Финансовое право России. Альбом схем

Подождите немного. Документ загружается.

3.9

3.10

Подотраслевое (суботраслевое) финансовое законодательство

Налоговое законодательство (=законодательство о налогах и сборах)

(см. таблицу 3.11)

Бюджетное законодательство – это БК РФ и принятые в соответствии с

ним ФЗ, законы субъектов РФ, НПА органов муниципальных образований,

которыми:

а) утверждаются бюджеты на соответствующий год;

б) регулируются бюджетные отношения, составляющие предмет

бюджетного права (ст. 2 БК РФ)

Валютное законодательство – это ФЗ «О валютном регулировании и

валютном контроле» и принятые в соответствии с ними федеральные

законы (ст. 4 ФЗ «О ВРиВК»)

3.11

Законодательство о налогах и сборах

Законодательство

Российской Федерации

о налогах и сборах

Законодательство

субъектов РФ о

налогах и сборах

НПА муниципальных

образований о налогах

и сборах

Налоговый Кодекс РФ и

принятые в соответствии

с ним федеральные

законы о налогах и сборах

Законы о налогах

субъектов РФ,

принятые в

соответствии с

Налоговым кодексом

РФ

НПА органов муниципальных

образований о местных

налогах и сборах,

принимаемые

представительными органами

муниципальных образований в

соотвествии с Налоговым

кодексом РФ

3.12

Федеральное позитивное финансовое право

1. Конституция РФ

2. Международные договоры и соглашения РФ,

ли

е финансовые отношения

3. Федеральные законы

3.1. «Профильные», т.е. принятые с целью регулирования

финансовых о

тношений

3.1.1. Кодексы: БК РФ, НК РФ

3.1.2. Федеральные законы: ФЗ «О валютном регулировании и

валютном к

онтроле», Закон РФ «О налоговых органах РФ» и т.д.

3.2. «Непрофильные», т.е. принятые с целью регулирования

иных отноше

ний, при этом регулирующие отдельные

финансовые отношения

3.2.1. Кодексы: КоАП, Таможенный кодекс РФ

3.2.2. Федеральные законы: ФЗ «О банках и банковской

деятельнос

ти», ФЗ « Об основах государственного регулирования

внешнеторговой деятельности» и т.д.

Продолжение

4. Подзаконные нормативные правовые акты,

принимаемые

на федеральном уровне

4.1. Указы Президента РФ нормативного характера

4.2. Постановления Правительства РФ нормативного характера

4.3. Нормативные правовые акты федеральных органов

исполнител

ьной власти (Минфина России, Федеральной

таможенной службы и др.) в соответствии с закрепленными

полномочиями

4.4. Нормативные правовые акты Центрального банка РФ

3.13

3.14

Международно-правовые источники финансового права

Многосторонние международные договоры и соглашения, в которых

участвует РФ

Двусторонние международные договоры и соглашения, в которых

участвует РФ

Решения наднациональных (союзных) органов (например, органов

Союзного государства России и Белоруссиии) по вопросам союзного

бюджета, унификации налогообложения и др.

Решения международных финансовых и кредитных организаций

Общепризнанные принципы и обычаи международного права,

используемые для регулирования финансовых отношений

3.15

3.16

Подзаконные акты в механизме правового регулирования финасовых отношений

ЗАКОН

ПОДЗАКОННЫЙ АКТ

Само понятие «финансовое законодательство» понималось как совокупность

законов, регулировавших финансовые отношения, а также различного рода

финансовых подзаконных актов

РАНЬШЕ:

Устанавливал общие начала финансового правопорядка; не

«вдавался в подробности», изобиловал бланкетными,

отсылочными нормами; фактически законы в финансовом праве

не были актами прямого действия, для их применения было

необходимо принять множество подзаконных актов (приказов,

инструкций и т.д.)

Фактически восполнял пробелы, существовавшие в

законодательном регулировании финансовых отношений

Письма, инструкции, телеграммы и т.п. могли содержать финансово-правовую

норму и количественно доминировали в системе источников финансового права

Продолжение

Подзаконные акты в механизме правового регулирования финасовых отношений

ЗАКОН

УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА

РФ, ПОСТАНОВЛЕНИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

Правительство РФ, принимая в рамках своих полномочий финансово-правовую норму, может облечь

ее исключительно в форму постановления (ст. 23 ФКЗ «О Правительстве РФ»)

СЕЙЧАС:

Является актом прямого действия, возникновение любой

неурегулированности, неточности должно использоваться в

интересах налогоплательщика (раньше любые пробелы в

законодательном регулировании устранялись принятием

подзаконных актов)

Принимаются для регулирования финансовых отношений, если

об этом есть непосредственное упоминание в законе (т.е.

только в случае, если это непосредственно предписано законом)

Банк России принимает нормативные акты исключительно в формах указаний, положений и

инструкций (ст. 7 ФЗ « О Центральном банке РФ)

ПИСЬМА, ТЕЛЕГРАММЫ,

ТЕЛЕТАЙПОГРАММЫ и

т.п.

Не могут содержать финансово-правовые нормы

(см. таблицу 3.17)