Федотов М.А. Правовые основы журналистики

Подождите немного. Документ загружается.

печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций,

осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должны осуществляться на равных

условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления

эфирного времени и печатной площади исключительно через соответствующие

избирательные фонды. В случаях, предусмотренных федеральными конституционными

законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, оплата

инициативной группой по проведению референдума эфирного времени и печатной

продукции должна осуществляться через фонд для участия в референдуме.

Статья 40. Условия проведения агитации через электронные средства массовой

информации

1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,

инициативные группы по проведению референдума имеют право на предоставление им

бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих

теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие п. 1 ст. 39 настоящего

Федерального закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на

территории, на которой проводятся выборы, референдум. Указанное эфирное время

должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую

аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой

общероссийской организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, для

проведения агитации на выборах в федеральные органы государственной власти, должен

быть не менее одного часа в рабочие

дни. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой региональной

организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, для проведения агитации на

выборах в федеральные органы государственной власти и на выборах в органы

государственной власти субъектов Российской Федерации, должен быть не менее 30

минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания организации,

осуществляющей теле- и (или) радиовещание, составляет менее двух часов, не менее

одной четвертой общего объема времени вещания. Указанное бесплатное эфирное время

распределяется между зарегистрированными кандидатами, а также избирательными

объединениями, избирательными блоками на равных основаниях.

2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени

отводится кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам для

совместного проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных

мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все

зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки

должны быть допущены на равных основаниях.

3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, подпадающие под

действие п. 1 ст. 39 настоящего Федерального закона, применительно к уровню выборов

обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации

кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. Указанное

эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему

кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку за плату по их

требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов, избирательных

объединений, избирательных блоков и опубликован не позднее дня, в который начинается

выдвижение кандидатов (списков кандидатов), либо не позднее чем через десять дней

после назначения дня голосования на референдуме. При этом каждый кандидат,

избирательное объединение, избирательный блок вправе получить из общего объема

зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого

объема на общее число зарегистрированных кандидатов (избирательных объединений,

избирательных блоков). Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть

меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с п. 1

настоящей статьи.

4. Регулирование порядка предоставления эфирного времени зарегистрированным

кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, общественным

объединениям, инициативным группам по проведению референдума на каналах

организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие п.

1 ст. 39 настоящего Федерального закона, осуществляется федеральными

конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской

Федерации.

5. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, связанные с

предоставлением зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,

избирательным блокам, инициативным группам по проведению референдума,

избирательным комиссиям, комиссиям референдума бесплатного эфирного времени,

покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций,

осуществляющих

теле- и (или) радиовещание.

6. В информационных блоках организаций, осуществляющих теле- и (или)

радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому бы то ни было кандидату,

зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, в

том числе по времени освещения их агитационной деятельности.

Статья 41. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации

1. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие п. 1 ст. 39

настоящего Федерального закона и распространяемые на территории, на которой

проводятся выборы, референдум, за исключением редакций периодических печатных

изданий (периодических печатных изданий), учрежденных органами государственной

власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации

официальных

сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные

площади для материалов, предоставляемых кандидатами, избирательными

объединениями, избирательными блоками, инициативными группами по проведению

референдума. Общий минимальный размер таких площадей, соотношение в нем частей,

предоставляемых редакциями периодических печатных изданий бесплатно за счет средств

их текущего бюджетного финансирования и на возмездной основе, устанавливаются

федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами

субъектов Российской Федерации. Для специализированных печатных изданий (детских,

технических,

научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных

материалов при условии полного неучастия в избирательной кампании, в подготовке и

проведении референдума в какой бы то ни было форме.

2. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не

распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если

редакция периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание

учреждены зарегистрированным кандидатом (кандидатами), избирательным

объединением, избирательным блоком, инициативной группой по проведению

референдума, а также входящим (входящими) в избирательный блок избирательным объе-

динением (избирательными объединениями) и не подпадают под действие п. 1 ст. 39

настоящего Федерального закона.

3. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых

из средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата,

избирательного объединения, избирательного блока, должна помещаться информация о

том, из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата,

избирательного объединения, избирательного блока была произведена оплата

соответствующей публикации. В случае, если публикация материалов была осуществлена

бесплатно в соответствии с нормами, изложенными в п. 1 настоящей статьи, и (или)

иными нормами о бесплатном предоставлении печатной площади для публикации

материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных

блоков, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности данной

публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному кандидату, избира-

тельному объединению, избирательному блоку была предоставлена возможность

размещения соответствующей публикации.

Статья 45. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации

2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой

информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную,

религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению

конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и

иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные

федеральными законами.

5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов, зарегистрированных

кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц и

уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных

блоков, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, членов и уполномоченных

представителей инициативных групп по проведению референдума, а также организаций,

учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов

которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании, при

проведении референдума осуществляется на основаниях, предусмотренных п. 2 ст. 39 и

п. 3 ст. 41 настоящего Федерального закона. В день голосования и в день,

предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.

6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или)

радиовещание, указанных в п. 1 ст. 39 настоящего Федерального закона, и редакции

периодических печатных изданий, указанных в п. 1 ст. 39 настоящего Федерального

закона, участвуя в избирательных кампаниях, не вправе допускать обнародование

(опубликование) информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой

репутации зарегистрированных кандидатов, если эти теле-, радиопрограммы и

периодические печатные издания не могут предоставить зарегистрированному кандидату

возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту

его чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока предвыборной

агитации. Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности обнародовать

(опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иное

разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации в теле-,

радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,

указанных в п. 1 ст. 39 настоящего Федерального закона, и в периодических печатных

изданиях, указанных в п. 1 ст. 39 настоящего Федерального закона, которые обнародовали

(опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой

репутации зарегистрированного кандидата, может являться основанием для привлечения

этих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций

периодических печатных изданий и их должностных лиц к ответственности,

установленной законодательством Российской Федерации.

8. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной

агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных

печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их

изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а

также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию,

комиссию референдума о выявленных фактах и о принятых мерах.

В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание,

редакцией периодического печатного издания установленных настоящим Федеральным

законом, федеральным конституционным законом, иным федеральным законом, законом

субъекта Российской Федерации правил проведения агитации соответствующая

избирательная комиссия, комиссия референдума вправе обратиться в правоохранительные

органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие

государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о

пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации,

осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного

издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

--------------------------------------------------------------------------------

Назад • Дальше Содержание

Назад • Дальше

--------------------------------------------------------------------------------

ФЗ "О государственной тайне"

от 21 июля 1993 года № 5485-1

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 № 131-ФЗ)

(извлечение)

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

Государственная тайна — защищаемые государством сведения в области его военной,

внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и

оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб

безопасности Российской Федерации.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, — совокупность категорий

сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и

засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным зако-

нодательством .

Статья 5. Перечень сведений, составляющих государственную тайну

Государственную тайну составляют:

1) сведения в военной области:

о содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по

подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному

развертыванию Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских

формирований и органов, предусмотренных Федеральным законом «Об обороне», об их

боевой и мобилизационной готовности, о создании и об использовании мобилизационных

ресурсов;

о планах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск

Российской Федерации, о направлениях развития вооружения и военной техники, о

содержании и результатах выполнения целевых программ, научно-исследовательских и

опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и

военной техники;

о разработке, технологии, производстве, об объемах производства, о хранении, об

утилизации ядерных боеприпасов, их составных частей, делящихся ядерных материалов,

используемых в ядерных боеприпасах, о технических средствах и (или) методах защиты

ядерных боеприпасов от несанкционированного применения, а также о ядерных

энергетических и специальных физических установках оборонного значения;

о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов

вооружения и военной техники, о свойствах, рецептурах или технологиях производства

новых видов ракетного топлива или взрывчатых веществ военного назначения;

о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных

объектов, об их проектировании, строительстве и эксплуатации, а также об отводе земель,

недр и акваторий для этих объектов;

о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о

вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения, а также о военно-

политической и (или) оперативной обстановке;

2) сведения в области экономики, науки и техники:

о содержании планов подготовки Российской Федерации и ее отдельных регионов к

возможным военным действиям, о мобилизационных мощностях промышленности по

изготовлению и ремонту вооружения и военной техники, об объемах производства,

поставок, о запасах стратегических видов сырья и материалов, а также о размещении,

фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов;

об использовании инфраструктуры Российской Федерации в целях обеспечения

обороноспособности и безопасности государства;

о силах и средствах гражданской обороны, о дислокации, предназначении и степени

защищенности объектов административного управления, о степени обеспечения

безопасности населения, о функционировании транспорта и связи в Российской

Федерации в целях обеспечения безопасности государства;

об объемах, о планах (заданиях) государственного оборонного заказа, о выпуске и

поставках (в денежном или натуральном выражении) вооружения, военной техники и

другой оборонной продукции, о наличии и наращивании мощностей по их выпуску, о

связях предприятий по кооперации, о разработчиках или об изготовителях указанных

вооружения, военной техники и другой оборонной продукции;

о достижениях науки и техники, о научно-исследовательских, об опытно-

конструкторских, о проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или

экономическое значение, влияющих на безопасность государства;

об объемах запасов, добычи, передачи и потребления платины, металлов платиновой

группы, природных алмазов, а также об объемах других стратегических видов полезных

ископаемых Российской Федерации (по списку, определяемому Правительством

Российской Федерации);

3) сведения в области внешней политики и экономики:

о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности Российской Федерации,

преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности

государства;

о финансовой политике в отношении иностранных государств (за исключением

обобщенных показателей по внешней задолженности), а также о финансовой или

денежно-кредитной деятельности, преждевременное распространение которых может

нанести ущерб безопасности государства;

4) сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной

деятельности:

о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах разведывательной,

контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также данные о

финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные

сведения;

о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами,

осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную

деятельность;

об организации, о силах, средствах и методах обеспечения безопасности объектов

государственной охраны, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти

данные раскрывают перечисленные сведения;

о системе президентской, правительственной, шифрованной, в том числе кодированной и

засекреченной связи, о шифрах, о разработке, об изготовлении шифров и обеспечении

ими, о методах и средствах анализа шифровальных средств и средств специальной

защиты, об информационно-аналитических системах специального назначения;

о методах и средствах защиты секретной информации;

об организации и о фактическом состоянии защиты государственной тайны;

о защите Государственной границы Российской Федерации, исключительной

экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

о расходах федерального бюджета, связанных с обеспечением обороны, безопасности

государства и правоохранительной деятельности в Российской Федерации;

о подготовке кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в целях обеспечения

безопасности государства.

Статья 6. Принципы отнесения сведений к государственной тайне и засекречивания этих

сведений

Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание — введение в

предусмотренном настоящим Законом порядке для сведений, составляющих

государственную тайну, ограничений на их распространение и на доступ к их носителям.

Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание осуществляется в

соответствии с принципами законности, обоснованности и своевременности.

Законность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивание заключается

в соответствии засекречиваемых сведений положениям статей 5 и 7 настоящего Закона и

законодательству Российской Федерации о государственной тайне.

Обоснованность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивание

заключается в установлении путем экспертной оценки целесообразности засекречивания

конкретных сведений, вероятных экономических и иных последствий этого акта исходя из

баланса жизненно важных интересов государства, общества и граждан.

Своевременность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивание

заключается в установлении ограничений на распространение этих сведений с момента их

получения (разработки) или заблаговременно.

Статья 7. Сведения, не подлежащие отнесению к государственной тайне и

засекречиванию

Не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию сведения:

о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью

граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и

последствиях;

о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры,

сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;

о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством гражданам,

должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;

о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации;

о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;

о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными

лицами.

Должностные лица, принявшие решения о засекречивании перечисленных сведений либо

о включении их в этих целях в носители сведений, составляющих государственную тайну,

несут уголовную, административную или дисциплинарную ответственность в

зависимости от причиненного обществу, государству и гражданам материального и

морального ущерба. Граждане вправе обжаловать такие решения в суд.

--------------------------------------------------------------------------------

Назад • Дальше

Содержание

Содержание Содержание

Назад • Дальше

--------------------------------------------------------------------------------

ФЗ "Об обязательном экземпляре документов"

от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ

(с изм., внесенными Федеральным законом от 27.12.2000 № 150-ФЗ)

(извлечение)

Статья 1. Основные понятия

В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

обязательный экземпляр документов (далее — обязательный экземпляр) — экземпляры

различных видов тиражированных документов, подлежащие передаче производителями в

соответствующие учреждения и организации в порядке и количестве, установленных

настоящим Федеральным законом;

документ — материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста,

звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве

в целях хранения и общественного использования;

система обязательного экземпляра — совокупность видов обязательных экземпляров, а

также установленный порядок их собирания, распределения и использования;

обязательный бесплатный экземпляр — экземпляры различных видов документов,

подлежащие безвозмездной передаче их производителями в соответствующие учреждения

и организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом;

обязательный платный экземпляр — экземпляры различных видов документов,

подлежащие передаче за плату их производителями в соответствующие учреждения и

организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом;

обязательный бесплатный федеральный экземпляр — экземпляры различных видов

документов, изготовленных на территории Российской Федерации, за ее пределами по

заказу предприятий, учреждений, организаций и отдельных лиц, находящихся в ведении

Российской Федерации, а также документов, импортируемых для общественного

распространения на территории Российской Федерации, которые подлежат безвозмездной

передаче их производителями в соответствующие учреждения и организации в порядке и

количестве, установленных настоящим Федеральным законом;

обязательный экземпляр субъекта Российской Федерации — экземпляры различных видов

изготовленных на территориях субъектов Российской Федерации документов, которые

подлежат передаче их производителями в соответствующие учреждения и организации в

порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом;

обязательный бесплатный местный экземпляр — экземпляры различных видов

изготовленных на территории города, района документов, которые подлежат

безвозмездной передаче их производителями в соответствующие учреждения и организа-

ции в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом;

производитель документов — юридическое лицо независимо от его организационно-

правовой формы и формы собственности, производящее, публикующее и

распространяющее различные виды обязательных экземпляров;

получатель документов — юридическое лицо, наделенное правом получения, хранения и

общественного использования обязательного экземпляра на безвозмездной или

возмездной основе;

национальный библиотечно-информационный фонд Российской Федерации — собрание

всех видов обязательного экземпляра, комплектуемое на основе обязательного

бесплатного экземпляра, распределяемое между книжными палатами, библиотеками,

органами научно-технической информации, предназначенное для постоянного хранения и

общественного использования.

Статья 5. Виды документов, входящих в состав обязательного бесплатного экземпляра и

обязательного платного экземпляра

1. В состав обязательного бесплатного экземпляра и обязательного платного экземпляра

входят следующие виды документов:

издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания) — издательская продукция,

прошедшая редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно

оформленная, имеющая выходные сведения;

издания для слепых — издания, изготовляемые рельефно-точечным шрифтом по системе

Брайля, и «говорящие книги»;

официальные документы — произведения печати, публикуемые от имени органов

законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие законодательный,

нормативный, директивный или информационный характер;

аудиовизуальная продукция — кино-, видео-, фото-, фонодокументы;

электронные издания, включающие программы для электронных вычислительных машин

(далее — ЭВМ) и базы данных или представляющие собой программы для ЭВМ и базы

данных;

неопубликованные документы — результаты научно-исследовательской и опытно-

конструкторской деятельности (диссертации, отчеты о научно-исследовательских и

опытно-конструкторских работах, депонированные научные работы, алгоритмы и

программы).

2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного

самоуправления могут определять с учетом своих потребностей виды документов,

входящих в состав обязательного экземпляра субъекта Российской Федерации и

обязательного местного экземпляра.