шесть месяцев до рассылки соответствующих приглашений другим
странам зарегистрировать эту выставку в МБВ
19[1]
.
Представляя выставку к регистрации, правительство обязано
сообщить МБВ о принятых мерах по приведению в соответствие с
положениями Конвенции внутреннего законодательства, уточнить
условия участия в выставке. Иначе говоря, правительство обязано
вместе с заявкой о регистрации направить в МБВ проект общих
правил проектируемой выставки. В общих правилах определяется
цель выставки, указывается, как правило, историческая дата в жизни
данной страны, в связи с которой эта выставка проводится,
устанавливается классификация, т.е. перечень экспонатов, которые
могут быть показаны, и порядок их расположения, излагаются права
и обязанности участников, фиксируются различные сборы, расходы,
связанные со строительством павильонов, условия размещения
экспозиций и пользования общепринятыми услугами, режим
таможенной обработки выставочных грузов, порядок продажи
экспонатов, вопросы страхования и т.д. Общие правила содержат
также положения административного порядка. В них, в частности,
определяется, в ведении какого министерства находится
проектируемая выставка, приводится устав организации, которой
поручается непосредственная работа по подготовке и проведению
выставки.
Таким образом, общие правила всемирной выставки являются
документом первостепенной важности; некоторые юристы-
международники рассматривают их «как договор об участии»,
другие – как «своеобразный коллективный договор».
Воздавая должное данным определениям, следует иметь в
виду, что общие правила всемирной выставки, составляя
организационно-правовую основу взаимоотношений между
участником и организатором, предусматривают лишь минимальный
льготный режим участия в выставке. Поэтому на последних
всемирных выставках стало практиковаться заключение
специального договора об участии, в котором такие важные
вопросы, как, например, расчеты, рассмотрение возможных споров,
могут решаться не в порядке, предусмотренном общими правилами
выставки, а путем двусторонней договоренности, действующей
между страной-участницей и страной-организатором.
Факт регистрации выставки и утверждения общих правил
Административным советом МБВ не влечет за собой обязательств
для правительств, входящих в МБВ, участвовать в данной выставке.
И наоборот, на выставке могут выступить страны, не принимавшие
участие в рассмотрении и утверждении общих правил.
После регистрации выставки в МБВ правительство обязано
через дипломатические каналы направить приглашения принять
участие в выставке другим государствам не менее чем за три года до
открытия общей выставки I категории, за два года – общей выставки
II категории и за год – специальной выставки.
Организация всемирных выставок, как известно, чрезвычайно
сложное мероприятие. Вместе с тем ни Конвенция 1928 г., ни
типовые общие правила не предписывают строго определенной
финансово-организационной структуры и оставляют этот вопрос на
19