Филатов В.Н. Экономическая география и регионалистика
Подождите немного. Документ загружается.
Астраханский Государственный Технический Университет
Институт Экономики
Кафедра «Экономика
и управление предприятием»
ЭКНОМИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ И РЕГИОНАЛИСТИКА
Учебное пособие для студентов ИДО,
обучающихся по специальности 06. 04. 00
«Финансы и кредит» и 06. 05. 00
«Бухгалтерский учет, анализ и аудит»
Астрахань, 2004
Автор – Филатов В. Н. – к. э. н., доцент кафедры «Экономика и управление
предприятием» АГТУ
Учебное пособие рассмотрено и одобрено кафедрой «Экономика и управление
предприятием» 5 июля 2004 года, протокол№_________________
Рецензент – доцент кафедры «Маркетинг и реклама» Вахромов Е. Н
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил
Глава 2. Некоторые теоретические вопросы размещения производительных сил
Глава 3. Схемы размещения производительных сил и принципы разработки схем
размещения
Глава 4. Некоторые вопросы демографии
Глава 5. Экономическая география и рациональное природопользование
Глава 6. Пути дальнейшего улучшения планирования размещения производительных сил
Глава 7. Региональная политика на современном этапе
Глава 8. Некоторые методологические аспекты комплексной оценки территории в
современных условиях
Тесты по дисциплине «Экономическая география и регионалистика»
Список рекомендуемой литературы
2
Введение
«Экономическая география и регионалистика» изучает размещение производства,
территориальное разделение труда, условия и особенности развития регионов, процессы
формирования, развития и функционирования территориальных социально-
экономических систем. Иначе говоря, дисциплина изучает размещение и развитие
производительных сил в целом по стране и отдельным экономический районам и
отраслям народного хозяйства с учетом экономических связей (включая и внешние).
Производительные силы представляют собой систему элементов, а именно:
средства производства (средства труда и предметы труда) и люди (трудовые ресурсы или
экономически активное население), которые определенным образом взаимодействуют
между собой в процессе производства какой-либо продукции из исходного вещества
природы.
Дисциплина устанавливает и исследует закономерности размещения
производительных сил, определяет принципы размещения производства, выявляет
факторы, влияющие на размещение различных отраслей хозяйственного комплекса.
«Экономическая география и регионалистика» изучает взаимодействие природы и
общества, природные условия и ресурсы страны и регионов, население и трудовые
ресурсы, а так же устанавливает конкретные пространственные взаимосвязи и
взаимозависимости между географической средой и производством. Она разрабатывает
прогнозы социально-экономического развития хозяйственного комплекса страны, её
территориальных систем и новых территориально-производственных комплексов.
Объектом исследования экономической географии является экономическое
районирование, внутрирайонные, межрайонные и межгосударственные экономические
связи.
В условиях становления рыночной экономики расширяется круг вопросов,
изучаемых этой наукой, за счет включения в её сферу региональных, финансово-
кредитных отношений, а также процессов формирования внутрирегиональных и
межрегиональных рынков.
«Экономическая география и регионалистика» закладывает научную основу для
изучения специальных дисциплин. Её особенностью являются комплексность подхода,
нацеленность на поиск системного решения наиболее сложных территориальных
проблем. Она увязывает теоретические положения с практикой решения задач в области
размещения производства и совершенствования территориальной организации
хозяйства, от которых зависят повышение эффективности хозяйственной деятельности и
улучшение благосостояния населения. В то же время, изучая взаимодействие природы и
общества, экономическая география занимает место на стыке экономических и
естественных наук. Она учит методам научного подхода к освоению и рациональному
использованию обществом природных богатств, пониманию связей природных и
общественно-экономических явлений.
Методической основой изучения курса «Экономическая география и
регионалистика» являются: законы рыночной экономики, Конституция Российской
Федерации, законодательные акты, касающиеся проблем развития и размещения
производительных сил и территориальной организации хозяйства, государственные
программы социально-экономических реформ, проводимых в стране, основные
направления государственной региональной политики и стратегии.
3
Вступление России на путь развития рыночных отношений внесло изменения и в
сложившиеся важнейшие методические основы экономико-географических наук – в
закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил. Одни
теоретические положения этих методологических основ утратили свою функцию при
изменении формы общественного развития и задач рыночной экономики. Другие
положения сохранены, роль их усилилась, появились и новые теоретические подходы к
размещению производительных сил.
В учебном пособии рассматриваются только основные теоретические вопросы
размещения и развития производительных сил, т. к. практические вопросы достаточно
полно изложены в учебниках и отраслевых журналах.
4
ГЛАВА 1. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных
сил.
Развитие науки и практики в области размещения производительных сил требует
все более глубокого изучения важнейших категорий – объективных закономерностей,
принципов и факторов размещения производительных сил на базе диалектического
мировоззрения.
С научной и практической точки зрения важно не только правильно различать
закономерности размещения производительных сил и их принципы. Очень важно так же
правильно понимать их соотношение. Исходными должны быть объективные
закономерности, т. е. существующие не зависимо от нашего сознания объективно
необходимые взаимосвязи и взаимообусловленность в размещении предприятий,
отраслей экономики и устойчивом развитии экономических регионов, в рациональных
связях между ними.
Современное состояние научных исследований позволяет сформировать общие
закономерности размещения и территориального развития общественного производства:
1. Неразрывная связь между размещением производительных сил и развитием
экономических районов;
2. Развитие экономических районов, обеспечивающее рациональное использование
производительных сил, природных и трудовых ресурсов в целях повышения
производительности общественного труда;
3. Научно обоснованная специализация экономических районов на основе
общественного разделения труда;
4. Комплексное и пропорциональное развитие хозяйства в экономических районах
в сочетании с их рациональной специализацией;
5. Рациональная специализация межрайонных экономических связей.
Большое значение имеют и принципы размещения – конкретные проявления
пространственного распределения в определенный период экономического развития
страны.
Принципы размещения производства в условиях рыночной экономики
представляют собой основные, исходные научные положения, которыми
руководствуется государство в своей экономической политике.
Выделяют три основных принципа размещения производительных сил:
1. Приближение предприятий к источникам сырья, топлива, энергии и к районам
потребления продукции;
2. Рациональное разделение труда между экономическими районами и
комплексное развитие хозяйств этих районов;
3. Учет неэкономических обстоятельств.
Соблюдение принципа приближения производства к источникам сырья, топлива,
энергии и к источникам потребления продукции позволяет решить проблему сокращения
5
и ликвидации нерациональных перевозок, снижения затрат труда в целом и по всем
стадиям производства, повышение экономической эффективности.
Особенно важно приближение энергоёмких производств к источникам топлива и
энергии, например, цветной металлургии или отраслей химической промышленности. К
источникам сырья приближаются материалоёмкие производства, например, черная
металлургия, тяжелое машиностроение. Производство продукции отраслей легкой и
пищевой промышленности приближается к районам потребления, а наукоёмкие отрасли
– к районам, обеспеченным квалифицированными трудовыми ресурсами.
При реализации первого принципа решается транспортная задача с
использованием экономико-математических методов и ЭВМ.
Второй принцип размещения производительных сил оказывает большое влияние
на отраслевую и территориальную структуру хозяйства, на более рациональное
размещение производительных сил.
Особое значение он имеет для России с её огромной территорией, богатейшим и
разнообразным природным потенциалом. Регионы страны имеют различные
экономические, природно-ресурсные и исторические условия и особенности, разные
уровни экономического развития. Поэтому каждый регион может формировать свою,
присущую только ему, рыночную специализацию экономики (выпуск наиболее
выгодных видов продукции) и на основе экономических связей обмениваться
продукцией с другими регионами. Так, сложившиеся общероссийские металлургические
базы в Центральном, Уральском и Западно-Сибирском районах сохраняют свою
специализацию и в перспективе будут поставлять свою продукцию на рынок других
регионов, как и нефтегазоносные регионы Западной Сибири, Урала, Поволжья,
Северного района. В то же время они будут получать продукцию, им необходимую, из
других регионов России.
На современном этапе экономического развития в условиях становления и
развития рынка особенно важно дальнейшее совершенствование разделения труда
между регионами путем объединения и согласования их трудовых усилий, правильного
сочетания интересов государства с интересами каждого региона или республики.
Вопросы создания новых крупных объектов требуют рассмотрения в масштабе всех
субъектов РФ, утверждения специальных программ.
Территориальное разделение труда и рациональная рыночная специализация
регионов при организации правильных экономических связей между регионами и
внутри них будут способствовать повышению уровня экономического развития,
необходимому расширению производства и повышению его эффективности.
Комплексное развитие хозяйства экономических районов предполагает сочетание
отраслей рыночной специализации, имеющих общероссийское значение, отраслей
производства, удовлетворяющих потребности населения, а так же потребности ведущих
отраслей инфраструктуры. Комплексность хозяйства регионов предполагает укрепление
экономических связей между отраслями рыночной специализации, отраслями,
дополняющими территориальный комплекс и сферой услуг.
Каждый экономический район России имеет свой особый природно-ресурсный
потенциал, своеобразные экономические и социальные условия, которые определяют его
экономический профиль.
Третий принцип размещения производительных сил – учет внеэкономических
обстоятельств – говорит о необходимости учитывать не только экономические факторы,
но и другие, в т. ч. экологические, политические, социальные и т. д.
6
Например, оздоровление экологической обстановки, принятие эффективных мер по
охране природы и рациональное природопользование является очень важным, т. к.
сохранение природы, её богатств напрямую связано со здоровьем человека, его
жизнедеятельностью. В современных условиях преодоление экономической
безответственности за ущерб, наносимый природе, за выпуск экологически грязной
продукции, за разбазаривание природных ресурсов является очень важной задачей
государства.
Политические факторы говорят о необходимости учитывать политическую
обстановку в мире и в соответствии с этим в стране должны существовать производства
предприятия, которые обеспечивают, например, продовольственную безопасность
страны, независимо от того, высокорентабельные они или нет. Это же касается и других
производств, обеспечивающих суверенитет страны.
Факторами размещения принято считать совокупность условий для наиболее
рационального выбора места размещения хозяйственного объекта, группы объектов,
отрасли или же конкретной территориальной организации структуры хозяйства
республики, экономического района или территориально–производственного комплекса.
Выделяют семь основных факторов размещения производительных сил:
1) Природный;
2) Научно-технический прогресс (НТП);
3) Демографический;
4) Транспортный;
5) Социальный;
6) Учет характера размещения п/с, унаследованный от предыдущей общественно-
экономической формации;
7) Формы общественной организации производства.
1) Природный фактор. Фактор сложный. Имеет несколько составляющих:
Он включает количественную, качественную и ассортиментную характеристику
ресурсов.
а) Количественная характеристика определяет объемы производства, мощность
предприятий. Качественная характеристика определяет типы производств, возможности
комплексного использования сырья. Ассортиментная характеристика (виды ресурсов)
определяет отраслевую структуру экономики (уголь – угольная промышленность, нефть
– нефтяная и т. д.).
б) Географическое положение. Расположение сырьевых ресурсов по стране
определяет расположение предприятий (добывающих и перерабатывающих) по
территории страны.
в) Климат. В значительной части перекликается с географическим положением и
напрямую влияет на стоимость строительства предприятий, затраты по их эксплуатации.
Оказывает влияние на необходимость использования специальной техники,
приспособленной к экстремальным условиям (техника в северном исполнении).
Возрастают расходы на теплоснабжение, спецодежду, зарплату (система коэффициентов)
и др.
г) Наличие естественных водных ресурсов. Используется в качестве естественных
транспортных путей, а так же в водоемких производствах.
7
2) Научно-технический прогресс. Оказывает влияние в следующих основных
направлениях:
а) Расширение географии размещения производительных сил по стране. За счет
внедрения новой техники стало возможным освоение труднодоступных местностей
(тундра, пустыни, прибрежные воды мирового океана).
б) Повышение эффективности производства. Более экономное использование
ресурсов, внедрение новых материалов, повышение производительности труда,
комплексное использование сырья.
в) Сглаживание сезонности. Например, в рыбной промышленности позволяет
замораживать рыбу и затем после пика сезона перерабатывать её.
3) Демографический. Учет этого фактора предполагает при крупном строительстве
и организации крупного производства и в других случаях проводить анализ
демографической ситуации в районах строительства, а именно: количественная и
качественная характеристика трудовых ресурсов, оценка уровня квалификации кадров,
возможность привлечения в производство трудоспособного населения из других
отраслей и домашнего хозяйства.
4) Транспортный фактор – является очень важным, т. к. транспортные расходы
составляют значительную долю в себестоимости продукции. Так, в черной металлургии
они составляют 25-30%, стройматериалов 20-35%, в химической промышленности 20-
35%, в целлюлозно-бумажной 15-25%.
Чтобы учесть транспортный фактор при новом строительстве необходимо
проанализировать транспортную систему региона, а именно:
1) Наличие транспортных путей;
2) Видов транспорта;
3) Определить их эффективность;
4) Выбрать вид транспорта, подходящего для вновь строящегося производства;
5) Пропускная способность;
6) Наличие транспортных средств;
7) Мощность погрузо-разгрузочной базы;
8) Техническое состояние транспорта и транспортных путей.
5) Социальный фактор – охватывает вопросы, связанные с охраной окружающей
среды, оздоровлением условий труда и быта, с развитием непроизводственной сферы
(здравоохранение, просвещение, жилищное хозяйство). При крупном строительстве
необходимо провести анализ социальной инфраструктуры района, учесть проблемы,
связанные с охраной окружающей среды.
6) Характер размещения производства, унаследованный от предыдущей
общественно-политической формации.
Необходимо учитывать уже созданные производства, их эффективность, при
необходимости реконструировать их и развивать. Например, машиностроение в
Петербурге, расширять вспомогательные производства.
Созданный до революции район текстильной промышленности в Иваново
потребовал также реконструкции и своего дальнейшего развития.
7) Формы общественной организации производства.
a) Концентрация;
b) Специализация;
c) Кооперация;
8
d) Комбинирование.
а) Концентрация – это форма общественной организации производства, которая
выражается в увеличении масштабов производства в рамках действующих
производственных единиц.
Четыре вида концентрации:
1) Агрегатная – увеличение единичной мощности оборудования (интенсивный
путь);
2)Технологическая – интенсивные и экстенсивные пути. Интенсивный или
агрегатная концентрация. Экстенсивный путь – увеличение числа станков, машин при их
неизменной мощности.
3) Заводская – выражается в увеличении мощности предприятий или за счет
технологической концентрации, или за счет увеличения количества производств, или за
счет простого объединения нескольких однородных предприятий.
4) Организационно-хозяйственная концентрация – представляет собой создание
производственных объединений. Объединяются разнородные производства.
б) Специализация – понимается форма общественной организации производства,
при которой осуществляется в течении длительного периода времени, выпуск
ограниченного, повторяющегося ассортимента продукции. Например, консервные
заводы, выпускающие по существу один и тот же ассортимент консервов.
Специализация бывает:
1)
Предметная – выпускается готовая к употреблению продукция (замки, консервы и
др.);
2)
Подетальная – выпускаются отдельные части какой –либо продукции;
3)
Технологическая – характеризуется проведением какой-либо технологической
операции (например, расфасовка и обжарка сырья; производственные участки
специализируются на проведении отдельных технологических операций);
4)
Функциональная – заключается в проведении обслуживающих работ. Создают
вспомогательные цеха по обслуживанию основного производства. Энергоцеха,
ремонтные цеха и др.
в) Кооперация – заключается в установлении длительных производственных связей
между отдельными предприятиями с целю производства какой-либо продукции.
Например, автомобильная промышленность, судостроительная и др.
Различают следующие формы кооперации:
1) Предметная;
2) Подетальная;
3) Технологическая;
4) Внутрирайонная и межрайонная;
5) Внутриотраслевая и межотраслевая.
1)
Предметная – устанавливаются кооперационные связи с целью выпуска готовой
продукции. Наглядным примером служит автомобильная промышленность.
2)
Подетальная – устанавливаются кооперационные связи с целью выпуска отдельных
деталей или частей какой-либо продукции.
3)
Технологическая – осуществляются отдельные технологический операции в цехах,
участках и так далее.
4)
Внутриотраслевая – когда кооперируются предприятия одной отрасли.
Межотраслевая – кооперируются предприятия различных отраслей.
9
5)
Внутрирайонная – кооперируются предприятия одного района.
Межрайонная – кооперируются предприятия двух или более районов.
г) Комбинирование – представляет собой объединение в рамках одного предприятия
нескольких технологически разнородных, но взаимосвязанных производств с целью
выпуска какой-либо продукции.
Существует три формы комбинирования:
1. Последовательная обработка сырья;
2. Переработка отходов;
3.
Комплексное использование сырья (представляет собой максимальный выпуск как
основной, так и побочной продукции из единицы направленного в производство сырья).
Отходы – представляют собой часть сырья, которая не используется для
производства основной продукции, но может быть использована для производства какой-
либо побочной продукции.
Отбросы – представляют собой часть сырья, которая не используется в выпуске
продукции и не может быть использована в производстве какой-либо побочной
продукции из-за отсутствия в настоящий момент технологии и техники по её
переработке.
Потери – представляют собой безвозвратную убыль массы вещества в процессе
проведения технологических операций.
Пищевые отходы (6.1)
Производственный процесс (7)
Производственный процесс (5)
Отбросы (6.3)
Побочная пищевая продукция (8)
Побочная
продукция (6.2)
Потери (6.4)
Первичные
сырьевые ресурсы (1)
Производственный процесс (2)
С обработкой на
корм скоту или
без обработки
(4.2.1)
Отбросы
(3.3)
Отходы (3.2)
Потери
(3.4)
Основная
продукция (3.1)
Потребителю
с предварительной
обработкой (4.1.1)
Пищевые
отходы (6.1)
Непищевые
отходы (4.2)
Пищевые отходы
(4.1)
Производственный
процесс (5)
Отбросы (6.3)
Побочная
продукция
(6.2)
Потери
(6.4)
10