целью, которая никогда не являлась частью осуществляемой внутри страны ба
лансировки. Более того, Суд полагает, что в любом случае запрет не был пропор
ционален каждой из двух заявляемых целей.
80. Суд напоминает, что гарантии статьи 11 Конвенции применяются ко всем
публичным мероприятиям, за исключением тех, где организаторы и участники
имеют насильственные намерения или иным образом нарушают основы демокра
тического общества (см. дела «G. против Германии», жалоба № 13079/87, решеG. против Германии», жалоба № 13079/87, реше. против Германии», жалоба № 13079/87, реше
ние Комиссии от 6 марта 1989 г., и «Христиане против расизма и фашизма против
Великобритании», решение Комиссии от 16 июля 1980 г.). Как отметил Суд в деле
«Сергей Кузнецов против России» (жалоба № 10877/04, решение от 23 октября
2008 г., � 45), «любые меры вмешательства в осуществление права на свободу со
браний и выражения мнения, кроме как в случаях подстрекательства к насилию
или отказа от демократических принципов, какими бы шокирующими и недопу
стимыми, по мнению властей, не были слова и точка зрения, вредят демократии и
даже подвергают ее опасности».
81. Суд также напоминает, что порядок, при котором осуществление охраняе
мых Конвенцией прав представителями меньшинств ставится в зависимость от
того, принимается ли это большинством, не соответствует основным ценностям
Конвенции. В таких случаях права представителей меньшинств на свободу рели
гии, выражения мнений и собраний, станут скорее теоретическими, а не практи
ческими и действующими, как того требует Конвенция (см. дела «Артико против
Италии», 13 мая 1980 г., � 33 и «Баранкевич против России», � 31).
82. В настоящем деле, тщательно изучив все представленные материалы, Суд не
находит, что мероприятия, организуемые заявителем, могли бы вызвать такой уро
вень разногласий, на который ссылаются власти Российской Федерации. Как было
заявлено в уведомлениях о проведении мероприятий, целью маршей и пикетов
была поддержка соблюдения прав и свобод человека, а также призыв к толерант
ности по отношению к сексуальным меньшинствам. Мероприятия предполагалось
провести в форме марша и пикетов, участники должны были нести плакаты и де
лать заявления с помощью громкоговорителей. Ни на одном из этапов не предпола
галось, что мероприятие будет включать в себя какуюлибо демонстрацию непри
стойности, подобной тому, что экспонировалось на выставке в деле «Мюллер и др.
против Швейцарии», к которому делали отсылку власти Российской Федерации.
Заявитель утверждал, и это не оспаривалось властями Российской Федерации, что
участники не намерены демонстрировать обнаженные тела, показывать провока
ционное сексуальное поведение или критиковать общественную мораль или ре
лигиозные взгляды. Более того, из комментариев мэра, а также пояснений властей
Российской Федерации (см. параграф 61 выше) очевидно, что власти посчитали не
приемлемым не поведение или одежду участников, а сам тот факт, что участники
хотели открыто назвать себя геями или лесбиянками — каждый по отдельности
и как группа. Власти Российской Федерации, в частности, признали, что предел
толерантности властей по отношению к гомосексуальному поведению заканчива
ется там, где оно переходит из исключительно частной сферы в сферу, в которой
находится широкая общественность (там же, in ne).