Домбровская И.А., Домбровский М.А. Институциональные отношения в экономике предприятий региона

Подождите немного. Документ загружается.

Таким образом, система это не только сумма элементов, а

целое, обладающее иными качествами, чем элементы её

составляющие. Предприятие как система состоит из двух

элементов – управляющая система (субъект управления) и

управляемая система (объект управления).

Конечной целью управления системой является

оптимизация ее функционирования.

Ситуационный подход к управлению определяется

необходимостью в зависимости от сложившихся специфических

особенностей определенной ситуации подбирать и использовать

в управлении соответствующие стили и методы решений.

Процесс управления является непрерывным, но с целью его

изучения выделяются несколько стадий управленческого

процесса, связанные с принятием.

Управленческие решения – это творческое, волевое

действие субъекта управления по выбору альтернатив в объеме

делегированных ему полномочий по разрешению проблемы.

Формирование системы управления начинается с

определения подсистем, обеспечивающих нормальное

функционирование системы и достижение поставленных целей.

Выделение подсистем осуществляется по различным критериям,

в целях обеспечения максимального приближения к

объективным условиям жизнедеятельности целесообразно

выделение подсистем в соответствии с решаемыми задачами.

Такое выделение подсистем и их элементов имеет целевую

направленность, а решение всех задач обеспечивает полное

достижение цели формируемой системы управления.

Выделенные подсистемы наделяются компетенцией,

необходимой для решения поставленных задач. Каждому

элементу системы уточняют функции.

Следующая процедура второй стадии процесса

управления - расстановка, включающая в себя действия по

подбору исполнителей и их расстановке.

Присвоение в своем историческом развитии проходит

различные формы, приобретая наиболее развитую форму

собственности, которая характеризуется способами присвоения

условий и результатов производства.

Процесс этого развития закрепляется в триединой

системе юридических норм: пользования, владения и

3. макроуровень

2. мезоуровень

1. микроуровень

распоряжения. Экономический аспект собственности состоит в

праве ее владельцев извлекать из нее прибыль, определять

формы управления собственностью.

В неоинституциональной концепции, где основателями

теории прав собственности являются А.HАлчиан и Р.HКоуз, под

системой прав собственности понимается множество норм,

регулирующих доступ к редким ресурсам.

Анализ реализации права собственности требует

выполнения таких категорий как субъект и объект

собственности.

Субъект собственности является активной стороной

отношений собственности, имеющий возможность и право

обладания объектом собственности.

Объект собственности, следовательно, является

пассивной стороной отношений собственности. Он проявляется

в виде предметов природы, имущества, вещества, информации,

духовных и интеллектуальных ценностей.

Следовательно, мы можем определить собственность

как отношение между человеком и группой или сообществом

субъектов с одной стороны, и любой субстанцией

материального мира (объектом), с другой стороны,

заключающееся в постоянном или временном, частичном или

полном отчуждении, отсоединении, присвоении объекта

собственности.

Собственность и менеджмент связаны между собой

посредством организационно-правовой формы и

организационной структуры предприятия. Следует отметить,

что организационно-правовая форма предприятия во многом

обусловлена видом формы собственности и степенью

ответственности за результаты управления и пользования ею.

Важнейшая характеристика системы управления - её

структура. Деятельность предприятий можно подразделить на:

производственную, коммерческую, финансовую,

консультативную и др. Организационно-правовая форма

предприятия оказывает влияние на ее организационную

структуру.

Под организационной структурой предприятия мы

понимаем упорядоченную совокупность отдельных элементов и

3. макроуровень

2. мезоуровень

1. микроуровень

органов управления, составляющих единый хозяйственный

объект.

С другой стороны структура – это способ организации

системы, следовательно, проектирование организационной

структуры – это важный этап в создании и деятельности

предприятия. Это связано с принятием руководством

предприятия решений, относящихся ко многим областям его

жизнедеятельности.

Выбор организационной структуры определяется

факторами внутренней и внешней среды организации.

Внутренняя среда любой организации определяется

динамическими характеристиками, масштабами организации, ее

организационной культурой.

Внешняя среда организации образуется силами и

тенденциями, под влиянием которых, считает Ф.HКотлер,

формируются возможности и угрозы для предприятия. Они

представляют собой неконтролируемые факторы, которые

следует выявлять и соответствующим образом реагировать на

них.

Организационно-правовая форма предприятия

определяется, согласно Гражданскому кодексу РФ и

обуславливается рядом признаков: порядком формирования и

минимальной величиной уставного капитала, ответственностью

по обязательствам предприятия, перечнем прав учредителей и

участников.

Тип рынка определяется характером взаимодействия

между рынком и потребителем. Работающее на рынке, где

господствует потребитель, предприятие вынуждено

осуществлять маркетинговую деятельность. С этой целью на

предприятии создается отдел маркетинга. Если же предприятие

функционирует на рынке продавца, то вполне достаточно

отдела сбыта.

Масштабы организации требуют для обеспечения

управляемости выделять отдельные подразделения принятию и

реализации управленческих решений.

Тип менеджмента, который предпочитает высшее

руководство, определяет технологию разработки и принятия

решений в организации. При этом тип менеджмента выступает

как технология преобразования внешней информации в

3. макроуровень

2. мезоуровень

1. микроуровень

управляющие воздействия. Поэтому соответствующий тип

менеджмента может требовать выделения в структуре,

управления предприятия подразделений по выполнению

операций, присущих этому типу менеджмента.

Информационные процессы как внутри организации при

подготовке и принятии решений, так и вне ее при сборе

информации и создании имиджа организации являются

важнейшей ее составляющей. Потребности и требования

оптимизации каналов (в целях фильтрации дезинформации и

помех) и увеличения скорости прохождения информационных

процессов необходимо учитывать при формировании структуры

организации.

При проектировании организационной структуры

необходимо учитывать динамические свойства объекта

управления. Время на подготовку, принятие и реализацию

решений не должно допускать значительной вероятности

выхода процесса или объекта управления из области

управляемых и (или) допустимых состояний.

Организационная культура определяет степень

подготовленности предприятия к восприятию тех или иных

нововведений в области организационных структур, а

конкретных: сотрудников - к исполнению требуемых этой

структурой ролей. Использование сложных в ролевом

исполнении структур (например, матричной) невозможно без

создания высокой организационной культуры.

Степень относительной обеспеченности ресурсами может

вынудить активней использовать комплексирование функций

(например, планового отдела с отделом труда и заработной

платы и т.п.) с соответствующим сокращением подразделений в

целях экономии фонда зарплаты руководителей.

Проектирование организационных структур управления;

ведется на основе различных типов департаментизации, но

практически наиболее важными считают два принципа

департаментизации: группировка вокруг работ или вокруг

результата.

Наибольшее распространение имеют линейная,

дивизиональная и матричная департаментизация.

3. макроуровень

2. мезоуровень

1. микроуровень

Линейная департаментизация проводится в условиях,

когда нет ярко выраженного предпочтения к специализации

подразделений (департаментов).

Выделяют принципы линейного деления: по

численности, по времени, по территории или природным

факторам.

Линейная департаментизация и основанные на ней

структуры предприятия предполагают относительную

автономность подразделений в работе и характеризуются только

вертикальными связями. Этот тип департаментизации

применяется, когда выполняемые работы однотипны, а люди не

дифференцируются. Они характерны для организации работ в

низовых производственных звеньях.

При развитии специализации работ вокруг получения и

распределения ресурсов возникла и получила дальнейшее

развитие функциональная департаментизация. Разновидностями

функциональной департаментизации являются группирование

работ по процессу (штучное, массовое и опытное производство),

то есть вокруг типа производства, и по технологии

(механизация, автоматизация и роботизация), то есть вокруг

типа оборудования. Такие структуры позволяют развивать

функциональную специализацию, что упрощает подготовку

работника, позволяет экономить время и повышает уровень

квалификации обслуживания.

Функциональная департаментизация открывает путь к

количественному росту организации, сохраняя до определенной

степени также качественные характеристики работы.

Матричная департаментизация появилась в результате

попыток использовать преимущества и избежать недостатков

как функционального, так и продуктового подходов. Основное

содержание этой структуры - компромисс и поиск баланса

между группированием работ вокруг ресурсов и вокруг

результата.

Матричная департаментизация применяется тогда, когда

требуется сложная система реакций на воздействия факторов

внешней среды. Главным преимуществом матричной

организации является ее высокая способность к адаптации при

изменениях внешней среды путем соответствующего изменения

баланса между ресурсами и результатами, функциями и

3. макроуровень

2. мезоуровень

1. микроуровень

продуктом, техническими и административными целями. Для

этого матричная организация активно использует

горизонтальные связи в структуре.

Структура экономики предприятия базируется на

принципах предметной специализации и находит свое

выражение в следующих исходных положениях:

1. Совокупность проблем реального объекта

«предприятие» может быть разделена на частные проблемы, так

как на предприятии поднимаются специфические вопросы,

связанные с людьми, машинами и материалами, и

формулируются разные цели. В свою очередь это требует

использования различных принципов, методов и правил, а

невозможность решения совокупности проблем и

ограниченность научного потенциала говорят о необходимости

деления проблем, так как довольно трудно объяснить какое-

либо явление комплексно.

2. На предприятиях существует круг проблем, который

путем абстрагирования может быть определен как

экономическая деятельность. Чем точнее формулируется

принцип отбора этих проблем (принцип идентичности) - тем

более определенно можно решить вопрос об отнесении той или

иной проблемы к кругу проблем экономики предприятия и тем

яснее будут видны границы изучаемых проблем в

сопоставлении с другими дисциплинами.

Из существующего сравнительно большого многообразия

мнений специалистов в качестве предмета исследования

экономики предприятия предлагаются: (1)Hмаксимизация

прибыли; (2)Hкомбинация факторов производства;

(3)Hограниченность ресурсов.

Первый и второй принципы отбора предмета у нас

вызывают сомнение, так как целевая установка максимизации

прибыли относится не ко всем типам предприятий, а

комбинация факторов производства отражает не

экономический, а технический феномен. В качестве аргумента

третьего варианта приведем следующие соображения: все

ресурсы, которые необходимы для производства благ или их

потребления, имеют цену, т.е. это ограниченные блага.

Ограниченность есть признак этих благ, что приводит к

необходимости рационального снабжения и использования,

3. макроуровень

2. мезоуровень

1. микроуровень

если не соглашаться с потерей капитала и «проеданием»

фондов. Как только мы поставили вопрос об ограниченности

ресурсов, то можно говорить, что сформулирована

экономическая проблема, которая и занимается экономика

предприятия.

Экономическая деятельность - это принятие решений

об использовании ограниченных ресурсов на предприятии.

При этом в качестве базовых величин в расчет

принимаются не только экономические цели (максимизация

прибыли, покрытие затрат, снижение убытков), технические

цели (улучшение качества продукции, повышение технического

уровня и т.д.), социальные, экологические.

Например, подготовка производства, хранение,

производство, а также сбыт готовой продукции не являются.

Организационная культура определяет степень

подготовленности предприятия к восприятию тех или иных

нововведений в области организационных структур, а

конкретных: сотрудников - к исполнению требуемых этой

структурой ролей. Использование сложных в ролевом

исполнении структур (например, матричной), невозможно без

разработки и использования высокой организационной

культуры.

Таким образом, совокупность проблем реального объекта

«предприятие» может быть разделена на частные проблемы, так

как на предприятии поднимаются специфические вопросы,

связанные с людьми, машинами и материалами, и

формулируются разные цели. В свою очередь это требует

использования различных принципов, методов и правил, а

невозможность решения совокупности проблем и

ограниченность научного потенциала говорят о необходимости

деления проблем, так как довольно трудно объяснить какое-

либо явление комплексно.

На предприятиях существует круг проблем, который

путем абстрагирования может быть определен как

экономическая деятельность. Чем точнее формулируется

принцип отбора этих проблем (принцип идентичности) - тем

более определенно можно решить вопрос об отнесении той или

иной проблемы к кругу проблем теории экономики

предприятия.

3. макроуровень

2. мезоуровень

1. микроуровень

Неоинституциональный подход исходит из того, что все

ресурсы, которые необходимы для производства благ или их

потребления, имеют цену, т.е. это ограниченные блага.

Ограниченность есть признак этих благ, что приводит к

необходимости рационального снабжения и использования,

если не соглашаться с потерей капитала и «проеданием»

фондов. Как только мы поставили вопрос об ограниченности

ресурсов, то можно говорить, что сформулирована

экономическая проблема, которая и занимается экономика

предприятия.

Экономическая деятельность - это принятие решений

об использовании ограниченных ресурсов на предприятии.

При этом в качестве базовых величин в расчет

принимаются не только экономические цели (максимизация

прибыли, покрытие затрат, снижение убытков), но и

технические цели (улучшение качества продукции, повышение

технического уровня и т.д.), а также социальные, экологические.

Например, подготовка производства, хранение,

производство, а также сбыт готовой продукции не являются

отдельными фазами экономической деятельности. Напротив,

именно выработка решений по целенаправленному

осуществлению всех этих фаз многообразного процесса и

составляет суть экономической деятельности.

Содержанием экономической деятельности является

определенный круг задач и проблем, который как предмет

исследования охватывает некоторый комплекс реальных

проблем предприятия. Для выявления круга проблем требуется

точный критерий, в качестве такого критерия предлагаем

использовать принцип эффективности. В качестве критерия

отбора он гарантирует отнесение к предмету изучения проблем

только с экономическим содержанием. Впервые критерий

производительности эффективности ввел еще Эмерсон.

При формировании принципа эффективности будем

ориентироваться на принцип рациональности: экономическая

деятельность как процесс принятия решений об использовании

ограниченных ресурсов не только с ориентацией на некоторые

цели, но и с максимальным стремлением к достижению этих

целей. Так, оценка результата хозяйствования должна включать

не только констатацию достижения поставленных целей

3. макроуровень

2. мезоуровень

1. микроуровень

посредством хозяйственной деятельности, но и степень

достижения цели с точки зрения оптимальности выбранных

решений.

Этот основной критерий экономической деятельности -

критерий эффективности, лежит не только в основе

рациональных действий на предприятии, но и во

взаимоотношении с другими предприятиями. Данный критерий

сохраняет свое абсолютное действие для всех видов

ограниченных средств и достижения поставленных целей на

предприятии. Это относится к достижению целей и

экономических, и социальных, и технических, и экологических.

П.HДрукер отмечал: «Менеджмент … должен ориентироваться

на результат и эффективность на всех этапах экономической

цепочки.

Эффективность относится к любым целям предприятия,

решение на предприятии должно приниматься всегда с таким

расчетом, чтобы с помощью имеющихся ограниченных средств

обеспечить оптимальное достижение поставленных целей.

Критерий эффективности в данной формулировке

называется принципом экономичности, согласно которому из

комплекса реальных событий можно выбрать круг вопросов,

связанных с экономической рациональностью деятельности

предприятия.

Весь комплекс проблем, обусловленных реализацией

данного принципа, и составляет экономическую деятельность

предприятия. Тем самым принцип эффективности

(рациональности) является принципом выделения предмета

экономики предприятия. Экономическая деятельность является

предметом исследования.

Применение принципа эффективности является

оценочным суждением для выбора проблем экономики

предприятия и обуславливает то, что данная наука занимается

вопросами эффективности функционирования предприятия.

В результате проведенного исследования было выявлено,

что собственность и менеджмент связаны через

организационно-правовую форму и организационную

структуру, что оказывает существенное влияние при

формировании организационного механизма управления.

Проектирование организационной структуры является важным

3. макроуровень

2. мезоуровень

1. микроуровень

этапом в создании и успехе предприятия. Структура является

способом организации системы управления. На формирование

организационной структуры оказывает влияние большое число

факторов.

Также выявлено, что весь комплекс проблем,

обусловленный реализацией принципа эффективности,

составляет экономическую деятельность предприятия.

Экономика занимается вопросами обеспечения эффективности

функционирования предприятия.

Что следует понимать под понятием предприятие? Среди

ученых нет единого мнения относительно понятия предприятие.

Рассмотрим несколько мнений.

В книге «Экономика предприятия» под редакцией

А.Е.HКарлика и М.Л.HШухгальтера сформулировано следующее

определение: «Предприятие – это хозяйствующая единица,

обладающая определенной законом экономической и

административной самостоятельностью, то есть правами

юридического лица, организационно-техническим,

экономическим и социальным единством, обусловленным

общностью целей деятельности: производством и реализацией

товаров, услуг и получением прибыли».

В «Экономике предприятия» под редакцией

Н.А.HСафронова дается следующее определение: «Предприятие

– самостоятельный хозяйствующий субъект с правом

юридического лица, созданный в порядке, установленном

законом, для производства продукции, выполнения работ и

оказания услуг в целях удовлетворения общественных

потребностей и получения прибыли».

И.Н.HГерчикова отмечает, что «под предприятием

понимается производственно-хозяйственная единица,

представляющая собой совокупность материальных и людских

ресурсов, определенным образом организованная для

достижения конкретно поставленных целей». Под фирмой ею

понимается любая организационно-хозяйственная единица,

осуществляющая предпринимательскую деятельность.

К.Р.HМакконел, С.Л.HБрю отмечали, что «предприятие –

это учреждение в форме фабрики, фермы, магазина, которое

выполняет одну или несколько специфических функций…

Фирма же представляет собой организацию, которая владеет

3. макроуровень

2. мезоуровень

1. микроуровень