Иванов В.Н., Пахрушев В.И. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления

Подождите немного. Документ загружается.

РАЗДЕЛ III

Технологии раскрытия жизненных сил личности и общества, их

саморазвития и самореализации

Тема 11. Духовно-культурное содержание современного

управления: социально-технологические аспекты и проблемы.

Обновление духовно-культурной жизни общества -

важнейший резерв государственного и муниципального управления.

Соотношение традиционных и инновационных ценностей. Опорные

точки духовно-культурного прорыва. Истоки культурно-

образовательной мотивации и их ориентирование на экономическое,

социальное и политическое обновление страны. Специфика

технологизации в духовно-культурной сфере. Крупные проекты и

программы модернизации образования, создания лицеев,

колледжей, новых типов высших учебных заведений; разработка

наукоемких технологий, создание общественных фондов, академий,

гуманитарных ассоциаций. Поддержка культурных инициатив,

создание культурных фондов, развитие меценатства, культурных

движений. Разрушение системы жесткого манипулирования

поведением личности и создание условий для самопроявления и

самовоспитания человека, самореализации его интеллектуального

потенциала в системе государственного и муниципального

управления.

Тема 12. Технологии формирования управленческой и

социально-технологической культуры.

Истоки управленческой революции, ее основные этапы и

последствия.

Сущность и структурные элементы управленческой и

социально-технологической культуры: знания; сознание; ценности;

управленческие отношения; управленческая деятельность.

Механизм формирования управленческой культуры. Моделирование

типов управленческих культур: административно-командной;

информационно-аналитической; социально ориентированной.

Особенности японской управленческой культуры.

Технологические принципы формирования управленческой

культуры современного типа: знание и понимание человеческих

возможностей; поведение человека в организации; организационная

культура; организационное развитие; инновирование социальных

организаций. Социально-технологическая культура — синтез

гуманитарного и технического знания, образования, мышления.

Тема 13. Технологии саморазвития личности.

Ресурсы, таящиеся в творческих возможностях человека. Их

выявление, создание условий для реализации и саморазвития —

основной резерв демократизации общества. Культура, ценностные

ориентации как механизм мотивационного поведения человека и

формирования жизненной позиции. Поведение личности в условиях

постепенной смены ценностей, стереотипов сознания и изменений в

образе жизни. Особенности самореализации человека в переходное

время.

Защита обществом духовности человека, его самобытности и

права на самовыражение — главный критерий зрелости и

гражданской организации. Приоритетные технологии в переходные

периоды общественных перемен развития интеллектуальной

деятельности (интеллектуальные тесты, "мозговые атаки", деловые

игры); углубленного самоанализа и самопознания; смены всей

системы мотивации (от внешних команд до подлинной самоде-

ятельности); включения в творческую деятельность, развития

деловой активности, повышения общей и профессиональной

культуры.

РАЗДЕЛ IV

Технологии инновирования социальных институтов общества

Тема 14. Социально-технологический подход к процессу

социального управления в условиях конфронтации общества.

Модель управленческого цикла в социальных системах.

Цикличность социального управления. Программно-целевой и

комплексный подход к управлению. Структурирование стадий

управленческого цикла: узнавание проблемы; формулирование

цели; описание реальной ситуации; выработка и принятие

управленческих решений; реализационная и ретроспективная

стадии.

Тема 15. Социальные технологии инновирования

государственного управления.

Понятие государственного управления. Социальные

технологии государственного управления как универсальные и

стратегические для других уровней управления. Необходимость

крупных интеллектуальных и материальных затрат на их разработку

и реализацию. Включение науки, наукоемких технологий в

механизм нормального функционирования общества.

Необходимость преодоления грязных политических технологий и

неизбежного при этом спонтанного, непредсказуемого социального

изменения, порождающего социальные взрывы, конфликты и

потрясения. Технологии целеполагания, стратегического

планирования, инновационного прорыва.

Технологии социального мониторинга, коррекции проектов и

программ, создания оптимальных схем государственного

управления, их самонастраивающейся модели и развития в режиме

саморегуляции, самоорганизации.

Приоритетные наукоемкие технологии: улучшение образа

жизни людей, их самочувствия, социального и физического

здоровья. Обеспечение занятости населения и системы защиты для

малоимущих слоев. Экономические технологии развития и защиты

государственной собственности. Регулирование национальных

отношений и конфликтов. Централизация и децентрализация

государственного управления. Административная реформа.

Тема 16. Социальные технологии инновационного управления

регионом.

Сущность и специфика регионального управления.

Увеличение возможностей для решения социальных задач

местными силами. Необходимость региональной стратегии и

тактики в решении социальных задач, обновлении инфраструктуры.

Нарастание противоречия между классом новых задач и низким

уровнем управления, недостаточной культурой персонала

управления в регионе.

Необходимость создания научных центров на периферии, их

ориентирования на разработку наукоемких технологий своего

класса, создание системы социального мониторинга в регионах и

ряда крупных социальных проектов и программ. К их числу

относятся меры социального обустройства аграрного сектора,

укрепления семьи, защиты материнства и детства, модернизации

обучения и образования, проведение мер социальной защиты

населения, укрепления здоровья, обеспечения занятости,

сокращения миграции. На основе социальной диагностики в

регионе, а затем и социального мониторинга предлагается пакет

социальных технологий перехода региона к рынку. К их числу

относятся универсальные технологии: программы и

инструментарий исследования, технология организации и

проведения аналитической работы, определение ключевых резервов

и болевых точек и привязка существующих технологий

(информационных, обучающих, внедренческих) к реально

существующей общественной ситуации в регионе с целью его

экономической стабилизации и последующего развития в экоди-

алоге "человек-общество-природа".

Тема 17. Социальные технологии повышения эффективности

трудовых ассоциаций.

Многообразие форм трудовых ассоциаций. Труд — главный

социальный процесс; факторы его оптимизации. Качество трудовой

деятельности. Динамика развития человеческих ресурсов.

Социальные ресурсы, резервы, социальный потенциал трудовой

ассоциации.

Конкуренция, соревнование, стимулирование,

самоуправление — источники активизации трудовой деятельности.

Базовые социальные технологии: конструирование трудового

коллектива; материальное и моральное стимулирование; управление

и самоуправление; дисциплина и самодисциплина; морально-

психологический климат; традиции и новаторство; инновационный

потенциал. Частные технологии: формирование имиджа трудовой

ассоциации, персонала управления, менеджеров: культура труда и

производства, движение кадров, оценка персонала, создание

кадрового устойчивого резерва, обучение кадров. Опыт внедрения

технологий в динамично развивающихся фирмах Запада и Японии.

Тема 18. Инновирование муниципальных образований.

Сущность местного самоуправления. Местное

самоуправление как социальный институт. Системная модель

местного самоуправления. Функции местного самоуправления.

Формирование муниципальной собственности. Структура органов

местного самоуправления, формы привлечения населения к

решению местных проблем. Развитие самодеятельности населения.

Самоуправленческая парадигма развития местного сообщества.

Аналитические модели местного самоуправления:

статическая, динамическая, социально-технологическая. Местное

сообщество как социальная организация. Социальное здоровье

населения.

Пути оптимизации местного самоуправления. Универсальные

и частные социальные технологии: диагностики, прогнозирования,

программирования, проектирования, социальной защиты населения,

развития мелкого предпринимательства, подбора кадров,

формирования имиджа, конструирования управленческой команды,

снижения последствий девиантного поведения. Технологии

стратегического и антикризисного управления, корпоративного

менеджмента, формирования территориальных общин,

воспроизводства жизненных сил.

Тема 19. Экологическая культура: социально-технологические

аспекты формирования и раскрытия жизненных сил личности.

Сущность экологической культуры. Состояние экологической

культуры в российском обществе. Модель формирования

экологической культуры. Экологический мониторинг. Переменные

измерения экологической культуры. Аналитические модели

процесса экологического воспитания и образования. Технологии

формирования экологической культуры личности. Экологическая

социализация, экологические ценности, экологическое сознание,

экологическая деятельность. Концепция устойчивого развития

российского общества. Ноосферное мировоззрение и ноосферное

мышление, природосообразное поведение.

II. Учебно-тематический план по курсу

"Социальные технологии государственного

и муниципального управления"

№

п/п

Раздел, тема Аудиторные занятия Самостоятельная

работа

всего лекции активные

формы

1. Теоретико-методологические основы социально-

технологического инновирования социального пространства

1 Новая социальная

реальность —

необходимость

инновационного

управления

2 2

2 Сущность

социально-

технологических

отношений и

инновирование

управленческой

деятельности

4 2 2

(семинар)

3 Технологизация

социальной

действительности

инновационные

аспекты

4 2 2

("круглый

стол")

4 Типология и

классификация

социальных

технологий

2 2 самостоятельная

работа

2. Приоритетные технологии инновационных изменений

социальной организации общества

5 Технологии

оптимизации

глобальных

процессов

2 2

6 Технологии

становления и

развития

корпоративного

типа организации

общества

4 2 2

(семинар)

7 Технологии

регулирования

2 2 Самостоятельная

работа

отношений

собственности

8 Информационные

технологии

4 2 2

(семинар)

9 Социальные

технологии

предотвращения

аварий и катастроф

на техногенных

объектах

2 2 2

("круглый

стол")

10 Технологии

защиты и эффек-

тивного

использования

интеллектуальной

собственности

4 2 2

(семинар)

3. Технологии раскрытия жизненных сил личности и общества,

их саморазвития и самореализации

11 Духовно-

культурное содер-

жание

современного

управления:

социально-

технологические

аспекты и

проблемы

4 2 2

("Круглый

стол")

12 Технологии

формирования

управленческой и

социально-

технологической

культуры

2 2 Контрольная

работа

13 Технологии

саморазвития

личности

4 2 2

(семинар)

4. Технологии инновирования социальных институтов

общества

14 Социально-

технологический

подход к процессу

социального

управления в

условиях

конфронтации

4 2 2

(дискус-

сия)

общества

15 Социальные

технологии

инновирования

государственного

управления

2 2 Реферат

16 Социальные

технологии

инновационного

управления

регионом

2 2

17 Социальные

технологии

повышения

эффективности

трудовых

ассоциаций

4 2 2

(семинар)

18 Инновирование

муниципальных

образований:

социально-

технологические

аспекты

4 2 2

(семинар)

Контрольная

работа

19 Экологическая

культура:

социально-

технологические

аспекты

формирования

ираскрытия

жизненных сил

личности

4 2 2

("круглый

стол")

Экзамен

Всего по курсу 60 38 22

III. Порядок проведения групповых занятий

по курсу "Социальные технологии

государственного и муниципального управления"

На групповое занятие выносится, как правило, ключевая

проблема лекционного курса согласно учебно-методическому плану.

В начале занятия определяется проблемное поле. Затем учебная

группа делится на рабочие группы по 4-5 студентов. В каждой

рабочей группе выделяется организатор групповой работы —

докладчик. Каждой рабочей группе из проблемного поля дается

вопрос для технологического решения. Методом "мозгового

штурма" рабочая группа в течение 30 мин предлагает определенную

технологию, сценарий или проект решения обозначенной пробле-

мы. По истечении определенного регламентом групповой работы

времени каждая рабочая группа докладывает о своих наработках.

Другие рабочие группы участвуют в обсуждении доклада.

Руководитель группового занятия кратко подводит итоги групповой

работы, оценивает качество, новизну подходов к решению

выбранных проблем. Возможно продолжение работы в случае

сложности обсуждаемого вопроса на следующем групповом заня-

тии или в форме домашнего задания.

IV. Вопросы к экзамену по курсу

"Инновационные социальные технологии

государственного и муниципального управления"

1. Социальное пространство - объект технологизации.

2. Понятие "социальные технологии".

3. Объективная необходимость технологизации

государственного управления.

4. Принципы разработки социальных технологий.

5. Классы и типы социальных технологий.

6. Социальные процессы - предмет технологизации.

7. Границы социального процесса и пределы технологизации.

8. Технология социальной диагностики государственного и

муниципального управления.

9. Технологии мотивации инновационного поведения.