Федотов М.А. Правовые основы журналистики
Подождите немного. Документ загружается.
4. В радио- и телепрограммах, не зарегистрированных в качестве специализирующихся на
сообщениях и материалах рекламного характера, реклама не должна превышать 25 про-
центов объема вещания в течение суток.
Статья 12. Особенности рекламы в периодических печатных изданиях
В периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и
материалах рекламного характера, реклама не должна превышать 40 процентов объема
одного номера периодического печатного издания.
Статья 19. Спонсорство
Под спонсорством в целях настоящего Федерального закона понимается осуществление
юридическим или физическим лицом (спонсором) вклада (в виде предоставления
имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения
работ) в деятельность другого юридического или физического лица (спонсируемого) на
условиях распространения спонсируемым рекламы о спонсоре, его товарах.
Спонсорский вклад признается платой за рекламу, а спонсор и спонсируемый —
соответственно рекламодателем и рекламо-распространителем.
Спонсор не вправе вмешиваться в деятельность спонсируемого.
Статья 21. Сроки хранения материалов, содержащих рекламу
Рекламодатель, рекламопроизводитель и рекламораспространитель обязаны хранить
материалы или их копии, содержащие рекламу, включая все вносимые в них
последующие изменения, в течение года со дня последнего распространения рекламы.
Статья 30. Ответственность рекламодателя, рекламопроизводителя и
рекламораспространителя
Рекламодатель несет ответственность за нарушение законодательства Российской
Федерации о рекламе в части содержания информации, предоставляемой для создания
рекламы, если не доказано, что указанное нарушение произошло по вине
рекламопроизводителя или рекламораспространителя.
Рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение законодательства Российской
Федерации о рекламе в части оформления, производства, подготовки рекламы.
Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации о рекламе в части, касающейся времени, места и средств
размещения рекламы.
--------------------------------------------------------------------------------
Назад • Дальше
СодержаниеСодержание
Назад • Дальше
--------------------------------------------------------------------------------
ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации"
от 20 февраля 1995 года № 24-ФЗ
(извлечение)
Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при:
формировании и использовании информационных ресурсов на основе создания, сбора,
обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления
потребителю документированной информации;
создании и использовании информационных технологий и средств их обеспечения;
защите информации, прав субъектов, участвующих в информационных процессах и
информатизации.
Статья 2. Термины, используемые в настоящем Федеральном законе, их определения
В настоящем Федеральном законе используются следующие понятия:
информация — сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах
независимо от формы их представления;
документированная информация (документ) — зафиксированная на материальном
носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;
информационные ресурсы — отдельные документы и отдельные массивы документов,
документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах,
фондах, банках данных, других информационных системах);
информация о гражданах (персональные данные) — сведения о фактах, событиях и
обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность;
конфиденциальная информация — документированная информация, доступ к которой
ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации;
собственник информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств
их обеспечения — субъект, в полном объеме реализующий полномочия владения,
пользования, распоряжения указанными объектами;
владелец информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их
обеспечения — субъект, осуществляющий владение и пользование указанными объектами
и реализующий полномочия распоряжения в пределах, установленных Законом;
Статья 10. Информационные ресурсы по категориям доступа
1. Государственные информационные ресурсы Российской Федерации являются
открытыми и общедоступными. Исключение составляет документированная информация,
отнесенная законом к категории ограниченного доступа.
2. Документированная информация с ограниченным доступом по условиям ее правового
режима подразделяется на информацию, отнесенную к государственной тайне, и
конфиденциальную.
3. Запрещено относить к информации с ограниченным доступом:
законодательные и другие нормативные акты, устанавливающие правовой статус органов
государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных
объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;
документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую,
метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую и другую
информацию, необходимую для обеспечения безопасного функционирования населенных
пунктов, производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом;
документы, содержащие информацию о деятельности органов государственной власти и
органов местного самоуправления, об использовании бюджетных средств и других
государственных и местных ресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения,
за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне;
документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных
системах органов государственной власти, органов местного самоуправления,
общественных объединений, организаций, представляющие общественный интерес или
необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.
4. Отнесение информации к государственной тайне осуществляется в соответствии с
Законом Российской Федерации «О государственной тайне».
5. Отнесение информации к конфиденциальной осуществляется в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ст.
11 настоящего Федерального закона.
Статья 11. Информация о гражданах (персональные данные)
1. Перечни персональных данных, включаемых в состав федеральных информационных
ресурсов, информационных ресурсов совместного ведения, информационных ресурсов
субъектов Российской Федерации, информационных ресурсов органов местного
самоуправления, а также получаемых и собираемых негосударственными организациями,
должны быть закреплены на уровне федерального закона. Персональные данные относят-
ся к категории конфиденциальной информации.
Не допускаются сбор, хранение, использование и распространение информации о частной
жизни, а равно информации, нарушающей личную тайну, семейную тайну, тайну перепис-
ки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений физического
лица без его согласия, кроме как на основании судебного решения.
2. Персональные данные не могут быть использованы в целях причинения
имущественного и морального вреда гражданам, затруднения реализации прав и свобод
граждан Российской Федерации. Ограничение прав граждан Российской Федерации на
основе использования информации об их социальном происхождении, о расовой,
национальной, языковой, религиозной и партийной принадлежности запрещено и карается
в соответствии с законодательством.
3. Юридические и физические лица, в соответствии со своими полномочиями владеющие
информацией о гражданах, получающие и использующие ее, несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение
режима защиты, обработки и порядка использования этой информации.
4. Подлежит обязательному лицензированию деятельность негосударственных
организаций и частных лиц, связанная с обработкой и предоставлением пользователям
персональных данных. Порядок лицензирования определяется законодательством
Российской Федерации.
5. Неправомерность деятельности органов государственной власти и организаций по
сбору персональных данных может быть установлена в судебном порядке по требованию
субъектов, действующих на основании статей 14 и 15 настоящего Федерального закона и
законодательства о персональных данных.
Статья 12. Реализация права на доступ к информации из информационных ресурсов
1. Пользователи — граждане, органы государственной власти, органы местного
самоуправления, организации и общественные объединения — обладают равными
правами на доступ к государственным информационным ресурсам и не обязаны
обосновывать перед владельцем этих ресурсов необходимость получения запрашиваемой
ими информации. Исключение составляет информация с ограниченным доступом.
Доступ физических и юридических лиц к государственным информационным ресурсам
является основой осуществления общественного контроля за деятельностью органов
государственной власти, органов местного самоуправления, общественных, политических
и иных организаций, а также за состоянием экономики, экологии и других сфер
общественной жизни.
2. Владельцы информационных ресурсов обеспечивают пользователей
(потребителей) информацией из информационных ресурсов на основе законодательства,
уставов указанных органов и организаций, положений о них, а также договоров на
услуги по информационному обеспечению.
Информация, полученная на законных основаниях из государственных информационных
ресурсов гражданами и организациями, может быть использована ими для создания
производной информации в целях ее коммерческого распространения с обязательной
ссылкой на источник информации.
Источником прибыли в этом случае является результат вложенных труда и средств при
создании производной информации, но не исходная информация, полученная из
государственных ресурсов.
3. Порядок получения пользователем информации (указание места, времени,
ответственных должностных лиц, необходимых процедур) определяет собственник или
владелец информационных ресурсов с соблюдением требований, установленных
настоящим Федеральным законом.
Перечни информации и услуг по информационному обеспечению, сведения о порядке и
условиях доступа к информационным ресурсам владельцы информационных ресурсов и
информационных систем предоставляют пользователям бесплатно.
4. Органы государственной власти и организации, ответственные за формирование и
использование информационных ресурсов, обеспечивают условия для оперативного и
полного предоставления пользователю документированной информации в соответствии с
обязанностями, установленными уставами (положениями) этих органов и организаций.
5. Порядок накопления и обработки документированной информации с ограниченным
доступом, правила ее защиты и порядок доступа к ней определяются органами
государственной власти, ответственными за определенные вид и массивы информации, в
соответствии с их компетенцией либо непосредственно ее собственником в соответствии с
законодательством.
--------------------------------------------------------------------------------
Назад • Дальше
СодержаниеСодержание
Назад • Дальше
--------------------------------------------------------------------------------
ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в
государственных средствах масовой информации"
от 13 января 1995 года № 7-ФЗ
(извлечение)
Статья 2. Законодательство Российской Федерации о порядке освещения деятельности
органов государственной власти в государственных средствах массовой информации
Законодательство о порядке освещения деятельности органов государственной власти в
государственных средствах массовой информации является частью законодательства
Российской Федерации о средствах массовой информации.
Статья 4. Аудио- и видеозапись работы федеральных органов государственной власти
Пресс-службы федеральных органов государственной власти ведут аудио- и видеозапись
всех официальных мероприятий с участием Президента Российской Федерации, заседаний
Совета Федерации и Государственной Думы, Правительства Российской Федерации и его
президиума. Для таких записей устанавливается бессрочный режим хранения. Записи
закрытых мероприятий производятся и хранятся в соответствии с требованиями законо-
дательства Российской Федерации.
Журналисты средств массовой информации имеют право ознакомиться с записями и снять
копии с них, кроме записей закрытых мероприятий.
При использовании записей в теле- и радиопрограммах ссылка на соответствующую
пресс-службу не требуется.
Настоящая статья не ограничивает право аккредитованных журналистов производить
собственную аудио- и видеозапись на заседаниях, совещаниях и иных открытых
официальных мероприятиях.
Статья 5. Обязательные теле- и радиопрограммы
Государственные федеральные аудиовизуальные средства массовой информации обязаны
обеспечивать распространение следующих теле- и радиопрограмм в полном объеме не
менее чем по одному общероссийскому телеканалу и одному общероссийскому
радиоканалу в удобное для телезрителей и радиослушателей время, но не позднее чем
через двадцать четыре часа с момента совершения соответствующих событий:
обращений и заявлений Президента Российской Федерации, Совета Федерации и
Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, трансляция которых
предусмотрена соответствующими федеральными органами государственной власти;
торжественной церемонии вступления в должность Президента Российской Федерации;
открытия первого заседания Совета Федерации;
открытия первого заседания Государственной Думы;
открытия первого заседания нового Правительства Российской Федерации.
Статья 9. Выступления депутатов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы
в государственных региональных средствах массовой информации
Государственные региональные средства массовой информации должны по просьбе
избранного по территориальному избирательному округу депутата Совета Федерации
либо депутата Государственной Думы, либо депутата Государственной Думы, которому
данный регион определен для работы его депутатским объединением в Государственной
Думе, предоставлять им возможность выступления по месту их избрания один раз в два
месяца по телеканалу и один раз в месяц по радиоканалу.
Письменная просьба о выступлении должна быть подана не позднее чем за две недели до
дня выхода в эфир.
По настоянию депутата передача может быть осуществлена без предварительной записи
(в «прямом эфире»).
В одной программе могут участвовать несколько депутатов Совета Федерации или
депутатов Государственной Думы. Для выступления каждому из участников программы
должно быть предоставлено не менее семи минут.
Правовой режим, установленный настоящей статьей, распространяется на
государственные телепрограммы, транслируемые по пятому телевизионному каналу.
Статья 10. Теле- и радиодебаты представителей депутатских объединений в
Государственной Думе
Государственные федеральные аудиовизуальные средства массовой информации должны
не реже одного раза в месяц выпускать в эфир по одному из общероссийских телеканалов
и по одному из общероссийских радиоканалов программы дебатов представителей
депутатских объединений в Государственной Думе.
Продолжительность каждой такой телепрограммы должна быть не менее сорока пяти
минут, а радиопрограммы — не менее тридцати минут.
Участие журналиста (журналистов) соответствующего средства массовой информации в
таких программах обязательно.
Журналист обязан обеспечивать равные условия для участников дебатов.
Участники дебатов обязаны соблюдать принятые ими правила проведения дебатов и не
допускать оскорбительных высказываний в отношении друг друга.
Очередность участия представителей депутатских объединений в Государственной Думе в
теле- и радиодебатах определяется совместно представителями всех депутатских
объединений в Государственной Думе либо жребием.
Статья 13. Условия трансляции программ о деятельности органов государственной власти
Российской Федерации
Тематические теле- или радиопрограммы государственных средств массовой информации
о деятельности органов государственной власти Российской Федерации не могут
прерываться рекламными материалами или сообщениями.
--------------------------------------------------------------------------------
Назад • Дальше
СодержаниеСодержание
Назад • Дальше
--------------------------------------------------------------------------------
ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации"
от 19 сентября 1997 года № 124-ФЗ
(в ред. Федерального закона от 30.03.1999 № 55-ФЗ)
(извлечение)
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Федеральном законе
В настоящем Федеральном законе используются следующие термины:
агитационные материалы — печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие
признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные
для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании, при
проведении референдума;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) — деятельность граждан Российской
Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к
участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов (списки
кандидатов) или против них;
избирательная кампания — период со дня официального опубликования решения
уполномоченного на то должностного лица, органа государственной власти, органа
местного самоуправления о назначении выборов до дня официального опубликования
результатов выборов;
Статья 36. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной
службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выбо-
рах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в
избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения)
не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимуществ своего
должностного или служебного положения.
5. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций
средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам
государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, запрещается
участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации,
если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.
Статья 37. Право на агитацию
2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии
вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие
в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата
(за список кандидатов или против него), за проведение референдума или против его
проведения, за участие в референдуме или против участия в нем, за или против вопросов,
выносимых на референдум.
3. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным
блокам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.
4. Агитация при проведении выборов и референдума может осуществляться через
средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и
встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций,
шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных
установленных законом формах. Зарегистрированный кандидат, избирательное объедине-
ние, избирательный блок, инициативная группа по проведению референдума вправе
самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой
информации.
5. В агитации при проведении выборов и референдума не могут участвовать члены
избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса,
государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные
организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и
муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие,
военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей
или с использованием преимуществ должностного или служебного положения.
6. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами
или референдумом, средства массовой информации обязаны указывать организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора
информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной
погрешности.
Статья 38. Сроки проведения агитации
1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата (списка кандидатов)
и прекращается- в ноль часов за сутки до дня голосования. При проведении повторного
голосования предвыборная агитация возобновляется со дня официального опубликования
решения о назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов за сутки до
дня повторного голосования.
5. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в
средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов
результатов выборов и референдума, иных исследований, связанных с выборами и
референдумом, не допускается.
Статья 39. Общие условия доступа кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума к средствам
массовой информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции
периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями
(соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы,
организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов
бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание,
редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального
опубликования решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных
федеральными органами государственной власти, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, обязаны
обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам равные условия
проведения предвыборной агитации, (п. 1 в ред. Федерального закона от 30.03.1999 № 55-
ФЗ).
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции
периодических печатных изданий, не подпадающие под действие п. 1 настоящей статьи,
вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь зареги-
стрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,
инициативным группам по проведению референдума. Оплата зарегистрированным
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком эфирного времени и