Дюверже М. Политические партии
Подождите немного. Документ загружается.
же
участие
партий в кампании позволяет обойти поло
жен
ия закона, ограни
чивающие пропаганду и изби
ра
тельные
расходы
. В
о Ф
ранции, например, ни один кан
д
и
дат
н
е
и
ме
ет права разм
е
щать плакаты вне с
п
е
циально
отв
е
д
е
н
ных немногочисл
е
нных официальных площадок,
н
о партии
распространяют свои
плакаты, косвенно под
дер
живающие их кандидата, пов
с
юду. Современную из
бир
ательную кам
п
а
нию можно было
б
ы сравнить с ко
н
ц
ертом д
ля инструмента с орк
е
стром: ка
нд
и
д
ат
пред
ставля
е
т со
бой и
нстру
мент, звук которого все
боль
ше
т
е
ряется в громе оркестра.
Н
ужно к тому же
разл
и
чать собственно избирате
л
ь
ную пропаганд
у, котора
я
вед
е
тся ка
нд
идатом с целью
б
ыть
избранным, и пропаганду партии по случаю выбо
ров, нац
е
л
е
нну
ю
на распространение своей доктрины,
своего влияния, на умножение своих рядов. Здесь совер
шается люБопыIная эволюция, отражающая
и
з
менение
су
щ
ности и роли
п
артий. Первые партии б
ы
ли чисто из
бират
е
льными организациями, чья основная функция
состояла в обеспечении ус
пе
ха их кандидатов: выборы
б
ы
л
и
ц
е
лью, партии - средством.
Но зат
е
м развитие
функций собств
е
нно
п
артии как организации, способной
непосредственно воздействовать на политич
е
скую жизнь,
привело к тому, что в
ы
боры стали использовать в
ц
елях
пропаганд
ы самой партии. Избирательная кампани
я п
ре
доставляе
т исключительны
е средства воздействия на об
щественн
ое
мн
е
ние.
В
н
е
которых странах кандидаты име
ют право на
б
е
с
п
латные залы для со
б
раний, на издание и
распространение официальными ужбами их программ,
ис
п
ользование национального радиовещания, щитов для
расклейки плакатов, etc.
С
другой стороны, публика ока
зывается в это вр
е
мя особенно восприимчивой по отно
шению к политике: почва как никогда подготовлена для
того, чтобы развязать агрессив
нос
т
ь
«
вируса партийно
СТ
И
».
Занимаясь избирательной пропагандой своего кан
дидата, п
артия таким образом развертыва
е
т пост
е
пе
н
но
и
собст
в
е
н
но партийную пропаганду. За какой
-то
гранью
п
ервоначальная ситуация оказывается п
ер
евернутой:
вместо того, чтобы использовать партии для об
е
спече
н
ия успеха на выборах, используют вы
б
оры, чтобы об
ес
п
ечить рост партий; партия стала целью, а выборы
средством.
Эта
ме
та
м
орфоза выражается в росте числа канди
датов и видоизменении их характера.
В
XIX веке
п
артия
3
444
н
е
в
ыставляла ка
ндида
т
а в те
х
округа
х, где он не
име
л
н
и
каки
х
шансов достигнуть
финиша;
сегодня это
об
ы
ч
н
ая практика
.
Коммун
и
стическая партия, нап
риме
р,
о
бычно системат
ически выставляет свои
х
кан
дида
то
в
по
в
сюду. Избирательная
кампания приним
а
е
т таким
об
ра
зом рекламны
й
х
арактер: р
ечь идет не о
то
м
, чтоб
ы
б
ыть
из
бранным, но о том, что
б
ы поз
накомить с пар
тией. Э
то
сказ
ывается и на
избирательно
й
тактике. И
споль
з
уе
мая
французско
й
компартией с 1924 по 1932 г.
тактика (п
ол
н
ая с
амостоят
ельность и со
хра
нение все
х кандида
тов во
в
тором туре) с точки зрения завоевани
я парламен
тски
х
мест
б
ыла абсурдна
:
она ослабляла шансы
коммунисти
чески
х
кандидатов и отталкивала от ни
х
изб
ират
е
л
ей
. Н
о
эта тактика позволяла
партии сво
б
одно раз
вер
тывать все
н
аправления своей пропаганды; она предохраняла ее
о
т
в
сяки
х
компромиссов и какой бы то ни б
ыло комп
ро
ме
т
ации, укрепляла ее внутреннюю сплоченность и усили
в
ала ее влияние вглубь: она
б
ыла оправдана в долгосроч
ном плане
.
По о
б
щ
ему прав
и
лу пропаганда собстве
нно
парт
ии имеет тенденцию преобладать
над избирательной
пропагандо
й
в парти
ях
фашистского или коммунисти
ч
е
ского типа, но если даж
е вторая иногда опережает пер
вую и
партия прежде всего стремится
увеличить св
о
е пар
ламентское представительство, такое положение
оказыв
ается временным. Просто в данных о
б
стоятельст
ва
х
данная тактика расценивается как
б
олее эффектив
ная, че
м иная, но упрочение парламентски
х
позиций и
успе
х
и на вы
б
орах сами по себе рассматриваются только
к
ак сре
дство развит
и
я мо
щ
и партии,
что всегда остается
главным
.
Можно
б
ыло бы таким об
ра
зом ра
з
личать пар
т
ии избирательные и партии перманентно
й агитации: д
е
м
ократ
ическую и парламентскую направленность имеют
только первые; другие же
в
сего лишь используют инсти
туты, пока не могут
и
х
разрушит
ь.
Опосредованное влияние партий на выборы с помо
щ
ью пропаганды существуе
т всегда.
П
рямо
е же вмеша
тельство
в вы
б
ор избирателей имеет место лишь в неко
торых политических система
х.
Оно очевидно при
од
нопартий
ных р
ежи
м
ах, где не
т другого вы
б
ора и голо
сующие ограничиваются одобрение
м
кандидата партии.
З
десь настоя
щ
ими выб
орами с
тановит
ся
выдв
ижение кан
дидатов: в той мере, в како
й
это происходит гласно,
оно
открывает возможности для сопернич
е
ства кандидатов
и
д
иск
у
сс
и
й
-
во
зника
е
т не который демократически
й
э
лемент.
В
штатах ам
е
риканского Юга именно в сил у
это
го приобтают ос
н
овное значение
nраймерuз: участие в
них из
б
ирателей более активно, чем в со
бств
е
нно выбо
рах ( ср. табл
.
42 и 43); бо
р
ь
ба
группировок и противостоя
ние кандидатур
п
одчас превращают видимо
е
единство д
е
м
ократическо
й
п
артии в фикцию
.
В СССР б
ыло
б
ы
ин
тересно исследовать
тот же с
амы
й
механи
зм собра
ни
й
по подготовке к вы
б
орам, находящийся в руках профсою
зов, молодежных о
б
ъединени
й
, подразделении па ртии и
всех организаций, обладающих правом выставлять кан
дид
а
тов.
Э
ти организа
ци
и являются живой и реальной
ч
а
стью советско
й
из
б
ирательно
й системы
; но, к сожалению,
точных и конкретных документов на этот счет нед
о
ста
точно
.
Дуалистическ
и
й режим с
доминирующе
й
партие
й
создает
п
очти �налогичную ситуацию: если диспр
о
п
о
р
ц
ия двух партий такова, что одно
й
из них успех практи
чески о
б
е
спечен, о
п
ределение ею своег
о
кандидата ста
новится реша
ю
щим моментом выборов.
Прямое вл
и
яние
п
артии открыто пр
о
является и во
втором вар
и
анте
-
при системе пропорциональн
о
го
представител
ьства с объединенны
м
и списками, куда кан
дидат
ы
вносят
ся в известном порядке, определяющем
шан
сы
на избрание. Пусть, нап
р
имер, со
ц
иалистическая
партия в каком
-
то округе на предыдущих выб
орах до
б
и
лась т
рех мест. Поскольку к
о
лания полученных голо
сов от одних выборов к другим относител
ь
но незначи
тельны, она может 'рассчитывать, что и ближа
й
шие
вы
бор
ы д
адут ей минимум два и максимум чет
ыр
е места
.
Ка
н
дидату , возглавляющему с
п
исо
к
, успех, стало быть,
гарантирован; второй уверен в усп
е
хе несколько мен
ь
ше,
третий
-
гораздо меньше; четвертый имеет лишь неко
то
рую н
адежду; другие ее практически совсем лишены,
им достается роль из
б
ирательных с
т
атисто
в
. Соответст
вующие шансы кандидатов, следовательно, о
п
ределяют
ся
партие
й;
у первого они почти такие же верные, как при
однопарти
й
ном ре
жиме. Налицо
п
рямое вмешательство
в выборы, которые по существу перестают быть вы
б
ором
между кан
дидат
а
ми, сделанным избирателями: послед
ние лишь фиксируют контингент, в рамках которого
п
ар
тия осуществляет свое п
раво назначать депутатов.
В
се
происходит так, как если бы изби
р
ател
ьн
ый корпус да
вал тако
й
-
то парт
и
и право назначать 20% всех па рламен
тариев, другой 15
,
треть
ей 40, etc
. -
эти пропор
ции мо
гут колебаться от одн
и
х выб
оров к другим
.
Если
5
446
пр
опорциональна
я сист
е
ма принята в
е
е
полном
вид
е,
функци
онирует в нац
иональном масшта
б
е, с единооб
раз
ными
квотами и о
б
щим распре
д
е
л
ен
и
е
м оставшихся
м
ест,
все выше
описанн
о
е
в точн
ости со
о
тв
е
тству
е
т д
ействи
т
е
льности. В м
е
нее
чистых пропорцио
нальных
си
с
т
е
мах - а они
-то как раз на
иб
ол
ее
р
а
с
пространены
- сх
е
ма слег
к
а модифициру
е
тся. Но пок
а оста
е
тся в
сил
е
прин
ц
ип объ
е
диненных партий
н
ых списков,
полно
стью
с
охраня
е
тся и пр
а
во назначать д
е
путатов - меня
ется
лишь спосо
б опред
е
л
е
ния континг
ента.
Если принята сист
ема
пр
е
ф
е
р
енциально
г
о
г
олосов
а
ния и заключения пр
е
двыборных соглаш
е
н
ий
, в
ы
бо
р д
е
путатов частичн
о вновь п
е
реходит в руки из
б
ир
ат
е
л
е
й:
ме
жду ними и партиями устанавлива
е
тся опред
еленно
г
о
рода сотрудниче
ство. При сист
ем
е пр
е
ф
е
р
енциально
г
о
г
олосования в
ее
полном вид
е
, ко
гда порядковый
ном
е
р
кандидата в списках партиями не опр
е
д
е
ля
е
тся
,
послед
н
и
е утрачивают всякую возможность прямо
г
о вме
шат
е
ль
ства в вы
б
оры. При сист
е
ме
п
се
вдопр
е
фер
енциально
г
о
г
олосования (французски
е законы
1946 и 1951
г
.), ко
гда
изменения в порядк
е
партийных списков принимаются
лишь в том случа
е,
е
сли они превы
ш
а
ют половину р
анее
получ
енны
х п
арти
е
й голосов, посл
е
дняя сохраня
е
т с
в
ои
пре
рогативы в не
прикоснов
е
НН
О
С
ТИj опыт показы
вает
,
что сдвиги н
ико
гда не
достигают такой П
роПорЦИИj буду
чи к тому ж
е
разнон
аправл
енным
и, они неспосо
б
ны из
ме
нить навязанный парти
е
й порядок
.
При пропорцио
нальной систем
е
с о
бъ
е
дин
е
нными партийными с
п
исками
распр
едел
ен
и
е ка
ндидатов по ном
е
рам становится актом
такой ж
е
в
а
жности
,
как и их выдви
ж
ен
и
е
. В норме то и
друг
ое должно сов
е
р
шатьс
я
од
н
овр
е
м
ен
но
; практиче
ски
же мно
ги
е
партии
п
озволяют своим чл
енам прямо или
опоср
е
дован
н
о участвов
а
т
ь в выдвиж
ении
,
н
о на д
е
л
е
сох
раняют пр
а
во ра
с
пр
е
дел
е
н
ия мест в с
писк
е за
руко
водящими комит
е
тами, ко
т
ор
ы
е
т
а
ким образом вновь
приобр
е
тают глав
н
ую роль. Т
е
х
н
ик
а составлен
ия списков
с
порядком, н
а
вязанным изб
ира
т
е
лям
, к тому ж
е допус
кает в
е
сьма хитроумные манипуляции: доста
т
оч
но поста
вить кандидата, л
юб
имо
го
активистами
,
но н
еуг
о
дно
г
о
р
уководит
е
лям,
н
а
«плохое. место,
чтобы усп
о
коить п
е
р
вых и удовл
е
творить вторых; точно
та
к ж
е
отодви
н
уть в
назад популярно
г
о ср
е
ди избират
е
л
е
й д
е
путата, срок
пол
н
омочий которого ис
т
еает, - значит воспользовать
ся его популярностью в инт
е
р
е
с
ах
ка
н
дидата бол
ее
сго
-
в
орч
и
в
о
г
о. Т
акая
у
гроза - з
а
мечательно
е
ор
у
ж
и
е
в ру
ках пер
в
ых л
и
ц
п
ар
т
и
и
,
и
спольз
у
емо
е для то
г
о, ч
т
об
ы
до
биться послуш
н
ос
т
и парламентар
и
ев.
Э
ти пр
и
емы
и
ллюст
ри
р
у
ют общ
и
е сл
е
д
с
тв
и
я
в
меш
а
тельст
в
а п
а
р
т
и
й
в
про
ц
есс
в
ыдв
и
ж
ен
и
я депутато
в
: глу
б
оку
ю
тра
н
сформац
и
ю механизма вы
боро
в
,
э
в
ол
юц
ио
н
и
рование ег
о к
с
мешанной
с
и
с
т
еме
«
вы
боры
-
кооптация
•.
Однопартийно
с
ть пред
с
т
а
в
ляет
с
обой кра
й
н
юю, з
а
в
ершающ
ую
точк
у э
т
о
г
о
д
в
и
ж
е
н
и
я:
вы
бор
ы здесь не
боле
е, чем
в
ид
и
мос
т
ь
, которая едва мас
к
и
ру
е
т реальность
-
коопта
ц
и
ю почт
и
в
ч
и
стом ее
в
и
д
е
.
Кооп
т
ац
и
я к
а
к механизм с
елек
ц
ии
пра
в
ящ
и
х м
а
ло изу
че
н
а по ср
а
вне
нию с н
а
следо
в
ан
и
ем
и
вы
борно
с
тью, ко
торые ст
а
л
и
объ
ек
т
ом м
н
огочи
с
ле
н
ных исследо
в
а
н
ий
.
А
межд
у тем она пр
и
обр
ет
ает сегод
н
я такое
з
н
аче
н
и
е
, ка
к
о
г
о
н
е
з
н
а
ла
ни
когда
с
о
време
н
Р
им
с
к
ой
и
мпер
ии
. В
с
е
д
и
ктаторы
т
ради
ци
онно пр
иб
егал
и
к
кооптац
и
и, что
б
ы
об
еспеч
и
т
ь не
з
ыб
л
емость св
о
е
й
в
л
а
ст
и
; прак
т
и
че
с
к
и
в
плоть д
О ХХ ве
к
а
з
д
есь м
а
л
о
что
и
змени
л
ос
ь, ра
з
в
е что
коопт
а
ц
и
я с
т
рем
и
тель
но
пре
в
р
а
щается в н
а
с
л
ед
о
ва
ние.
Е
д
и
нст
в
е
нн
ая па
рт
и
я с
е
г
о
дня
о
б
н
о
в
и
л
а
эт
у
т
е
х
н
ик
у
и
придала е
й
упор
я
дочен
н
ый х
а
ра
к
тер,
к
о
т
о
р
о
г
о
та
н
и
к
о
гд
а
не
и
мела
:
о
т
ны
н
е
к
ооптация д
и
к
тат
о
ра
со
ве
рш
а
ет
ся
в
нутр
и
пар
т
ии
, в
ц
е
н
т
ра
л
ьном ядр
е
,
к
о
т
ор
о
е
об
е
спе
ч
и
в
а
ет ег
о
в
ерхо
в
ное пра
в
лен
и
е.
В
Г
ерм
а
н
и
и
Г
и
т
лер
л
ич
н
о
назнач
и
л с
в
о
и
х
в
из
в
е
с
тн
о
м
смысле
н
а
след
ни
к
о
в из
н
е
бо
ль
ш
ой
г
руппы
с
ор
а
т
н
и
к
ов;
в
Ита
л
ии
Большой ф
а
ш
и
стский
с
о
в
ет д
о
л
же
н б
ы
л
вы
д
ви
н
уть
и
з сво
е
й сре
д
ы на
с
лед
н
и
к
а
д
е
;.
в
СС
СР
н
ас
ледо
в
а
н
ие
по
с
та
В
ерх
о
в
н
о
г
о
в
ож
д
я п
р
актиче
ск
и
п
од
готавлив
а
е
т
с
я в р
а
м
к
ах
П
ол
и
т
б
ю
ро ком
му
ни
ст
и
ческ
о
й
па
р
ти
.
Н
ем
ец
к
ая
с
и
м
а бо
льше
в
с
е
ГО
,
соо
тветствует кла
с
с
ич
ес
к
о
му
ти
пу
ли
ч
но
й
д
ик
т
а
т
ур
ы;
и
т
альянска
я
и
р
у
сская
вв
од
я
т н
о
в
ы
й
тип
-
к
лек
ти
в
н
у� к
ооптац
и
ю.
В
ССС
Р
он
у
ж
е
одн
а
ж
д
ы
с
р
аб
о
т
ал
,
о
б
ес
п
е
ч
и
в з
а
ме
щен
и
е
А
е
ни
на
С
т
алиным;
в
ыте
сн
ен
и
е
Т
роцко
г
о
н
е
в
ыз
в
а
л
о сколько
-
ни
б
удь с
ерьез
н
о
г
о
в
нут
ре
н
н
е
г
о
кр
и
з
и
са р
е
ж
и
ма, хо
т
я
м
е
х
а
низм
н
а
е
до
в
ан
ия
б
ыл тогда
и
спол
ь
з
о
в
ан
в
п
ер
в
ы
е
.
К
ак пред
с
т
а
в
л
яется,
па
р
т
и
я та
к
и
м об
ра
з
ом тр
а
н
с
фо
р
м
и
ро
вал
а с
а
м
о
п
онят
и
е д
и
к
та
ры
:
идет процесс превра
щ
е
ни
я
э
т
ог
о
в
сущ
н
ост
и
вр
е
мен
н
о
г
о
-
по
�
кольку о
н св
яз
а
н
с
ж
изнью
о
д
н
о
г
о
че
ло
века
-
реж
и
ма в не
п
реходя
щ
ий
,
и
б
о
он полу
ч
а
е
т
о
с
нова
ни
е
в в
и
де пост
о
я
н
но обно
в
ляемого и
н
ст
и
т
у
т
а
-
п
а
рт
ии
.
447
8
На уровне в
ерховного
в
ож
дя единстве
нна
я
па
рти
я
о
б
еспе
чи
в
ает чистую
коопта
ц
и
ю
. На уро
в
не парла
мента
р
и
ев
кооптаци
я
п
р
ио
б
р
етает оттенок
в
ы
б
оро
в.
Ф
ак
тич
е
с
ки назначенные
партией, депутаты тем не
менее в
ыно
с
я
т
ся на всена
р
одное одобрение,
дл
я чег
о
пр
едпринимаетс
я
грандиозна
я
и пышна
я
пропага
ндист
ска
я
демонстрац
и
я.
Сис
тема воз
рождает техник
у плеби
с
ц
ита: личны
й плеб
исцит по по
в
оду одного чело
ве
ка
з
а
м
еняется колле
кти
в
ным - по по
в
оду
инстит
ута
.
Де
путаты от
би
р
аютс
я
партией, но и народное
утве
ржде
ние
- массовое, насколько это только
возможно, - со
хран
я
ет б
о
льшое значение. Такое о
б
р
ащение к
и
з
б
ира
тельному ритуалу пр идает р
ежиму
в
иди
мость
демократичес
кой легитимности: так не
к
огда Н
апол
еон
в
ос
п
ользовалс
я
л
ичным пле
б
исцитом дл
я
того, чтоб
ы
прими
р
ить монархическую реста
вр
ацию с официал
ьны
ми п
р
инципами Французс
кой
р
е
в
олюции; колл
е
к
ти
вный
пле
бис
ц
ит имеет то же самое значение.
Н
о
вые ре
ли
гии
перенимают са
рые
о
б
ря
ды и сохран
я
ют места паломни
чест
в
а. Этот ритуал тоже име
ет
в
есьма прозрачный прак
тич
е
с
кий смысл: так стараются внушить мысль о тщетно
сти л
ю
б
ых попыток сопротивлени
я
, о всемог
у
щ
е
стве
системы, т
р
ебу
ю
щ
е
й единодушного повино
в
ени
я
. Боль
шинст
в
о
в
99,9 %
доказывает эффективность режима; его
фальшивый
хар
акте
р
оче
в
иден, но о
б
еспечить такой
ре
з
ультат способен только соверше
н
нейший механизм. С
дру
г
ой стороны, эта система, бы
ть
м
оже
т, дает какую-то
демократическу
ю
подготовк
у на
б
удущее: как
б
ы там ни
было, пом
е
льные
в
ыб
оры приучают к процедуре голо
со
в
ания народ, которому д
о,того она б
ы
ла попросту не
в
едома; эти лишенные
в
нутреынего с
мысла ритуалы
о
б
у
чаю
т хотя
бы демо
к
ратич
е
ски
м приемам. Ту
р
ецкий народ,
например, нав
ерн
я
ка испытал б
ы
в 1950 г. горазд
о
б
оль
шие труд
н
ос
ти
,
«
погружаясь
»
в
демократию, если
б
ы в
теч
е
ние 20 лет не п
роделывал подобной теор
етической
изби
р
ательной гимнастики: так в бассейне учатс
я
пла
в
ать - сначала на су
х
ом мест
е
, распластавш
ись на тумбе
новички продел
ы
ва
ют дв
иж
ени
я
пло
вц
а ..
,
i П
ри много партийном режиме кооптац
и
я
ут
р
ачи
в
а
е
т
чиоту и
в
ыборы вно
в
ь 'обретают реальность. Но они
тоже уже больше не в
ы
боры
в
чистом виде:
мы имеем де
ло
с некой полу
кооптацией, где
и
збиратель играет большую
и
ли меньшую роль -
в
за
в
исимости от партийной
систе
мы. Кооптаци
я
, к
он
е
чно,
в
сегда присутствовала
в
изби-
р
а
тельных механизмах: когда парти
й е
щ
е не было, серь
ез
ных кандидатов об
ы
чно опекали заканчиваю
щ
и
е
свой
ср
ок депутаты, решивши
е
бо
л
ь
ш
е не выставл
я
т
ь свою кан
дид
атуру на выборах.
Эффект парт
и
й состоит еще и в том,
ч
то в данном случае они заменили индивидуальную
к
о
оптац
ию коллективной
.
Но с равным успехом они заняли
и
поле дей
с
т
вия
«патронирования». П
ри
многопарти
йном
р
ежиме рол
ь
из
б
ирателей практически снова свелась
к
в
ыбо
ру между
кандидатам
и, кооптированными партия
ми;
коопта
ц
ия представляет с
обой
п
ервый
а
кт
из
б
ира
тел
ьной п
р
о
ц
едуры, в котором вы
б
оры
-
всего лишь
вт
о
р
ой
.
Американская систе
м
а
<ш
ра
й
мериз»
не отмен
я
ет
коопта
ц
ии: просто она вводит между д
в
умя актами
п
ро
м
ежуточную операцию.
П
ропорциональная система с
блокированием списков и уста
н
авливае
м
ым парти
я
м
и
порядком внесения в них кандидатур эту коо
п
та
ц
ию
сколь
ко-нибудь ощутимо не усугубляет; она только пре
о
б
раз
ует ее механи
з
м, делая его более явным. Здесь на
глядно видн
о, что из
б
иратель не в
ыб
ирает своего депу
тата как личность и всего лишь одобряет контингент,
кооптированны
й партией
: он поис
тине больше не и
з
би
ра
ет, как это действительно происходило при мажори
тар
ном режиме с одномандатными округами
.
Он сохра
няет лишь
видимость выбо
ра, посколь
ку голосует
персонально
за
Х или У, но эти Х или У так же, как
и все
остальные члены списка, были кооптированы
и расстав
лены по своим местам именно
партией
.
Что же измени
л
о
сь бы,
бу
дь в
нем только Х и У, или его во
зглавляли
бы
и
х компаньоны, чье предназначение
-
в
.
сего лиш
ь
обес
печивать численность?
П
о су
щ
еству, настоящий личный
в
ыбо
р
су
щ
ествует тол
ь
ко
п
ри мажоритарной системе с
объединенными партийными списками, да и то он оста
ется ог
раниченным членами списка,
KOTOP�
п
о-прежне
му коо
п
т
ируются
партией.
11. ПАРТИИ И
ПРЕД СТАВИТЕЛЬСТВО
ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ
Термин
«
представительст
в
о»
б
ер
ется нами не в юри
дическом его смысле. Здесь все ск
аза
но и
к
этой теме мож
но уже не обращаться: классические п
ротивоположно-
15
ве
р
же
м.
9
410
С1И м
анд
а императивного и
репрезентативно
го
,
и
нд
и
вид
у
альног
о и коллективного, отзываемого и не
от
зы
в
а
е
мо
г
о содержатся
во
всех уче
бн
и
ках, если не в п
амят
и
к
а
ждо ив нас. К том же
присутст
ви
е пар
т
ии, постеп
ен
но
проникше
й
в
это .догов
о
рное отношен
ие в
ка
ч
е
ст
в
е
треть
ег
о,
полностью трансформировало его пр
ирод
у
;
классич
е
ская теория представельства больше н
е
со
от
ветствует действительности -если предположи
ть,
ч
то
она вообще когдалибо ей соответствовала, а не была ис
к
у
с
ной уловко
й
с целью преврать национаЬНЫЙ
су
ве
ренитет в официально провоглашенныЙ суверените
т
парламентиЙ.
Т
ер
м
ин
«суверенет» прилагается
зде
с
ь
к
<соци
ол
огич
е
скому феномену, а не к юрид
и
ческому ОТ
нош
е
нию: он определяет тожд
е
ство между полит
и
че
ск
и
ми воззре
ниями нации и парламента. Д
епутаты пр
е
д
ста
в
.МtЮТ
своих избирателей, но иначе, чем УПОАномоенный
представля тоrо, кто дал ему полномочия
:
' так фот
о
графия воспроизвод какую-
т
о модель в пейзаже
или
портрете. Основная проблема
з
аключается,в
том
,
чтобы
измерить степень точности представител
ь
ства,
т
о
есть
сте
пень соответствия между
общественным
мнением и
е
г
о
парламе
н
тским выраже
н
ием .
. Роль партий в этой
сфе
значительна. Любая си.сте
ма
партий
п
редставляет собой р
а
МКИj предписываемые
обществен
н
о
м
у мнению, орые его формиру
и
од
н
о
времен
н
о деформиру
.
06ы ..
ч
н
о
рассматривают суще
СУЮ
- 2008 — 2025 «СтудМед»