ГКД 34.20.507-2003 Правила - Технічна експлуатація електричних станцій і мереж 2003р

Подождите немного. Документ загружается.

е)

порядок і види навчання, а також форми і терміни перевірки знань з

питань пожежної безпеки визначені НАПБ Б.02.005 ―Типовое положение

о специальном обучении, инструктажах и проверке знаний по вопросам

пожарной безопасности на предприятиях, в учреждения х и орг анизациях

Украины‖.

5.3.1.10.

На підставі Правил і НД органів державного регулювання і нагляду

повинні бути складені галузеві положення про роботу з персоналом, що

враховують особливості кожної підгалузі енергетики (теплової, атомної

тощо).

5.3.1.11.

На підставі галузевих положень, на кожному енергооб'єкті повинен бути

складений ―План заходів для роботи з персоналом‖, затверджений

керівником цього енергооб'єкта. Цей план повинен враховувати

виробничі особливості енергооб'єкта і кожного робочого місця, їхні

характеристики з погляду забезпе чення експлуатації устатковання,

охорони праці, ядерної, радіаційної і пожежної безпеки.

У плані повинні конкретизуватися обсяг і порядок роботи з перс оналом,

вказані підрозділи і посадові особи, відповідальні за проведення усіх

зазначених нижче видів робіт з персоналом.

У плані повинен бути наведений також пе релік посад і професій

працівників е нергооб'єкта та вказані обов'язков і форми і періодичність

роботи для кожної з них, у тому числі навчання в спеціалізовани х

тренажерни х і навчальних закладах.

У випадках, коли це передбачено чинним законодавством або НД,

вказаний план повинен бути погоджений з відповідними органами

державного регулювання і нагляду.

5.3.2 Організація роботи з персоналом

5.3.2.1.

На енергооб'єктах повинна проводитися постійна робота з персоналом,

спрямована на покращення його професійного складу, тобто сукупність

заходів із підбору персоналу, його навчання, інструкта жу, пере вірки

знань, ліцензування, відновлення і підвищення квал іфікації, формування і

підтримання в нього квал іфікаційного рівня, культури безпеки,

працезда тності і мотивації до постійної готовності виконувати свої

фахов і функції.

Робота з персоналом повинна мати неперервний, баг аторівневий і

системний характер, проводитись протягом їх трудової діяльності з

метою поступового розширення і поглиблення знань, вміння і навиків,

формування у них високого професіоналізму. При цьому одним з

основних п ринципів цієї робо ти повинен бути постійний контр оль за

рівнем кваліфікації кожного працівника, планування і проведення роботи

з ним, виходячи з цього рівня.

Досяг ненню поставленої мети повинна сприяти також сис тем а оплати

праці працівників енергооб'єкта, а також інші фактори стимулювання.

Встановлен і Правилами обов‘язкові форми роботи з персоналом

проводяться за рахунок власника ене ргооб‘єкта, а затрати часу на їх

проведення входять у баланс робочого часу працівника.

5.3.2.2.

Робота з персоналом повинна розглядатися як така, що має вирішальне

значення для забезпечення безпечної, надійної й економічної роботи

енергооб'єкта , безпереб ійного і якісного енергопостачання споживачів у

відповідності з договірними зобов‘язаннями. Результатом цієї роботи

повинна бути постійна готовність кожного працівника до виконання

своїх обов'язків і закріплення за енергооб'єктом кваліфікованого

персоналу.

5.3.2.3.

Робота з персоналом є одним з основних напрямків діяльності керівників

енергооб'єкта і структурних підрозділів, котрі зобов'язані її

організовувати, регулярно проводити і систематично контролювати

згідно з Правилами та іншими НД.

Відпов ідальність за стан роботи з персоналом на енергооб'єкті несе

керівник цього енергооб'єкта. Він повинен формувати стратегію роботи з

персоналом, організувати і контролювати її реалізацію, створити і

постійно розвивати учбово-трен увальну базу, забезпечити умови

стим улювання підвищення кваліфікації і за кріплення персоналу.

Безпосереднє керівництво роботою з персоналом, процесом підготовки,

підтримання і підвищення кваліфікації персоналу повинен здійснюва ти

технічний керівник енергооб‘єкта. Він відповідає за розроблення і

реалізацію організаційних і технічних заходів щодо роботи з персоналом.

Персональна відпов ідальність інших посадови х осіб за робот у з

персоналом визначає ться їхніми посадовими інс трукціями і

розпорядчими документами керівництва е нергооб'єкта.

Енергооб'єкти та інші організації електроенергетики повинні проводити

роботу з залучення і фахової орієнтації молоді та інших соціально-

демографічних груп населення для роботи в галузі.

Рівень організації та ефективність роботи з персоналом на енергооб'єктах

повинні систематично оцінюватися вищими організаціями

(енергокомпаніями, Мінпаливенерго України) і розроблятися заходи

щодо її покращення.

5.3.2.4.

Для забезпечення роботи з персона лом повинні функціонувати:

- те хнічна бібліотека, укомплект ована спеціальною технічною

літературою і навчальними посібниками, що містять необхідну для

підготовки персоналу інформацію про експлуатоване устатковання,

режими його роботи і експлуата ції – на кожному енергооб'єкті;

- комп'ютерні класи, оснащені комп'ютерними навчальними системами -

на кожному енергооб'єкті;

- кабінети охорони праці і пожежної безпеки (допускається їхнє

об'єднання) - на кожному енергооб‘єкті;

- повномасштабні тренажери - на кожній АЕС обов'язково, на інших

енергооб‘єктах - за можливістю;

- кутки охорони праці - у територіа льно віддалених підрозділах

енергооб‘єктів або на невеликих енергоо б‘єктах.

До на вчання персоналу повинні залучатися висококваліфіковані,

досвідчені фахівці.

Крім того, підготовка і переп ідгот овка пе рсоналу повинна здійснюватися

в галузевих або незалежних, у тому числі приватни х, учбово-

тренувальних центрах, учбово-курс ових комбінатах та інших

спеціалізован их навчал ьних закладах. Ці заклади повинні бути

укомплектовані відповідним інструкторським перс оналом, оснащені

нормативною, навчальною і методичною документацією, а також

технічними засобами навчання і відповідно а тестовані (ліцензован і).

Перелік осіб, які п ідлягають навчанню у спеціалізованих учбових

закладах з урахуванням вимог НД, визначає керівник енергооб‘єкта. У

цьому разі підготовка і перепідготовка персоналу, який виконує роботу

підвищеної небезпеки, проводиться тільки у спеціалізованих учбови х

закладах.

5.3.2.5.

Встановлюються такі обов'язкові форми роботи з перс оналом:

- фаховий підбір і комплектація енергооб‘єкта кадрами;

- фахова підготовка персоналу;

- спеціальна підготовка;

- підтримання і підвищення кваліфікації;

- навчання персоналу й інша робота з охорони праці і пожежної безпеки;

- перевірка знань правил, норм, стандартів, інструкцій з технічної

експлуатації, охорони праці, промислової і пожежної бе зпеки;

- атестація і ліцензування;

- інструктажі;

- протиаварійні і протипожежні тренування ;

- обходи і огляди робочих місць;

- проведення медичних оглядів;

- робота з резервом, молод ими фахівцями, студентами тощо;

- колективні форми роб оти.

Згідно з чин ним законодавством, персонал має право на безоплатну

професійну підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації і

ліцензування, тому усі обов'язкові форми роботи з персоналом

проводяться за рахунок власників енергооб‘єктів, а витрати часу на їх

проведення входять в загальний баланс робочого часу працівників.

5.3.3 Планування роботи з персоналом

5.3.3.1.

Робота з персоналом організовується і проводиться за за твердженими

технічним керівником енергооб‘єкта або начальником структурного

підрозділу планами-графіками:

- на енергооб‘єктах - багаторічними або річними;

- у структурних підрозділах енергооб‘єкта – квартальними або

місячними.

Плани-графіки повинні містити заходи з усіх вказаних у п.5.3. 2.5 форм

роботи з персоналом. Річні і ква ртальні плани-графіки розробляються з

розбивкою по місяцях. Плани-графіки с кладаються і затверджуються до

початку пла нованого часу.

5.3.3.2.

Після зак інчення рок у повинні складатися річні звіти про роботу з

персоналом, які крім інформації про виконання планови х і позапланових

заходів, повинні містити висновки і пропозиції щодо покращення цієї

роботи в наступні періоди.

На основі одержаних від державних енерг ооб'єктів річних звітів про

роботу з персоналом, проводит ься оцінка стану роботи з персона лом у

галузі в цілому. Результати цієї оц інки, а також висновки і заходи для

покращення цієї роботи в наступні періоди оформляються організаційно-

розпорядчим документом Мінпаливенерго України.

5.3.4 Підбір і комплектація кадрами

5.3.4.1.

У процесі прийому на роботу повинен здійснюватися підбір і

комплектація робочих міс ць і посад енергооб‘єкта працівниками

потрібного рівня фахової кваліфікації і стану здоров'я.

5.3.4.2.

Під час укладання трудового договору проводиться співб есіда з метою

визначення рівня кваліфікації, досягнутого особою, яка прийм ається на

роботу, в процесі попередньої фахової діяльності, та її відповідності

вимогам кваліфікаційної характеристики посади (професії), на яку

приймається працівник. Для цього в результаті співбесіди повинен бути

встановлений рівень освіти, загальної і спец іальної професійної

підготовки, а також дос віду практичної роботи. Якщо рівень кваліфікації

особи, що приймається на роботу не відповідає рівню, щ о вимагається,

повинна бути виявлена можливість досягнення цього рівня в процесі

існуючої системи підгото вки, перепідготовки і підвищення кваліфікації

персоналу.

У випадку приймання на роботу, включену в ―Перелік робіт, де є потреба

у професійном у доборі‖ затвердженому наказом Міністерст вом охорони

здоров‘я від 23 вересня 1994 р. № 263/121 (державна реєстрація 25 січня

1995 р. за № 18/554), особ а, що приймається на роботу, повин на бути

перевірена на відповідність вимогам, наведе ним у цьому документі.

Одночасно особа , яка приймається на роботу, повинна бути

проінформована про обсяг знань, умінь, навичок, методів і прийомів

безпечного виконання робіт, засвоєння і застосування яких є

обов‘язковими умовами в ідповідності кваліфікаційним вимога м до

посади (професії, роботи), на яку вона приймається , а також про діючу

на енергооб‘ єкті систему роботи з персоналом і про обов‘язки працівника

в рамках цієї системи.

5.3.4.3.

Квал іфікаційні вимоги, в тому числі обсяг знань і умінь для кожної

посади (професії), встановлюється на основі ―Довідника кваліфікаційних

характеристик професій працівників‖ (відповідного випуску) та інших

НД:

- для керівників, фахівців і службовців - посадовими інструкціями,

контрактом, статутом, положенням, наказом;

- для робітників – кваліфікаційними хар актеристиками, інструкціями з

охорони праці та робочими інструкціями (за наявності), які за обсягом

знань і умінь повиннівідп овідати чинним НД.

Операти вний персонал під час приймання на роботу, кр ім цього, повинен

проходити психофізіологічний і фахови й відбір у встановленому

законодавством порядку.

5.3.4.4.

У відповідності з чинним законодавством, персонал енергооб‘єктів, який

перебуває в зоні впливу радіаційного, теплового і електромагнітного

випромінювань а також інших шкідливих і небезпечних факторів,

підлягає спеціальному медичному обстеженню за рахунок підприємств

для визначення придатності їх до дорученої роботи і попередження

професійних за хворювань. Передбачаються такі обов'язкові медичні

обстеження (огляди): попередній - п ід час поступлення на роботу, і

періодичні - протягом трудової діяльності.

Перелік шкідливих виробничих чинників і робіт, для виконання яких

проводяться попередні і періодичні медичні огляди, періодичність та

порядок проведення таких оглядів установлюються Міністерством

охорони здоров'я (ДНАОП 0.03-4.02 ―Положення про медичний ог ляд

працівників пе вних категорій‖).

Особи, у яких під час медичного огляду встановлено захворювання,

зазначене у вказаному переліку, до роботи на даном у робочому місці не

допускаються.

На підставі зазначеного переліку на кожному енергооб‘єкті складається і

затвердж ує ться керівник ом ―Перелік категорій (посад) персоналу, що

підлягають обов'язковим медичним оглядам‖. Крім того, щорічно

повинен складатися персональний список працівників, які підлягаю ть

обов'язковому періодичному медичному огляду в поточному році. У

перелік у і списку повинні бути вказані шкідливі виробничі чинники і

роботи для кожної категорії (посади) персоналу і для кожного

працівника.

Керівник енергооб ‘єкта згідно з чинним законодавст вом має право

притягнути працівника, який ухиляється від проходження обов'язкового

періодичного м едичного огляду без поважної причини, до

дисциплінарної відповідальності і зобов'язаний в ідсторон ити його від

роботи бе з збе реження заробітної плати.

5.3.4.5.

В установлених законодавством випадка х прийняті на роботу особи

проходять спеціальну перевірку відповідними державними органами.

5.3.5 Допуск до самостійної роботи

5.3.5.1.

Допуск до самостійної роботи оперативних і операти вно-виробничих

працівників вперше або у зв'язку з переведенням на іншу за профілем

оперативного персоналу роботу, а також після перерви у роботі більше 6

місяців, повинен проводитися після проходження ними в терміни,

встановлені керівництвом ене ргооб‘єкта:

- інструктажу;

- професійної підготовки;

- тренажерної підготовки;

- навчання на робочому міс ці (стажування);

- перевірки знань в обсязі, обов'язковому для даної посади;

- виконання професійних обов 'язків за місцем роботи (дублювання) з

обов'язковим проходженням протиаварійного і протипожежного

тренувань;

- одержання або відно влення чинн ості ліцензії (у визна чених

законодавством випадках).

5.3.5.2.

Впершеприйня ті виробничі й адміністративно-технічні працівники

допускаються до сам остійної роботи на технологічному устаткованні,

пов'язаної з налагодженням, випробуванням, технічним обслуговуванням

і ремонтом (так званий персонал технічної підтримки електростанцій, а

також персонал монтажних, налаг оджувальних, ремонтних та інших

організацій) тільки після інс труктажу, професійної підготовки,

стажування і перевірки знань. Інші виробничі й адміністративно-технічні

працівники, які не виконують роботи на технологічному устаткованні,

допускаються до самостійно ї роботи після інструктажу, фахової

підготовки і перевірки знань.

5.3.5.3.

Допуск до самостійної роботи невиробн ичих працівників, у залежності

від виконуваної ними роботи, здійснюється після інструктажу і перевірки

знань інструкцій з охорони праці, пожежної безпеки, посадових

інструкц ій або тільки після інструктаж у.

5.3.5.4.

Умови допуску до са мостійної роботи оперативних і оперативно-

виробничих працівників, які мали пере рву в робот і до 6 місяців, а також

працівників інших категорій, що мали перерву в роботі, виз начаються

керівницт вом енергооб‘єкта в залежності від посади, досвіду роботи і

тривалості перерви.

5.3.5.5.

Порядок і персональний склад керівників, які мають право здійснювати

(оформляти) допуск працівників до самостійної роботи, визначається

галузевими нормативними та розпорядчими енергооб'єктовими

документами.

5.3.6 Інструктажі

5.3.6.1.

Персонал енергооб‘єкта, включаючи керівників, повинні про ходити

інструктаж із питань охорони праці, пожежно ї безпеки і технології робіт.

У залежності від характеру і часу проведення інструктажі поділяються

на: вступний, первинний, періодичний ( повторний), позаплановий,

цільовий.

Усі види інструктажів проводяться у форм і співбесіди і роз'яснень

особами, що пройшли спеціальне навчання і перевірку знань з питань, з

яки х проводиться інструктаж. Результат ивність інструктажів

контролюється особою, яка проводить інструктаж.

5.3.6.2.

Вступний інструктаж повинен проводитися під час прийому на роботу

(постійну або тимчасову), а також з особами, які прибули у відрядження,

на практику аб о навчан ня.

Вступний інструктаж проводиться особами, на яких покладені ці

обов'язки наказом по енергооб‘єкту, із використанням наочни х

посібників і технічни х засобів навчання. Програма вступного

інструктажу повинна містити питання, щ о враховують особливості

даного об'єкта з погляду охорони праці і пожежної безпеки, і

затвердж уватись технічним керівником енергооб‘єкта.

Після інс труктажу особа, яка інструктує, повинна пере конатися, щ о

інструктований м ає уявлення про основні види sнебезпеки об 'єкта і

джерела можливого виникнен ня пожежі, правила поведінки і порядок

виклику пожежної охорони, значення попереджувальних знаків і написів,

наявн і системи оповіщення про пожежу і правила зас тосування

первинних засобів пожежогасіння.

5.3.6.3.

Первинний інструктаж проводиться під час приймання на роботу

(постійну або тимчасову), призначення на нову посаду або зміні робочого

місця, а також із працівниками інших підприємств і організацій

(відрядженими, ст удентами-практикантами), якщо вони будуть брати

безпосередню участь у виробничих процеса х.

Первинний інструктаж проводиться до початку роботи безпосередньо на

робочому місці безпосереднім кер івником або призначеною ним особою.

Програма первинного інструктажу повинна міс тити питання, які

враховують виробничі особливості та інс трукції з охорони пра ці і

пожежної безпеки для даної посади (робочого міс ця). Програма

первинного інструктажу за тверджується технічним керівником

енергооб‘єкта.

За результатами інструктажу особа, яка інструктує (шляхом опитування

і/або за допомог ою технічних засобів навчання), повинна переконатися,

що працівник засвоїв особливост і робочого м ісця з погляду охорони

праці і пожежної безпеки робіт і набув необхідних навичок, що

забезпечують безпечне і якісне виконання посадових або службових

обов'язків.

5.3.6.4.

Періодичні (повторні) інструктажі для виконання робіт з підвищеною

небезпекою проводя ться кожного місяця таким чином, щоб и протягом

кварталу охопити всі питання первинного інструктажу, а протягом року –

усі питання технол огії виконання робіт і пожежної безпеки. Для інших

робіт періодичні (повторні) інструктажі проводяться не рідше одного

разу на півроку, а з пожежної безпеки – один раз на рік.

Періодичні (повторні) інструктажі проводяться безпосереднім

керівником у робочій обстановці з метою підвищення рівня знань правил

і інструкцій, недопущення повторення порушень, що мали місце раніше,

охорони праці, пожежної безпеки, виробничої і трудової дисципліни.

Програма періодичного інструктажу повинна містити питання з правил і

інструкцій з технічної експлуатації, охорони праці, пожежної, ядерної і

радіаційної безпеки (для АЕС), в обсязі знань, зумовлених посадовою

інструкцією, а також характером виконуваної роботи і порушень, що

мали місце у роботі устатковання. Програма періодичного інструктажу

затвердж ує ться технічним керівником енергооб‘єкта.

За результатами інструктажу особа, яка інструктує (шляхом опитування

і/або за допомог ою технічних засобів навчання), повинна переконатися,

що працівник знає особливості робочого місця і має необхідні навички

для безпечного виконання посадових або професійних обов‘язків.

5.3.6.5.

Позапланові інструктажі проводят ься безпосереднім керівником на

робочому місці в таких випадках:

- після набуття чинності новими або переробле ними НД;

- після змін у складі устатковання аб о в технологічному процес і;

- після порушень працівником правил технічної експ луатації або охорони

праці;

- за вимогою посадових осіб органів д ержавного регулювання і нагляду;

- після перерви в роботі понад 30 днів - для робіт із підвищеною

небезпекою і понад 60 днів - для інших робіт.

Порядок пр оведення позапланових інс труктажів а налогічний порядку

проведення періодичних (повторних) інструктаж ів. Об‘єм і зміст

інструктажу визна чається у кожному конкретному випадку в залежності

від причин, що викликали необхідність його проведення.

Проведення позапланових інструктажів не скасовує проведення

періодичного (повторного) інструктажу.

5.3.6.6.

Цільовий інструктаж проводиться у разі:

- виконання робіт за на рядом або розпорядженням;

-виконання ра зових робіт, безпосередньо не пов'язаних із посадовими

обов'язками або обов‘язками за спеціа льністю;

- ліквідації аварій, стихійни х лих;

- проведення різноманітних заходів, екскурс ій.

Цільовий інструктаж проводить особа, яка відповідає за створення умов

для безпечного виконання роботи, заходів.