Гостева С.Р. Отечественная история. Россия в начале ХХ века

Подождите немного. Документ загружается.

1916 г. - 56,5 % общей численности рабочих в промышленности, что

превосходило показатели других стран. Строительству крупных предприятий

способствовало использование западноевропейского опыта техники и

покровительство правительства.

Первые картельные соглашения и объединения возникли в России еще в

80-90-е гг. с целью раздела рынков сбыта, но широкое распространение

картелей и синдикатов относится к периоду кризиса и депрессии, когда

возникли сложности со сбытом продукции. В дальнейшем образуются

монополии более высокой степени объединения не только для сбыта, но и

производства товаров - концерны и тресты, как правило, с участием крупных

банков.

В 1902 г. металлургические заводы Юга создали крупнейший в России и

один из самых крупных в Европе синдикат, который принял форму

акционерного общества под названием «Общество для продажи изделий

русских металлургических заводов» («Продамета») с основным капиталом в

900 тыс. руб. По российским законам воспрещались «стачки» торговцев об

установлении цен («стачка» от слова «стакнуться», т.е. договориться), что

подтвердило и новое «Уголовное уложение» 1903 г. Поэтому и пришлось

прибегнуть к форме акционерного общества торговли. Но правительство

прекрасно знало, что под этой формой скрывались синдикаты. Во главе

синдиката стоял совет, а исполнительным органом было правление общества со

сложным и разветвленным учетно-распределительным и торговым аппаратом.

Кроме центральной конторы в Петербурге было открыто еще 8 контор в

районах, где располагались заводы синдиката. Синдикат представлял более

высокую степень монополизации.

В начале XX в. возникли синдикаты в ряде других отраслей:

«Продуголь», «Продпаровоз», «Гвоздь», «Трудопродажа», «Продвагон»,

«Медь», «Треугольник» и др. Они действовали подобно «Продамете» и заняли

господствующие позиции в сбыте товаров своей отрасли. Например,

«Продуголь», объединявший 17 предприятий, сосредоточил до 60 % сбыта

донецкого угля.

Значительно ниже был уровень монополизации в отраслях легкой

промышленности. Но и здесь возникали специализированные картели и

синдикаты. В хлопчатобумажной промышленности заключались

узкоотраслевые временные соглашения фабрикантов, некоторые из них

превращались в постоянно действующие сбытовые объединения. Существовали

два картеля ситцевых фабрикантов: Московский и Иваново-Вознесенский. Они

вступили в договор с лодзинскими ситцевыми фабрикантами. Все эти

соглашения касались повышения цен. В пищевой промышленности

существовали синдикат «Дрожжи», соляная монополия «Океан», сахарная

монополия, табачный трест.

В водном транспорте (речном и морском) было создано 20 монополий. В

морском транспорте на Черном и Азовском морях монопольное положение

занимало объединение «Ропит» («Русское общество пароходства и торговли»).

Большинство монополий создавалось по типу синдикатов. Но появлялись

и монополии более высокой степени централизации - это тресты и

промышленно-финансовые объединения. Крупные промышленно-торговые

объединения в виде трестов возникали в нефтяной промышленности. Еще в

конце XIX в. здесь зародились две монополистические фирмы, стремительно

вытеснившие мелких промышленников: товарищество братьев Нобель и группа

Ротшильда, которая скрывалась под вывеской Каспийско-Черноморского

общества. С 1898 г. группа Ротшильда совместно с Петербургским

международным банком создала торгово-транспортное предприятие «Мазут».

К 1909 г. в России были монополизированы почти все отрасли. Насчитывалось

около 50 синдикатов, но существовало еще много монополий, имевших

постоянно действующие соглашения по сбыту, замаскированных под видом

«контор», «союзов», «комитетов». Они содержали большой аппарат, но их

соглашения о ценах засекречивались. Легальные и «невидимые» синдикаты

дополняли друг друга, конкурировали, иногда договаривались между собой.

Они контролировали основную часть сбыта продукции и все более

вмешивались в производство. В период промышленного подъема 1909-1913 гг.

меняется характер монополизации. Новой чертой этого процесса стало со-

здание монополистических объединений комбинированного характера,

соединяющего все процессы производстваВ 1912 г. возник мощный концерн

«Русская генеральная нефтяная корпорация» (сокращенно «Ойл», или

«Нефть»). Это было производственно-финансовое объединение, решающую

роль в образовании которого сыграла группа петербургских банков во главе с

Русско-Азиатским и Петербургским международным. Чтобы обойти

юридические трудности, формально головное контрольное общество концерна

было создано в виде фирмы в Лондоне.

Концерны в России накануне войны представляли высшую форму

монополии, где объединение предприятий производилось под финансовым

контролем одного или группы банков. Часто для усиления контроля

заключалась личная уния - в таком случае ряд заводов и банков возглавлял

один человек. Так, председатель правления Русско-Азиатского банка А. Пу-

тилов одновременно был председателем правления 12 крупнейших

акционерных обществ (путиловских заводов, «Нефть» и др.) и членом

правления 38 других компаний.

Под эгидой крупнейших банков в области частного производства

вооружения создавались крупные тресты и концерны. Русско-Азиатский банк

создал мощную группу из 8 заводов (Путиловский, Невский и др.),

выпускавших снаряды, военные припасы, металл и т.п. Эта промышленно-

финансовая группа присоединяла к себе все новые предприятия (Тульский

чугуноплавильный. Новороссийский металлургический и др.) и захватила

значительную часть частного производства артиллерии, мин и снарядов.

Подобную же группу создал Петербургский международный банк. Под

его покровительством действовала промышленно-финансовая группа

«Коломна-Сормово», которая монополизировала речное судостроение в

бассейне Волги и транспортное машиностроение. Мощную группу «Лесснер-

Нобель» создал Петербургский учетно-ссудный банк, куда вошли маши-

ностроительные, металлообрабатывающие заводы, выпускавшие подводные

лодки, торпеды, мины и т.п. Под покровительством Русско-Азиатского банка

возник концерн И. Стахеева, контролировавший 41 предприятие

(металлургические заводы Урала и Подмосковья, хлебную торговлю,

мукомольную промышленность, 8 текстильных фабрик и т.д.).

Таким образом, в 1900-1913 гг. самая активная роль в монополизации

промышленности принадлежала банкам, и эта роль с каждым годом все более

возрастала. Банковский капитал тоже все более монополизировался.

В России еще с 60-х гг. сложилась разветвленная банковская система.

Созданный в 1860 г. Государственный банк был крупнейшим коммерческим

банком страны, а после денежной реформы 1897 г. и центральным

эмиссионным банком (расширял золотой запас, выпускал кредитные билеты и

золотые монеты). Госбанк широко кредитовал промышленность и торговлю,

имел 136 филиалов.

Коммерческие банки в основном приняли форму акционерных. В 1908-

1913 гг. число крупнейших акционерных банков выросло незначительно - с 43

до 50, а их активы увеличились в 4,5 раза (с 1,1 млрд. руб. до 4,9 млрд.), что

свидетельствовало о концентрации банковских капиталов.

Крупнейшими банковскими монополиями были Русско-Азиатский банк

(13 % всех активов). Петербургский международный, Русский для внешней

торговли (8,8), Азовско-Донской (8) и Русский торгово-промышленный (7,7 %).

Эти пять банков имели 360 млн. руб. собственных средств или 42,6 % общего

капитала 50 акционерных банков, и их активы (вложения) составляли 48,5 %

всех активов. Эти банки распространили свое влияние почти на все губернии,

открыв 418 филиалов. Они имели 248 своих представителей в правлениях

синдикатов и промышленных предприятий. Концентрация банковского ка-

питала в России была значительно выше, чем в других капиталистических

странах. У акционерных коммерческих банков было 800 филиалов.

В банковскую систему входили еще городские банки (317) и общества

взаимного кредита (1108) - всего 1476 банков и 914 филиалов. В этой системе

на долю Госбанка приходилось 16 % основных активов (вложений), на

акционерные банки - 68, на общества взаимного кредита - 12 и на городские

банки - 4 %. После 1905 г. в России быстро развивалась кредитная кооперация,

которая к 1914 г. насчитывала 18 тыс. товариществ с 10 млн. членов и с 645

млн. руб. выданных ссуд.

Резко возросла в начале XX в. биржевая торговля. В конце XIX в. в

России действовала 21 биржа, а в 1913 г. их уже насчитывалось 93. Кроме

общих бирж возникли специализированные. Биржи совершали товарные сделки

(сельхозтовары, нефть, уголь и др.). Особенно крупные операции проводились

на Петербургской, Московской, Одесской, Киевской биржах. Большую роль в

финансово-экономической жизни страны имели биржевые комитеты,

всероссийские съезды представителей промышленности и торговли и съезды

представителей акционерных коммерческих банков, а также более 30 районных

отраслевых съездов предпринимателей, на которых избирали постоянно дей-

ствующие Советы съездов из числа наиболее влиятельных и богатых

финансистов и промышленников.

Перед войной в России сложилась финансовая олигархия, которая стояла

во главе банков, бирж, монополий и была тесными узами связана с элитой

чиновничьего мира. Представителями этой финансовой олигархии были А.

Путилов, А. Вышнеградский, Б. Каменка, П. Рябушинский, Н. Вто-ров, Н.

Авдаков, И. Стахеев и многие др.

Сельское хозяйство

Рост сельскохозяйственного производства. В начале XX в. Россия

занимала первое место в мире по общему объему сельскохозяйственной

продукции, сохраняя высокие темпы ее прироста до 1914 г. Валовые

среднегодовые сборы зерна возросли с 1901-1905 гг. по 1909-1913 гг. с 3,8

млрд. пуд. до 5 млрд. За это же время средние сборы хлебов на душу населения

повысились с 400 до 450 кг. Увеличились и сборы других культур, особенно

картофеля, льна, сахарной свеклы, табака, подсолнечника, конопли. В

животноводстве совершенствовались породы скота, росла его продуктивность,

хотя наметилось сокращение поголовья. Значительного развития достигло

маслоделие, особенно в Западной Сибири. Вывоз сибирского сливочного масла

давал стране золота вдвое больше, чем российская золотопромышленность.

Сельское хозяйство стало более доходным, оно давало 52 % национального

дохода страны.

Предпринимательство развивалось в двух типах хозяйств: в помещичьих

и в зажиточных крестьянских. Позднее хозяйства зажиточных крестьян стали

называться кулацкими, но до 1917 г. кулаками называли только тех, кто

занимался ростовщичеством. Доля помещичьих хозяйств в производстве хлебов

сократилась до 12 % валового сбора и 22 % товарного зерна, что было связано с

уменьшением их землевладения: от 73 млн. дес. в 1877 г. до 40 млн. в 1913 г. В

крупных частновладельческих хозяйствах в среднем больше применялось

удобрений, шире были распространены улучшенные сельскохозяйственные

машины и орудия, выше были урожаи.

Зажиточные крестьяне стали главными покупателями дворянских земель,

и их доля в производстве сельхозпродукции постоянно возрастала. Составляя

не более 20 % крестьянского населения, они давали около 40 % валового сбора

и 50 % товарного зерна, сосредоточили у себя до 80-90 % частных («купчих») и

почти половину арендованных земель. Одновременно наблюдалось разорение

средних и мелких хозяйств и увеличение количества бедняцких дворов. Рост

населения и раздел семей резко сокращали средние наделы дворов. Это

создавало социальную напряженность и экономическую неустойчивость в

деревне, рост бедняцкой прослойки.

Другой причиной трудностей в развитии аграрной сферы было почти

полное исчерпание экстенсивного ведения хозяйства в связи с невозможностью

расширения посевных площадей в центре европейской части страны. В 1900-

1914 гг. прирост посевов в черноземной полосе составил всего 8 %, главным

образом в южных губерниях, а в центре распахивали часть лугов и сенокосных

угодий, что вело к ухудшению условий для животноводства.

Столыпинская аграрная реформа. Вопрос об аграрной реформе

поднимался в правящих сферах еще в 90-х гг. XIX в., а к практической ее

подготовке приступили лишь в начале XX в. Главной причиной

необходимости реформ С. Витте назвал в 1898 г. низкую налогоспособность

крестьян: в России сельское население платило вчетверо меньше налогов, чем

во Франции (из расчета на 1 чел.), а его материальное положение было

значительно хуже. Поэтому Витте предложил создать Особое совещание по

выработке мероприятий для улучшения крестьянского благосостояния.

Неурожай 1901 г. и голод во многих губерниях заставили царя ускорить

решение этого вопроса.

В январе 1902 г., накануне массовых крестьянских волнений, указом

царя было создано Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной

промышленности во главе с министром финансов С. Витте. По всей стране

были образованы губернские и уездные комиссии этого совещания для

изучения вопроса и внесения конкретных предложений. Одновременно про-

екты готовили комиссии Министерства внутренних дел и земледелия, в

которых деятельно участвовали крупные сановники В. Гурко. А. Риттих, А.

Кривошеий и др. Разработанные проекты включали основные элементы

будущей реформы: разрешение выхода крестьян из общины и передача им

земли в частную собственность, введение свободного переселения в Сибирь,

увеличение продажи земли крестьянам через Крестьянский банк.

Одновременно саратовский губернатор П. Столыпин в отчете за 1904 г.

высказал предположение о том, что нужно опираться не на мужика-

общинника, а на крепкого хозяина, который, став частным собственником,

будет с уважением относиться и к помещичьей собственности. Он предлагал

также некоторые административные и экономические меры для ускорения

выхода крестьян из общины.

Таким образом, реформа разрабатывалась в течение четырех лет

несколькими комиссиями и совещаниями, а не была плодом творчества одного

человека. Нельзя поэтому утверждать, что реформа была вырвана у царя

революцией: во-первых, царь одобрял еще в 1904 г. главные направления

будущей реформы, во-вторых, крестьяне требовали совсем других мер - пере-

дачи им всей земли.

Решительно взялся за претворение в жизнь разработанных проектов П.

Столыпин, назначенный в апреле 1906 г. министром внутренних дел, а в июле

того же года - Председателем Совета министров России.

25 августа 1906 г. Столыпин в правительственном сообщении

опубликовал обширную программу реформ: гражданское равноправие и

неприкосновенность личности, улучшение крестьянского землевладения,

улучшение быта рабочих, реформа местного самоуправления и местного суда

(в волостях), реформа средней и высшей школы, введение прогрессивного

подоходного налога, всеобщего начального образования и др. Особое внимание

было уделено аграрному вопросу. Столыпин пошел против мнения

Государственного Совета и многих министров, считавших невозможным

немедленное проведение реформы без Государственной думы. Он понимал, что

реформа займет много лет («нужна продолжительная черная работа», -говорил

он), но ее нельзя откладывать, она давно назрела. Поэтому Столыпин настоял

на проведении реформ путем указов царя в порядке 87 статьи Основных

законов, и царь его всемерно поддержал. Лишь железная воля и решимость

премьера сдвинули дело с мертвой точки. Без третьеиюньского переворота,

проведенного Столыпиным, невозможно было бы осуществить аграрную

реформу, получившую его имя и имевшую прогрессивное значение.

Основное содержание реформы заключалось в разрешении выхода

крестьян из общины с одновременным укреплением своих наделов в частную

собственность, в проведении землеустройства для ликвидации чересполосицы и

переселения крестьян на окраины, хотя включалось еще довольно много иных

мероприятий. Главной задачей реформы в экономическом отношении было

повышение благосостояния крестьянства путем развития сельского хозяйства, а

в социально-политическом плане - создание мощного слоя зажиточных

крестьян как опоры власти, опоры российской государственности и правового

порядка. Массовые крестьянские волнения осенью 1905 г. ставили вторую

задачу на первое место, так как во многих местах организатором погромов

помещиков выступала община.

К 1906 г. в общинах состояло (без казаков) 9,2 млн. дворов или 77 % из

12,5 млн. домохозяев, имевших землю. Община имела много положительных

сторон: коллективное решение общих вопросов, устройство и ремонт школ,

церквей, дорог, водопоев, организация пользования лугами и пастбищами, по-

мощь вдовам и сиротам, воспитание духа коллективизма. Община тормозила

окончательное разорение многих крестьянских дворов, проводя общие и

частичные переделы надельной земли. С другой стороны, некоторые функции

общины изжили себя. С ростом малоземелья многие семьи уже не могли

прокормиться со своего участка, но община насильно их удерживала,

поскольку они не могли продать землю и уйти. Тормозилось и развитие

зажиточных хозяйств, которые не имели возможности скупить наделы

бедняков, не могли ввести улучшение севооборота. При частых переделах им

было невыгодно внесение удобрений. По этой причине многие общины

прекратили после 1861 г. передел земли. Таких беспередельных общин в 1913 г.

насчитывалось в Европейской России 58 % от общего числа с 3,7 млн. дворов.

Это свидетельствовало о том, что в государстве уже начался процесс распада

общин как земельно-передельного аппарата и что столыпинская реформа имела

исторические предпосылки. Другие функции общин при их частичном распаде

должны были перейти к сельским обществам и сельским сходам, созданным по

положению 1861 г.

Столыпин не ставил задачи ликвидировать все общины он рассчитывал

создать слой зажиточных хозяев, как наглядный пример для общинников в

преимуществе частнособственнических хозяйств типа хуторян в Прибалтике и

Пруссии. Предварительно Столыпин уговорил Николая II провести в порядке

87-й статьи Основных законов ряд указов для улучшения земельной

обеспеченности крестьян. В августе 1907 г. был создан земельный фонд для

продажи крестьянам за счет казенных и удельных земель (около 5,5 млн. дес.

пашни и 11 млн. дес. леса). Вместе с 10 млн. дес. частных земель, проданных в

1906-1914 гг. крестьянам, это была существенная прибавка, но воспользоваться

ею могли преимущественно зажиточные хозяйства.

Основным государственным актом реформы был указ 9 ноября 1906 г.,

также принятый в порядке 87-й статьи. Правовая основа для него была создана

царским Манифестом 3 ноября 1905 г. об отмене выкупных платежей: по

Положению 1861 г. после уплаты этих платежей земля переходила в полную

частную собственность крестьян. Частными собственниками с 1 января 1907 г.

становились 2,8 млн. подворников, главным образом в западных губерниях, а в

Центральной России полным собственником земли должна была стать община.

Указ 9 ноября 1906 г. разрешал крестьянам-домохозяевам выходить из общины

и укреплять землю в личную частную собственность. Ранее же землей община

наделяла не домохозяина, а крестьянскую семью. Кроме того, на основе статьи

12 указа крестьяне имели право требовать выделения всех многочисленных

участков пашни и других угодий «к одному месту» в виде хуторов и отрубов

(для выдела требовалось по указу согласие простого большинства, а к «одному

месту» - 2/3 схода). Указ под- ' лежал рассмотрению в Думе, но проводиться в

жизнь он стал с января 1907 г. Третья Дума и Государственный Совет утверди-

ли указ, 14 июня 1910 г. он был подписан царем и стал законом «Об изменении

и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении». Закон