Хелд Д. и др. Глобальные трансформации. Политика, экономика, культура

Подождите немного. Документ загружается.

Эти события отмечают крайне важный переход к практике одинакового подхода и к иностранным,

и к отечественным компаниям. Впрочем, иногда последние оказываются в проигрыше, поскольку

правительства предпринимают активные попытки по привлечению ПЗИ. Многие развивающиеся

страны создали зоны свободной торговли, в которых ограничения, имеющие силу на остальной

территории государства, не действуют; по мере либерализации все большего количества стран в

этих зонах происходит переход к введению налоговых каникул и других стимулов. Ряд налоговых

льгот, немедленных субсидий и других аналогичных стимулов с целью привлечь новые ПЗИ

вводят и страны ОЭСР — как на национальном, так и на субнациональном уровне. Итак,

требования обеспечить «поле глобальной игры» заставили правительства проявлять более

активный интерес к внутреннему законодательству и практике стран-конкурентов (причем во всех

сферах экономики, начиная с налогообложения и кончая нормами здравоохранения), способным в

потенциале снизить конкурентоспособность их собственных компаний на глобальном рынке.

Таким образом, внутренняя политика государства в отношении бизнеса преднамеренно или нет,

но приобретает международные масштабы.

5.5 МНОГОНАЦИОНАЛЬНЫЕ КОРПОРАЦИИ И СЕТИ ГЛОБАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Компании участвуют в международном производстве потому, что у них есть некоторое

преимущество перед своими конкурентами, самое лучшее применение которому — именно выход

на глобальный уровень. Этим преимуществом может быть патентованный продукт или

технология, но оно может заключаться и в неких методах управления, и в репутации и опыте

самой компании или ее персонала. Но даже если компания имеет такое преимущество, то из этого

отнюдь не следует, что она обязательно должна в своем производстве за границей его ис-

пользовать: иностранные рынки могут обслуживаться с помощью экспорта или передачи

технологий иностранным производителям; другой вариант — передача подряда на производство

независимым компаниям, причем опять же с возможной передачей им своих технологий. Но

развитие сетей глобального производства неизбежно ведет к стратегии организации

транснациональных операций скорее в рамках отдельной фирмы или группы фирм, чем

посредством рыночных

Зо6

механизмов. Хотя экономическая глобализация часто понимается только как распространение

глобальных рынков, расширение многонациональных корпораций и сетей глобального

производства представляет собой нечто совершенно иное, а именно развивающуюся

транснациональную организацию производства и товародвижения в рамках отдельной компании и

между компаниями вместо организации их посредством рынка. Следовательно, международные

рынки находятся в зачаточном состоянии: если бы они были, то многонациональных корпораций и

сетей глобального производства не существовало бы. Как следствие, издержки

многонациональных корпораций гораздо ниже при организации ими своей экономической

деятельности в рамках отдельной фирмы или через сети фирм, чем через рыночные отношения.

Ограничения на международную торговлю, а также транспортные издержки заставляют фирмы

заменять экспорт своей продукции на иностранные рынки размещением ее производства за

границей. Многонациональные корпорации могут организовать производство на международном

уровне для того, чтобы использовать преимущество более низких за границей издержек

производства на отдельных его этапах. Стратегические преимущества организации международ-

ного производства в рамках фирмы перед организацией его с помощью независимых

производителей — следствие воздействия двух факторов: во-первых, это помогает предотвратить

распространение какого-либо преимущества в технологиях какой-либо корпорации как

потенциального конкурента; а во-вторых, конкурентные преимущества многонациональных

корпораций бывают основаны не только на некоем систематизированном знании, но и на богатом

невыразимом словами опыте фирмы, на оптимальных средствах применения всего этого за гра-

ницей посредством скорее внутрифирменного производства, чем лицензированного или

субконтрактного.

5.5.1 ГЛОБАЛЬНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ И ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ БИЗНЕСА

Многонациональные корпорации развились в послевоенный период благодаря тому, что грамотно

использовали свои конкурентные преимущества на международном уровне. В ряде случаев эти

преимущества были связаны с увеличением масштабов и возможностей экономики, передовыми

методами управления и/ или сетями глобального сбыта, но главным образом — с внедрением

новых технологий (Cantwell, 1989; Clegg, 1987)- Многонациональные корпорации стремятся к

наибольшему количеству инноваций, потому их особенно много в самых передовых, с

технологической точки зрения, отраслях промышленности. Именно они финансируют

большинство частных научных исследований и разработок. Кроме того, внедрение новых

технологий облегчило процесс «нарезания цепочки стоимости» (см. главу з), посредством чего

единый процесс производства может быть разделен на этапы и распределен по всему миру. Таким

образом, распространение многонациональных корпораций отражает и их способность к

инновациям, и их способность применять эти инновации на международном уровне.

Но хотя многонациональные корпорации и доминируют в глобальном производстве и

распределении многих товаров и услуг, их преимущественное положение в технологиях и

организации не обезопасило их полностью от конкуренции. В ряде отраслей промышленности, от

электронной до швейной, у множества

307

МСП есть способность к постоянным инновациям и гибкости, которую порождает та среда

«гиперсоревнования», на которой основана защита многонациональными корпорациями своих

позиций (D'Aveni, 1998)- Преобладание над конкурентами, таким образом, обеспечивается отныне

не только новой продукцией и продвинутой технологией, а зависит еще и от скорости внедрения

данной технологии, от того, насколько быстро эту новую продукцию можно произвести и рас-

пределить (см.: Borrus and Zysman, 1997)- Это ускорение глобальной конкуренции было увеличено

еще больше за счет «революции в информатике» (Castells, 1996; D'Aveni, 1998). Все эти факторы

способствовали развитию управляемых производителем и покупателем трансграничных сетей

производства и распределения, которые позволяют «малым и средним компаниям объединяться с

главными корпорациями, образуя сети, способные к непрерывной разработке и внедрению ин-

новаций» (Castells 1996, р. 165).

Итак, глобализация бизнеса зависит от способностей компаний к внедрению инноваций и к

эффективной организации сетей трансграничного производства и распределения посредством

внедрения инноваций в области как технологий связи, так и методов управления. Поскольку

изначально многонациональное производство преследовало единственную цель — обойти

торговые барьеры, можно было бы ожидать, что с последовавшим вскоре резким уменьшением

торговых ограничений и затрат на перевозки его распространение замедлится или вообще будет

прекращено. Однако оно продолжилось. Следовательно, одним лишь существованием торговых

барьеров объяснить его нельзя — гораздо важнее способность фирм к разработке новых

технологий и продуктов.

По мере возрастания значимости последнего из указанных факторов для господства

многонациональных корпораций над конкурентами растут и стимулы к организации производства

и распределения в рамках отдельной компании или территориально рассредоточенных сетей

компании, управляемых многонациональными корпорациями. Дж. Даннинг утверждает, что это

ведет к новой ситуации, при которой внутрифирменные операции становятся важнее рыночных

(Dunning, 1993

> ch. 12). Получается довольно любопытный парадокс: если экономическая

глобализация внесла вклад в развитие глобальных рынков, то глобализация бизнеса

способствовала замене рыночных операций внутри- и межфирменными сетями. Если бы дело

обстояло так, то, по аналогии с ростом доли операций в рамках многонациональных корпораций,

можно было бы ожидать роста доли внутрифирменной торговли в мировой торговле. Но, как

отмечалось выше, хотя эта доля и высока, но на протяжении всего последнего десятилетия она

оставалась, в общем-то, постоянной. Правда, поскольку объемы торговли по сравнению с

мировыми доходами выросли, то вполне естественно предположить и рост доли внутрифирменной

торговли относительно мирового объема производства.

Хотя многонациональные корпорации и различаются между собой по своей способности

организовать внутрифирменную производственную кооперацию и торговлю, в целом все они

размещают производство и обслуживают рынки по всему миру. Даже при том, что некоторые

многонациональные корпорации не снабжают каждый отдельный национальный рынок или

источник из каждой страны, в совокупности их деятельность породила структурный переход к бо-

лее глобальной конкуренции вследствие расширения сетей глобального производства.

Зо8

Скептики склонны сомневаться в том, что такой переход произошел. Они замечают, что даже у

самых крупных многонациональных корпораций часто большая часть производства, объемов

продаж, активов, прибылей и оборудования для научных исследований и разработок приходится

на их родную страну (см.: Hirst and Thompson, 19960, ch. 4), и заключают, что «глобальные

корпорации являются просто национальными компаниями, осуществляющими международные

операции» (Ни, 1992). Другие авторы, и прежде всего А. Портер, признают, что

многонациональные корпорации теперь конкурируют на глобальном уровне, но утверждают, что

они остаются укорененными в экономических системах и культурах своей родной страны (Porter,

1990); согласно этой точке зрения, они достигают преобладания над конкурентами главным

образом именно благодаря этим национальным корням, а далее уже, чтобы выдержать

конкуренцию, используют глобальные стратегии. Дж. Стопфорд и С. Стрейндж, а также ряд

других исследователей доказывают, что, хотя этот подход затрагивает важные аспекты пос-

левоенного роста многонациональных корпораций, для сохранения их преимущества над

конкурентами ее национальных корней становится уже недостаточно (Stopford and Strange, 1991)-

Со временем компании за границей приобретают свои собственные технологические

преимущества. Через какое-то время распространяются и другие источники преимущества перед

конкурентами, например передовые методы управления. Некоторые авторы пытаются доказать,

что многонациональные корпорации сейчас уже не просто извлекают свои преимущества над

конкурентами из особенностей своей родной страны, а все больше и больше сами выявляют

источники таких преимуществ по всему миру и затем организуют их на глобальном уровне (см.:

Dicken, 1998; Dunning, 1993а; Howells and Wood, 1997). Их способность организовать

производство в целом ряде стран и реализовать свою конкурентоспособность (обе способности

объясняются особенностями региона) наделяет их глобальным видением и обеспечивает их

глобальное превосходство. С точки зрения гиперглобалистов, многонациональные корпорации

«независимы», легко передвигаются по странам, развивают производство и выявляют источники

национальной конкурентоспособности с целью максимизировать свои прибыли — часто за счет

стабилизации рабочей силы (см.: Julius, 1990; Ohmae, 1990; Reich, 1991)-

Эти противоречащие друг другу позиции наводят на два чрезвычайно важных вопроса. Во-первых,

действительно ли какая-то из них дает адекватное объяснение существующей модели

международного производства? Во-вторых, действительно ли многонациональные корпорации

лучше всего представлять как национальные компании, действующие за рубежом и черпающие

свою конкуренто-способность из условий собственной страны? Далее мы рассмотрим

деятельность многонациональных корпорации в четырех основных отраслях промышленности и

предложим ряд ответов на эти вопросы — более сложных, чем предполагают оба

вышеизложенные подхода.

5.5.2 СЕТЬ ГЛОБАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА: СРАВНЕНИЯ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Итак, немного света на эти вопросы может пролить сравнение различий и характера организации

глобального производства в основных отраслях промыш-

309

ленности. В этом разделе рассматриваются четыре такие отрасли: автомобильная,

электронная, химическая и текстильная. В совокупности на них приходится около половины

объемов ПЗИ, вложенных в промышленность Франции, Германии, Японии, Нидерландов,

Великобритании и США (OECD, 199бс). Во всех этих отраслях стратегически важны

международное производство компонентов, распределение и заграничные объемы продаж;

кроме того, потоки ПЗИ вносят весьма солидный вклад в накопление капитала. На

текстильную и швейную индустрию приходится лишь 2% всего объема ПЗИ, вложенных в

промышленность во всем мире, но это одна из самых территориально рассредоточенных

отраслей, для которой глобальные сети производства и распределения играют главную роль. В

то же время инвестиции в химическую индустрию составляют свыше 2О% всех вложений

ПЗИ в промышленность, а в электротехническую и автомобильную — более 10% в каждую.

Автомобилестроение

Автомобилестроение было, вероятно, ведущей отраслью во время послевоенного

экономического бума. Американские производители, такие как «Форд» и «Дженерал

Моторс», увеличили уровень своего производства; послевоенный период ознаменовался их

беспрецедентной международной экспансией в другие регионы, прежде всего в Европу.

Защита национальных рынков и транспортные издержки превратили ПЗИ в основной

механизм для обслуживания этих рынков, и американские компании продублировали

массовое производство конвейерным способом в Европе и других регионах.

В 7»е гг. уже японские производители осуществили конкурентоспособные вторжения как на

американские, так и на европейские рынки. Их преимущество над конкурентами явилось

результатом внедрения новых методов управления, получивших известность под названием

«почти бесприбыльного производства». Они снизили себестоимость и повысили качество

продукции, а также сократили время для представления новых моделей. Вначале японские

производители использовали свои конкурентные способности с помощью тех преимуществ,

которые предоставляли им возможности экспорта: они достигли гибкости отчасти благодаря

тесным субконтрактным отношениям с компаниями по производству и поставке компонентов;

это поощряло стратегию территориального сосредоточения производства неподалеку от

заводов этих компаний. В 8о-е гг. ограничения на импорт, введенные в США и Европе,

заставили японских автомобильных производителей интернационализироваться и разместить

производство в самих этих странах. Поначалу японские многонациональные корпорации

использовали высокие объемы импорта, но постепенно они установили тесные связи с постав-

щиками в наиболее развитых странах. Увеличение числа субконтрактов с поставщиками

компонентов также отразило проникновение японских производителей компонентов на

европейский рынок. Американские и европейские производители ответили своим японским

конкурентам заимствованием многих их методов управления и созданием крупных

корпораций.

Транснационализация производства и отмена торговых ограничений привели к глобальной

конкуренции в автомобильной промышленности (OECD, 199ба, ch. 4)- По крайней мере 4°%

продукции ведущих автомобильных производителей

31o

уходит за границу — или через экспорт своей собственной продукции, или через сбыт продукции

их иностранных филиалов. Доля международного производства компонентов находится между

четвертью и третью его мировых объемов, а внутрифирменная торговля составляет большую часть

торговли в данной сфере экономики. Американские фирмы создали наиболее обширные, с

географической точки зрения, сети производства; таким образом они реализовали свою стратегию

сокращения себестоимости. Как следствие, процесс производства в Европе, например,

рассредоточен теперь по нескольким странам. Но мечта о мировом автомобиле, одна и та же

модель которого продавалась бы по всему миру и глобально организованной фирмой, остается

пока нереализованной — хотя «Форд» в распространении своей модели «Мондео» подошел к

осуществлению этой мечты очень близко. Сети европейских компаний менее обширны; однако

они укрепили свое присутствие за рубежом путем реорганизации процесса производства по всей

Европе, включая ее восточную часть. В европейской промышленности произошел ряд серьезных

трансграничных слияний, особенно в Англии: многие отечественные производители были

поглощены иностранными многонациональными корпорациями. Европейские фирмы расширили

и свою глобальную сферу влияния посредством основания корпоративных предприятий и других

совместных с восточно-азиатскими производителями проектов. Хотя японские корпорации

традиционно организовывали поставку компонентов как можно ближе к своим заводам, рост цен

заставил их перейти к международным поставкам из своих иностранных филиалов и фирм-

субподрядчиков: сейчас японские компании управляют сетями производства, связывающими

Европу и Юго-Восточную Азию (UNCTAD, 1996, р. 100—102).

Электронная промышленность

Электронная промышленность была одной из первых отраслей, в которой отдельные этапы

процесса производства распространялись по развивающимся странам. Мало того, наблюдаются

значительные объемы межконтинентальной торговли и конкуренция компаний на рынках по

всему миру. Чрезвычайно высокий уровень ценовой конкуренции и разработка новых продуктов в

компьютерной и смежных с ней отраслях промышленности порождают гиперконкуренцию. Это, в

свою очередь, побуждает компании к разработке конкурентоспособных стратегий, а также

трансграничных проектов, разрабатываемых совместно с другими фирмами (Ernst, 1997; Borrus

and Zysman, 1997).

У компьютерной промышленности и той сферы электронной промышленности, которая занята

производством потребительских товаров типа телевизоров, видеомагнитофонов и т. д., есть ряд

важных общих черт и несколько не менее важных отличий. Большая часть восточно-азиатского и

североамериканского компьютерного экспорта в другие регионы и, вероятно, большая часть

торговли компьютерами происходит внутри компаний (OECD, 1996а, ch. 3). Господствуют в

данной отрасли американские и японские компании; позиции Европы при этом гораздо скромнее.

Вначале американские компании вкладывали капитал в Европу, но с бо-х гг. наиболее трудоемкие

этапы производственного процесса были перемещены ими в Восточную Азию и Латинскую

Америку; хотя компьютерная промышленность была одной из технологически наиболее разви-

311

тых, отдельные этапы процесса монтажа могли осуществляться без специального

производственного оборудования за границей. В 7о-е гг. японские производители добились

известного преимущества перед конкурентами и начали доминировать в секторах данной отрасли;

как и в автомобилестроении, ключевую роль в этом сыграли новые методы управления. До

середины 8о-х гг. японские компании были ориентированы на внутренний рынок гораздо больше

американских: они сохраняли большую часть своего производства внутри страны и использовали

больше компонентов, поставляемых отечественными фирмами, поскольку таким образом

получали преимущество перед конкурентами. В ответ американские фирмы не только усилили

свои попытки снизить себестоимость производства посредством размещения его за границей, но и

укрепили свои связи с азиатскими поставщиками. Европейские же производители по сравнению со

своими основными конкурентами выглядели довольно жалко, несмотря даже на прави-

тельственную поддержку.

В 8о-е гг. японские электронные гиганты значительно увеличили свои зарубежные инвестиции;

стремясь найти «свой» рынок, они начали направлять ПЗИ в Европу и Северную Америку и

расширять производство в Восточной Азии. В результате иерархия промышленной организации

распространилась по всей Азии. Наиболее трудоемкие процессы производства мигрировали из

более развитых стран, прежде всего Кореи, в менее развитые, в том числе в Китай. Корея стала

крупным производителем готовых электронных товаров и по праву преобладает над своими

конкурентами из числа нынешних производителей. Среди восточно-азиатских стран и

многонациональных корпораций в Европе еще больше распространились сети производства, в то

время как США укрепили свои связи с поставщиками в данном регионе. Контроль за сложными

цепочками поставок — главный источник преимущества над конкурентами для любой компании,

специализирующейся в данной отрасли производства.

Д. Эрнст считает, что эта индустрия переходит от «частичной» к «системной» глобализации (Ernst,

1997) Компании противостоят мощному давлению конкурентов в области ценовой политики и

разработки новых продуктов; в итоге это привело к реорганизации их деятельности — и в

географическом, и в функциональном плане. Как только что было замечено, координация

процесса производства — важнейшая составляющая конкурентоспособности компании в данной

отрасли промышленности. Эффект увеличения объемов производства на отдельных этапах

производственного процесса вследствие расширения его масштабов очень высок; таким образом, в

сфере производства, в частности компьютеров, компании пытались рационализировать свою

деятельность, сосредотачиваясь целиком на этой рационализации (наряду с научными

исследованиями и разработками), в то время как на другие стадии процесса производства заклю-

чались субконтракты с недорогими производителями. Но многонациональные корпорации не

престо полностью вывели производство за рамки компании, а скорее создали тесные и обширные

связи с фирмами-поставщиками — т. е. сети производства, управляемые производителем, —

вплоть до размывания границ между собственностью данной компании и собственностью ее

поставщиков. Кроме того, разработка новых продуктов требует не только проведения серьезных

научных исследований, но и непрерывного развития и совершенствования всей структуры фирмы.

Именно благодаря таким мощным двухсторонним от-

312

ношениям между производителями в рамках управляемых производителем сетей компании и

способны вести непрерывную разработку новой продукции (см.: Borrus and Zysman, 1997)-

Переход многонациональных корпораций от иерархических организационных структур к сетям

филиалов и/или сетям связей между корпорациями и их поставщиками и клиентами обеспечил

большую гибкость процесса производства и сделал непрерывную разработку новой продукции го-

раздо более реальной и экономичной. Сети производства такого рода представляют собой новую

форму корпоративной организации — сетевое предприятие (Castells, 1996, p. i68).

Давление, оказываемое на многонациональные корпорации их конкурентами в стремлении

достичь сразу нескольких целей (низкие цены, разработка новой продукции и быстрое

распространение на рынке), порождает противоречащие друг другу требования. Одно из

последствий этого — большое количество стратегических союзов и других форм совместных

действий нескольких фирм, около половины которого приходится на действия компаний,

расположенных на разных континентах (OECD, 1996а, ch. 3). В данной отрасли

многонациональные корпорации все меньше и меньше могут полагаться в создании конкурентных

преимуществ на свою собственную страну и все больше и больше нуждаются в использовании

иностранных сетей, сотрудничестве с иностранными компаниями в разработке новых продуктов.

Хотя интернационализация научных исследований и разработок в компьютерной

промышленности — явление сравнительно новое, она становится все более важной как внутри

основных экономических регионов мира, так и между ними (Archibugi and Michie, 1997а)-

Компании по производству бытовой электроники гораздо более сконцентрированы в

географическом отношении, несмотря на наблюдавшуюся в данном секторе заметную

транснационализацию производства (OECD, 199ба, ch. 5)- Вычислить объемы торговли внутри

компаний этого сектора очень трудно, но они представляются не очень высокими: для

американских компаний — лишь около 10%. Вероятно, эта цифра объясняется тем, что

американские компании чаще использовали субконтракты; европейские же и японские

многонациональные корпорации сосредотачивают производство в своих иностранных филиалах,

поэтому их объемы внутрифирменной торговли выше (см.: Borrus and Zysman, 1997)-

Стандартизация производства и повышение уровня квалификации сотрудников в некоторых

развивающихся странах привели к размещению более половины мировых объемов производства

телевизоров за пределами стран ОЭСР. Итак, данная отрасль характеризуется сверхэкономичным

процессом сборки; причем если процесс сборки географически сконцентрирован, то поставка

компонентов, напротив, географически рассредоточена и предоставлена недорогими производи-

телями. Японские (а с недавнего времени и корейские) производители создали в Восточной Азии

сети производства, в рамках которых производство деталей выполняется иностранными

филиалами или субподрядчиками в странах с более низким уровнем заработной платы, а монтаж

этих деталей — в странах ОЭСР. Стремясь проникнуть на американские и европейские рынки,

японские фирмы разместили свое производство также в Европе и США. Азиатские и европейские

производители перешли к глобальным стратегиям организации производства, распределения и

научных исследований и разработок. Американские же производители сделали большой шаг

назад. Таким образом, сегодня лидируют азиат-

313

ские и европейские компании; в США большая часть производства приходится на иностранные

фирмы; уровень разработок новых технологий в Америке тем не менее остается настолько

высоким, что у ведущих производителей подразделения, отвечающие за данное направление,

расположены именно там. Европейские производители преуспели гораздо больше, но даже в

Европе импортированные и произведенные иностранными филиалами изделия составляют вместе

большую часть объемов продаж бытовой электроники.

Химическая и фармацевтическая промышленность

Зарождение международного производства в области химической промышленности началось еще

до Первой мировой войны. В период между мировыми войнами данная индустрия была

картелизована, но после Второй мировой войны пережила острую глобальную конкуренцию.

Данная отрасль делится на индустриальный сектор (около половины совокупных объемов

производства), сельскохозяйственный и фармацевтический сектор (около трети);

нефтехимический сектор, образуемый значительной частью первых двух секторов. В

послевоенный период эта индустрия развилась и сейчас составляет более 10% обрабатывающей

промышленности; три четверти (или больше) объемов производства и продаж химических

продуктов приходится на страны ОЭСР. Нефтехимическая промышленность характеризуется

высоким эффектом увеличения объемов производства за счет роста его масштабов и относительно

стандартизованными технологиями; этот эффект характеризует также и производство некоторых

лекарственных препаратов; для разработки же новых препаратов обычно характерны большие рас-

ходы на научные исследования.

После войны американские нефтехимические компании быстро развили многонациональную

деятельность; крупнейшие из них проводили глобальные стратегии распределения,

соответствующим образом организуя и свое производство. «Ай-Си-Ай» (ICI) к тому времени уже

открыла свои филиалы во многих странах мира, что стало возможным благодаря торговым сетям,

существовавшим в рамках Британской Империи; другие европейские компании поначалу

развивали внутреннее производство, а потом уже расширялись на международном уровне,

сохраняя одновременно значительный потенциал в собственной стране. Используя экономию на

масштабах производства в нефтехимическом секторе, компании сосредоточили производство в

нескольких регионах и обслуживали рынки, экспортируя свою продукцию. Даже при

относительно стандартизированных технологиях многонациональные корпорации в основном

предпочитали концентрировать производство в географическом плане, чем лицензировать его,

чтобы сохранить технологическое преимущество перед конкурентами. Поскольку основные рынки

расположены в странах ОЭСР, а заработная плата — это относительно небольшая составляющая

суммарных затрат, то экономических стимулов перевести производство в развивающиеся страны,

как это было в других отраслях промышленности, было немного. К 8о-м гг. конкуренция

увеличилась, приведя вместе с рыночным спадом и ростом затрат на производство к падению

уровня прибыли; это, в свою очередь, повлекло за собой серьезную модернизацию

промышленности в направлении к еще большей концентрации (Chapman, 199*> ch. 10).

Гораздо больше многонациональное производство распространено в фарма-

цевтической промышленности — во многом из-за сегментации рынков, порожденной высоким

спросом на локальные медицинские услуги, лучше всего соответствующие местным условиям.

Соответственно производство чрезвычайно интернационализировано; на иностранные филиалы

приходится до половины мировых объемов продаж лекарственных препаратов и большая часть

производства в развивающихся странах (OECD, 199ба, р. 49; Ballance et al., 1992, ch. 3). Но

разработка новых препаратов требует огромных расходов на научные исследования. Они сильно

локализованы в географическом плане: более половины всех затрат реализуется в странах

«большой пятерки» и Швейцарии. На протяжении большей части послевоенного периода

фармацевтические компании придерживались стратегии производства глобально

конкурентоспособных продуктов, опираясь на свои собственные страны. Однако этого

становилось все более недостаточно. Хотя большая часть научных исследований и разработок

проводится многонациональными корпорациями в своих родных странах, как европейские, так и

американские фармацевтические многонациональные корпорации тратят значительные средства и

на исследования за границей. Даже японские многонациональные корпорации, склонные к

сосредоточению научных исследований и разработок внутри своей страны, предпринимают все

больше и больше совместных с иностранными компаниями действий по разработке новых

продуктов и технологий (OECD, 199ба, ch. 2). Начиная с 8о-х гг. в фармацевтическом секторе

произошло несколько крупных трансграничных слияний и приобретений. Очень широко

распространены трансграничные стратегические союзы и в секторах производства химических

продуктов и разработки и применения биотехнологий (UNCTAD, i994> P-139)- Высокие затраты

на разработку новых продуктов порождают еще более высоко сконцентрированную

промышленность, производство в которой, однако, организовано на глобальном уровне.

Текстильная и швейная промышленность

Текстильная и швейная индустрия принадлежат к числу наиболее широко распространенных по

всему миру. С учетом характерных для них относительной простоты овладения и последующего

выполнения технологии производства и незначительной роли экономии на масштабах

производства эти отрасли играют важную роль в экспорте промышленных товаров развивающихся

стран. ПЗИ в эти секторах довольно незначительны, несмотря даже на то, что крупные компании

часто доминируют через контролируемые покупателем сети производства в распределении

готовой продукции (Dicken, 1998, ch. 9; OECD, 19963, ch. 8). Заработная плата составляет высокую

долю суммарных затрат; при этом конъюнктура спроса может очень резко измениться в

соответствии с последними событиями в мире моды. Текстильные и швейные компании в

развитых странах отреагировали на это заключением субконтрактов на отдельные этапы произ-

водственного процесса с независимыми фирмами, часто в регионах третьего мира (см. врезку 5-2).

Первоначально это были производители из соседних стран: для европейских компаний — страны

Северной Африки и средиземноморского побережья; для американских — страны Карибского

бассейна и Латинской Америки; для японских — страны Восточной Азии. Впоследствии поставка

компонентов стала гораздо более рассредоточенной; поставщики компаний часто на-

315

Врезка 5.2 Модель «Бенеттона»

Будучи вначале небольшой семейной трикотажной компанией, «Бенеттон» к 8о-м гг.

разросся до крупного многонационального предприятия с 5000 с франчайзинговыми

бутиками на всех основных рынках мира. Управляемая полностью из штаб-квартиры в

итальянской провинции Венето, компания использует для контроля и управления своей

сетью глобального распределения обширные системы коммуникаций. Небольшие

независимые фирмы в Европе и других регионах производят схожую продукцию и

организованы в сеть транснационального производства, управляемую из штаб-квартиры

«Бенеттона». Компания являет собой любопытный образец иерархического управления,

осуществляемого через горизонтальные сети распределения и производства.

Источник: Castells, 1996, р. 1б2

ходились на других континентах: так, Восточная Азия, в том числе и Китай, стала основным

поставщиком в мире (Taplin, 1994; Korzeniewicz, 1994)-

Глобальная поставка компонентов не только гарантирует МСП или многонациональным

корпорациям в государствах ОЭСР доступ к недорогим производителям, но и обеспечивает

гибкость предложения. Эти контролируемые покупателем деловые сети дают многонациональным

корпорациям или МСП возможность переложить риски, связанные с изменением конъюнктуры

рынка, на своих субподрядчиков. Хотя многонациональные корпорации контролируют сейчас в

данном секторе очень небольшую долю производства, многие из них по-прежнему занимают

ведущие позиции в передаче опыта и организации и сетей сбыта, и распределения продукции.

5.5.3 ГЛОБАЛИЗАЦИЯ БИЗНЕСА: ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ

Итак, как следует из всего вышеизложенного, начиная с 8о-х гг. глобальная организация

производства и распределения в основных отраслях промышленности укрепилась.

Многонациональные корпорации играли в этом процессе ведущую роль. Иностранная

деятельность большинства американских компаний самая обширная и давняя; это относится и к

некоторым европейским производителям. Многие европейские и практически все японские

производители развивали свое многонациональное производство на основе фирм, находящихся на

территории той или иной страны. Распространение за границей с целью избежать фактических или

потенциальных мер по защите национальных рынков явилось главным фактором, вынудившим

японские и другие компании перевести производство за границу. Но многонациональные

корпорации распространились за границей не только для того, чтобы обеспечить себе доступ на

рынок, но и для того, чтобы посредством транснационализации усовершенствовать процесс

производства.

Здесь стоит остановиться на одном очень важном моменте. Многонациональные корпорации в

данной отрасли перешли к созданию транснациональных сетей предприятий, состоящих из их

филиалов, субподрядчиков, клиентов и других фирм (Howells and Wood, 1993; UNCTAD, 1994, ch.

3). Но такие управляемые

316

производителем и покупателем сети предполагают некоторое рассредоточение управления и

процесса принятия решений; таким образом, классическое представление о многонациональной

корпорации (и многонациональном производстве) как вертикально интегрированной

иерархической структуре больше не отражает всего огромного разнообразия существующих

организационных форм (Ruigrok and Tulder, 1995; Borrus and Zysman, 1997). В. Рэйгрок и Р. ван

Талдер предлагают очень удобную типологию для категоризации этих организационных форм

сетей глобального производства и распределения (Ruigrok and Tulder, 1995. ch. 8). Применяя эту

типологию, можно выделить две противоположные друг другу организационные формы:

рассредоточенное производство с жестким центральным управлением и рассредоточенное

производство с гибким центральным управлением. На практике многонациональные корпорации

(и сети глобального производства) находятся, как правило, где-то между этими двумя

крайностями.

Географически рассредоточенное производство с гибким центральным управлением предполагает

сети транснационального производства с предоставлением отдельным их элементам широкой

независимости. Исторически это обычно включало в себя независимое производство, т. е.

компании строят за границей заводы для обслуживания локальных рынков, но при этом не

объединяют их в сети транснационального производства. Это не только помогает проникнуть на

защищенные рынки благодаря сильным различиям в конъюнктуре спроса между разными

странами; эта стратегии может быть эффективной при поставках на иностранные рынки. Так,

различные формы услуг часто спускаются на локальный уровень. Некоторые многонациональные

корпорации переходят от жесткой центральной системы управления своей структурой к более

размытым. Возможно, что ради сохранения эффективности заграничной деятельности ей нужна

скорее широкая независимость, чем централизованное управление; прежде всего это применяется

для подразделений по научным исследованиям и разработкам, но может применяться и для других

отделов. Кроме того, во многих секторах перешли от прямой собственности и управления к более

активному использованию субконтрактных отношений с независимыми (формально) фирмами-

поставщиками.

Стратегия географически рассредоточенного производства с жестким центральным управлением

влечет за собой организацию производственного процесса на глобальном уровне. Такой подход

граничит с массовыми представлениями о крупных многонациональных корпорациях как

управляющих глобальными сетями производства; однако теперь управление происходит уже не

обязательно через полностью принадлежащие этим корпорациям иностранные филиалы. Эта

организационная форма довольно часто встречается в таких отраслях, как добыча минералов и

сельское хозяйство. Некоторые компании организуют свое производство на транснациональном

уровне в строгом соответствии с конвейерным принципом. Это может применяться и в сфере

услуг, а также в обрабатывающей промышленности: например, американские компании

прибегают к услугам офисов по компьютерному вводу данных в странах Центральной Америки и

Карибского бассейна, а европейские — в странах Южной Азии. К этому типу организации

относятся и такие случаи, когда товары или услуги производятся на локальном уровне, но

центральный контроль над производством и качеством при этом

317

сохраняется; для многих получивших международное признание товаров или услуг торговая

марка (как, например, «Бенеттон») — гарантия постоянного качества по всему миру.

В этом разнообразии организационным форм можно также выделить корпоративные

стратегии глобального переключения и глобального фокусирования (Howells and Wood, 1993.

ch. 10). Глобальное переключение предполагает переброску производства с одной площадки

на другую в соответствии с изменившейся рыночной конъюнктурой. Глобальное

фокусирование, наоборот, подразумевает сосредоточение производства на небольшом

количестве площадок с целью достижения полного и долгого преимущества. Начиная с 8о-х

гг. многие многонациональные корпорации со значительным числом субподрядчиков

стремились к рационализации, устанавливая более тесные отношения с меньшим их количест-

вом; компании же с небольшим количеством субподрядчиков, наоборот, стремились его

увеличить. Обе эти стратегии являются, по сути дела, идеальными типами, но они позволяют

понять ту стратегию выбора, которую предпочитают компании, реагируя на проблемы и

возможности глобальной конкуренции.

5.5.4 «ВОЛЬНЫЕ» МНОГОНАЦИОНАЛЬНЫЕ КОРПОРАЦИИ И ГЛОБАЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Какой бы ни была организационная форма, география расположения многонациональных

корпораций все еще имеет некоторое значение: они не могут располагаться где угодно. В

большинстве сфер экономики доступ к основным рынкам является одновременно и важным

ограничением расположения компании, и главным стимулом к развитию ею

многонационального производства; в этом смысле глобализация производства и

распределения имеет свои пределы. Производство не может быть переведено или

реорганизовано куда и как угодно. Опыт и инфраструктура экономик стран мира все еще

ограничивают способность компаний переключать производство. Тем не менее с течением

времени бизнес становится все более подвижным.

Для многонациональных корпораций наиболее экономичный механизм диверсификации и

регулирования глобального производства — это не полная собственность на филиалы, а

скорее субконтрактные отношения, поскольку последние позволяют сократить

невосполнимые расходы. Неудивительно поэтому, что самое быстрое географическое

распространение промышленности по направлению к недорогим производителям было

достигнуто через субконтракты именно в текстильной и швейной отраслях, в которых

технологии производства стандартизированы. Однако, как было показано выше, во многих

сферах экономики важные стадии производственного процесса были рассредоточены за

пределами стран ОЭСР, сначала в новых промышленно развитых странах, а впоследствии и в

экономиках менее развитых стран. Далее, хотя большая часть ПЗИ по-прежнему

сосредоточена в странах ОЭСР, многонациональные корпорации перемещают свои

капиталовложения между ними в соответствии с изменениями экономической конъюнктуры.

Но если глобализация производства и может считаться синонимом мобильности капитала

(«независимый» капитал), то ясно, что не абсолютным: компании должны где-то разместить

свое производство, и тогда преимущество в опыте, концентрации и масштабах экономики

обязательно приводят к

318

определенному географическому сосредоточению. Производство редко перемещается просто в

ответ на изменение издержек, которое, наоборот, может в ряде случаев удерживать его от этого

перемещения. Кроме того, хотя способность многонациональных корпораций и МСП к переводу

производства за границу со временем усилилась, мобильность такого рода носит довольно

ограниченный характер. Тем не менее она стала сильным козырем на переговорах с властями (на-

циональными или местными) относительно новых инвестиций. В этом смысле восприятие

производства как более мобильного, вероятно, более важно, чем реальная деятельность компании.

По мнению многих скептиков, есть одно существенное ограничение этой мобильности, а именно

зависимость многих компаний от тех конкурентных преимуществ, которыми их обеспечивает их

родная страна. Эта точка зрения выглядит более чем обоснованной; но такие преимущества могут

использоваться многонациональными корпорациями на глобальном уровне и таким образом

распространяться за границей. Дж. Кантуэлл замечает, что внедрение и глобальное

распространение новых технологий ускорилось с ростом глобальной конкуренции и

транснационализации производства (Cantwell, 1997) • Исторически научно-исследовательская база

многонациональных корпораций была сосредоточена в их родных странах, но сегодня

национальных систем инноваций для обеспечения преимущества над конкурентами явно

становится все более и более недостаточно (Cantwell, 1997; Mowery and Oxley, 1997).

Соответственно все более значимыми становятся международные сети разработки новых

технологий. Многонациональные корпорации все активнее пытаются привлечь иностранные

пакеты инвестиций — как в виде прямых инвестиций, так и в виде сотрудничества с другими

многонациональными корпорациями и зарубежными компаниями. Способность к инновациям

является теперь важным фактором, обусловливающим входящие ПЗИ в развитые страны (Narula,

1996, ch. 4). Следовательно, многонациональные корпорации диверсифицируют не только

производство, но и научные исследования и разработки, стремясь развить то или иное новшество

и сохранить конкурентное преимущество. Эта диверсификация научных исследований и

разработок все еще имеет тенденцию к высоко географической концентрации в рамках государств

ОЭСР (Archibugj and Michie, 1997а)- Тем не менее многие многонациональные корпорации

зависят от своих стран в меньшей степени, чем за-висили раньше.

Возможно, более ярко эти ограничения географической мобильности промышленного капитала

проявились в регионализации производства, распределения и ПЗИ. Но хотя некоторая

региональная группировка производственных сетей и ПЗИ в мировой экономике и существует,

она является скорее дополнением к глобализации бизнеса и производства, чем ее

противоположностью. Ибо, как уже отмечалось, потоки ПЗИ в рамках триады, которую

составляют Североамериканское Соглашения о Свободной Торговле, Европейский Союз и

Азиатско-Тихоокеанский регион, представляют собой серьезную глобализацию деловой актив-

ности. Это расширение межрегиональных сетей производства и распределения усиливает

взаимосвязанность деловой активности, имеющей место как внутри этих трех ведущих

экономических регионов, так и между ними. В этом смысле регионализация и глобализация

производства укрепляют друг друга. Прекрасно продемонстрировал это восточно-азиатский

экономический кризис кон-

319

ца 9о-х гг.: взаимосвязанность сетей производства и распределения в ряде сфер экономики

означала, что компании и предприятия обрабатывающей промышленности всей Европы и

Америки должны были регулировать свое производство так, чтобы приспособиться к быстро

меняющейся экономической конъюнктуре в данном регионе. Такие кризисы показывают, что даже

при ограниченности мобильности индустриального капитала (по сравнению с капиталом

финансовым) способность многонациональных корпораций корректировать и реорганизовывать

производство в эпоху более гибких производственных сетей является весьма высокой и имеет