32 ПОЛИТИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО НАСТОЯЩЕГО
шения, обеспечить выполнение соглашений и установление мира. Право
на вмешательство играло заметную роль среди того множества инстру-
ментов, которые были предоставлены ООН в соответствии с ее Уставом,
для поддержания международного порядка, однако современное преобра-
зование переводит это право в новое качество. Теперь ни отдельные суве-
ренные государства, ни наднациональная власть (ООН) больше не вмеши-
ваются, как при прежнем международном порядке, только для того, что-
бы гарантировать или в принудительном порядке обеспечить выполнение
добровольно достигнутых международных соглашений. Теперь наднацио-
нальные субъекты, легитимность которых основана не на праве, а на кон-
сенсусе, вмешиваются во имя высших моральных принципов под пред-
логом возникновения чрезвычайных обстоятельств. То, что стоит за этим
вмешательством, является не просто постоянным чрезвычайным положе-
нием, но постоянным чрезвычайным положением, оправдываемым обра-
щением к неотъемлемым ценностям справедливости. Иными словами, по-
лицейское право легитимируется универсальными ценностями
29
.
Должны ли мы предположить, что, поскольку это новое право на вме-
шательство осуществляется главным образом для решения насущных гу-
манитарных проблем, его легитимность основывается на универсальных
ценностях? Нужно ли воспринимать это движение как процесс, который,
основываясь на элементах неустойчивости исторического порядка, приво-
дит в действие машину регулирования, движимую универсальными сила-
ми справедливости и мира. Не оказываемся ли мы таким образом в ситуа-
ции, очень близкой к традиционному определению Империи, столь широ-
ко принятому воображением древнего римско-христианского мира?
Было бы преждевременным давать утвердительный ответ на данные
вопросы на ранней стадии нашего исследования. Определение формиру-
ющейся имперской власти как науки управления порядком, основанной
на практике справедливой войны в целях разрешения непрестанно возни-
кающих чрезвычайных ситуаций, вероятно, является верным, но пока еще
совершенно недостаточным. Как мы видели, на феноменологическом уров-
не тенденции нового глобального порядка проявляются в ситуации край-
ней неустойчивости, которая также может быть вполне точно охарактери-
зована в терминах кризиса и войны. Как же мы можем примирить легити-
мацию этого порядка посредством превентивных и полицейских мер с тем
фактом, что кризис и война уже сами по себе обнаруживают весьма сом-
нительное происхождение и легитимность этого понятия о справедливос-
ти? Как мы уже отмечали, эти и другие им подобные техники означают, что
то, свидетелями чего мы являемся, есть процесс материального воплоще-
ния нового планетарного порядка, консолидации его административной
машины и производства новых иерархий власти, управляющих глобаль-
ным пространством. Кто определяет, что является справедливостью и по-