возможности зависит и от того, насколько разумную

политику будет проводить ЦБ России.

• Мировой банк

Наряду с МВФ, в регулировании международных валютно-

финансовых отношений важную роль играет другое учрежде-

ние из семьи Бреттон-Вудских институтов - Международный

банк реконструкции и развития (МБРР), который вместе с дву-

мя своими филиалами: Международной финансовой корпора-

цией (МФК) и Международной ассоциацией развития (MAP) -

входит в структуру Мирового банка.

Членами МБРР могут быть страны-члены МВФ. Основная

часть займов МБРР - это долгосрочные кредиты, направлен-

ные на реализацию проектов и программ, способствующих

структурной перестройке стран-заемщиков. В разработке таких

программ принимает участие мощный аппарат МБРР, состоя-

щий из специалистов - исследователей и практиков. МБРР

стал, по сути, центром выработки стратегии развития для раз-

вивающихся стран, что придает ему особую значимость для

стран восточноевропейского региона и России.

Специфика филиалов МБРР - MAP и МФК - заключается

в том, что МФК финансирует прежде всего частный сектор в раз-

вивающихся странах, MAP предоставляет льготные, зачастую

беспроцентные кредиты наименее развитым странам.

• Организация экономического сотрудничества и развития

Среди межправительственных организаций, активно со-

трудничающих в валютно-финансовой сфере, следует отметить

Организацию экономического сотрудничества и развития

(ОЭСР). В нее входят все промышленно развитые страны. ОЭСР

призвана выявлять тенденции в экономическом развитии

стран-членов, влияние внутренних действий в сфере экономи-

ки на платежные балансы других стран. В рамках ОЭСР, на

560

Глава 21. Международная валютная система и валютный курс

основе вырабатываемых ею весьма авторитетных в мире про-

гнозов, даются рекомендации по проведению макроэкономиче-

ской политики, способствующей взаимному приспособлению

национальных экономик с учетом тенденций развития миро-

вого хозяйства.

• Банк международных расчетов

Важное место в международной валютно-финансовой сфе-

ре занимает Банк международных расчетов (БМР), располо-

женный в Базеле (Швейцария). Не будучи международной фи-

нансовой организацией, чей устав предусматривал бы правила

членства и выполняемые функции, он играет ведущую роль в

международном регулировании банковской деятельности.

БМР объединяет центральные банки практически всех евро-

пейских государств, Канады, Австралии, Японии и группу

коммерческих банков США. Более 70 центральных банков

хранят свои резервные валютные средства на счетах БМР.

Разработанные в его комитетах и структурах правила государ-

ственного регулирования и надзора за банковской деятельно-

стью стали с 1992 г. обязательными для всех коммерческих

банков стран-членов ОЭСР. Это оценивается как первая попыт-

ка унификации национальных правил банковского регулиро-

вания.

В последние годы практически все перечисленные между-

народные экономические организации в той или иной мере за-

нимаются проблемами содействия в валютно-финансовой сфе-

ре восточноевропейским странам и государствам бывшего

СССР. Для координации этой помощи в 1990 г. был создан

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), чья

деятельность должна быть направлена на финансирование раз-

личного рода программ и проектов, связанных с процессами

реформирования стран Центральной и Восточной Европы,

способствовать ускорению адаптации этих стран в мировое хо-

зяйство.

Созданные мировым сообществом механизмы координации

в области валюты и финансов, основанные на противоречивом

сочетании рыночных сил с межгосударственным регулирова-

нием, продемонстрировали за время своего существования

способность к компромиссному решению возникающих конф-

ликтов, способность к адаптации. Однако проблема совершен-

ствования мировой валютной системы, ее основных механиз-

мов постоянно стоит на повестке дня.

561

Раздел

IV.

Международные экономические отношения

Вопросы для повторения

Что такое «валютная система»?

Что такое «внешний валютный рынок» и кто является участни-

ком операций на внешних валютных рынках?

Чем характеризуется золотой стандарт и в чем специфика валют-

ных курсов, установленных на основе золотого паритета?

Сравните свободно колеблющиеся и фиксированные валютные

курсы. В чем особенности каждого из них?

В чем суть теории паритета покупательной способности?

6. Дайте характеристику основным инструментам валютной поли-

тики.

Поясните влияние девальвации и ревальвации валюты на нацио-

нальную экономику.

8. В чем суть Европейской валютной системы? Какова цель ее созда-

ния?

9. Дайте краткую характеристику наиболее значительным валютно-

финансовым организациям, их роли в регулировании валютных отно-

шений.

10.

Может ли Центральный банк России приостановить обесценение

рубля? Если нет, то почему? Если да, то каким образом?

11.

Используя экономическую модель анализа спроса и предложения,

покажите влияние на равновесный обменный курс валюты следующих

процессов:

а) рост спроса на импорт;

б) валютные интервенции на внешнем рынке;

в) изменение реальных норм процента.

12.

Каким образом понижение и повышение стоимости валюты могут

сказаться на следующих субъектах:

а) потребителях;

б) отраслях, работающих на импортном сырье и оборудовании;

в) отраслях, экспортирующих свою продукцию;

г) отраслях, конкурирующих на внутреннем рынке с импортны-

ми товарами.

13.

Какими методами мог быть отрегулирован дефицит платежного

баланса в условиях господства:

а) золотого стандарта;

б) фиксированных курсов валют;

в) плавающих валютных курсов.

14.

Какими причинами объясняется взаимодействие России с Меж-

дународным валютным фондом (МВФ) при решении вопросов финансо-

вой стабилизации в стране?

Примерный план лекции

Свободная торговля и протекционизм. Обоснование эффективнос-

ти свободной торговли А. Смитом и Д. Рикардо. Факторы производства и

их влияние на структуру международных торговых потоков.

562

Глава

21.

Международная валютная система и валютный курс

Торговая политика - теория и практика применения. Инструмен-

ты регулирования международной торговли. Таможенные пошлины.

Нетарифные ограничения. Формы стимулирования экспорта.

Международное регулирование внешней торговли. Место и роль

Генерального соглашения по тарифам и торговле - Всемирной торговой

организации (ГАТТ/ВТО) в регулировании международной торговли.

Проблемы присоединения России к ГАТТ/ВТО.

Платежный баланс и его структура. Основные статьи платежного

баланса, их характеристики и взаимосвязь. Дефицитные и активные тор-

говые балансы. Методы регулирования платежных балансов.

Вопросы для обсуждения на семинарском занятии

Классическая теория международной торговли и ее современные

модификации.

Инструменты торговой политики: история их использования, со-

временное состояние, аргументы за и против.

Основные статьи платежного баланса страны, их взаимосвязь.

Глава 22. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ

§ 1. Исходные положения теории экономического роста

• Понятие «экономический рост»

Параметры экономического роста, их динамика широко

используются для характеристики развития национальных

хозяйств, в государственном регулировании экономики. Насе-

ление оценивает деятельность высших хозяйственных и поли-

тических органов той или иной страны (например парламента,

Президента, Правительства Российской Федерации), прежде

всего на основе рассмотрения показателей динамики экономи-

ческого роста, динамики уровня жизни. Экономический рост,

его темпы, качество и другие показатели зависят не только от

ресурсов национального хозяйства, но в значительной степени

от внешнеэкономических и внешнеполитических факторов.

Так, неоднократное повышение цен на нефть на мировых рын-

ках существенно сказалось на изменении приоритетов научно-

технического прогресса, на динамике экономических показа-

телей мирового промышленного производства

Повышение цен на нефть, общее удорожание энергоресурсов побудило

фирмы и государство США обеспечить повышение степени использования

топливно-энергетических ресурсов за счет разработки и внедрения новых

энергосберегающих технологий, что отрицательно сказалось на динамике

капитал оотдачи.

563

Раздел IV. Международные экономические отношения

Под «экономическим ростом» принято понимать увеличе-

ние объемов созданных за определенный период товаров и ус-

луг. Проблемы экономического роста занимают важное место

в ежегодных посланиях Президента России. Экономический

рост принято измерять относительно предшествующего пери-

ода в процентах или в абсолютных величинах. В случае одно-

продуктового производства может иметь место измерение в

физических единицах. Конечной целью экономического рос-

та является потребление, рост благосостояния. Их показате-

ли рассмотрены выше. В нашей стране длительное время

значительная часть ресурсов в ущерб интересам народа

направлялась на потребности армии, военно-промышленного

комплекса и неоправданные «великие стройки коммунизма»,

что нанесло неустранимый ущерб отечественной экономике.

Вместе с тем, прирост продукции военно-промышленного ком-

плекса составлял весомую часть прироста национального про-

изводства.

• Типы роста

Мировая экономическая история знает два основных типа

экономического роста. Во-первых, это экстенсивный тип. Его

суть состоит в том, что увеличение национального продукта

осуществляется за счет привлечения дополнительных фак-

торов производства. Во-вторых, интенсивный экономический

рост, который осуществляется за счет применения более со-

вершенных факторов производства и технологии, т.е. за счет

НТП. Результатом интенсификации может явиться не толь-

ко увеличение объема продукции, но и повышение ее каче-

ства. Сегодня растет значимость информационного производ-

ства.

Экономическая история не знает интенсивного или экстен-

сивного типа экономического роста в чистом виде. Всегда име-

ет место преимущественно интенсивный или экстенсивный эко-

номический рост. Отнесение экономического роста к тому или

иному типу осуществляется в зависимости от величины удель-

ного веса прироста производства, полученного за счет каче-

ственного или количественного изменения его факторов. В 60-

70-х гг. прирост национального дохода СССР лишь на 20-30%

обеспечивался за счет интенсивных факторов. Соответствую-

щий показатель для развитых в промышленном отношении

стран составлял более 50%.

564

Глава 22. Экономический рост

U Проблемы темпов

Возможна и другая классификация экономического рос-

та: по величине его темпов. Какие темпы выгоднее? На пер-

вый взгляд, ответ прост: лучше иметь высокие темпы. В этом

случае общество получит больше продукции и у него будет

больше возможностей удовлетворить свои потребности. Но при

ответе на этот вопрос следует учитывать два момента. Во-пер-

вых, качество продукции. Едва ли можно радоваться, если

увеличение выпуска, скажем, цветных телевизоров достигну-

то за счет аппаратов, которые затем в актах пожарной инспек-

ции фигурируют как причина пожара. Во-вторых, важна

структура прироста производства. Если в нем преобладают

капитальные товары и соответственно удельный вес товаров

для населения незначителен, то в этом мало хорошего для

народа. В прежние годы в нашей стране в приросте продук-

ции был велик удельный вес военной техники. Поэтому, хотя

объем производства увеличивался, жизненный уровень наро-

да снижался или рос незначительно. Разрядка международ-

ной напряженности позволяет решить проблему демилитари-

зации экономики, улучшения жизни людей

Рассмотрим вариант нулевых темпов экономического рос-

та. На относительно небольшое время он не грозит большими

отрицательными последствиями, так как может осуществлять-

ся за счет снижения материалоемкости, повышения фондоот-

дачи и производительности труда. Возможен и другой вариант,

когда в результате снижения расходов на милитаризацию уда-

ется уменьшить выпуск продукции военного назначения.

Что касается низких темпов падения производства, что име-

ло место в России в длительное время, то это - свидетельство

кризисных процессов в национальной экономике страны. Па-

дение темпов экономического роста в нашей стране, начавшее-

ся в 60-х годах, объясняется рядом обстоятельств. Во-первых,

высоким удельным весом производства средств производства и

;

В «традиционной» политической экономии, исходя из известного поло-

жения В.И. Ленина, длительное время утверждалось действие закона пре-

имущественного роста производства средств производства. Это означает, что

в национальном доходе или ВНП должен постоянно возрастать удельный вес

капитальных товаров, что явно неприемлемо для экономического развития

общества. Отметим, что анализ схем воспроизводства Маркса не подтверж-

дает этого тезиса. Такое явление может иметь место лишь при снижении тех-

нического уровня производства. Этот закон выполнял лишь идеологическую

функцию - оправдывал милитаризацию экономики.

565

Раздел IV. Международные экономические отношения

огромным количеством производимой военной техники, на

ликвидацию которой сегодня приходится затрачивать большие

средства. Во-вторых, ухудшением показателя фондоотдачи, т.е.

съема продукции с единицы производственных фондов. В-тре-

тьих, так как львиная доля продукции направлялась на воен-

ные нужды, то во все возрастающих размерах не хватало про-

дукции машиностроения для обновления действующего

производства, которое старело морально и физически, теряло

свою производительность и другие необходимые свойства.

В-четвертых, этот процесс резко усилился, темпы стали отри-

цательными в 90-х годах в связи с развалом СССР и разрывом

десятилетиями налаженных хозяйственных связей между

предприятиями, находившимися в различных союзных респуб-

ликах. На это наложились трудности перехода к рыночной эко-

номике.

В перспективе, когда будет преодолен кризис российской

экономики и страна перейдет к нормальному развитию, вста-

нет вопрос об оптимальных темпах экономического роста. Пред-

ставляется, что оптимальные темпы должны базироваться на

макроэкономическом равновесии национальной экономики и

одновременно выступать важнейшим средством его обеспече-

ния. Они не могут быть слишком высокими, ибо излишне вы-

сокие темпы развития, как это доказывает макроэкономика,

неизбежно ведут к инфляции. В целом следует отметить, что

эта проблема пока в экономической теории не разработана.

При оценке экономического роста, его динамики, темпов и

других показателей во всем мире (с 1993 г. и в Российской Фе-

дерации) должна использоваться утвержденная органами ООН

система национальных счетов

Для оценки экономического роста все большее значение

приобретают такие показатели благосостояния, как продолжи-

тельность жизни, величина свободного времени и т.п.

§ 2. Модели экономического роста

• Ресурсы экономического роста

К основным факторам (ресурсам) экономического роста от-

носятся труд, земля, капитал. В свою очередь, каждый из них -

совокупность факторов «второго порядка». Так, капитал - это

0 системе национальных счетов подробно см. гл. 12.

566

Глава 22. Экономический рост

здания, сооружения, оборудование, сырье, топливо и т.п., в раз-

личной степени воздействующие на создаваемый ВНП. К ка-

питалу можно отнести и НТП, воздействие которого на вели-

чину и структуру ВНП постоянно возрастает. Безусловно, к

числу внешних факторов экономического роста следует отнести

и совокупный спрос общества, ибо именно он выступает «основ-

ным локомотивом» экономического роста как в количествен-

ном, так и в структурном и качественном аспектах. Очевидно,

все факторы, за исключением совокупного спроса, относятся

к факторам предложения

Каждый из ресурсов постоянно изменяется в зависимости

от других ресурсов, а также от социально-экономического раз-

вития общества и выполняет различные функции в воздействии

на экономический рост. Он измеряется различными показате-

лями - ценностными и натуральными (табл. 22.1).

• Многофакторная модель экономического роста

Взаимодействие ресурсов хорошо выражается кривой про-

изводственных возможностей (рис. 22.1).

Увеличение объема ресурсов и повышение их качества за

счет НТП приведет к смещению кривой производственных

возможностей из положения АВ в положение CD. Если кривая

производственных возможностей АВ (или CD) рассчитана

уче-

том нормативного использования производственных мощнос-

тей,

то ее можно назвать «номинальной кривой». Реальная кри-

вая будет находиться внутри кривой АВ (или CD), так как на

практике не бывает полного использования ресурсов экономи-

ческого роста, что нетрудно видеть из анализа табл. 22.1.

Указанные выше ресурсы можно также именовать «ресурса-

ми непосредственного воздействия на экономический

рост».

Есть

большое количество ресурсов, которые воздействуют на него кос-

венно. Так, спрос на продукцию и услуги во многом зависит от

величины и динамики заработной платы. Ее реальная величина

определяется борьбой между рабочими и предпринимателями в

ходе заключения коллективных договоров, фискальной полити-

кой государства, а также склонностью населения к сбережению

и накоплению, структурой потребительского бюджета и т.п.

В нашей стране в условиях административно-командной эконо-

мики государство не считалось с этими обстоятельствами, что

'Существуют и иные классификации ресурсов и факторов. См., напри-

мер,

учебники «Экономикс» П. Самуэльсона, К. Макконнелла и С. Брю,

других авторов.

567

Раздел IV. Международные экономические отношения

Таблица

22.1

Ресурсы экономического роста

и их

характеристики

\Показатель

Ресурс

Природные

ресурсы

Трудовые

ресурсы

Предприни-

мательские

способности

Основной

капитал

НТП и

исполь-

зование его

до-

стижений

Совокупный

спрос

Количественный

показатель

данного ресурса

Различный

для

каждого вида

Численность тру-

доспособного насе-

ления,

его

квали-

фикация

Образование,

та-

лант, трудолюбие

Цена единицы

про-

изводственной

мощности

Уровень затрат

на

единицу результа-

тов

Объем в деньгах

Способ лучшего

использования

повышения

эффективности

Наиболее полное

извлечение, комп-

лексная

глубокая

переработка

сырья,

защита

от

разруше-

ния природы

Совершенствова-

ние образования,

здравоохранения,

улучшение органи-

зации труда

Постоянное совер-

шенствование

Совершенствова-

ние технологии,

организации про-

изводства

Развитие сферы

НИОКР, лучшее

использование

ре-

зультатов

Борьба

инфляци-

ей,

регулирование

спроса банковской

системой

Показатели

эффективности

использования

Материалоемкость

продукции

Производитель-

ность труда

Максимизация

прибыли

Фондоотдача, каче-

ство продукции

Максимизация

прибыли, новые то-

вары

услуги,

улучшение охраны

окружающей среды

Социально-спра-

ведливое распреде-

ление доходов

существенно искажало планирование и прогнозирование. Дру-

гой пример. Использование капитала и в целом производство в

огромной степени зависят от уровня предпринимательской дея-

тельности, которая, в свою очередь, является функцией образо-

ванности, таланта, смелости и других качеств менеджеров.

Все вышеизложенное описывает многофакторную модель

экономического роста. По расчетам Э. Денисона, за период

568

Глава 22. Экономический рост

Рис. 22.1. Кривая

производственных возможностей

1929-1982 гг. реальный вклад

в прирост ВНП каждого из ос-

новных ресурсов представляет

следующую картину.

В табл. 22.2 арифметиче-

ская сумма составных компо-

нентов роста производительно-

сти труда равна 78% и, таким

образом, превышает 68%. По-

этому законодательно-инсти-

туциональные факторы пока-

заны со знаком «минус«. Так,

в 70-80-х годах в США, в соот-

ветствии с новым природоохранным законодательством, были

осуществлены крупные мероприятия по изменению техноло-

гических процессов и возведению очистных сооружений. Это

привело к тому, что часть затрат, предназначенных на капи-

тал (капитальные фонды), на НТП, использовалась на охрану

природы, а не на увеличение ВНП.

В СССР в результате невыполнения трех послевоенных пя-

тилетних планов произошло замедление темпов экономиче-

ского роста, причины которого были рассмотрены выше.

Одновременно с падением темпов происходило и падение уров-

ня эффективности общественного производства. Соответству-

ющие данные приведены в табл. 22.3.

Таблица 22.2

Вклад факторов экономического роста в его прирост

Факторы

Прирост затрат труда

Рост производительности труда

НТП

Затраты капитала

Образование и профподготовка

Экономия на масштабах производства

Улучшение распределения ресурсов

Законодательно-институциональные

и другие факторы

Величина вклада данного фактора

в прирост ВНП, %

-9

569