Домбровская И.А., Домбровский М.А. Институциональные отношения в экономике предприятий региона

Подождите немного. Документ загружается.

ДомбровскаяИ.А., ДомбровскийМ.А.

Институциональные отношения в экономике

предприятий региона

ПЕРМЬ, 2008

3. макроуровень

2. мезоуровень

1. микроуровень

УДК 658

ББК 65.301

Д 661

ДомбровскаяИ.А., ДомбровскийМ.А.

Институциональные отношения в экономике

предприятий региона / Российский государственный

университет туризма и сервиса. Пермь, 2008. – 164с.

ISBN 978-5-98975-294-2

Книга посвящена институциональным аспектам

управления предприятиями в условиях рыночной экономики.

Исследованы институциональные отношения в обществе,

теоретические основы и существующие методы анализа

институциональных отношений, рассмотрены возможности

адаптации предприятий к рынку на основе принципов теории

эволюционной модернизации.

Особое внимание уделено раскрытию сущности,

функциям и роли механизма институциональных изменений в

системе управления экономической и внешнеэкономической

деятельности предприятий. Авторами предложен механизм

разработки стратегии внешнеэкономической и

межрегиональной деятельности Пермского края.

Монография предназначена для научных работников,

занимающихся проблемами управления и экономики,

преподавателей высших учебных заведений, руководителей

системы муниципального управления.

Научный редактор: кандидат экономических наук,

доцент ПастуховаЕ.А.

Рецензенты:

доктор экономических наук, профессор М.М.Галеев

доктор исторических наук, профессор Н.Р.Голубев

3. макроуровень

2. мезоуровень

1. микроуровень

Оглавление

Глава 1. Организационно-экономический механизм управления

экономической деятельностью предприятия.................................9

Глава 2. Основные элементы экономического механизма

управления предприятием.............................................................24

Глава 3 Механизм управления внешнеэкономической

деятельностью организаций промышленности...........................37

Глава 4. Институциональный подход к управлению

предприятием..................................................................................56

Глава 5. Идентификация институциональных отношений.........71

Глава 6. Институциональные аспекты управления предприятием

..........................................................................................................92

Глава 7. Место и роль механизма институциональных

изменений в системе управления промышленным предприятием

........................................................................................................104

Глава 8. Механизм разработки стратегии внешнеэкономической

и межрегиональной деятельности Пермского края...................121

Глава 9. Концепция формирования государственной и

региональной промышленной и институциональной политики

по управлению экономической и внешнеэкономической

деятельностью промышленных предприятий............................137

Заключение....................................................................................151

Глоссарий.......................................................................................155

Список литературы.......................................................................160

3. макроуровень

2. мезоуровень

1. микроуровень

Введение

Возникновение и развитие в России рыночных

отношений, формирование товарных, финансовых рынков и

конкуренции предъявило новые, жесткие требования к

экономической и внешнеэкономической деятельности

промышленных предприятий.

Громоздкость, бюрократизация государственного

управления и непродуманность государственной

промышленной политики вызывает противоречие внутри

субъектных отношений между существующей

административной системой управления и необходимостью

повышения эффективности организации управления

экономической и внешнеэкономической деятельности

промышленных предприятий в рыночных условиях.

Данное противоречие обусловило возникновение ряда

проблем в развитии экономической и внешнеэкономической

деятельности промышленных предприятий. Во-первых,

размывание интересов различных экономических агентов; во-

вторых, уменьшение запаса технологических и

коммуникационных знаний, связанных с уходом высоко

квалификационных работников. Наиболее существенным

является нарушение целостности предприятия, то есть единства

и полноты внутренних институтов на предприятии, их

сохранения и эволюции, сокращения доли инвестиционно -

инновационных процессов.

Проблема повышения эффективности развития

экономической и внешнеэкономической деятельности

промышленных предприятий, является одной из важнейших для

экономики страны, т.к. если предприятия либо функционально,

либо институционально не гармонизированы с социально-

экономической и институциональной средой, то проведенные

преобразования неизбежно окажутся либо неустойчивыми, либо

неэффективными. Развитие предприятия возможно на основе

гармонизации интересов собственника, региона и предприятия с

целью решения общей задачи по обеспечению эффективности

его функционирования.

3. макроуровень

2. мезоуровень

1. микроуровень

Теории институциональной экономики находится на

стадии становления. В ней не сформулированы научные

дефиниции, не проработан вопрос гармонизации интересов

участников отношений, отсутствуют методологические

инструменты анализа институциональных отношений и т.д. Это

не позволяет на практике обоснованно применять достижения

теории по институциональной экономике к решению проблем

развития территориальных сообществ.

Имеется большая потребность в доработке некоторых

важных аспектов институциональной теории, в выработке

методологии анализа существующих институтов для их

дальнейшего совершенствования на практике. Повышение

качества работы региональных институтов в части согласования

региональных и частных интересов агентов экономики позволит

в значительной мере устранить существующие между ними

противоречия, снизить уровень трансакционных издержек в

реальном секторе экономики и обеспечить устойчивое развитие

региона и промышленных предприятий.

В этих условиях актуальной становится разработка

концепции механизма институциональных изменений в

условиях адаптации системы управления экономической и

внешнеэкономической деятельностью промышленных

предприятий к условиям рынка. Его формирование возможно на

основе использования жизнеспособных институтов,

доставшихся от командной экономики и трансплантации их в

институты рыночной экономики. Это позволит достигнуть

эффекта преобразований на уровне предприятия.

Недостаточная теоретическая и методическая

проработанность данной проблематики, ее актуальность и

возрастающая практическая значимость предопределили выбор

темы и основных направлений работы. Настоящее исследование

посвящено формированию механизма институциональных

изменений в системе управления экономической и

внешнеэкономической деятельности промышленных

предприятий в рыночных условиях.

Сложность проблем формирования механизма

институциональной трансформации в системе управления

экономической и внешнеэкономической деятельностью

промышленных предприятий в рыночных условиях обусловлена

3. макроуровень

2. мезоуровень

1. микроуровень

слабой разработанностью темы исследования, как в нормативно

- правовом, так и в методологическом аспектах.

Законодательная база организации и управления им находится

на стадии становления и не в полной мере увязана с

изменениями институциональной среды, происходящими на

всех уровнях управления экономикой.

Анализ опубликованных работ свидетельствует о том,

что теоретическим проблемам управления предприятием

большое внимание уделено в работах зарубежных и

отечественных учёных: Ф.HТейлора, А.HФайоля, М.HВебера,

К.HХоварда, Р.П.HАкоффа, Э.А.HСингфа, М.И.HМаксимцова,

А.А.HРадугина, В.В.HВеснина, Д.С.HВиханского, А.И.HНаумова и

др.

Характер поставленных в монографии проблем, а также

специфические особенности объектов исследования

потребовали изучения трудов в области институционального

подхода к управлению предприятием, который раскрыли

зарубежные и отечественные ученые: Т.HВеблен, Дж.HКоммонс,

Р.HКоуз, М.HОлсон, О.HУильямсон, Г.HДемзец, Р.HНельсон,

С.HУинтер, Д.HНорт, Дж.HХоджсон, В.HПолтерович, А.HОлейник,

А.HНестеренко, В.HМаевский, Р.HНуреев, А.HАлексеев,

В.Л.HТамбовцев, В.В.HРадаев и др.

Проблемы соотношения рыночных реформ и

фундаментальных институтов общества, институциональной

функции государства рассмотрены в теории эволюционной

модернизации, получившей начало в работах К.HПоланьо,

Д.HНорта, Л.HТевено и отечественных ученых С.HКирдиной,

О.Г.HБессоновой.

Институциональные аспекты развития предприятий,

относящихся к оборонно-промышленному комплексу страны,

изучены в работах О.А.HРомановой, В.Г.HПрудского,

Р.И.HЧененовой, А.И.HТатаркина, М.И.HГельвановского и др.

Ряд исследователей: Г.Б.HКлейнер, М.Н.HБандурин,

А.Г.HГранберг, Г.В.HРадугин, А.HГородецкий, А.В.HГутман,

Л.И.HЯкобсон обратились к проблемам государственного

регулирования и управления экономической и

внешнеэкономической деятельностью промышленных

предприятий.

3. макроуровень

2. мезоуровень

1. микроуровень

Комплексному изучению процесса формирования

механизма институциональных изменений в системе

управления экономической и внешнеэкономической

деятельностью промышленных предприятий в рыночных

условиях, его сущности, особенностям и противоречиям

уделено недостаточно внимания в современной отечественной

экономической науке.

Работа позволит использовать её результаты в качестве

инструмента выработки концепции развития управления

экономической и внешнеэкономической деятельностью

промышленных предприятий в условиях рыночной экономики.

3. макроуровень

2. мезоуровень

1. микроуровень

Глава 1. Организационно-экономический механизм

управления экономической деятельностью предприятия

Развитие рыночных отношений в России во многом

определяется формированием современных управленческих

отношений, повышением управляемости экономики, в связи, с

чем большое внимание стало уделяться теории менеджмента.

Мировой опыт свидетельствует, что многие аспекты

теории управления инвариантны социально-экономической

системе и политическому устройству общества. Современный

этап формирования рыночного механизма хозяйствования,

характеризующийся плюрализмом форм собственности создает

объективные экономические условия и вызывает необходимость

применения научных методов управления. В этой связи

актуальной становится задача разработки основных

теоретических и методологических позиций по применению

менеджмента в российской практике, по совершенствованию

механизма управления предприятием.

Важным этапом в деятельности субъекта управлении

будет постановка целей своего предприятия (организации).

Цель- это идеальное, мысленное предвосхищение деятельности.

Цели определяют концепцию развития организации и

основные направления условий активности, - считает

И.Н.HГерчикова.

Чаще всего целью развития организации является

прибыль, но, как правило, прибыль выступает лишь

предпосылкой развития. В теории управления существует

несколько подходов к целям развития организации.

Популяционно-экологическая теория, часто называемая

теорией естественного отбора. Под целью организации

понимают развитие собственных характеристик в

соответствии с изменяющимися параметрами внешней среды.

К характеристикам, обеспечивающим адаптивность

организации, сторонники данной теории относят наличие

процессно-ориентированных подразделений;

департаментизацию по результатам; централизацию

стратегических функций и функций общего управления и др.

Теория операционных издержек

3. макроуровень

2. мезоуровень

1. микроуровень

Нобелевский лауреат Р.HКоуз предложил в 1973 г. в

качестве единицы экономической деятельности такое понятие,

как трансакция (transaction – деловая операция, сделка).

Сторонники данной теории считают, что в основе рыночной

деятельности организации лежит деловая операция,

посредством ее экономические ценности переходят от одного

лица к другому.

Б.HРайан динамику деловой операции представляет в виде

схемы:

Рисунок 1 - Динамика деловой операции

Целью развития организации последователи теории

издержек считают снижение операционных издержек.

О.HУильямсон соизмерял деловые операции со

структурой организации, исходя из экономики операционных

издержек.

Ч.HХэнди рассмотрел в качестве одного из направлений

снижения издержек создание на предприятии альянса

различных видов деятельности, подразделив

квалифицированных работников, субконтрактников и гибкую

рабочую силу на 3 уровня. Головная организация, по его

мнению, должна опираться на первый – ключевой уровень,

3. макроуровень

2. мезоуровень

1. микроуровень

передавая большинство операций на второй и третий, что

обеспечивает снижение операционных издержек внутри нее.

Институциональная теория

Современный подход приверженцев данной теории

заключается в том, что институты изменяются в соответствии с

историческими и экономическими изменениями, а организация

должна либо изменять их, либо приспосабливаться.

Организация характеризуется созданием внутренних

ограничений, она представляет собой институционализацию

отношений между агентами посредством выбранной структуры,

хозяйственного и организационного механизма.

Государство и его институты, по мнению П.HДрукера и

английского ученого Д.HНая, сталкиваются с кризисом доверия к

ним.

Целью управления последователи институциональной

теории считают установление баланса между общественным

благом, гуманитарным развитием работников и, решаемыми

ею специфическими задачами на основе установления

социального партнерства.

Системный подход исходит из понимания организации

как системы. Одним из первых данный подход в своих

исследованиях осуществил Честер Бернард, который в рамках

системного подхода сформировал концепцию социальной

ответственности предприятия.

Предприятие (организация) являются сложной системой,

включающей в себя отдельные элементы – подсистемы.

Система – это совокупность двух и более элементов, а

поведение каждого элемента влияет на поведение целого -

пишет Р.HАкофф.

Для социально-экономической системы, которой

является предприятие, характерны иерархичность,

необходимость разнообразия, а также принцип обратной связи.

Системы имеют вводы (материально-энергетические и

информационные ресурсы) и выходы (продукты, производимые

в процессе в него вводимых ресурсов).

Эффективные системы имеют больше вводов, чем

выходов. Предприятие, как социальная система, с тем, чтобы

обеспечить свою устойчивость должно находиться постоянно в

движении.

3. макроуровень

2. мезоуровень

1. микроуровень