Домбровская И.А., Домбровский М.А. Институциональные отношения в экономике предприятий региона

Подождите немного. Документ загружается.

этими предприятиями и ведет на них хозяйственную

деятельность».

Следовательно, большинство авторов выделяют такие

черты, формируя понятие предприятие как самостоятельность,

ответственность, целевая направленность. Отсюда мы можем

предложить следующее определение:

Большинство авторов выделяют такие черты, формируя

понятие предприятия как самостоятельность, ответственность,

целевая направленность и др. Отсюда мы можем предложить

следующее определение:

Предприятие представляет собой хозяйствующий

субъект, который выполняет задачу удовлетворения спроса на

основе самостоятельных решений и ответственности за риск

через достижение целей этого хозяйствующего субъекта и его

собственника.

Таким образом, в результате исследования

организационно-экономического аспекта механизма

управления, было выявлено, что управление унитарным

промышленным предприятием, базируясь на общих

закономерностях, присущих управленческим процессам,

должно учитывать и специфические особенности, свойственные

трансформационной экономике. К ним относится

необходимость соблюдения в процессе деятельности

предприятия социальных и правовых норм, нарушение которых

ведет к росту трансакционных издержек и соответствия

организационного устройства предприятия его правовым

нормам. Содержание механизма управления дополнено

институциональными и эволюционными составляющими.

Исследования показали, что собственность и менеджмент

связаны через организационно-правовую форму и

организационную структуру, что оказывает существенное

влияние при формировании организационного механизма

управления. Проектирование организационной структуры

является важным этапом в создании и успехе предприятия.

Структура является способом организации системы управления.

На формирование организационной структуры оказывает

влияние большое число факторов.

Также выявлено, что весь комплекс проблем,

обусловленный реализацией принципа эффективности,

3. макроуровень

2. мезоуровень

1. микроуровень

составляет экономическую деятельность предприятия.

Экономика занимается вопросами обеспечения эффективности

функционирования предприятия.

Окончательное определение организационно-

экономического механизма будет иметь вид:

Под организационно-экономическим механизмом

управления понимается действующее в институциональной

среде общества, организованное адекватно правовой форме,

целевое, взаимосвязанное внутреннее эффективно

функционирующее устройство, совокупность состояний,

процессов, социальных и правовых норм и правил, из которых

складывается управление как социальное явление.

Механизм является производной категорией по

отношению к управлению в целом как социальному явлению и

служит средством выражения его осуществления.

Сущность данного понятия состоит в том, что оно

направляет и интегрирует основные элементы управления,

позволяет раскрыть их взаимозависимость и порядок

реализации, определяет необходимость действия в

институциональной среде общества.

Механизм управления, действующий в

институциональной среде, проявляется, прежде всего,

соблюдением социальных, правовых норм и правил и

посредством управленческих отношений, то есть взаимосвязей в

ходе управленческой деятельности. Они должны исходить из

функций, осуществляемых в системе управления, составляющих

его содержание, реализуемых в порядке, определенном

процессом управления, путем использования соответствующих

методов и на основе принципов управления.

Следовательно, предприятие представляет собой

хозяйствующий субъект, который выполняет задачу

удовлетворения спроса на определенный продукт на основе

самостоятельных решений и ответственности за риск.

3. макроуровень

2. мезоуровень

1. микроуровень

Глава 2. Основные элементы экономического

механизма управления предприятием

Разработка и применение методологических аспектов

системы научных категорий и элементов механизма

экономического управления предприятием вызваны глубокими

объективными причинами, обусловлены ускорением темпов

всех видов деятельности. Это результат эволюции теории и

методологии управления.

Управление – функция организованных систем различной

природы, обеспечивающая сохранение их определённой

структуры, поддержание режима активности, достижение цели

деятельности. В современных условиях «управленческая

деятельность» - один из важнейших факторов деятельности

предприятий.

Основным инструментом менеджмента является система

управления с ее составляющими понятиями и категориями.

Теория управления является комплексной наукой,

представляющей определенное научное направление, в то же

время она имеет важное прикладное значение. От того, как

формируется предмет науки управления, ее метод, зависят

перспективы развития общества в целом.

В трудах современных российских экономистов

предметом рассмотрения теории управления являются

управленческие (организационно-управленческие,

организационно-экономические) отношения, регулирующиеся

как информационные связи при организации производства и

управления им.

Предметную область теории управления в узком аспекте

составляют в основном организационно-технические категории

процесса управления, включающего сбор, переработку и

передачу информации (предмет управленческого труда),

используемой для выработки решений (продукт

управленческого труда).

Изучение системы управления показывает, что все

категории управления непосредственно связаны с человеком,

как субъектом управления в том случае, если он выполняет

определенные управленческие функции, является лицом,

3. макроуровень

2. мезоуровень

1. микроуровень

принимающим решения. В то же время человек является и

объектом управления, наряду с самим предприятием,

организацией, группой её функциональных процессов:

маркетинга, исследований и разработок, производства,

финансов и других, которые находятся в тесной взаимосвязи с

окружающей средой.

Учет взаимосвязи категорий управления с окружающей

средой позволяет выделить систематизирующие общие

категории управления и связи между ними. Управление

является основным средством использования экономических

законов и закономерностей в процессе общественного

производства, дополняя их специфическими для

управленческой деятельности законами, закономерностями и

принципами.

В теории управления категории «законы»,

«закономерности» рассматривают в одной группе. При этом

большинство авторов подразумевают под закономерностью

первоначальную формулировку закона в начале его

теоретического осмысления и исследования. Закономерность

управления составляет центральное звено российской теории

управления. В.Р.HВеснин в «Основах менеджмента» выделяет

четыре закономерности управления:

I. Единство системы управления производством, что

означает устойчивость внутренних связей системы при

изменении состояния внешней среды. Данная закономерность

проявляется посредством важнейших ее форм:

 единство принципов управления для всех его

уровней;

 согласованность организационных форм

систем управления по различным уровням;

 единство основных функций управления;

 единство основных методов управления;

 единство системы управления,

проявляющейся в единых требованиях ко всем уровням

управленцев;

 единство процесса управления,

производством, проявляющееся в его непрерывности,

ритмичности, координированности.

3. макроуровень

2. мезоуровень

1. микроуровень

II. Пропорциональность производства и управления,

проявляющаяся как определенная соотносительность между

основным и вспомогательным производством, внутри основного

производства, между производством и системой управления, а

также соотносительность в организации труда. Она относится и

к управляющей системе, т.е. от рациональности ее организации

будет зависеть эффективность управления.

III. Централизация и децентрализация управления, что

требует их оптимального сочетания посредством рационального

распределения задач, функций и полномочий по уровням

иерархии в управлении, и изменении вариантов этого

распределения по мере развития производства, его

качественного изменения.

IV. Соотносительность и адекватность управляющей и

управляемой систем, что проявляется в необходимости

соответствия управляющей системы изменениям,

происходящим в управляемой системе. Изменение

соотносительности управляющей и управляемой систем

является закономерным процессом развития производства и

определяется растущим уровнем его организационного, научно-

технического и социально-психологического развития.

Принципы и методы управления

В методологии управления большое значение имеют

важнейшие категории отечественной теории управления – это

принципы и методы управления. Данные категории

взаимосвязаны, находятся в определенной логической иерархии.

Принципы управления отражают объективность

экономических законов и закономерностей управления, в

рамках которых реализуются связи между различными

структурами управленческой системы и специфические

особенности реальной практики. Принципы управления

отражают закономерности, проявляемые в большинстве случаев

положительного решения задач управления. Они являются

проявлением специфики данного этапа развития

существующего способа производства, формы собственности,

социально-политической структуры общества, культуры.

Принципы отражают также особенности национального

менталитета, уровень имеющегося в стране опыта управления.

Сущность принципов управления – это проявление общих

3. макроуровень

2. мезоуровень

1. микроуровень

закономерностей, в рамках которых реализуются связи

(отношения) между различными структурами (элементами)

управленческой системы, отражающиеся при постановке

практических задач управления.

Впервые термин «принципы управления» ввел инженер

Ф.HТейлор, сформировавший их в книге «Принципы научного

менеджмента» (1911 г.). А.HФайоль в книге «Общее и

промышленное управление» (1916 г.) представил 14 принципов

управленческой науки. Изучение принципов управления было в

дальнейшем продолжено рядом отечественных и зарубежных

ученых.

Немецкий социолог М.HВебер разработал 7 основных

принципов управления бюрократической организацией.

В современной отечественной науке данному вопросу

уделено внимание в учебниках по менеджменту

И.Н.HГерчиковой, А.А.HРабдугина, М.И.HМаксимцова,

В.В.HВеснина и др., а также в работе К.HХоварда, «Принципы

менеджмента. Управление в системе цивилизованного

предпринимательства».

В отечественной науке управления существуют

различные подходы к классификации принципов управления.

Большинство авторов считают, что основные принципы

являются общими для всех видов управления, так как отражают

общие закономерности развития управленческой системы.

Классификацию принципов управления можно проводить

на основании видов деятельности, составляющих управление

как социальную систему. В соответствии с данным подходом

можно выделить в системе принципов 3 основные их группы:

 принципы работы с информацией;

 организационные принципы;

 социально-психологические принципы.

Работа с информацией является важнейшей в

деятельности субъекта управления. Информационные

принципы взаимосвязаны с общими законами управления и

отражают целостность системы управления.

В данном случае целесообразно выделить следующие

принципы:

Активное отображение взаимодействия с окружающей

средой, что означает, что информация в процессе ее

3. макроуровень

2. мезоуровень

1. микроуровень

использования должна отражать изначальную сущность без

какого-либо искания.

Данный принцип обуславливает действие принципа

обратных связей в системе управления, что способствует

оптимальности ее функционирования.

Под обратной связью понимается получение информации

о результатах воздействия управляющей системы путем

сравнения фактического состояния с заданным (плановым).

Принцип обратной связи заключается в том, что управление

может осуществляться только в том случае, если управляющая

система будет получать информацию об эффекте, достигнутом

тем или иным действием управляемой системы о достижении

или недостижении запланированного результата.

Принцип обратной связи находится в единстве с

принципом целенаправленности управления, так как через

каналы обратной связи субъекту управления поступает

информация о результатах управленческих решений, о степени

отклонения факта от нормы.

Наряду с этим можно выделить принцип обогащения – в

процессе работы с информацией она преобразуется в более

совершенную, так как освобождается от несущественных

элементов.

Результатом действия этих принципов произойдет

совершенствование информационного обеспечения субъектов

управления, а, следовательно, можно говорить о принципе

повышения информированности участников производства,

когда информация переходит в знания.

Принцип верификации – проверка истинности через

использование прошлого опыта проведения аналогичных

операций.

Таким образом, в группу информационных принципов

можно включить следующие принципы:

 активного взаимодействия с окружающей

средой;

 обратных связей;

 обогащения;

 повышения информированности участников

производства;

 верификации.

3. макроуровень

2. мезоуровень

1. микроуровень

Существование данных принципов обусловлено

действием законов, открытых кибернетикой:

 обратная связь;

 оптимизация;

 единство управления и информации.

Организационные принципы управления обусловлены

проявлением законов, свойственных управлению в целом, а

также законам, присущим отдельным сторонам управления.

Принцип системности, который Р.Л.HАкофф

сформулировал следующим образом: «Если каждую часть

системы заставить функционировать с максимальной

эффективностью, система как целое еще не будет в результате

этого функционировать с максимальной эффективностью».

«Функционирование системы, - считает автор, - больше

зависит от того, как взаимодействуют друг с другом ее части,

чем от того, как работает каждый из них независимо».

Принцип оптимального сочетания централизации и

децентрализации в управлении. А.HФайоль, рассматривая эту

проблему, писал, что «централизация – не есть сама по себе ни

хорошая, ни дурная система администрирования, которую

можно было бы принять или отвергнуть по желанию

руководителей или сообразно обстоятельствам, она всегда

существует в той или иной степени. Вопрос о централизации и

децентрализации является простым вопросом меры.

Необходимо найти степень ее, наиболее благоприятную для

предприятия». Следовательно, каждой конкретной системе

управления должен быть присущ оптимальный уровень

централизации (децентрализации) выполнения

соответствующих функций.

Принцип научности управления заключается в

построении всей системы управления производством на

новейших данных науки управления.

Принцип законности управления проявляется в том, что

действия субъекта управления должны базироваться на

соблюдении законов и подзаконных актов.

Принцип плановости является основой управления.

Принцип сочетания прав, обязанностей и

ответственности означает создание стройной

организационной структуры, четкого определения как прав так

3. макроуровень

2. мезоуровень

1. микроуровень

обязанностей и ответственностей менеджеров всех уровней. В

последние годы все большее признание получает «социальная

ответственность» предпринимательства, рассматриваемая в

рамках концепции социально-этического менеджмента как

ответственность предпринимателя за безопасность окружающей

среды, здоровья и нравственность людей.

Принцип ориентации на потребителя, которые

американский философ Э.А.HСингер, и позднее экономист

Р.Л.HАкофф определили как отношение «производитель-

продукт».

Принцип оптимальности и эффективности означает что

необходимо добиваться для решения задачи использования

минимума объективно обусловленных затрат ресурсов, что

позволит обеспечить наиболее эффективное решение

производственных задач.

Принцип непрерывности и последовательности –

процесс управления должен носить непрерывный характер,

действия, из которых он состоит, располагаются в строго

определенном порядке, как в пространстве, так и во времени,

что проявляется в цикличности управления.

Социально-психологические принципы, то есть принципы

руководства системой, обусловлены как действием всей

системы законов управления, так и законов практической

психологии.

Здесь, прежде всего, следует выделить сочетание

научности управления с элементами искусства.

Помимо глубоких знаний современная динамичная

ситуация требует от менеджера большого опыта, владения

искусством межличностного общения, самоуправления,

развитой интуицией, владения риторикой и даже определенным

актерским мастерством в процессе общения как с

сотрудниками, так и деловыми партнерами.

Так как в процессе своей деятельности менеджер

управляет, прежде всего, людьми, то он должен учитывать

принцип учета индивидуальных особенностей личности

работников, их психологии, закономерностей межличностного

общения и группового поведения. Это нормальный морально-

психологический климат в организации и принятие взвешенных

решений, которые будут надлежащим образом исполняться.

3. макроуровень

2. мезоуровень

1. микроуровень

Принцип состязательности участников управления

поддерживается на основе их личной заинтересованности в

успехе при помощи как материальных, так и моральных

факторов мотивации, что обеспечивает им возможность

повышения личного статуса, карьерного роста, самореализации,

творческой инициативы, конкурентности назначения.

Принцип демократизации управления посредством

участия работников в разработке и принятии решений, в

управлении и в прибылях. Это обусловлено тем, что в

постиндустриальную эпоху у работников формируется новая

система ценностей: стремление к творческой самореализации, к

полноправному участию, в процессе принятия решений и

несения ответственности за их реализацию; к социальной

защищенности и повышению уровня жизни наряду с

повышением эффективности производства. Действие этого

принципа привело к появлению в большинстве развитых стран

партнерских отношений между собственником и работниками.

Наряду с вышеперечисленными к социально-

психологическим можно отнести такие принципы как:

 сочетание единоначалия и коллегиальности;

 создание благоприятных условий для работы;

 постоянное повышение квалификации.

Применение принципов управления как проявления

закономерностей управления системой, как правило, жестко

детерминированы, использование же методов обусловлено

противоречиями реальной практики и позволяет субъекту

управления применять разнообразные методы управления,

развивать их применительно к конкретной практике управления.

Методы управления можно определить как

совокупность способов и приемов воздействия субъекта

управления на объект управления для достижения

поставленных целей. Они логически вытекают из принципов

управления. Методы управления отличаются между собой

степенью обязательности их реализации.

Анализ методов в соответствии со степенью

завершенности можно классифицировать на методы управления

и методы процесса управления.

3. макроуровень

2. мезоуровень

1. микроуровень