Финансовое право России. Альбом схем
Подождите немного. Документ загружается.
14.9. Обеспечение финансовой устойчивости страховщиков .........269
14.10. Страховой надзор ......................................................................270
Тема 15. Денежная система. Финансово-правовые основы
денежного обращения и безналичных расчетов .......................271
15.1. Понятие денежно-правовых отношений ...................................271
15.2. Денежно-правовые отношения как предмет финансового
права .......................................................................................................272
15.3. Виды денег ...................................................................................273
15.4. Природно-функциональная классификация денег ..................274
15.5. Понятие законного платежного средства .................................275
15.6. Этапы создания законного платежного средства ....................276
15.7. Содержание фундаментальных полномочий государства
(группы государств) в денежной сфере .............................................277
15.8. Правовая основа полномочий государства (группы госу-
дарств) в денежной сфере ....................................................................278
15.9. Соотношение категорий «денежное обращение», «денеж-
ный оборот», «платежный оборот» ....................................................279
15.10. Эмиссия как категория российского законодательства ........280
15.11. Понятие эмиссионного права ...................................................281
15.12. Понятие денежного права ........................................................282
15.13. Понятие и содержание денежно-кредитной и валютной
политики ................................................................................................283
Тема 16. Фи
нансово-правовые аспекты банковской дея-
тельности ........................................................................................... 284
16.1. Банковская система России ........................................................284
16.2. Банк
овский кредит ......................................................................285
16.3. Основные цели деятельности Банка России .............................286
16.4. Функции Банка России ...............................................................287
16.5. Кредитные организации .............................................................288
16.6. Правоспособность кредитных организаций .............................289
16.7. Государственная регистрация и лицензирование кредитных
организаций ...........................................................................................290
Тема 17. Валютное регулирование и валютный контроль .....293
17.1
. Соотношение категорий «валюта» и «деньги» ........................293
17.2. Понятие валютной операции .....................................................294
17.3. Соотношение категорий «валютные сделки» и «валютные
операции» ..............................................................................................295
17.4. Соотношение категорий «валютные ценности» и «объекты
валютных ценностей» ..........................................................................296
17.5. Алгоритм определения валютно-правового статуса ценных
бумаг ......................................................................................................297
17.6. Внутренние ценные бумаги и внешние ценные бумаги как
валютные ценности ..............................................................................298
17.7. Понятия «резиденты» и «нерезиденты» по валютному за-
конодательству Российской Федерации ............................................299
17.8. Основные источники нормативно-правового регулирова-
ния в Российской Федерации ..............................................................300
17.9. Органы валютного регулирования ............................................302
17.10. Основные подходы к определению понятия «валютное
регулирование» .....................................................................................303
17.11. Валютное регулирование как направление валютной по-
литики государства ..............................................................................304
17.12. Валютное регулирование как процесс установления ва-
лютно-правового режима ....................................................................305
17.13. Понятие валютно-правового режима .......................................306
17.14. Формы валютно-правовых режимов .......................................307
17.15. Понятие валютных ограничений .............................................308
17.16. Состав валютных ограничений по законодательству Рос-
сийской Федерации ..............................................................................309
17.17. Правовой режим валютных операций резидентов ................311
17.18. Правовой режим осуществления между резидентами ва-
лютных операций по посредническим договорам ............................312
17.19. Правовой режим осуществления между резидентами ва-
лютных операций с ценными бумагами ............................................313
17.20. Понятие требования о репатриации ........................................314
17.21. Основание применения и содержание требования о ре-
патриации ..............................................................................................315
17.22. Сфера реализации требования о репатриации .......................316
17.23. Чрезвычайные меры валютного регулирования ....................317
17.24. Понятие валютного контроля ..................................................318
17.25. Состав и основные полномочия органов и агентов валют-
ного контроля ........................................................................................319
17.26. Виды документов валютного контроля ..................................321
17.27. Административная ответственность за нарушения, преду-
смотренные ст. 15.25 КОАП РФ .........................................................323
Вместо вступления
(Краткая мет
одическая записка)
Учебный курс «Финансовое право» занимает особое место в учебном процессе на
юридическом факультете. При изучении этого базового курса студенты, обучающие-
ся по специальности «Юриспруденция», сталкиваются, как правило, с многочислен-
ными трудностями.
Во-первых, «Финансовое право», пожалуй, как никакая другая юридическая дис-
циплина, самым тесным образом связано с экономической наукой. Для успешного
усвоения этого учебного курса от студента потребуется владение как финансово-
правовыми категориями, так и основами экономических знаний.
Во-вторых, чрезвычайно обширным становится сегодня сам предмет финансового
права – российское законодательство, регулирующее публичные финансы, и склады-
вающаяся на его базе правоприменительная практика. «Разрастание» предмета фи-
нансового права порождает новые требования к современному стилю преподавания
финансового права: компактное изложение учебного материала, выявление сущест-
венных, наиболее важных тенденций развития правового регулирования финансовых
отношений (при этом подробности, детали, частности неизбежно отступают на вто-
рые позиции).
В-третьих, финансовое законодательство отличается динамизмом, очень неста-
бильно и периодически изменяется. Реформы налогового и бюджетного регулирова-
ния, административная реформа заставляют студентов изучать многие вопросы фи-
нансового права «с листа», используя в качестве источника только нормативный пра-
вовой акт, и фактически лишают их учебно-методических пособий, поскольку стре-
мительные изменения финансового законодательства приводят к быстрому устарева-
нию учебников и иной учебно-методической литературы.
Облегчить сложившееся непростое положение с учебно-методическим обеспече-
нием курса «Финансовое право» призван предлагаемый читателю альбом схем. В нем
собраны переложенные в схемы и иные графические изображения основные постула-
ты науки финансового права, позволяющие студентам и аспирантам усвоить содер-
жание программ по финансовому праву, а также познакомиться с важнейшими изме-
нениями по ключевым направлениям финансово-правового регулирования (налоги,
бюджет, валютное регулирование, государственный кредит и т.д.).
Альбом схем может использоваться как дополнение к базовому учебнику (учеб-
ному пособию), как материал для работы на семинарских занятиях и, наконец, как
один из способов повторения и закрепления усвоенного материала при подготовке к
экзамену по финансовому праву.
Альбом схем подготовлен в Центре публично-правовых исследований
(
www.plrc.ru
). При составлении схем авторы опирались на богатый опыт преподава-
ния финансового права в ряде российских вузов, прежде всего в Государственном
университете – Высшей школе экономики, и использовали информационные ресурсы
справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
Работа подготовлена в соответствии с программой учебного курса «Финансовое
право» на основе законодательства Российской Федерации, действующего по состоя-
нию на 1 сентября 2007 г. Учтены изменения, внесенные в Бюджетный кодекс РФ,
вступающие в силу с 1 января 2008 г.
Авторы выражают благодарность рецензентам – доктору юридических наук, про-
фессору Н. И. Кузнецову и В. А. Кинсбурской, ряд замечаний которых позволил
улучшить содержание данной книги.
Будем признательны читателям за любые замечания, предложения и пожелания по
совершенствованию альбома схем, которые просим направлять по адресу:
plrc@plrc.ru
или kozyrine@mail.ru.
Проф. д.ю.н. А.Н.Козырин
Тема 1
Введение в
финансовое право
1.1
1.2
Отличие публичных финансов от частных финансов
Финансовая система
Публичные финансы Частные финансы
совокупность государственных и
муниципальных финансов
фонды денежных средств, принадлежащие
юридическим и физическим лицам
Цель финансовой деятельности
удовлетворение государственных
(муниципальных) потребностей для
обеспечения «общего интереса»
получение прибыли и удовлетворение
собственных потребностей
Соотношение (приоритетность) доходов и расходов
расходы определяют доходы
доходы определяют расходы
Способ обеспечения доходов
для аккумуляции публичных доходов могут
быть использованы инструменты
принуждения (это одна из причин, по
которой государству необходим аппарат
насилия и принуждения)
фонды частных финансов могут быть
пополнены только с использованием
экономических методов
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
Распределительный характер публичных финансов (3)
Различия в правовом режиме:
Распределение
Отсутствие формально юридического
равенства участников
Характер и содержание распределительных
отношений определяются императивными
установками государства и иных субъектов
публичного права
Распределительные отношения
регулируются нормами публичного
(финансового, административного) права
Обмен
Формально юридическое равенство
участников
Характер и содержание обменных отношений
определяются диспозитивно
(на договорной основе)
Обменные отношения регулируются
нормами частного права