Газпром в вопросах и ответах

Подождите немного. Документ загружается.

Глава 5

Транспортировка

Единая система газоснабжения

России:

156,9 тыс. км магистральных

газопроводов и отводов

6,1 тыс. км

конденсатопродуктопроводов

234 компрессорных станций

мощностью 41,7 млн. кВт

6 комплексов по переработке газа

и газового конденсата

25 объектов подземного

хранения газа

Строительство газопровода «Голубой поток»

Газпром в вопросах и ответах

транспортировки газа и представляет собой

уникальный технологический комплекс, вклю-

чающий в себя объекты добычи, переработки,

транспортировки, хранения и распределения

газа. ЕСГ обеспечивает непрерывный цикл по-

ставки газа от скважины до конечного потре-

бителя.

Как транспортируется газ в России?

Что представляет собой Единая система

газоснабжения России?

Добываемый в России природный газ поступает

в магистральные газопроводы, объединенные

в Единую систему газоснабжения (ЕСГ) России.

ЕСГ является крупнейшей в мире системой

Единая система газоснабжения (ЕСГ) России, газотранспортные системы СНГ и Европы

5. Транспортировка

Благодаря централизованному управлению,

большой разветвленности и наличию параллель-

ных маршрутов транспортировки ЕСГ обладает

существенным запасом надежности и способна

обеспечивать бесперебойные поставки газа даже

при пиковых сезонных нагрузках. Протяженность

ЕСГ составляет около 157 тыс. км. В нее входят

234 компрессорных станций с общей мощностью

газоперекачивающих агрегатов в 41,7 млн. кВт.

Единая система газоснабжения России принад-

лежит Газпрому.

В 2006 году введены в эксплуатацию магист-

ральные газопроводы и отводы протяженностью

1 526,1 км, а также девять компрессорных станций на

Газпром в вопросах и ответах

газопроводах мощностью 718 тыс. кВт и одна комп-

рессорная станция на ПХГ мощностью 20 тыс. кВт.

Как обеспечивается надежность работы

газопроводов?

При формировании газотранспортной системы

Газпрома в 70–80-х гг. прошлого века в нее был

заложен значительный запас прочности. Стабиль-

ность функционирования газовых магистралей

обеспечивается благодаря внедрению прогрес-

сивных методов диагностики, проведению плано-

во-предупредительных и ремонтных работ.

Газпром успешно выполнил Комплексную

программу реконструкции и технического пере-

вооружения объектов транспорта газа на период

2002–2006 гг. и приступил к реализации анало-

гичной программы на 2007–2010 гг. Планируется

реконструировать 5 тыс. км газопроводов, заменить

или модернизировать более 500 газоперекачиваю-

щих агрегатов, реконструировать 300 газораспре-

делительных станций. В бюджете ОАО «Газпром»

2007 г. на развитие газотранспортной системы было

выделено 183,9 млрд. руб. капитальных вложений,

из которых 50,2 млрд. руб. направлено на рекон-

струкцию объектов транспорта газа, остальная часть

– на расширение ГТС.

Какова пропускная способность ЕСГ?

Насколько ее нужно увеличить?

Единая система газоснабжения загружена

полностью. Газпром добыл в 2006 г. 556 млрд.

куб. м природного газа. С учетом газа незави-

симых производителей и производителей из

государств Средней Азии в ЕСГ поступило всего

717,8 млрд. куб. м.

Уже сегодня пропускную способность ЕСГ нуж-

но увеличить на 35 млрд. куб. м. Необходимо на-

ращивать ее и в будущем. Это связано с перспек-

тивой увеличения добычи газа как Газпромом, так

и другими компаниями. Например, в Энергетиче-

ской стратегии России предусмотрено, что к 2020

году независимые производители будут добывать

до 170 млрд. куб. м газа. Это позволит удовлетво-

рить платежеспособный спрос российских потреби-











 

 









Количество технических отказов

на газотранспортной системе на 1000 км







Структура магистральных газопроводов

по сроку службы

5. Транспортировка

телей, выполнить международные обязательства

России по поставкам природного газа, но с другой

стороны значительно увеличит нагрузку на газо-

транспортную систему.

Каков в настоящее время тариф на

транспортировку газа для независимых

производителей газа? Кто определяет этот

тариф?

Тариф на транспортировку газа по магистраль-

ным газопроводам ОАО «Газпром» для незави-

симых производителей устанавливается Феде-

ральной службой по тарифам (ФСТ) РФ.

До 1 августа 2006 года устанавливался единый

тариф за прокачку 1 тыс. куб. м газа на 100 км.

С 1 августа 2006 года действует новая методика

дифференцированного образования тарифа, в со-

ответствии с которой ставка складывается из двух

частей: первая (плата за работу по перемещению

1 тыс. куб. м газа на 100 км), вторая (плата за поль-

зование магистральными газопроводами, в рублях

за 1 тыс. куб. м) определяется в зависимости от

места входа газа в газотранспортную систему и вы-

хода из нее. Действующие сегодня ставки тарифов

утверждены Приказом ФСТ РФ от 4 декабря 2007 г.

N 404-э/2.

Зачем нужны подземные хранилища газа?

Подземные хранилища газа (ПХГ) являются

неотъемлемой частью Единой системы газос-

набжения России и расположены в основных

районах потребления газа. Использование ПХГ

позволяет регулировать сезонную неравно-

мерность потребления газа, снижать пиковые

нагрузки в ЕСГ, обеспечивать гибкость и на-

дежность поставок газа. Сеть ПХГ обеспечивает

в отопительный период до 20% поставок газа

Объемы транспортировки газа независимых производителей по газотранспортной системе Газпрома

Года 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Объем транспортировки,

млрд. куб. м

92,4 103,6 95,4 99,9 114,9 115,0

российским потребителям, а в дни резких похо-

лоданий эта величина достигает 27%.

На территории Российской Федерации рас-

положены 25 подземных хранилищ с объемом

товарного газа 63 млрд. куб. м.

Расширение мощностей ПХГ – одна из стра-

тегических задач Газпрома. Затраты на создание

мощностей подземного хранения газа для регули-

рования сезонной неравномерности в 5-7 раз ниже

затрат на создание соответствующих резервных

мощностей в добыче и транспорте газа.

Для повышения гибкости и обеспечения оп-

тимальной загрузки системы Газпром расширяет

мощности подземных хранилищ. В мае 2007 года

после завершения реконструкции введена в экс-

плуатацию первая очередь Канчуринско-Мусинско-

го комплекса подземного хранения газа в Респуб-

лике Башкортостан.

На территории России ведется строительство трех

объектов подземного хранения газа: в водоносной

структуре Удмуртского резервирующего комплекса,

в каменной соли Калининградского и Волгоградского

ПХГ. Волгоградское ПХГ будет крупнейшим в Европе

и первым в России подземным хранилищем в солях

с объемом активного газа 800 млн. куб. м и суточной

производительностью 70 млн. куб. м.

Газпром использует также ПХГ в Австрии,

Латвии, Украине, ведет строительство новых

мощностей в Австрии и Бельгии. В мае 2007

года завершено строительство первой очереди

ПХГ «Хайдах» (Австрия) – совместного проекта

Газпрома, ВИНГАЗ и австрийской компании РАГ.

Объем товарного газа в российских ПХГ, млрд. куб. м

 2000 год – 57,8 млрд. куб. м

 2006 год – 63 млрд. куб. м

 2010 год – 82 млрд. куб. м (прогноз)

Газпром в вопросах и ответах

Глава 6

Продажа газа внутри страны

Центральный производственно-диспетчерский департамент

300,8 млрд. куб. м в 2001 г.

298,0 млрд. куб. м в 2002 г.

309,1 млрд. куб. м в 2003 г.

305,7 млрд. куб. м в 2004 г.

307,0 млрд. куб. м в 2005 г.

316,3 млрд. куб. м в 2006 г.

Уровень газификации РФ

природным газом:

53% в 2005 г.

62% в 2007 г.

Какой объем газа Газпром ежегодно

поставляет предприятиям и населению

России?

В 2006 г. организации Газпрома продали россий-

ским потребителям 316,3 млрд. куб. м газа.

По каким ценам Газпром реализует

газ российским потребителям?

Как устанавливаются эти цены?

В России цены на газ, добываемый и реализуе-

мый ОАО «Газпром» и его аффилированными ли-

цами, ежегодно устанавливаются государством

в лице Федеральной службы по тарифам. Газовые

тарифы дифференцируются по ценовым поясам.

Цены на 2008 г. введены в действие Приказом

Федеральной службы по тарифам РФ от 4 дека-

бря 2007 г. N 403-э/1.

Средний уровень регулируемых оптовых цен

на газ в 2008 году составит: для промышленных

Газпром в вопросах и ответах

Именно поэтому в ноябре 2006 г. Правитель-

ство Российской Федерации приняло решение

об увеличении предельных параметров измене-

ния регулируемых цен на газ на период до 2010 г.:

в 2007 г. до 15%, в 2008 г. до 25%, в 2009 г. до 20%

и в 2010 г. до 28%. К 2011 г. планируется дове-

сти доходность продаж до уровня европейского

рынка (с учетом стоимости транспортировки

и таможенных пошлин).

Как Газпром решает, сколько газа

поставить тому или иному потребителю?

Необходимость планирования поставок газа

потребителям внутри страны и соответствующе-

го распределения лимитов вызвана искусствен-

но заниженными в России ценами на газ и, соот-

ветственно, повышенным спросом на него.

При планировании поставок газа потре-

бителям Газпром руководствуется докумен-

том под названием «Порядок распределения

ресурсов газа ОАО «Газпром» с учетом экс-

портных поставок и производства газа неза-

висимыми организациями».

Согласно этому документу, ООО «Межре-

гионгаз» ежеквартально и ежегодно предостав-

ляет профильным департаментам Газпрома

потребителей - 1690 руб. за 1 тыс. куб.м. (без

НДС); для населения - 1290 руб. за 1 тыс. куб.м.

(без НДС).

Как показывает практика, в промышленном

секторе российской экономики уже сложились

условия для реализации газа по свободным

ценам. В этой связи Газпром в течение последних

лет выступал с инициативой использовать бир-

жевые технологии для определения цен поставок

газа промышленным потребителям, а регулируе-

мые цены на газ сохранить только для жилищно-

коммунального хозяйства, бюджетных потребите-

лей и населения. Для приобретения практического

опыта биржевой торговли газом в России был про-

веден эксперимент «5+5» – по продаже в течение

2006-2007 гг. 5 млрд. куб. м газа ОАО «Газпром»

и такого же количества газа независимых про-

изводителей по рыночным (договорным) ценам

через электронную торговую площадку.

По решению Правительства РФ эксперимент

будет продолжен. В 2008 году предприятия Газ-

прома и независимые компании смогут реализо-

вать через электронную торговую площадку до

15 млрд. куб. м газа на паритетной основе.

Почему газ дорожает?

Газ в России – самый дешевый вид топлива. Одно

из негативных последствий этого – изменение

структуры энергопотребления в стране. Снизи-

лось использование угля, мазута и других видов

альтернативного топлива, а, значит, снизилась

и необходимость увеличения их производства

и развития соответствующих отраслей.

Низкие цены на газ негативно сказались и на

развитии самой газовой отрасли, для которой

внутренний рынок стал убыточным. По сути, Газ-

пром субсидирует огромное количество частных

предприятий. Низкие цены не позволяют вклады-

вать средства в разработку новых месторождений,

прокладку новых газопроводов, реконструкцию

действующих мощностей, а без этого немыслимо

развитие газовой отрасли. Существующие цены на

газ в России не позволяют покрыть затраты на про-

изводство, транспортировку и реализацию газа.

Протяженность

распределительных газопроводов

6. Продажа газа внутри страны

информацию о фактических объемах поставок

газа потребителям за прошедший квартал (год).

Кроме того, «Межрегионгаз» собирает заявки

от потребителей на поставки газа на следующий

год. Исходя из полученных данных осуществля-

ется распределение газа.

При этом учитывается выполнение потреби-

телями обязательств по оплате газа за преды-

дущие годы. В случае необходимости Газпром

выделяет платежеспособным потребителям

дополнительные объемы газа, с учетом тех-

нических возможностей ЕСГ и обязательств

по уже заключенным экспортным и внутрен-

ним контрактам.

Кроме того, газ предоставляется новым потре-

бителям. Для этого компания-потребитель предо-

ставляет заявку, подробные расчеты потребности

в тепле и топливе и заключение транспортных

организаций о технической возможности постав-

ки газа. Разрешение на использование газа выда-

ется с учетом наличия ресурсов газа по регионам

России, оптимальной загрузки газотранспорт-

ных систем и экономической целесообразности

использования газа как вида топлива.

На каких принципах Газпром осуществляет

газификацию регионов?

Начиная с 2002 г. в Газпроме утверждаются

программы газификации регионов.

При определении регионов, в которых

Газпром планирует развернуть работы по гази-

фикации, учитывается несколько факторов:

 уровень газификации региона;

 возможность региона взять на себя часть

расходов по газификации;

 задолженность по оплате текущих

поставок газа;

 отсутствие несогласованных с Газпромом

превышений установленных лимитов по-

требления газа.

В августе 2003 г. Правление утвердило новую

редакцию Концепции участия ОАО «Газпром»

в газификации регионов Российской Федерации.

В новом документе четко прописан механизм вза-

имодействия ОАО «Газпром» с администрациями

регионов на подготовительном этапе газификации:

1. Заключение соглашения о сотрудничес-

тве между Газпромом и администрацией

субъекта РФ.

2. Заключение договора о газификации.

3. Заключение договора на разработку

инвестиционного проекта.

4. Сбор предложений администраций по

объектам газификации для разработки

инвестиционного проекта.

5. Разработка инвестиционного проекта, вклю-

чающего генеральную схему газификации,

ТЭО и бизнес-план.

6. Формирование и утверждение поэтапной

Программы газификации субъекта РФ

на основе инвестиционного проекта.

  





ÇËÉÉÐÊ½ÈÙÊË¾ØÏË¿ËÂÒËÄÜÆÎÏ¿Ë

Структура продаж газа Газпрома

по группам потребителей в 2006 г.

Газпром в вопросах и ответах

7. Утверждение перечня объектов для гази-

фикации на основе ТЭО.

8. Определение форм участия ОАО «Газпром»

в г ази фик ац ии об ъе кто в, ис то чни ков и фо рм

финансирования.

Что делает Газпром для развития

газификации России?

Газификация России является важнейшей

задачей Газпрома. В результате последова-

тельных действий Компании за 15 лет средний

уровень газификации РФ вырос более чем на

20 процентных пунктов – с 41% в 2003 году до

62% в 2007 году.

Особенно активизировалась эта работа

в 2005 году, с началом реализации трёхлетней

Программы газификации российских регионов.

Этот проект охватил 58 субъектов РФ и по сво-

ей значимости вышел на уровень приоритетных

национальных проектов.

К началу 2005 года уровень газификации при-

родным газом в целом по России составлял 54%,

в том числе в городах и поселках городского типа –

61%, в сельской местности – 36%.

Инвестиции ОАО «Газпром» в газификацию

российских регионов в объеме 22,8 млрд. руб.

в 2005-2006 годах (2005 год - 5,2 млрд. руб., 2006

год - 17,6 млрд. руб.) обеспечили повышение средне-

го уровня газификации природным газом в РФ по

состоянию на 1 января 2007 года до 58%, в том числе

в городах до 64%, в сельской местности до 40%.

В 2007 году на реализацию Программы гази-

фикации Газпром выделил 20,2 млрд. руб., на

средства компании построен 421 газопровод

общей протяженностью 7,1 тыс. км в 53 субъ-

ектах России. При этом было газифицировано

545 населенных пунктов, 1,9 млн. квартир

и домовладений, 1,3 млн. из которых находятся

в городах, 0,6 млн. – в сельской местности. На природ-

ный газ переведено 10,5 тыс. коммунально-бытовых

Средняя цена реализации газа (без НДС) на внутреннем рынке и прогноз изменения цен в соответствии

с Энергетической стратегией России (данные приведены в рублях)

Газифицировано Всего по РФ Группа Газпром

Квартир и частных домовладений, млн. 40,7 26,1

Коммунально-бытовых предприятий, тыс. 190,0 173,4

Котельных, тыс. 44,3 35,7

Промышленных предприятий, тыс. 18,9 15,9

Показатели газообеспечения предприятий и жилого фонда в РФ (на начало 2007 г.)