Исмайлов Эльдар. Очерки по истории Азербайджана
Подождите немного. Документ загружается.
301
События в Армении и НКАО не могли не вызвать ответной реакции
азербайджанской общественности. На первых порах протест людей нашел
свое отражение в многочисленных коллективных телеграммах и письмах
представителей азербайджанской общественности, адресованных органам
власти СССР. Отсутствие их реакции вызвало первый митинг протеста в Баку
19 февраля 1988 г. Такие же митинги состоялись в других городах
Азербайджана. Обстановка накалялась и привела к убийству 24 февраля на
границе с НКАО двух азербайджанцев. Тогда армянские националисты
прибегли к испытанному методу провокации. Был инспирирован
межнациональный конфликт в городе Сумгаите. 28 февраля 1988 г. в
результате провокаторских действий преступных элементов, среди которых
были и армяне, произошли межнациональные столкновения. Погибло 32
человека.
Контролируемая армянскими националистами пропаганда попыталась
использовать произошедшие трагические события для создания превратного
представления об азербайджанцах. В то же время в Армении усилились
гонения против азербайджанцев. 10 марта в селе Мехмандан, расположенном
к югу от Еревана, было убито 4 азербайджанца. 25 марта в азербайджанских
селах Араратского района были разграблены и сожжены более 100 домов,
жителям сел были нанесены тяжелые побои. В этот момент московское
руководство проявило свою неспособность и неподготовленность повлиять
на разгоравшийся конфликт. 23 февраля 1988 г. было опубликовано
обращение Горбачева к народам Азербайджана и Армении. Вместо
принципиального подхода к решению проблемы он заговорил о
“справедливом решении проблемы”, тем самым уклонившись от изложения
собственной позиции по данному вопросу. В Армению и Азербайджан были
направлены высокопоставленные представители высшего партийного
руководства страны. Однако прибывший в Баку один из членов Политбюро
ЦК КПСС говорил о незыблемости сложившихся между республиками
границ, а другой член Политбюро, прибывший в Ереван, оправдывал
сепаратизм в НКАО.
Спустя много лет, когда конфликт уже давно перерос рамки мирной
дискуссии о соответствии вопроса принадлежности Нагорного Карабаха
принципам права наций на самоопределение или неприкосновенности
сложившихся межгосударственных границ, невольно задаешься вопросом об
истинных истоках затянувшегося противостояния. Серьезных причин для
реанимации вопроса о территориальной принадлежности Нагорного
Карабаха в условиях существования единого союзного государства не
существовало. Ни с исторической, ни с политической точки зрения,
постановка вопроса о перекройки границ Азербайджана не имела под собой
оснований. И для инициаторов конфликта, и для тех, кто шел на поводу
302
демагогии о каких-то особых правах карабахских армян, было очевидным,
что территориальные притязания встретят ожесточенное сопротивление
азербайджанской стороны, а результатом конфликта станет основательное
расшатывание устоев совеской системы и союзного государства.
Нет сомнения, что именно эти цели и ставили перед собой
поджигатели межнационального конфликта и, к сожалению, таким
варварским способом достигли своих целей. Карабахское противостояние
послужило мощным детонатором взрыва, после которого развал Советского
социалистического государства стал неизбежным. И сколь ни убедительными
кажутся порой доводы в пользу неизбежности краха социалистической
системы и СССР, карабахский конфликт как никакое другое политическое
событие конца прошлого века ускорил этот процесс. Если даже согласиться с
тезисом о прогрессивных последствиях развала СССР, ознаменовавшегося
реализацией права бывших союзных республик на независимое
существование, то и в этом случае никто не вправе оправдать гибель
десятков тысяч людей, изгнание сотен тысяч из родных мест, изувеченных
судеб и исковерканных жизней. Все это стало результатом прежде всего
неумеренных амбиций армянских националистов, армянского
экспансионизма и тех сил, которые им потакали ради собственных интересов,
а иногда просто по глупости.
5.3. Размах народного движения
В конце концов Москва прибегла к использованию старых, но в
сложившейся ситуации крайне неэффективных методов. В конфликтующих
республиках были смещены партийные руководители. В Азербайджане
вместо К. Багирова первым секретарем ЦК Компартии стал Абдурахман
Везиров, работавший до того послом СССР в Пакистане. Тот имел
поверхностное представление о проблемах республики и сразу же подошел к
разгоравшемуся межнациональному конфликту с прежних, полностью
утративших свою эффективность, “интернационалистических” позиций. Как
показало время, он оказался совершенно неподходящей фигурой на роль
руководителя Азербайджана в столь необычный и ответственный момент. 18
июня 1988 г. было принято решение Президиума Верховного Совета СССР,
будто бы имевшее целью прекращение конфликта с учетом интересов обоих
народов.
К началу осени 1988 г. ситуация вновь резко обострилась. Органы
власти автономной области полностью вышли из-под контроля республики.
В Степанакерте не прекращались забастовки и митинги. Началось
преследование и изгнание азербайджанцев из пределов Нагорного Карабаха,
имели место кровопролитные столкновения в Степанакерте и сельских
303
районах области. В ответ на это активизировалась азербайджанская
общественность. Представители интеллигенции, молодежь требовали от
республиканских руководителей более настойчивой, принципиальной
позиции в отстаивании национальных интересов Азербайджана.
17 ноября 1988 г. на площади Ленина в Баку начался многодневный
митинг с требованием положить конец армянской агрессии. Выдвигались
требования экономических санкций против Армении. Митинг перерос в
грандиозную манифестацию в защиту суверенных прав Азербайджана.
Ежедневно на площадь стекались десятки тысяч человек. В один из дней
численность участников митинга превысила миллион человек. В этих
условиях партийное руководство растерялось. Государственный контроль
над ситуацией значительно ослаб. Тогда правительство использовало
неизбежные в тех условиях инциденты, возникшие между силами
правопорядка и населением, и 24 ноября ввело в Баку, в Нахичеване и
Гяндже комендантский час. В Баку и другие города были введены танки. 4
декабря с помощью военных площадь Ленина, где проводилась
манифестация, была освобождена от митингующих. Часть участников
митинга была арестована.
И все же эти события стали началом нового этапа демократического
движения. Люди поверили в себя, у них появилось стремление к единству
действий во имя общих, национальных интересов. Тем временем в декабре
1988 г. в Армении разразилось страшное но своей разрушительной силе
землетрясение. Азербайджан протянул руку помощи соседней республике.
Но в ответ армянские националисты усилили гонения против
азербайджанского населения Армении. Азербайджанцы тысячами изгонялись
из сел и городов Армении. Страшная трагедия произошла в Гукаркском
районе, где был устроен настоящий погром азербайджанского населения,
погибли десятки мирных жителей, в том числе женщины, дети, старики.
В этот момент союзное руководство заняло в разгоревшемся
конфликте откровенно проармянскую позицию. 12 января 1989 г. Верховный
Совет СССР принимает постановление “О создании комитета особого
управления НКАО Азербайджанской ССР”. Согласно этому постановлению
функции Совета народных депутатов автономной области, его
исполнительных органов были переданы создаваемому комитету (КОУ),
возглавленному эмиссаром Москвы С. Вольским. Полномочия всех
государственных и общественных органов области были приостановлены.
Вопреки ожиданиям “Комитет Вольского” вольно или невольно
способствовал перерастанию карабахского сепаратизма в откровенный
вооруженный мятеж. В этот период формируются бандитские формирования,
которые обильно снабжаются оружием и обмундированием, осуществляется
блокада населенных пунктов, населенных азербайджанцами. Из
304
Степанакерта были изгнаны все азербайджанцы. Кульминацией деятельности
КОУ стало его предложение, в соответствии с которым постановлением
Совета Министров СССР от 6 мая 1989 г. все предприятия и учреждения
НКАО изымались из подчинения Азербайджанской ССР.
Весной 1989 г. началась подготовка к выборам делегатов на первый
съезд народных депутатов СССР. Идея созыва этого съезда была связана с
попытками Горбачева коренным образом реформировать существующую в
стране политическую систему. Многие представители общественности
Азербайджана полагали, что это даст возможность обеспечить формирование
депутатского корпуса от Азербайджана с учетом интересов республики.
Предполагалось, что депутатами от Азербайджана могут стать наиболее
активные, патриотически настроенные деятели, способные отстоять в
законодательном органе страны интересы республики. В связи с этим
возникла потребность в организации, параллельной коммунистической
партии, которая на равных может вести борьбу за места на предстоящем
съезде. Так возникла идея создания Народного фронта. В короткие сроки в
более чем 200 учреждениях и предприятиях республики были созданы
инициативные группы НФА.
Однако Везиров и партийный аппарат, используя административный
ресурс, добились того, что выборы народных депутатов в Азербайджане
прошли по их сценарию. Как и ранее, депутаты были избраны в соответствии
с подготовленными в партийном аппарате списками. Среди депутатов
большинство составили люди, не способные на активную плодотворную
работу. В результате республика в значительной степени была лишена
возможности использовать трибуну съезда народных депутатов и Верховного
Совета СССР для защиты интересов Азербайджана. Это наглядно
подтвердила (за небольшим исключением) деятельность большинства
депутатов от Азербайджана в Москве.
Между тем созданный 13 марта 1989 г. Временный инициативный
центр вел работу, направленную на регистрацию Народного Фронта
Азербайджана. 16 июня 1989 г. в полуконспиративной обстановке в Баку
состоялась учредительная конференция НФА. Были приняты программа и
устав НФА, избрано правление в составе 15 человек, Председателем НФА
стал Абульфаз Алиев (Эльчибей). В составе руководящего ядра организации
своей активность выделялись Иса Гамбаров, Этибар Мамедов, Лейла
Юнусова, Тофик Гасымов, Юсиф Самедоглу, Зардушт Ализаде, П. Гусейнов
и некоторые другие. Впоследствии пути большинства из них разойдутся. Но
тогда спаянность в достижении поставленных задач обеспечивала им успех.
В программе НФА было заявлено, что организация ставит целью
борьбу за перестройку и демократизацию всех сторон жизни, за суверенитет
Азербайджанской ССР в составе СССР, за построение в Азербайджане
305
правового государства и гражданского общества. В принятой на
конференции Декларации о суверенитете говорилось, что суверенитет
республики возможен в условиях успеха политики перестройки в стране.
Если же перестройка не увенчается успехом, то НФА будет вести борьбу за
полную государственную независимость Азербайджана. Таким образом,
неформальное общественно-политическое движение в Азербайджане,
возникшее для отстаивания территориальной целостности республики,
постепенно переросло в движение за достижение широких демократических
свобод, за обеспечение подлинного суверинитета, создание правового
государства и гражданского общества.
В этот период все более усиливаются поток беженцев из Армении,
исход азербайджанского населения из НКАО. Начался обстрел с территории
Армении приграничных сел Азербайджана. В этой связи с конца июня 1989 г.
в республике начинается новая волна митишов, на которых выдвигались
требования созыва внеочередной сессии Верховного Совета
Азербайджанской ССР, ликвидации Комитета особого управления в
Нагорном Карабахе, официального признания Народного Фронта. Не
утихающие митинги вынудили Центральный Комитет Компартии
Азербайджана начать переговоры с Народным Фронтом. 15 сентября 1989 г.
была созвана внеочередная сессия Верховного Совета Азербайджанской
ССР. В ее работе приняли участие и члены правления НФА. На сессии
развернулась бурная дискуссия между Везировым и “фронтовиками”.
Руководители республики всячески пытались уклониться от обсуждения
требований Народного Фронта. Только под давлением членов правления
НФА, поддержанного собравшимися вокруг здания Верховного Совета
митингующими, сессия приступила к широкому обсуждению предлагаемых
вопросов. Итогом стало принятие решений по внесению изменений в
Конституцию Азербайджанской ССР по вопросам суверенитета, гражданства
и экономической самостоятельности.
В соответствии с решениями сессии на всенародное обсуждение был
вынесен проект Закона о суверенитете. В текст проекта документа были
включены пункты о приоритете республиканских законов над
общесоюзными, об условиях выхода республики из состава СССР. Сессия
Верховного Совета, продолжившая работу до 23 сентября, приняла
конституционный закон “О суверенитете Азербайджанской ССР”, и это
событие явилось яркой победой демократического движения в
Азербайджане. 28 ноября под давлением республики Москва ликвидирует
Комитет особого управления Нагорным Карабахом. 5 октября 1989 г. Совет
Министров Азербайджанской ССР зарегистрировал Народный Фронт
Азербайджана. 24 декабря начинается выпуск многотиражной газеты
Народного Фронта “Азадлыг”.
306
5.4. Кровавый январь
Сентябрьские события 1989 г. существенно усилили авторитет
Народного Фронта в республике. Но продолжающийся мятеж в НКАО еще
более накалил политическую ситуацию. Вопреки ожидаемому, ликвидация
КОУ не способствовала восстановлению суверенитета Азербайджана в
автономной области. 1 декабря 1989 г. Верховный Совет Армении принимает
решение “О присоединении Нагорного Карабаха к Армянской ССР”. Это был
откровенный вызов Азербайджану и поощрение карабахских мятежников. В
Степанакерте был поднят флаг Армянской ССР, хозяйственные учреждения
и предприятия заявили о своем подчинении соответствующим органам
Армении. Союзное и республиканское руководства проявили полную
беспомощность.
В связи со сложившейся ситуацией резко радикализируется
политическая ситуация в Азербайджане. Одновременно обострились
противоречия внутри лагеря оппозиции. В составе НФА усиливается позиция
тех представителей, кто выступал против каких-либо соглашений с
правительством. Этой частью радикалов был затеян конфликт с местной
властью в районном центре Джалилабад. Местное партийное и советское
руководство было устранено от власти. Противостояние с властью имело
место также в Сабирабаде и Агджебеды. В Нахичеванской АССР местное
отделение Народного Фронта потребовало в ультимативной форме от
пограничного командования открытия границы. 31 декабря 1989 г. местным
населением вдоль границы с Ираном были разрушены пограничные
сооружения. Такие же события произошли в Джалилабадском и
Белосуварском районах. 11 января 1990 г. местное отделение Народного
Фронта Азербайджана приостановило деятельность местных властей в
Лянкяране. Все это было проявлением кризиса власти в Азербайджане,
потери контроля над событиями со стороны Везирова и партийного аппарата.
В то же время это было кризисом НФА. В большинстве случаев народное
движение выходило из-под контроля, превращаясь в орудие в руках
провокаторов и авантюристов.
В январе 1990 г. в Азербайджане сложилось полное безвластие.
Москва для нанесения удара по позициям Народного Фронта сочла
допустимым способствовать дальнейшей радикализации событий. Она
молчаливо дала согласие на создание в структуре НФА Совета национальной
обороны, якобы для организации вооруженных формирований против
армянской агрессии. Более того, расквартированные в Баку воинские
подразделения и милиция не вмешивались в начавшиеся 13 января 1990 г. в
Баку аитиармяиские акции. Лишь вмешательство в ситуацию наиболее
307
здравомыслящих активистов Народного Фронта позволило к 15 января
приостановить противоправные действия.
Однако ссылка на разгул преступности дала повод Президиуму
Верховного Совета СССР издать указ “Об объявлении чрезвычайного
положения в НКАО и ряде других районов”. Верховному Совету
Азербайджанской ССР предлагалось использовать и другие меры, но
руководство республики утратило контроль над событиями. Тогда
руководство СССР начало скапливать вокруг Баку спешно перебрасываемые
из других районов страны в Азербайджан дополнительные воинские силы. В
ответ на это по призыву Совета национальной обороны НФА на улицах
города и вокруг частей Бакинского гарнизона население начало возводить
баррикады. На дорогах вокруг Баку было создано 26 крупных препятствий.
Подходы к расквартированным в городе воинским частям были
блокированы. Перед зданием ЦК Компартии Азербайджана начался
грандиозный митинг с требованиями положить конец армянской агрессии,
отставки партийного руководства во главе с Везировым. В Нахичеванской
АССР в знак протеста против непрекращающихся атак армянских
вооруженных отрядов на территорию автономной республики Верховный
Совет Нахичевани принял решение о выходе автономной республики из
состава СССР.
19 января 1990 г. Президиум Верховного Совета СССР без согласия
Верховного Совета Азербайджана издал указ “О введении чрезвычайного
положения в городе Баку”. Указ вступал в силу с 00 часов 20 января. Однако
до утра 20 января время вступления в силу указа держалось под секретом.
Помимо этого, находящиеся в Баку представители Москвы - Секретарь ЦК
КПСС Л. Гиренко и Председатель Совета Союза Верховного Совета СССР Е.
Примаков - убеждали официальных представителей Азербайджана и
население, что вводить войска в город не планируется. Это ввело в
заблуждение участников митингов и пикетчиков.
Но уже в ночь с 19 на 20 января был отключен энергоблок
азербайджанского телевидения. Вслед за этим была проведена войсковая
операция, которой руководил министр обороны СССР маршал Д. Язов. В
наступление перешли переброшенные в Азербайджан войска, части
Бакинского гарнизона, десанты с военных кораблей. Тяжелая военная
техника с легкостью разрушила баррикады. Войска применяли слезоточивый
газ, открыли огонь на поражение. Солдаты обстреливали прохожих на
улицах, жилые дома, машины. Людей давили гусеницами военной техники.
Широкомасштабная акция советской армии привела к гибели в Баку и других
населенных пунктах в республике 131 человека, получили ранения 734
человека. Были сожжены сотни жилых домов, причинен материальный
ущерб гражданам и городскому хозяйству.
308
Лишь в 7 часов утра 20 января указ о введении чрезвычайного
положения был доведен до сведения населения. Начались повальные аресты
всех заподозренных в участии в массовых манифестациях. Реальная власть в
городе и республике сосредоточилась в руках военного командования. Был
разгромлен штаб НФА. В этот исторический момент руководство республики
проявило неспособность выразить протест против вероломной акции
советского руководства. Везиров был вывезен военным руководством из
Азербайджана. 20 января Председатель Президиума Верховного Совета
Азербайджанской ССР Кафарова распространила заявление с протестом в
связи с введением в Баку чрезвычайного положения и вводом войск в город.
Хотя это заявление по форме было достаточно содержательным и резко
эмоциональным, оно в значительной степени преследовало цель
восстановить доверие населения к местной власти и сиять напряженность.
Эту же цель имело в виду заявление чрезвычайной сессии Верховного Совета
Азербайджанской ССР, в котором выдвигались требования приостановить
действие режима чрезвычайного режима в Баку, вывести воинские части из
города. Естественно, ни одно из этих требований Москвой не было
выполнено. Партийное же руководство республики заботилось о новом
распределении портфелей. Спешно созванный Пленум ЦК Компартии
Азербайджана избрал нового руководителя республики. Им стал Аяз
Муталлибов, ранее работавший председателем Совета Министров
республики.
Население республики выразило свой протест варварской агрессии
Советской армии. 22 января 1990 г. Баку, весь Азербайджан прощался с
жертвами агрессии. Город оделся в траурное убранство. В республике был
объявлен трехдневный траур. На митинге и церемонии погребения
участвовало около двух миллионов человек. На улицах и стенах домов
появились надписи, в которых выражалась ненависть к Горбачеву, КПСС,
военным. На улицах жгли партийные билеты.
В этот поистине судьбоносный для республики час в Москве
прозвучал голос протеста Гейдара Алиева. 21 января, через день после
случившейся в Азербайджане трагедии, Г. Алиев вместе с членами семьи
пришел в представительство Совета Министров Азербайджанской ССР, где к
этому времени собрались тысячи проживавших и учившихся в Москве
азербайджанцев. Здесь он произнес свою знаменитую короткую речь, в
которой назвал решение высшего советского руководства о вводе войск в
Баку “антигуманным, антидемократическим и антиконституционным” и
потребовал, чтобы “все причастные к трагедии должны понести наказание”.
Выступление Алиева имело огромное значение и далеко идущие
последствия. Э. Ахундова справедливо пишет: “Его обвинительная речь была
реквиемом по горбачевской “перестройке”, захлебнувшейся в крови. В тот
309
день Алиева цитировали все зарубежные радиоголоса, а иностранные
корреспонденты, собравшиеся у постпредства, осаждали Алиева, пытаясь
взять у него интервью. Через несколько дней видеозапись этого выступления
будет кем-то тайно растиражирована, и кассеты появятся в Баку... Кассеты с
записью алиевской речи будут появляться вновь и вновь, пробуждая чувства
надежды в сердцах граждан республики и страх у кремлевских
ставленников”. В январе 1990 г. Алиев вернулся в активную политику. В
июле того же года он возвратился в Азербайджан и поселился в Нахчыване.
5.5. В период спада демократического движения
После январских событий 1990 г. наблюдалось ослабление
демократического движения в Азербайджане. Народный Фронт, раздираемый
внутренними “разборками”, в отсутствие ясной и четкой программы
дальнейших действий утрачивал прежний авторитет и влияние среди людей.
В то же время руководство республики в какой-то степени осознавало, что
догматически придерживаясь привязанности к центру и так называемым
социалистическим ценностям, не сможет обрести поддержку
общественности. Тем более что карабахская проблема никак не находила
своего разрешения. Правда, приступил к своей деятельности
Республиканский организационный комитет по делам Нагорного Карабаха,
возглавляемый вторым секретарем ЦК Компартии Азербайджана В.
Поляничко. Этот комитет был наделен большими полномочиями в
управлении областью и за время своего существования проделал
определенную работу по нормализации положения в НКАО. При содействии
военных частей, Отряда милиции особого назначения были осуществлены
операции по разблокированию азербайджанских сел, ликвидации незаконных
вооруженных формирований, пресечению поставок боевикам оружия,
обмундирования и продовольствия из-за пределов республики.
Но пресечь коренным образом мятеж не удавалось. Реальная власть
Комитета, по сути, ограничивалась зданием, в котором он располагался.
Дороги в области находились под постоянной опасностью обстрела со
стороны боевиков. На этих дорогах погибло немало мирных
азербайджанских жителей, военных и журналистов. Активизировалась
деятельность армянских вооруженных формирований на территории
Азербайджана, в зонах компактного проживания армян за пределами НКАО.
Усилились провокации против Азербайджана непосредственно с территории
Армении. Были созданы препятствия по пути следования поездов на
Мегринском участке железной дороги, соединявшей основную территорию
Азербайджана с Нахчыванской республикой. Нахчыван, по существу,
310
оказался в блокаде. Кровавые расправы были учинены над жителями ряда сел
Казахского района Нахчыванской республики.
Руководство Азербайджана прилагало определенные усилия для
защиты своих граждан. Верховный Совет Азербайджанской ССР 11 июня
1990 г. объявил чрезвычайное положение по всей границе с Арменией.
Граница укрепляется инженерными сооружениями, для ее охраны создаются
специальные вооруженные отряды. 22 мая 1990 г. по настоянию республики
Совет Министров СССР вновь передал Азербайджану право управления
предприятиями и учреждениями автономной области.
Отдавая дань новым веяниям в политическом устройстве страны,
вслед за учреждением института Президентства в СССР, руководство
республики решается учредить пост президента и в Азербайджане. При этом,
по примеру Горбачева, выборы главы государства оно провело не путем
всенародного голосования, а на заседании Верховного Совета республики. На
сессии Верховного Совета Азербайджанской ССР 19 мая 1990 г. была
учреждена должность Президента Республики, на которую Верховный Совет
тотчас же избрал Аяза Муталлибова. К этому времени в печати и литературе
республики в рамках кампании по освещению “белых пятен” истории
широко освещался процесс возникновения 28 мая 1918 г. Азербайджанской
Демократической Республики. Стремясь идти в ногу со временем, избранный
президент своим Указом объявил 28 мая днем восстановления
азербайджанской государственности. Но истинный демократизм нового
руководителя республики должен был проявиться на выборах в органы
власти Азербайджана.
В июле 1990 г. началась кампания но выборам народных депутатов
республики и народных депутатов в местные советы. Демократические силы
приняли решение выдвинуть своих кандидатов. 28 июля состоялся форум
демократических сил республики, в работе которого приняли участие
представители более чем 20 организаций. На форуме был создан
Демократический блок. Выборы прошли 30 сентября 1990 г. Однако
мобилизация партаппаратом административного ресурса, а также проведение
выборов в условиях чрезвычайного положения серьезно повлияли на их
итоги. Возможности свободной и справедливой конкуренции были
ограничены. Избирательный закон систематически нарушатся. Большинство
мест в парламенте получили кандидаты, поддерживаемые партийным
аппаратом. При наличии 360 депутатских мандатов лишь 30 достались
представителям Демблока. Создавалось впечатление, что коммунистический
режим вновь набирал силу.
Но кроме Демблока в оппозиции к правящей партноменклатуре
оказался и Г. Алиев, избранный народным депутатом от Нахчывана. В ответ
на его критическое выступление в адрес руководства республики депутаты